Proprietarii vor plăti direct facturile de utilități. Scapa de intermediar. Trei moduri de a priva compania de management de bani pentru căldură, apă, electricitate și gaz. Procedura de trecere la plăți directe pentru utilități

Duma de Stat a primit o factură pentru plata directă a utilităților: va permite proprietarilor de apartamente și chiriașilor să plătească pentru electricitate, căldură, apă și gaz cu organizația de furnizare a resurselor, ocolind societate de administrare(REGATUL UNIT). Colectarea gunoiului poate fi, de asemenea, trecută la un format de plată fără participarea ei.

Acum proprietarii de apartamente încheie un acord cu companii de administrare, cooperative sau parteneriate, care colectează bani pentru servicii și îi transferă furnizorilor de resurse. Dar dacă plata nu este primită în întregime, atunci aveți de ales cui să întrebați.

Atunci când proprietarii nu plătesc facturile, organizațiile de furnizare de resurse cer bani de la persoanele fizice și de la companiile care administrează blocul. Cu ei furnizorii au un acord. Dar se întâmplă ca firmele de administrare însele să nu-și plătească facturile: cheltuiesc bani în alte scopuri, se ascund și chiar dau faliment. Proprietarii rămân fără un administrator de clădire cu facturi uriașe neplătite.

Plata directă a utilităților pare a fi un pas corect. Ordinea existentă creează confuzie cu privire la cine este responsabil pentru ce. Astfel, proprietarii de apartamente contactează compania de administrare cu toate întrebările despre resursele nefurnizate. De asemenea, aceștia își adresează plângerile cu privire la calitatea și volumul resurselor de utilități furnizate acolo. Societățile de administrare, așa cum s-a întâmplat de mai multe ori, se pot dovedi a fi companii-fantasmă și să dispară în aer cu banii proprietarilor. Ultimul lucru care rămâne de făcut este să vă certați cu furnizorii și să dovediți că toate facturile au fost plătite.

Pentru a merge la noua comanda plata, proprietarii vor trebui să efectueze adunarea generalăși luați decizia potrivită. Documentul prevede însă și o procedură unilaterală de reziliere a contractului de către prestatorul de servicii cu societatea de administrare. Baza pentru aceasta este datoria societății de administrare față de furnizorii de resurse în valoare de mai mult de două plăți medii lunare, recunoscute sau confirmate printr-o hotărâre judecătorească.

Acum, volumul datoriilor din țară, potrivit Ministerului Construcțiilor, a depășit un trilion de ruble. Nu are sens ca furnizorii de resurse să continue să interacționeze cu organizațiile care nu își pot plăti facturile.

Documentul primit de Duma de Stat nu a fost prima inițiativă de excludere a intermediarilor din procesul de plată a utilităților. Un alt document a fost elaborat de deputații Dumei Regionale din Volgograd. Documentul a fost aprobat de Ministerul Comunicațiilor, Ministerul Dezvoltării Economice, Ministerul Energiei, Serviciul Federal Antimonopol și Ministerul Justiției. Era planificat să fie adoptat în primă lectură vinerea trecută, dar proiectul nu a fost supus la vot.

Experții nu sunt siguri că plata directă este atât de bună pe cât cred deputații. Ambele documente au un dezavantaj: nu specifică termenii de interacțiune dintre proprietar și furnizorul de servicii, precum și funcțiile societății de administrare. La urma urmei, nu poate fi exclus din proces furnizarea de resurse se realizează folosind infrastructura intra-casă, de care este responsabilă societatea de administrare.

Întrebarea nu este doar să plătiți direct furnizorului de resurse, ci și cum să împărțiți responsabilitatea între organizația de aprovizionare cu resurse și managerul clădirii, explică Igor Kokin, expert la Centrul Științific și Educațional pentru Programe Federale și Regionale. Liceu administratia publica RANEPA. În opinia sa, nu pot fi excluse situații în care, dacă apar probleme, niciuna dintre părți nu își va asuma responsabilitatea pentru eliminarea acestora.

