Acasă Lucru de la distanță și freelancing Interdicții asupra activităților monopoliste. Interdicții antimonopol în caz de concurență neloială și activități monopoliste (Orlova E.V.) Concept și tipuri de monopoluri

Interdicții asupra activităților monopoliste. Interdicții antimonopol în caz de concurență neloială și activități monopoliste (Orlova E.V.) Concept și tipuri de monopoluri

Activitatea monopolistă reprezintă abuzul de către o entitate economică (grup de persoane) a poziției sale dominante, acordurile sau acțiunile concertate interzise de legislația antimonopol, precum și alte acțiuni (inacțiuni) recunoscute ca monopoliste în conformitate cu legile federale (art.

4 din Legea concurentei).

Din definiția de mai sus rezultă:

1) activitatea de monopol este o infracțiune care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea

1 A se vedea: Ordinul FAS Rusia din 22 decembrie 2006 nr. 337 „Cu privire la aprobarea formelor de acte adoptate de comisia de examinare a cazului de încălcare a legislației antimonopol” // Rossiyskaya Gazeta. 2007. 31 ian.

330 Secțiunea III. Organizarea publica a activitatilor de afaceri

lipsa concurenței. Totodată, Legea concurenței stabilește în unele cazuri o listă de interdicții ale unor astfel de activități, de la care nu se pot face excepții nici de către autoritatea antimonopol, nici de către instanță (de exemplu, stabilirea monopolului de prețuri mari (mice), impunerea unui contract nefavorabil. condițiile contrapartidei etc.), iar în În alte cazuri, permite excepții care pot fi făcute pe baza regulilor de rezonabilitate atunci când decide dacă autoritatea antimonopol ar trebui să interzică sau să permită orice tip de activitate monopolistă (de exemplu, în acorduri și acțiuni concertate).

Ca regulă a caracterului rezonabil, Legea concurenței în art. 13 definește cele patru condiții adoptate în UE pentru admisibilitatea acordurilor și acțiunilor concertate: -

nu impun restricții participanților la astfel de acțiuni sau terților care sunt incompatibile cu atingerea scopurilor acestor acțiuni;

nu creează o oportunitate pentru indivizi de a elimina concurența pe piața relevantă a produsului;

au ca rezultat consumatorii să primească avantaje (beneficii) proporționale cu avantajele (beneficii) primite de entitățile comerciale ca urmare a unor astfel de acțiuni;

2) activitatea monopolistă se caracterizează prin elementele infracţiunii: obiect, latură obiectivă, subiect şi latură subiectivă. Se disting următoarele componente ale activității monopoliste: abuzul de către o entitate economică a poziției sale dominante pe piață pentru un anumit produs; acorduri sau acțiuni concertate ale entităților economice pe piață pentru un anumit produs care limitează concurența; acte și acțiuni (inacțiune) ale autorităților executive și ale autonomiei locale care vizează limitarea concurenței; acorduri sau acțiuni concertate ale autorităților executive și

1 Vezi: Totyev K. Yu. Concurență și monopoluri. Aspecte juridice ale reglementării. M., 1996. S. 68 - 72.

administrațiile locale care limitează concurența; acțiuni care pot duce la prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței în licitarea și selecția instituțiilor financiare; furnizarea ilegală de asistență de stat sau municipală; concurență neloială.

Este interzis ca o entitate economică (grup de persoane) să abuzeze de poziția sa dominantă pe piață (art.

10 din Legea concurentei).

O infracțiune este recunoscută ca activitate a unei entități economice (grup de persoane) care îndeplinește simultan două condiții: 1)

entitatea economică ocupă o poziţie dominantă (atribut cantitativ);

abuzează de poziția sa prin restrângerea concurenței (semn calitativ), de exemplu, stabilește un preț monopolist ridicat sau monopolist scăzut pentru un produs, retrage mărfurile din circulație pentru a crea sau menține un deficit pe piață sau pentru a crește prețurile, impune condiții contractuale nefavorabile asupra contrapartea și comite alte acțiuni interzise.

