Acasă Totul despre YouTube Consiliul de aviație sub guvernul rus. Va fi un Colegiu de Aviație! Cât de des vor avea loc ședințele Consiliului de Aviație?

Consiliul de aviație sub guvernul rus. Va fi un Colegiu de Aviație! Cât de des vor avea loc ședințele Consiliului de Aviație?

Prim-ministrul Dmitri Medvedev a semnat o rezoluție pe Documentul corespunzător a fost publicat pe site-ul guvernului la 30 decembrie.

„Pentru a îmbunătăți coordonarea activităților autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizațiilor din domeniul dezvoltării, producției, exploatării și promovării aeronavelor rusești pe piețele aviatice, Guvernul Rusiei Federația decide: să creeze un Consiliu pentru Aviație în subordinea Guvernului Federației Ruse”, se spune în rezoluție.

Consiliul de Aviație este un organism permanent de coordonare creat pentru dezvoltarea industriei aviației interne. Sarcinile sale principale sunt:

Componența Consiliului de aviație

Componența noului consiliu nu este încă cunoscută. Acesta va fi aprobat printr-un ordin guvernamental separat. Conform proiectului de lege al Ministerului Industriei și Comerțului publicat în noiembrie, șeful consiliului va fi numit de guvernul Federației Ruse, iar membrii consiliului pot fi reprezentanți ai organismelor guvernamentale federale, autorităților executive ale entităților constitutive. ale Federației Ruse, organizații științifice și alte organizații

Cât de des vor avea loc ședințele Consiliului de Aviație?

După cum se arată în decret, ședințele Consiliului de Aviație vor avea loc la nevoie, dar cel puțin o dată la șase luni. Locul de desfășurare a întâlnirilor poate fi orice subiect al Federației Ruse.

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 decembrie 2016 nr. 1408, a fost înființat Consiliul de Aviație din cadrul Guvernului Federației Ruse. Celebrul designer de avioane, laureat al Premiului Lenin, Designer Onorat al Federației Ruse, în perioada 1975-2011, reflectă asupra unor propuneri pentru activitățile sale. - Proiectant-șef al aeronavei Tu-154 Alexander Shengardt.

Relativ recent (în iulie 2014), autorul acestui articol a citit un raport al academicianului prințul Boris Borisovici Golițin, prezentat la 13 decembrie 1909 la Academia de Științe în prezența membrilor Dumei de Stat și ai Consiliului de Stat. Tema sa: „Cu privire la directivele generale pentru organizarea corectă a aeronauticii în Rusia”.

Raportul este amplu - 39 de pagini. Principalele sale prevederi, care au uimit ochiul, în opinia mea, sună foarte modern. „Mi se pare că cea mai corectă soluție la problema organizării generale a aeronauticii în Rusia este ca această chestiune să fie nedepartamentală.

Și încă ceva: „Problemele aeronauticii sunt acum atât de mature încât Guvernul are toate motivele să devină șeful mișcării”.

Și care sunt cuvintele lui B. Golitsyn despre situația de acum mai bine de un secol în comparație cu cea de astăzi: „Credința a fost pierdută, iar inactivitatea a înlocuit creativitatea anterioară”.

Cu toate acestea, timpul înaintează inexorabil (scuze pentru „clișeu”) și, aparent, urmează schimbări mult așteptate. Sper că va exista un consiliu de aviație!

Voi începe cu ultimul. Viața a confirmat depravarea, mai ales în condițiile pieței, a practicii de a sprijini operațiunile de ambele părți - industria aeronautică și consumator. În primul rând, aceasta se referă la reparații periodice și neprogramate, când producătorul de aeronave este obligat să creeze și să întrețină unități de producție semnificative, iar consumatorul este nevoit să aibă uneori instalații de reparații foarte scumpe.

Acum, în legătură cu trecerea treptată în țara noastră la funcționarea fără întreținere, a sosit momentul pentru o reducere vizibilă a capacității de producție menționate, în special pentru consumator, lăsând în urmă suportul normativ actual, și toate principalele forțe de muncă- muncă intensivă, cu menținerea obligatorie a navigabilității aeronavei, lăsată în sarcina producătorului . (Nu ar trebui să uităm de practica mondială, atunci când un producător, după ce a vândut aeronave pentru un anumit preț, păstrând sprijinul pentru funcționarea sa, returnează aceleași două sau chiar trei prețuri de la consumator pentru întreaga perioadă de funcționare).