În plus, nu poate fi exclusă la început confuzia, în care atât companiile de administrare, cât și organizațiile de furnizare de resurse vor începe să emită plăți către proprietari. Desigur, în timp va fi posibilă restabilirea ordinii în industria de utilități.

Nu va fi nevoie să vă certați cu furnizorii și să dovediți că facturile au fost plătite dacă societatea de administrare este scoasă din lanț. Fotografie: Serghei Kuksin/RG

Dacă o parte din societatea de administrare încetează să mai existe, atunci cine va administra casele?

Să subliniem încă o dată că companiile fără scrupule vor părăsi piața.

Într-o astfel de situație, există trei moduri posibile:

1 - concursuri care vor fi susținute de administrațiile locale și desemnează societăți de administrare care să administreze locuințe pentru o anumită perioadă până când locuitorii își aleg ei înșiși o nouă societate de administrare.

2 - CoES (comisie situatii de urgenta) - o comisie de urgenta care va numi o societate de administrare temporara pe perioada concursului.

3 - Proprietarii, dacă doresc, pot schimba complet forma de administrare a casei, să zicem, la un HOA sau TSN.

Ce se va întâmpla cu companiile de management?

Probabil, după intrarea în vigoare a sistemului de decontări directe cu RSO, mai mult de 30% dintre companiile de management vor fi nevoite să părăsească piața sau să devină faliment, întrucât toate societățile de administrare la momentul intrării în vigoare a legii vor trebui să fie de acord cu RSO. pe graficele de rambursare a datoriilor pentru resursele consumate.

Dacă o companie de administrare a acumulat datorii de 100-200 de milioane de ruble, nu va avea nimic de plătit pentru ele.

Cine se va lupta cu datornicii?

În prezent, societățile de administrare sunt responsabile de încasarea datoriilor pentru neplata utilităților. Iar RSO-urile colectează datorii de la societatea de administrare. Acest lucru este destul de ușor de făcut. Acum fac sute de procese împotriva Codului Penal, iar apoi vor depune milioane împotriva locuitorilor.

În viitor, furnizorii de servicii de utilități vor încasa datorii de la rezidenți. RSO va colecta datorii pentru utilitati, societati de administrare - datorii la rata pentru intretinere si reparatii locuinte. După cum sa menționat mai sus, acesta este un avantaj uriaș pentru compania de management. Societățile de administrare nu vor fi responsabile pentru datoriile rezidenților, iar fondurile primite de la proprietari vor merge în scopurile potrivite.

Se vor reduce datoriile proprietarilor?

Experții se îndoiesc că datoriile locuitorilor față de RSO vor scădea. Cu toate acestea, nu va exista o creștere atât de rapidă a datoriei.

Acum, rata de colectare de 90% este o cifră medie. Acesta este un indicator bun. Un indicator critic pentru ratele de colectare este în regiunea Caucazului de Nord - acolo doar aproximativ 60-65% din populație plătește facturi pentru locuințe și servicii comunale.

Cum va afecta sistemul de plată directă proprietarii de case?

La trecerea la contracte directe, nu se va schimba nimic pentru rezidenți, cu excepția instituției care trimite plata. Aceștia au primit chitanțe pentru locuințe și servicii comunale și le vor primi în continuare. Ordinul de plată va conține detalii doar ale acelor furnizori care ar trebui să primească bani.

Un avantaj semnificativ al inovației este că rezidenții vor avea încredere că suma plătită va merge către furnizor și nu va ajunge în buzunarul unei companii de management fără scrupule. Acest lucru va evita schemele gri.

Noua lege are un avantaj semnificativ: deoarece companiile de administrare nu vor fi răspunzătoare pentru datoriile rezidenților, societatea de administrare poate folosi fondurile primite de la proprietari pentru îmbunătățirea și întreținerea locuințelor. Adică societatea de administrare, de exemplu, va repara conducta, și nu va plăti datoriile RSO pentru rezidenți.