Sarcina de a dovedi poziția dominantă a unei entități economice pe piață revine FAS Rusia. În stabilirea faptului unei poziții dominante, FAS Rusia trebuie să determine tipul de piață, compoziția vânzătorilor și cumpărătorilor care participă la aceasta, să examineze structura pieței și deschiderea acesteia către comerțul internațional și interregional. Dacă o entitate economică nu este de acord cu recunoașterea poziției sale ca dominantă, instanța de arbitraj evaluează conformitatea cu FAS al Rusiei.

FAS Rusia menține un registru al entităților comerciale care au o cotă de piață a unui anumit produs de peste 35%. Reguli pentru formarea și menținerea registrului specificat

1007 nr 898. Decizia de includere a unei entități economice

1 Pentru mai multe detalii, vezi: Drept antreprenorial (economic) / Responsabil. ed. O. M. Oleinik: În 2 vol. P. 481-498.

2 A se vedea: Scrisoarea Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 30 martie 1998 nr. 32 „Examinarea practicii de soluționare a litigiilor legate de aplicarea legislației antimonopol” // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj a Federația Rusă. 1998. Nr. 5. P. 88.

3 SZ RF. 2007. Nr 52. Art. 6480.

332 Secțiunea III. Organizarea publica a activitatilor de afaceri

în registru poate fi atacat la instanţa de arbitraj. Registrul este deschis și publicat anual începând cu 1 ianuarie.

În cazurile prevăzute de Legea concurenței, astfel de acțiuni ale unei entități comerciale pot fi recunoscute ca fiind legale dacă demonstrează că efectul pozitiv al acțiunilor sale depășește consecințele negative pentru o anumită piață a produsului (articolul 13).

Sunt interzise acordurile sau acțiunile concertate ale entităților economice care dețin o poziție dominantă pe piață pentru un anumit produs care vizează restrângerea concurenței (articolul 11 din Legea concurenței), de exemplu acordurile care vizează stabilirea, reducerea sau menținerea prețurilor; pentru împărțirea pieței de mărfuri pe orice bază (teritorial, compoziția participanților, volumul produselor vândute sau cumpărate), etc. Astfel de acorduri sunt interzise și sunt declarate în mod corespunzător invalide, cu excepția cazului în care entitățile comerciale dovedesc că efectul pozitiv al acțiunilor lor va depăși consecințe negative pentru piață.

Sunt permise acorduri verticale, adică acorduri între entități comerciale care nu concurează între ele și sunt vânzători și cumpărători în relație între ele, de exemplu, acorduri comerciale de concesiune, acorduri ale entităților comerciale, ponderea fiecăruia pe piața produselor. nu depășește 20%, precum și alte acorduri și acțiuni concertate (articolele 12, 13 din Legea concurenței).

Sunt considerate monopolistice și activitățile entităților economice de coordonare a activităților economice ale altor entități economice, care pot avea ca rezultat restrângerea concurenței. O astfel de activitate este interzisă și stă la baza lichidării judiciare a organizațiilor menționate la solicitarea autorității antimonopol (articolul 10 din Legea concurenței).

Acordurile anticoncurențiale sunt, de asemenea, interzise de legislația străină. Cu toate acestea, criteriile de clasificare a acordurilor ca fiind anticoncurențiale pot varia în diferite țări. În Statele Unite, un acord anticoncurențial este orice acord, asociere sau conspirație pentru a restrânge concurența. Legea nu prevede o listă a acestor restricții;

Capitolul 9. Reglementarea antimonopol

sunt determinate de practica judiciară. În Germania, Franța și Marea Britanie, restricțiile orizontale (acorduri de cartel între întreprinderi) și verticale (acorduri privind prețurile de revânzare, tratarea numai cu anumite întreprinderi, acorduri obligatorii etc.) sunt interzise. În Japonia, criteriul de evaluare a unui acord ca fiind anticoncurențial este că restrânge excesiv concurența. UE interzice toate acordurile între întreprinderi, deciziile asociațiilor de întreprinderi și practicile concertate care sunt de natură să prejudicieze comerțul dintre statele membre și care au scopul sau efectul de a preveni, restrânge sau denatura concurența în cadrul pieței comune. Este furnizată o listă aproximativă a acestor încălcări.