Acum despre principalul lucru. În condițiile unei piețe de aviație departe de liberă, cu concurență dură (sau chiar crudă), în efortul de a cuceri o anumită parte a pieței aviației internaționale, poți uita de nevoile tale interne. Prin urmare, probabil că ar fi rezonabil să se informeze în avans dezvoltatorii de tehnologie aviatică despre planurile de dezvoltare ale Rusiei pentru următorii 30-40 de ani (la urma urmei, viața unei piese de tehnologie aeriană modernă, în special a celor care necesită multă muncă, este asemănătoare cu această perioadă. ). Și dacă da, atunci dezvoltatorul trebuie să știe dinainte ce așteaptă Țara și oamenii de la el, pentru a nu pierde timpul și banii oamenilor.

Stabilirea corectă a sarcinii pentru dezvoltator este una dintre sarcinile principale cu care se confruntă, la rândul său, Consiliul de Aviație. În plus, după ce a primit propuneri relevante de la dezvoltatori înainte de a lua o decizie privind implementarea, este necesar să le evaluăm și să le selectați pe cele mai optime. La urma urmei, munca de cercetare și dezvoltare este foarte costisitoare, ca să nu mai vorbim de producție și de toate tipurile de testare. Prin urmare, Consiliul de Aviație trebuie să aibă un „instrument” capabil să efectueze în mod OBIECTIV această evaluare din punct de vedere aerodinamic, greutate, combustibil și perfecțiune economică.

Pe lângă o astfel de evaluare, întrucât vorbim de concurență (competitivitate) și de cucerirea pieței, nu ne putem lipsi de o analiză a acestei piețe – atât internă, cât și externă. Adică, un marketing bun este necesar. Astăzi, ambele sarcini ar trebui să fie încredințate Institutului de Stat de Cercetare Științifică a Aviației Civile (GosNII GA) și Asociației de Comerț Exterior (F/O) Aviaexport. GosNII GA, în același timp, va putea studia în avans propunerile dezvoltatorilor și, dacă vor fi acceptate (nu toate, desigur, mai există concurență), să implementeze mai rapid întregul complex de teste de zbor. și la costuri mai mici și, desigur, ținând cont de resurse și alte cercetări la sol, eliberați un certificat de navigabilitate pentru aeronave noi.

Concluzia sugerează de la sine - să implice specialiști din Registrul de aviație al Federației Ruse și Registrul de aviație al IAC în acest grup.

Unirea lor (și aceștia sunt specialiști de primă clasă în toate structurile menționate) „sub un singur acoperiș” foarte rapid și la cel mai mic cost va aduce rezultate tangibile și ar fi, după părerea mea, oportună.

Dar acest lucru nu este suficient. Este necesar, și sunt ferm convins de acest lucru, să se asigure comunicarea directă între acest grup de specialiști și Consiliul Aviației DIRECT, ocolind orice structuri departamentale, după cum a avertizat cândva B. Golitsyn. Și, desigur, nu permiteți diferitelor corporații intermediare să intre în această legătură, care poate fi umplută instantaneu cu conținut comercial, crescând în același timp semnificativ prețul celor mai recente evoluții interne și, prin urmare, reducându-le competitivitatea.

Și un ultim lucru. Deoarece dorința de a uni dezvoltatorul și producătorul într-o singură structură comună - o companie se realizează treptat, aceasta ar trebui să fie condusă nu de un consiliu, un grup de acționari sau ceva de genul acesta, ci de o persoană RESPONSABILĂ, creativă în conținut intern și înzestrată cu abilităţi organizatorice. Și nu orice director general, poate cu merite din trecut, ci un MANAGER cu adevărat RESPONSABIL - PROIECTANT GENERAL. Și, prin urmare, în opinia mea, el ar trebui să fie numit la nivelul corespunzător la recomandarea Consiliului de aviație (poate de către guvern sau chiar de președintele Federației Ruse însuși, și nu de minister). Același lucru este valabil și pentru designerii șefi, care sunt responsabili pentru asigurarea nașterii și întregului ciclu de viață al aeronavelor noi. Este o prostie când proiectantul șef este numit de directorul general, subordonându-l singurului (sau chiar mai multor) adjuncți, care uneori nu cunoaște întotdeauna problemele legate de crearea de noi aeronave. Probabil că și aici ultimul cuvânt ar trebui să rămână consiliului pentru aviație din cadrul Guvernului Federației Ruse.