Cu toate acestea, întrucât legea este încă nouă, nu există o înțelegere precisă asupra unor aspecte, de exemplu, cu privire la verificarea corectitudinii mărturiei depuse de la rezidenți. În acest caz, RSO este o persoană dezinteresată în procesul de verificare a corectitudinii probelor transmise. Valoarea dovezilor pe care le oferă rezidenții este suma pe care o vor percepe. Nimeni nu va veni să verifice. Nu au nevoie de asta, deoarece delta va fi plătită de societatea de administrare. Ce au pus ofițerii de resurse și ce au arătat ghișeele, companiile de administrare vor trebui să plătească diferența. Adică, societatea de administrare va fi obligată să plătească facturile pentru acei rezidenți care au furnizat informații false despre consum.

În plus, o mare întrebare pentru societatea de management este modul în care se va face împărțirea și distribuirea banilor primiți de la rezidenți între toți destinatarii din ordinul de plată și transparența acestei distribuiri între toți participanții la proces.

Dacă nu există o ordine clară de distribuire numerar de la proprietari, apoi, ca urmare, rezidenții pot avea datorii din cauza plății incomplete a utilităților. Mai mult, nu este încă clar cum va fi distribuită această datorie. De exemplu, dacă a fost emisă o chitanță pentru 5 mii de ruble, dar proprietarul a plătit doar 4 mii, atunci nu este clar că nu a plătit pentru un serviciu. Sau proprietarul a plătit toate cele 5 mii de ruble și au fost trimise doar unui singur furnizor de resurse, căruia, de exemplu, populația a acumulat cea mai mare datorie.

Pe cine vom plati?

Documentul va exclude organizațiile de management din sistemul de plată pt utilitati publice. Iar taxele plătite de consumatori vor merge direct la furnizorii de resurse. Astfel, doar plățile pentru spațiile de locuit vor merge în conturile companiilor de administrare, a menționat Ministerul Construcțiilor.

În fiecare regiune, fie va fi creat un centru specializat de decontare, fie va fi atras unul existent, care se va ocupa doar de emiterea facturilor către rezidenți. Acesta va acumula informații de la organizațiile furnizoare de resurse și companiile de administrare și va emite plăți.

Cum se întâmplă acum calculele?

În prezent, locuitorii plătesc facturile la utilități prin centrele de plată.

Acum, compania de administrare poate fie să efectueze în mod independent plăți către rezidenți în totalitate, fie să atragă centre de decontare în numerar terțe. Locuitorii preiau citiri de la contoare individuale, le transmit companiei de administrare, iar societatea de administrare, la rândul ei, trimite aceste citiri la centrul de decontare.

În acest caz, organizațiile de furnizare a resurselor (ORS) emit facturi către companiile de administrare pentru întregul volum de consum al unui bloc de locuințe și nu participă în niciun fel la distribuirea volumului consumat de utilități între proprietari. Adică, la sfârșitul lunii, specialiștii în resurse se uită la câtă căldură, apă și alte resurse a consumat casa și emit factură către societatea de administrare, iar societatea de administrare distribuie apoi volumele de consum între toți proprietarii.

Pentru ce este aceasta lege?

Proprietarii de apartamente și chiriașii vor putea plăti pentru energie electrică, căldură, apă și gaz, ocolind societatea de administrare. Guvernul a decis să adopte această lege pentru a reduce datoriile populației pentru resursele consumate.

Datoriile populației cresc foarte semnificativ. Și guvernul înțelege că procentul de plată insuficientă a RSO de către societatea de administrare este de cel puțin 10-15%. În volumul total al pieței, acestea sunt sume foarte semnificative. În prezent, datoria populației față de Republica Socialistă Rusă se ridică la peste 1 trilion de ruble.

Este planificat ca legea să intre în vigoare la 1 iulie 2018. Este de așteptat ca de la această dată, RSO-urile să poată transfera rezidenții la plăți directe dacă datoria societății de administrare pentru utilități depășește două perioade de facturare.

De asemenea, proprietarii care au luat ei înșiși o astfel de decizie vor putea transfera plățile direct, a clarificat Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale din Rusia.