O caracteristică a legislației ruse privind protecția concurenței este interzicerea autorităților executive federale, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismelor guvernamentale locale, fondurilor extrabugetare de stat, Băncii Rusiei de a adopta acte și de a întreprinde acțiuni (inacțiune ) care ar putea conduce la restrângerea concurenței, cu excepția cazurilor prevăzute de legea federală (articolul 15 din Legea concurenței).

În special, este interzisă introducerea de restricții privind crearea de noi entități comerciale în orice domeniu de activitate; obstrucționarea nerezonabilă a activităților entităților economice; stabilirea interdicțiilor de vânzare (cumpărare) de mărfuri dintr-o regiune a Federației Ruse în alta etc.

O garanție a asigurării concurenței este și interdicția de a combina funcțiile organismelor guvernamentale și funcțiile entităților economice, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale, decretele Președintelui Federației Ruse și decretele Guvernului Federației Ruse.

Sunt interzise acordurile sau acțiunile concertate între autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare.

1 Cartel (cartelul francez) este una dintre principalele forme de monopoluri capitaliste, o asociație de antreprenori ai căror participanți convin asupra mărimii producției, piețelor de vânzare, condițiilor de vânzare, prețurilor, condițiilor de plată etc., păstrând în același timp independența de producție și comercială. .

334 Secțiunea III. Organizarea publica a activitatilor de afaceri

management, fonduri extrabugetare de stat, Banca Rusiei sau între acestea și entitățile comerciale, limitând concurența prin creșterea, scăderea sau menținerea prețurilor; împărțirea pieței etc. (articolul 16 din Legea concurenței). Astfel de acorduri sunt interzise și sunt în mod corespunzător declarate nule.

Sunt interzise acțiunile care ar putea conduce la prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței în timpul licitației, inclusiv coordonarea de către organizatorii de licitație a activităților participanților la licitație; crearea de avantaje pentru oricare dintre participanții la licitație, restricționarea accesului la licitație etc. (articolul 17 din Legea concurenței).

Autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, administrațiile locale, fondurile extrabugetare de stat, entitățile cu monopol natural selectează organizații financiare pentru a furniza servicii financiare (servicii instituțiilor de credit, participanți profesioniști pe piața valorilor mobiliare, locatori, asigurători) printr-un concurs deschis sau licitație deschisă, în conformitate cu prevederile Legii federale nr. 94-FZ din 21 iulie 2005 „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale”.

Încălcarea acestor reguli este un motiv pentru ca instanța să declare tranzacțiile sau tranzacțiile relevante invalide, inclusiv la cererea autorității antimonopol.

Furnizarea ilegală de asistență de stat sau municipală este interzisă (articolele 20 - 21 din Legea concurenței). O astfel de asistență poate fi acordată în scopul: asigurării unor mijloace de existență în Nordul Îndepărtat; efectuarea de cercetări fundamentale; protecția mediului; dezvoltarea culturală; producerea de produse agricole; sprijin pentru întreprinderile mici care desfășoară activități prioritare; servicii sociale pentru populație, în special sprijin pentru cetățenii șomeri.

Nu este asistență de stat sau municipală și, prin urmare, este permisă: oferirea unui avantaj

1 SZ RF. 2005. Nr. 30. Partea I. Art. 3105.

unei persoane pe baza unei legi federale, a unui act judiciar sau a rezultatelor licitațiilor; atribuirea proprietății de stat sau municipale către entități comerciale cu drept de conducere economică sau de conducere operațională; transferul proprietății de stat sau municipale către persoane în vederea eliminării consecințelor situațiilor de urgență sau operațiunilor militare; acordarea persoanelor fizice a unui împrumut bugetar, subvenție, subvenție, investiții bugetare prevăzute de legea bugetului.