După citirea raportului lui B.B. Golitsyn, mărturisesc, nu a putut rezista și a scris pe copertă: „La urma urmei, erau minți strălucitoare, ce fel de oameni erau...”.

La urma urmei, el a avertizat apoi: „Dacă continuăm să ațipim, atunci s-ar putea să ne facă o astfel de surpriză, ale cărei consecințe vor fi lungi și greu de suportat pentru noi”.

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

Despre Consiliul de aviație din cadrul Guvernului Federației Ruse

Document cu modificările efectuate:
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 16.03.2018, N 0001201803160020).
____________________________________________________________________

Pentru a îmbunătăți coordonarea activităților autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizațiilor din domeniul dezvoltării, producției, exploatării și promovării aeronavelor rusești pe piețele aviatice, Guvernul Federației Ruse

decide:

1. Creați un consiliu de aviație în cadrul Guvernului Federației Ruse.

2. Aprobați regulamentele atașate privind Consiliul de aviație din cadrul Guvernului Federației Ruse.

Președintele Guvernului
Federația Rusă
D.Medvedev

Reglementări privind Consiliul de aviație din cadrul Guvernului Federației Ruse

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din 21 decembrie 2016 N 1408

1. Consiliul pentru aviație din cadrul Guvernului Federației Ruse (denumit în continuare Consiliul pentru aviație) este un organism permanent de coordonare care asigură coerența acțiunilor autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizațiilor de creare condiții favorabile pentru dezvoltarea științei și tehnologiei în industria aeronautică, dezvoltarea, producția, sprijinirea vânzărilor de aeronave rusești și creșterea competitivității transportului aerian în Federația Rusă.

2. Obiectivele Consiliului de aviație sunt de a asigura punerea în aplicare a Fundamentelor politicii de stat a Federației Ruse în domeniul activităților aviatice pentru perioada până în 2020 în ceea ce privește problemele de dezvoltare a producției de aeronave și industriile conexe în interesul de consolidare a capacității de apărare a țării, asigurarea implementării Strategiei de transport a Federației Ruse pentru perioada până în 2030 în domeniul transportului aerian, satisfacerea nevoilor economiei și populației în transportul aerian și soluționarea problemelor de asigurare a securității naționale, dezvoltarea științifică, tehnologică și socio-economică a Federației Ruse.

3. Președintele Consiliului de aviație este vicepreședintele Guvernului Federației Ruse, care supraveghează dezvoltarea industriei aviației.

Președintele Consiliului de Aviație are adjuncți.

Membrii Consiliului de Aviație sunt reprezentanți ai Administrației Președintelui Federației Ruse, Oficiului Guvernului Federației Ruse, ai organismelor guvernamentale ale Federației Ruse și ai organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organizații științifice și alte organizații. legate de crearea și exploatarea echipamentelor aviatice.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 24 martie 2018 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 martie 2018 N 258.

Componența Consiliului de aviație este aprobată de Guvernul Federației Ruse.

4. Principalele sarcini ale Consiliului de aviație sunt:

a) coordonarea activităților autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizațiilor legate de:

depășirea dezbinării departamentale cu privire la anumite aspecte ale reglementării de stat a dezvoltării aviației și formarea unei abordări consolidate a soluționării acestora la planificarea dezvoltării, producției și achiziționării de echipamente aviatice rusești;

îmbunătățirea cadrului juridic de reglementare al Federației Ruse pentru a dezvolta măsuri eficiente de sprijinire a dezvoltatorilor, producătorilor și operatorilor de aeronave rusești;

stimularea cererii companiilor aeriene ruse și străine pentru aeronave rusești noi prin creșterea caracteristicilor tehnice și operaționale ale acestora la un nivel care să îndeplinească cerințele internaționale;

formarea unei piețe stabile de vânzare prin dezvoltarea de către organizațiile din industria aviației a producției unei game largi de produse pentru diverse sectoare ale economiei, precum și pentru utilizarea în aviația de stat;

implementarea intereselor de stat ale Federației Ruse în formarea unei rezerve științifice și tehnice promițătoare, dezvoltarea potențialului de cercetare, proiectare și producție al organizațiilor din industria aviației pentru a crește independența sa tehnologică;

creșterea competitivității tehnologiei aviației ruse și consolidarea poziției Federației Ruse pe piețele aviației;

analiza stării, a tendințelor de dezvoltare și a practicii de utilizare a potențialului de producție de aeronave din țările străine de top;