Modificări ale Codului Locuinței (cu privire la tranziția la noi relații contractuale între proprietarii de spații din clădirile de apartamente și organizațiile de furnizare de resurse):

„În cazurile prevăzute la art. 157.2 din prezentul Cod, plățile pentru serviciile de utilități se plătesc de către proprietarii spațiilor către bloc de apartamenteși chiriașii spațiilor rezidențiale în temeiul contractelor de închiriere socială sau contractelor de închiriere pentru spații rezidențiale ale fondului de locuințe de stat sau municipale într-o anumită clădire către organizația relevantă de furnizare a resurselor și operatorul regional pentru gestionarea deșeurilor solide municipale.”

Descărcați legea în întregime

Datoriile din sectorul locuințelor și serviciilor comunale reprezintă principala problemă în furnizarea serviciilor de utilități. Cele mai problematice regiuni sunt Moscova, Teritoriul Kamchatka și altele. Mai mult, principalul motiv pentru apariția datoriilor nu este consumatorul însuși, ci companiile de administrare. Intermediarii reprezentați de societățile de administrare amână deducerile din diverse motive. Noua factură privind plățile directe între consumator și furnizorul de servicii de utilități va rezolva această problemă.

Ce probleme rezolvă noua lege?

Multe companii de management nu reușesc să facă față sarcinilor care le sunt atribuite. Există multe motive pentru întârzierea plății facturilor la utilități. Iar principala este componenta corupție. Anterior, compania de management (MC) era un intermediar între consumator și organizația de furnizare a resurselor (RSO). Noul document legislativ va permite încheierea directă a unui acord privind furnizarea de servicii cu RSO.

La 23 martie 2018 a fost adoptat în a treia și ultima lectură un proiect de lege, în baza căruia se poate exclude societatea de administrare din lanțul de plată a serviciilor prestate. Potrivit noii legi, proprietarii unui bloc de locuințe la o întâlnire pot decide în mod independent să încheie un acord sau să refuze unul. Puteți încheia un acord cu RSO furnizând următoarele utilități:

Potrivit comentariilor autorilor proiectului, RSO-urile funcționează în cadrul acestei scheme în Federația Rusă de mulți ani, furnizând energie electrică și gaze clădirilor rezidențiale. Un alt motiv pentru adoptarea acestei legi este rata mare colectarea datoriilor în prezența unui acord direct.
Potrivit noului proiect de lege, OSR-urile au dreptul, din momentul adoptării acestuia, să rezilieze unilateral acordurile cu societatea de administrare. Condiția principală pentru aceasta este prezența unei datorii în valoare de două angajamente lunare medii sau mai mult. Mulți proprietari de imobile din blocuri de apartamente se tem să nu primească chitanțe duble. Pentru a evita acest lucru, Autoritatea de Stat de Supraveghere a Locuinţelor este sesizată cu privire la adoptarea legii.

Legea însăși intră în vigoare la 1 aprilie 2018. Dar unele dintre normele conturate în acesta vor fi introduse treptat. Principalele sarcini rezolvate prin proiectul de lege adoptat:

• creșterea ratei de colectare a fondurilor – excluderea societăților de administrare din lanțul de plăți va reduce întârzierile de plată;
  reducerea componentei de corupție - multe coduri penale sunt create cu scopul de a sustrage fondurile cetățenilor;
• simplificarea schemei de plată între consumator și organizația furnizoare de resurse;
• stabilirea ordinii în domeniul administrării proprietăţii rezidenţiale.

Chiar înainte de publicarea oficială, s-a aflat despre sancțiuni grave împotriva companiilor de administrare care nu respectă cerințele de calcul. In cazul in care sunt erori, se va aplica o amenda de 50% din suma indicata gresit. Acest proiect de lege a fost propus personal de Vladimir Putin.