Legea concurenței prevede procedura de acordare a asistenței de stat sau municipale și consecințele încălcării acesteia. În special, dacă actele care acordă o astfel de asistență sunt adoptate cu încălcarea Legii concurenței, acestea pot fi declarate invalide în întregime sau parțial de către instanță, iar bunurile transferate în temeiul acestora pot fi restituite în proprietatea statului sau municipalității.

Concurența neloială este interzisă - acestea sunt orice acțiuni ale entităților comerciale (grupuri de persoane) care au ca scop obținerea de avantaje în activitățile de afaceri, sunt contrare legii, obiceiurilor de afaceri, cerințelor de integritate, corectitudine și corectitudine și pot cauza pierderi altor persoane. entități comerciale - concurenți sau le prejudiciază reputația comercială (articolul 4 din Legea concurenței). Ca infracțiune, concurența neloială nu este permisă. O listă aproximativă a elementelor de concurență neloială este dată la art. 14 din Legea concurentei: 1)

diseminarea de informații false, inexacte sau distorsionate care pot cauza pierderi unei entități comerciale sau poate afecta reputația acesteia (discreditare, defăimare);

inducerea în eroare a consumatorilor cu privire la natura, metoda și locul de producție, proprietățile consumatorului, calitatea și cantitatea produsului sau a producătorilor acestuia;

compararea incorectă de către o entitate economică a bunurilor produse sau vândute de aceasta cu bunurile altor entități economice;

4)– sunt acțiuni (inacțiuni) ale entităților comerciale care sunt contrare legislației antimonopol, care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței.

Această definiție este comună piețelor de mărfuri și financiare.

Nelegalitatea oricărei infracțiuni constă în încălcarea normelor de drept obiectiv și a drepturilor subiective ale altor persoane. Acțiunile care intră sub incidența activității monopoliste sunt considerate ilegale dacă încalcă reglementările sau interdicțiile stabilite de legislația antimonopol. Inacțiunea constituie infracțiune dacă o persoană nu își îndeplinește de bunăvoie obligația impusă de norma legislației antimonopol.

Activitățile monopoliste încalcă atât drepturile și interesele private, cât și cele publice. În primul rând, această infracțiune încalcă drepturile subiective ale persoanelor - drepturile consumatorilor și ale antreprenorilor pe piețele de mărfuri și financiare.

Atunci când se califică anumite acțiuni monopoliste interzise de legislația antimonopol, pierderile pot fi uneori dificil de determinat. În acest sens, definiția generală a activității monopoliste nu conține nicio indicație de pierderi ca urmare a acestei infracțiuni. Pentru stabilirea și interzicerea activităților monopoliste, nu este necesară stabilirea existenței unor pierderi de la antreprenori și consumatori anumiți, în același timp, pentru a se aplica contravenientului o sancțiune civilă sub formă de despăgubire pentru pierderi. din urmă și legătura de cauzalitate este obligatorie Aceste elemente ale infracțiunii Sunt importante și la impunerea măsurilor de răspundere penală pentru activități monopolistice în circumstanțe deosebit de agravante.

Subiecții acestei infracțiuni (infractorii) sunt antreprenorii - entități de afaceri și organizații financiare, precum și un grup de persoane.

Tipuri de activități monopolistice ale entităților comerciale:

– comportamentul individual al unei entități comerciale sub forma abuzului de poziție dominantă pe piață;

– acorduri (acțiuni concertate) ale entităților comerciale care limitează concurența. Activități ilegale ale autorităților de stat și ale autorităților locale pentru a restrânge concurența. Autoritățile statului, organele administrației publice locale și funcționarii acestora nu sunt recunoscuți ca subiecte de monopol (poziție dominantă) și concurență pe piață și, prin urmare, legea nu le menționează la definirea acestor concepte.

Comportamentul ilegal al acestor organisme, care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței, este periculos din punct de vedere social datorită faptului că aceste entități folosesc puterea publică în scopul obținerii ilegale de venituri sau alte privilegii, încalcă drepturile și interesele legitime ale antreprenorilor, precum și interferează cu concurența loială.