implementarea programelor țintă de stat și federale în domeniul creării, producției, modernizării și reparației echipamentelor aviatice;

dezvoltarea potențialului științific și tehnic al complexului de producție de avioane al țării pentru a satisface nevoile Federației Ruse în domeniul tehnologiei aviației și pentru a elimina dependența critică a companiilor aeriene ruse de utilizarea aeronavelor de fabricație străină;

asigurarea pregătirii pentru mobilizare a industriei aviatice și a organizațiilor de aviație civilă;

abordarea problemelor de îmbunătățire a pregătirii personalului calificat pentru organizațiile din industria aviației;

pregătirea și implementarea acordurilor internaționale de cooperare în domeniul dezvoltării, producției și promovării echipamentelor aviatice pe piețe, ținând cont de interesele Federației Ruse;

mediatizarea problemelor legate de crearea și operarea aeronavelor rusești;

satisfacerea nevoilor populației și sectoarelor economice pentru transportul aerian și activitatea aviatică;

b) clarificarea scopurilor și obiectivelor dezvoltării industriei aeronautice pe baza altor domenii de politică națională a Federației Ruse și a obligațiilor internaționale relevante.

5. Consiliul de Aviație, în vederea soluționării sarcinilor care îi revin:

a) coordonează și coordonează acțiunile autorităților executive federale, ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ale Academiei Ruse de Științe și ale organizațiilor interesate în domeniul activităților aviatice, inclusiv în domeniul prognozării dezvoltării pieței aeronavelor; dezvoltarea și producerea de noi aeronave, precum și crearea sistemelor de întreținere a acestora, ținând cont de cerințele transportatorilor aerieni;

b) determină direcțiile prioritare pentru dezvoltarea industriei aviatice a Federației Ruse și nevoile acesteia de sprijinire a resurselor;

c) ia în considerare propuneri și elaborează recomandări cu privire la următoarele aspecte:

dezvoltarea bazei de cercetare, testare și producție a organizațiilor din industria aviației;

determinarea volumelor și surselor de finanțare necesare pentru dezvoltarea industriei aviatice a Federației Ruse;

crearea condițiilor pentru traducerea accelerată a rezultatelor cercetării și dezvoltării în produse de piață, schimbul de cunoștințe și tehnologie între organizațiile din industria de apărare și industria civilă în interesul dezvoltării și aplicării tehnologiilor cu dublă utilizare;

îmbunătățirea sistemului de pregătire, recalificare și reținere a personalului pentru organizațiile din industria aviației ruse, creșterea securității sociale a acestora;

dezvoltarea cooperării în domeniul creării de echipamente aviatice și implementării tratatelor internaționale relevante;

elaborarea proiectelor de acte legislative de reglementare care vizează dezvoltarea producției, implementarea și sprijinirea operațiunii aeronavelor rusești;

formarea și punerea în aplicare a programului de arme de stat și a ordinului de apărare a statului, a programelor țintă de stat și federale în domeniul dezvoltării industriei aviatice ruse și al creării de aeronave promițătoare;

d) coordonează acțiunile autorităților executive federale și ale organizațiilor aviatice pentru a pune în aplicare deciziile Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse care vizează dezvoltarea industriei aeronautice în Federația Rusă;

e) efectuează o analiză a implementării activităților de aviație și, dacă este necesar, organizează pregătirea de propuneri pentru sprijinirea și dezvoltarea potențialului științific și tehnic rusesc în domeniul aviației, ținând cont de politica externă, militaro-tehnică, economică și alți factori;

g) promovează dezvoltarea cooperării militaro-tehnice a Federației Ruse cu țări străine în domeniul construcției de aeronave, precum și adoptarea de măsuri de sprijinire a exportului de aeronave civile;

h) coordonează activitățile comisiilor interdepartamentale (consilii, grupuri de lucru) privind dezvoltarea, producerea și exploatarea echipamentelor aviatice.