Principalele avantaje ale noii legi, dezavantaje

Proiectul de lege adoptat rezolvă multe probleme complexe care s-au acumulat în domeniul gospodăririi locuințelor și serviciilor comunale. El protejează interesele cetățenilor obișnuiți, precum și organizațiile de furnizare de resurse. Anterior, au existat frecvente cazuri de debranșare a blocurilor întregi din cauza întârzierilor la plăți de la societatea de administrare. Totodată, locuitorii și-au îndeplinit obligațiile de datorie la timp, fără întârzieri.
În plus, rezidenții au acum dreptul de a-și alege furnizorul de servicii. De exemplu, îndepărtarea deșeurilor poate fi efectuată de diferite companii. Datorită adoptării noii legi, astăzi cetățenii înșiși vor avea dreptul de a alege persoană juridică care se ocupă de gestionarea deşeurilor. Există anumite probleme în acest segment al sectorului locuințelor și serviciilor comunale. Noul proiect de lege va crea o concurență sănătoasă în domeniul eliminării deșeurilor.

Multe companii de management au umflat artificial prețurile pentru locuințele furnizate și serviciile comunale. Acest lucru a fost valabil mai ales când a fost vorba de furnizarea de apă caldă. Multe clădiri de locuințe au fost dotate chiar cu propriile camere de cazane la subsol și nu a fost necesară nicio plată. Noua lege va consolida controlul rezidenților asupra societății de administrare. Oferă o nouă pârghie de presiune. Companiile de management vor deveni mai responsabile în îndeplinirea responsabilităţilor lor imediate.

Pot apărea unele probleme cu procesul de recalculare pentru calitatea slabă a serviciilor furnizate. În același timp, nu va fi dificil să rezolvi legal această problemă. Responsabili de furnizarea serviciilor sunt RSO - cu care se încheie direct contractul.

Cetăţenii simpli care decid să profite de noul drept sunt îngrijoraţi de posibilitatea dublei încasări. Atunci când societatea de administrare, în ciuda deciziei comune de a refuza serviciile sale ca intermediar, emite în continuare facturi. Dacă acordul cu RSO a fost încheiat în cadrul legii, toate procedurile obligatorii au fost finalizate, atunci nu este nevoie să plătiți chitanțe de la societatea de administrare care sosesc după data încheierii acordului.

Dacă proprietarul unei proprietăți rezidențiale găsește două chitanțe în cutia poștală, atunci trebuie să:

• notifică în scris societatea de administrare cu privire la refuzul serviciilor sale;
• păstrați chitanța de plată (nu este nevoie să transferați fonduri către societatea de administrare);
• contact birouri regionale inspecții la locuințe.

Goszhilnadzor este o organizație specială implicată în inspecția în sectorul locuințelor și serviciilor comunale. Dacă sunt detectate încălcări, trebuie să îi contactați în scris sau formular electronic. Astăzi, toate departamentele de inspecție au propriile lor site-uri web. Ne puteti contacta telefonic, e-mail. Noua lege intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale.

Ministerul Construcțiilor și-a exprimat opinia că, după adoptarea legii, 30 până la 40% dintre companiile de management pot părăsi piața. În plus, acest lucru va avea un impact pozitiv asupra industriei în ansamblu. Întrucât va fi lăsat în primul rând de companiile care își îndeplinesc necinstit obligațiile față de RSO și consumatorii de servicii de utilități. Modul de încheiere a unui acord direct cu RSO este determinat de lege.

Principalele modificări în trimestrul II 2018

Furnizorii de resurse de utilități și operatorii regionali pentru gestionarea deșeurilor solide pot încheia direct contracte cu proprietarii și chiriașii locuințelor din blocurile de locuințe. Modul în care gestionați casa nu contează. În acest caz, consumatorii vor plăti facturile de utilități direct furnizorului sau operatorului regional.

Puteți trece la contracte directe la inițiativa proprietarilor. Ei au dreptul să rezolve această problemă în cadrul unei adunări generale.

De asemenea, companiile furnizoare de resurse și operatorii regionali pot iniția tranziția prin refuzul unilateral de a îndeplini contractul cu persoana care efectuează managementul MKD. Acest lucru este acceptabil dacă datoria pentru utilități sau servicii de îndepărtare a deșeurilor solide se ridică la două sau mai multe plăți lunare medii. Datoria trebuie să fie recunoscută sau confirmată printr-un act judiciar care a intrat în vigoare.