Infracțiunile organelor sunt împărțite în acte și acțiuni individuale; acorduri (acțiuni concertate) care limitează concurența.

4)– sunt acțiuni (inacțiuni) ale entităților comerciale care sunt contrare legislației antimonopol, care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței.

Această definiție este comună piețelor de mărfuri și financiare.

Nelegalitatea oricărei infracțiuni constă în încălcarea normelor dreptului obiectiv și a drepturilor subiective ale altor persoane. Acțiunile care intră sub incidența activității monopoliste sunt considerate ilegale dacă încalcă reglementările sau interdicțiile stabilite de legislația antimonopol. Inacțiunea este infracțiune dacă o persoană nu își îndeplinește de bunăvoie obligația care îi revine prin norma legislației antimonopol.

Când se califică anumite acțiuni monopoliste interzise de legislația antimonopol, pierderile pot fi uneori dificil de determinat. În acest sens, definiția generală a activității monopoliste nu conține nicio indicație de pierderi ca urmare a acestei infracțiuni. Pentru stabilirea și interzicerea activităților monopoliste, nu este necesară stabilirea existenței unor pierderi de la antreprenori și consumatori anumiți, în același timp, pentru a se aplica contravenientului o sancțiune civilă sub formă de despăgubire pentru pierderi. din urmă și legătura de cauzalitate este obligatorie Aceste elemente ale infracțiunii Sunt importante și la impunerea măsurilor de răspundere penală pentru activități monopolistice în circumstanțe deosebit de agravante.

Subiecții acestei infracțiuni (infractorii) sunt antreprenorii - entități de afaceri și organizații financiare, precum și un grup de persoane.

Tipuri de activități monopolistice ale entităților comerciale:

comportamentul individual al unei entități comerciale sub forma abuzului de poziție dominantă pe piață;
acorduri (acțiuni concertate) ale entităților comerciale care limitează concurența.

Activități ilegale ale autorităților de stat și ale autorităților locale pentru a restrânge concurența. Autoritățile de stat, administrațiile locale și funcționarii acestora nu sunt recunoscuți ca subiecte de monopol (poziție dominantă) și concurență pe piață și, prin urmare, legea nu le menționează la definirea acestor concepte.

Infracțiunile organelor sunt împărțite în acte și acțiuni individuale; acorduri (acțiuni concertate) care limitează concurența.

4)- este abuzul de către o entitate economică (grup de persoane) de poziţia sa dominantă, acorduri sau acţiuni concertate interzise de legislaţia antimonopol, precum şi alte acţiuni (inacţiuni) recunoscute conform legii ca fiind monopoliste (art. 4 din Concurenţa). Drept).

Astfel, activitatea de monopol este calificată drept infracțiune care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței, caracterizată printr-o anumită compoziție: obiect, latură obiectivă, subiect, latură subiectivă. În același timp, Legea concurenței stabilește în unele cazuri o listă de interdicții necondiționate ale unor astfel de activități (de exemplu, stabilirea de prețuri monopolistic ridicate (scăzute), impunerea unor condiții contractuale nefavorabile unei contrapărți etc.), iar în alte cazuri prevede excepții. care permit activitatea monopolistă bazată pe regulile rezonabilității (de exemplu, la evaluarea acordurilor și acțiunilor concertate).

Astfel, pe baza regulilor de rezonabilitate, acordurile sau acțiunile concertate sunt permise dacă:

- să nu impună participanților lor sau terților restricții care sunt incompatibile cu atingerea scopurilor unor astfel de acorduri și acțiuni;
- să nu creeze o oportunitate pentru indivizi de a elimina concurența pe piața relevantă a produsului;
- au ca rezultat îmbunătățirea producției (vânzărilor) de mărfuri sau stimularea progresului tehnic (economic) sau creșterea competitivității mărfurilor pe piața mondială;
- rezultă ca consumatorii să primească avantaje (beneficii) proporționale cu avantajele (beneficii) primite de entitățile comerciale ca urmare a unor astfel de acorduri și acțiuni (articolul 13).