6. Consiliul de aviație are dreptul:

a) să asculte la ședințele lor șefii autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizațiilor cu privire la problemele care țin de competența Consiliului de aviație;

b) solicitarea de la autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizații informații cu privire la problemele de competența Consiliului de aviație;

c) să utilizeze bazele de date de informații ale Guvernului Federației Ruse, autorităților executive federale și autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ai căror reprezentanți fac parte din aceasta;

d) implică reprezentanți ai autorităților executive federale și autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organizații științifice, oameni de știință și specialiști în domeniul activităților aviatice;

e) creează comisii interdepartamentale (grupuri de lucru) pentru pregătirea promptă a materialelor și a proiectelor de hotărâri pe probleme de competența Consiliului de Aviație, inclusiv pe probleme de importanță intersectorială, și coordonează activitățile acestora;

f) trimite recomandări autorităților executive federale și autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la îmbunătățirea activităților de aviație, inclusiv cu privire la formarea, în modul prescris, de comisii interdepartamentale (grupuri de lucru) pentru a rezolva probleme sau a lua în considerare problemele intersectoriale; importanţă.

7. Consiliul de aviație își desfășoară activitățile în conformitate cu planul, care este revizuit anual la o ședință a Consiliului de aviație și aprobat de președintele Consiliului de aviație.

În cazul în care este necesar, se țin ședințe ale Consiliului de aviație, dar cel puțin o dată la șase luni.

Reuniunile Consiliului de aviație pot avea loc la fața locului în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

8. Hotărârile Consiliului de aviație se adoptă cu votul majorității membrilor Consiliului de aviație prezenți la ședință și sunt documentate în protocoale semnate de președintele Consiliului de aviație și, dacă este cazul, sub forma unor proiecte de acte ale Guvernului Federației Ruse, care sunt transmise Guvernului Federației Ruse în modul prescris.

Atunci când se discută probleme din anumite domenii din domeniul construcției de aeronave, prezența unui membru al Consiliului de Aviație care reprezintă autoritatea executivă relevantă este obligatorie.

9. Pentru studiul de specialitate a problemelor supuse examinării Consiliului de aviație, se creează un consiliu de experți științifici al Consiliului de aviație, condus de un membru al Consiliului de aviație - președinte al consiliului de experți științifici al Consiliului de aviație. Structura și componența consiliului de experți științifici al Consiliului de aviație este aprobată de președintele acestuia.

Sprijinul științific, analitic și informațional pentru activitățile Consiliului de aviație este încredințat, prin decizia acestuia, autorităților executive federale și Academiei Ruse de Științe, ai cărei reprezentanți sunt membri ai Consiliului de aviație.

10. Consiliul de Aviație interacționează cu autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, Academia Rusă de Științe și alte organizații cu privire la problemele de competența Consiliului Aviației.

11. Sprijinul organizatoric și tehnic pentru activitățile Consiliului de aviație este oferit de Oficiul Guvernului Federației Ruse.

12. Pentru asigurarea activităților Consiliului de aviație se creează secretariatul Consiliului de aviație.

13. Secretarul executiv al Consiliului pentru aviație:

a) exercită controlul asupra punerii în aplicare a deciziilor Consiliului de aviație;

b) sintetizează propunerile privind planul de activitate al Consiliului de aviație și le transmite spre examinare de către vicepreședintele împuternicit al Consiliului de aviație;

c) asigură pregătirea și aprobarea prealabilă a materialelor pentru ședințele Consiliului de aviație, precum și întocmirea, executarea și distribuirea proceselor-verbale ale ședințelor Consiliului de aviație;

d) informează președintele Consiliului de aviație cu privire la rezultatele implementării hotărârilor Consiliului de aviație;

e) rezumă propunerile autorităților executive federale și ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la problemele activităților Consiliului de aviație și organizează trimiterea de materiale relevante către membrii Consiliului de aviație;

f) pregătește cereri către autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizațiilor cu privire la problemele de competența Consiliului de aviație;

g) promovează activitățile comisiilor interdepartamentale (grupurilor de lucru);

h) menține contactul cu organizațiile publice și mass-media în interesul activităților Consiliului Aviației.

14. Comisiile interdepartamentale (grupurile de lucru) sunt conduse, de regulă, de membri ai Consiliului de aviație.

15. Asigurarea activităților comisiilor interdepartamentale (grupurilor de lucru) în anumite domenii este atribuită, de regulă, unor organisme sau organizații ai căror reprezentanți sunt membri ai Consiliului de Aviație și conduc comisiile interdepartamentale (grupurile de lucru).

Șeful comisiei interdepartamentale (grupul de lucru) stabilește temele și frecvența de lucru a comisiei interdepartamentale (grupul de lucru), aprobă componența acesteia și raportează anual Consiliului de aviație cu privire la soluționarea sarcinilor care îi sunt atribuite.

Revizuirea documentului ținând cont
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”