Legea concurenței identifică următoarele elemente ale activității monopoliste:

1) abuzul de către o entitate economică (grup de persoane) a poziției sale dominante pe piață(Articolul 10 din Legea concurenței). O infracțiune este recunoscută ca activitate a unei entități economice (grup de persoane) care îndeplinește simultan două condiții: entitatea economică ocupă o poziție dominantă (atribut cantitativ) și abuzează de poziția sa prin limitarea concurenței (atribut calitativ): de exemplu, stabilește un monopolizarea prețului ridicat sau monopolistic scăzut pentru mărfuri, retrage mărfurile de la contestații în scopul creării sau menținerii unui deficit pe piață sau creșterii prețurilor; impune contrapartidei clauze contractuale nefavorabile si comite alte actiuni interzise.

Sarcina de a dovedi poziția dominantă a unei entități economice pe piață revine FAS Rusia, care trebuie să determine tipul de piață, compoziția vânzătorilor și cumpărătorilor care participă la aceasta, să examineze structura pieței și deschiderea acesteia către internațional și comerţul interregional 1 . Dacă o entitate economică nu este de acord cu recunoașterea poziției sale ca dominantă, instanța de arbitraj evaluează conformitatea FAS Rusia cu regulile de stabilire a acestui fapt. Acțiunile unei entități economice care ocupă o poziție dominantă pe piață pot fi recunoscute ca fiind legale dacă demonstrează că efectul pozitiv al acțiunilor sale depășește consecințele negative pentru o anumită piață a produsului (articolul 13).

FAS Rusia menține un registru al entităților comerciale care au o cotă de piață a unui anumit produs de peste 35%. Decizia de a include o entitate comercială în Registrul poate fi atacată la instanța de arbitraj. Registrul este deschis;

2) acorduriîntre entități comerciale - concurenții care ocupă o poziție dominantă pe piață pentru un anumit produs, care vizează limitarea concurenței, sunt recunoscuți ca cartel și sunt interziși. Acestea includ, de exemplu, acorduri care vizează stabilirea, reducerea sau menținerea prețurilor; de a împărți piața de mărfuri în funcție de orice criteriu (teritorial, compoziția participanților, volumul produselor vândute sau achiziționate), etc. Astfel de acorduri sunt invalide cu excepția cazului în care entitățile comerciale dovedesc că efectul pozitiv al acțiunilor lor va depăși consecințele negative pentru piață ( Articolul 11 Legea concurenței).

Sunt permise acorduri între entități comerciale care nu concurează între ele și sunt vânzători și cumpărători în relație între ele (acorduri verticale) (de exemplu, contracte de concesiune comercială, contracte ale entităților comerciale, ponderea fiecăruia pe piața produselor). nu depășește 20%, alte acorduri și acțiuni concertate (articolele 12 și 13 din Legea concurenței)).

Alte țări interzic, de asemenea, cartelurile, deși criteriile de clasificare a acordurilor drept carteluri pot varia de la o țară la alta. Astfel, în Statele Unite, orice acord, asociere sau conspirație de restrângere a concurenței este recunoscut ca un acord anticoncurențial. În Germania, Franța și Regatul Unit, restricțiile orizontale (acorduri de cartel) și verticale (acorduri privind prețurile de revânzare, tratarea numai cu anumite întreprinderi, acorduri obligatorii etc.) sunt interzise. În Japonia, criteriul de evaluare a unui acord ca fiind anticoncurențial este că restrânge excesiv concurența. UE interzice toate acordurile între întreprinderi care ar putea dăuna comerțului dintre statele membre și au scopul sau efectul de a restrânge concurența în cadrul pieței comune;

3) acţiune concertată entități comerciale - concurenții au ca scop limitarea concurenței (de exemplu, stabilirea, reducerea sau menținerea prețurilor; împărțirea pieței produselor pe orice bază (teritorială, componența participanților, volumul produselor vândute sau achiziționate) etc.). Astfel de acorduri sunt declarate nule, cu excepția cazului în care entitățile comerciale dovedesc că efectul pozitiv al acțiunii lor va depăși consecințele negative pentru piață (articolul 11 1 din Legea concurenței);
4) acte și acțiuni (inacțiune) autorități executive federale, autorități de stat ale entităților constitutive ale Federației, guverne locale, organizații implicate în furnizarea de servicii de stat și municipale, fonduri extrabugetare de stat, Banca Rusiei poate duce la restrângerea concurenței, cu excepția cazurilor prevăzute pentru prin legea federală (articolul 15). În special, este interzisă introducerea de restricții privind crearea de noi entități comerciale în orice domeniu de activitate, pentru a împiedica în mod nejustificat activitățile entităților comerciale, pentru a stabili interdicții privind vânzarea (cumpărarea) de bunuri dintr-o regiune a Federației Ruse către alta, etc.

O garanție a asigurării concurenței este, de asemenea, interdicția de a combina funcțiile organismelor guvernamentale și ale entităților comerciale, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale, decretele Președintelui Federației Ruse și decretele Guvernului Federației Ruse;

5) acorduri sau acțiuni concertateîntre autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației, guvernele locale, organizațiile implicate în furnizarea de servicii de stat și municipale, fondurile extrabugetare de stat, Banca Rusiei sau între acestea și entitățile comerciale care limitează concurența prin creșterea, scăderea sau menținerea prețurilor, diviziunii pieței etc. (art. 16 din Legea concurenței);
6) acțiuni ale organizatorilor de licitații, ceea ce poate duce la restrângerea concurenței la desfășurarea de licitații, solicitarea de oferte de preț pentru bunuri, solicitarea de propuneri, încheierea de acorduri cu organizațiile financiare și acorduri în legătură cu proprietatea de stat și municipală, inclusiv coordonarea de către organizatorii de licitații a activităților ofertanților; crearea de avantaje pentru oricare dintre participanții la tranzacționare, restricționarea accesului la tranzacționare etc. (Articolul 17).

Încheierea de acorduri care prevăd transferul drepturilor de proprietate sau de folosință în legătură cu proprietatea de stat sau municipală (închiriere, administrare fiduciară a proprietății) poate fi efectuată numai pe baza rezultatelor concursurilor sau licitațiilor pentru dreptul de a încheia astfel de acorduri, cu excepția cazurilor prevăzute de lege (articolul 17 1 ).

Încheierea de acorduri cu organizațiile financiare pentru furnizarea de servicii financiare (strângerea de fonduri pe depozite, deschiderea și menținerea conturilor bancare, ținerea unui registru al deținătorilor de valori mobiliare, administrarea încrederii valorilor mobiliare, asigurarea pensiilor nestatale) trebuie efectuată printr-un sistem deschis. concurs sau licitație în conformitate cu prevederile Legii federale din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”.

Încălcarea acestor reguli constituie un motiv pentru ca instanța să declare tranzacțiile sau tranzacțiile relevante invalide, inclusiv la cererea autorității antimonopol;

7) preferințe de stat sau municipale acordate ilegal(v. 20 și 21). Preferințele sunt recunoscute ca fiind legale dacă sunt asigurate în scopul asigurării mijloacelor de trai în Nordul Îndepărtat, desfășurării cercetărilor fundamentale, protejării mediului, dezvoltării culturii, producerii de produse agricole, sprijinirii micilor întreprinderi care desfășoară activități prioritare, protecției sociale a populației, în special sprijin pentru cetăţenii şomeri .

De asemenea, este permisă furnizarea de proprietăți sau alte obiecte de drept civil pe baza rezultatelor licitațiilor, atribuirea proprietății de stat sau municipale unor entități comerciale cu drept de conducere economică sau de conducere operațională, transferarea proprietății de stat sau municipale către persoane fizice în vederea eliminării consecințele situațiilor de urgență sau acțiunilor militare, furnizarea de proprietăți sau alte obiecte ale drepturilor civile pe baza legii federale sau a unei hotărâri judecătorești care a intrat în vigoare.

În cazul în care actele de acordare a preferințelor de stat sau municipale sunt adoptate cu încălcarea Legii concurenței, acestea pot fi declarate nule în totalitate sau parțial de către instanță, iar proprietatea transferată în temeiul acestora poate fi supusă revenirii în proprietatea statului sau a municipalității;

8) concurență neloială, adică orice acțiuni ale entităților comerciale (grupuri de persoane) care au ca scop obținerea de avantaje în activitățile de afaceri sunt contrare legii, obiceiurilor de afaceri, cerințelor de integritate, corectitudine și corectitudine și pot cauza pierderi altor entități comerciale - concurenți sau le pot deteriora reputația afacerilor (articolul 4 din Legea concurenței). O listă aproximativă a elementelor de concurență neloială este dată la art. 14 din prezenta lege:
- - difuzarea de informații false, inexacte sau distorsionate care pot cauza pierderi unei entități comerciale sau poate afecta reputația acesteia (discreditare, defăimare);
- - inducerea în eroare a consumatorilor cu privire la natura, metoda și locul de producție, proprietățile consumatorului, calitatea și cantitatea produsului sau a producătorilor acestuia;
- - compararea incorectă de către o entitate economică a bunurilor produse sau vândute de aceasta cu bunurile altor entități economice;
- - vânzarea de bunuri cu utilizare ilegală a rezultatelor activității intelectuale și mijloace echivalente de individualizare a unei persoane juridice, a produselor, lucrărilor, serviciilor acesteia (nume companie, marcă etc.);
- - primirea, folosirea, dezvăluirea ilegală de informații care constituie secrete comerciale, oficiale și alte secrete protejate de lege;
- - publicitate neadecvată, adică publicitate necinstită, nesigură, lipsită de etică, în mod deliberat falsă și alte reclame care încalcă cerințele statutare privind conținutul, ora, locul și modalitatea de difuzare. Controlul în domeniul publicității este încredințat autorităților antimonopol (articolele 2, 6, 33 din Legea „Cu privire la publicitate”).

Legislația țărilor străine interzice și concurența neloială: Cap. 15 Codul Statelor Unite, Legea comerțului și comerțului din 1890, Legea Comisiei Federale pentru Comerț din 1914; Artă. 1382, 1383 FGC, Ordonanța de preț liber și concurență nr. 86-1243 din 1986; Legea germană a concurenței neloiale din 1909; Legea federală elvețiană privind concurența neloială din 1986; Japonia interzicerea monopolului privat și promovarea comerțului echitabil Act din 1947; Artă. 2598-2601 Cod civil al Italiei; Legea privind concurența din Regatul Unit din 1980

Legislația majorității țărilor nu conține o definiție a conceptului de concurență neloială, ci operează cu o listă de tipuri specifice de acțiuni concurentiale care sunt recunoscute ca neloiale. O excepție este, de exemplu, Legea federală elvețiană privind concurența neloială din 1986, care conține, împreună cu o listă de practici concurente neloiale, o definiție generală a conceptului de concurență neloială - orice conduită sau practică comercială care este înșelătoare sau altfel contrară. la obiceiurile bunelor practici comerciale și are loc în relațiile dintre entitățile concurente sau în relațiile dintre entitățile comerciale și clienți (articolul 2).

Conform legilor majorității țărilor străine, concurența neloială atrage răspunderea: civilă (despăgubiri pentru pierderi), administrativă (amendă), penală (până la închisoare).

Vezi: Totyev K. Yu. Concurență și monopoluri. Aspecte juridice ale reglementării M„ 1996. p. 68-72.
Vezi: Dreptul (economic) antreprenorial / ed. O. M. Oleinik.S. 481-498.
A se vedea scrisoarea Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 30 martie 1998 nr. 32 „Examinarea practicii de soluționare a litigiilor legate de aplicarea legislației antimonopol”.
Vezi Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 decembrie 2007 nr. 896.