Au trecut șase luni de când președintele a semnat o lege care permite proprietarilor de locuințe din blocurile de locuințe (MCD) să refuze serviciile de intermediar ale companiilor de administrare (MC) și să încheie contracte pentru plata apei și căldurii direct cu organizațiile de furnizare a resurselor (RSO). Prima reacție a consumatorilor este ușurarea. Locuitorii credeau că plățile directe le vor oferi posibilitatea de a economisi la facturile de utilități. De fapt, s-a dovedit că legea este o sabie cu două tăișuri. Pe de o parte, adunarea generală are acum posibilitatea de a alege dacă încetează sau nu relațiile cu societatea de administrare. Pe de altă parte, s-a dovedit că principalul lucru pentru RSO este să vândă resursa și nu le pasă la ce temperatură ajunge apa la etajul 10 al casei.

În martie 2005, Codul Locuinței a fost adoptat în Rusia. Din acel moment, procedura de plată a locuințelor și a serviciilor comunale s-a desfășurat astfel: societățile de administrare au încasat bani de la toți proprietarii, care au fost transferați ulterior către organizațiile furnizoare de resurse. Dar, de fapt, această schemă nu a funcționat peste tot. Companiile de administrare au luat bani pentru „utilități” de la rezidenți, dar nu i-au redirecționat în conturile organizațiilor furnizoare de resurse și nu i-au transferat, dar în timp util și nu în totalitate.

Adoptată la 3 aprilie 2018 Legea federală 59, care a modificat Codul Locuinței. Scopul său a fost acesta: să elimine organizațiile de management din lanțul financiar. Scopul inovației a fost bun: să scurteze lanțul de plăți pentru populație și, prin urmare, să reducă aceste plăți în sine. Ce sa întâmplat de fapt?

Pentru care legea nu este scrisă

Din momentul intrării în vigoare a legii, pe internet au apărut forumuri restrâns specializate cu nume grăitoare precum „Există viață fără o companie de management” și „Tranziții la plăți directe de la RSO – părerea ta?” Locuința din Chelyabinsk, Maria Ivanova, a scris despre una dintre ele că a auzit de mult că atunci când plătești pentru utilități, te poți descurca fără o legătură intermediară sub forma unei companii de management, la care familia ei a avut multe plângeri. „Am convocat o adunare generală a locuitorilor. Am decis în unanimitate să trecem la plăți directe cu RSO”, spune ea. Imaginați-vă surpriza ei când rezultatul a dezvăluit că plata pentru „utilități” nu a scăzut, în ciuda absenței unui intermediar. Dacă vorbim despre comoditatea plăților directe, atunci nici aici nu s-au întâmplat miracole. S-a dovedit că plata directă pentru o resursă nu garantează că serviciul va fi furnizat de o calitate adecvată.

„La fiecare colț aud: „S-a terminat!” Ai scapat de escrocii managementului si acum vei plati direct!” Doar legile noastre sunt imperfecte. Societatea de administrare unește toți proprietarii și le servește interesele, iar după încheierea unor acorduri directe cu RNO, nu va mai fi pe cine să întrebe, - un rezident din Chelyabinsk împărtășește punctul ei dureros. - De exemplu, dacă în prealabil s-a spart o conductă de la intrare sau s-a înfundat toboganul de gunoi, atunci am luat legătura cu societatea de administrare, iar ea au rezolvat deja toate problemele cu RSO. Dacă s-a stricat ceva, societatea de administrare era responsabilă pentru înlocuirea și restaurarea acestuia, și toate acestea în detrimentul „managementului”. Acum Codul Penal ne spune: „Acesta nu este domeniul nostru de responsabilitate, deoarece am reziliat contractul cu dumneavoastră și ați încheiat acorduri directe cu RSO, contactați-i”. Iar RSO răspunde la aceasta: „Nu aceasta este preocuparea noastră, întrucât problema se află pe teritoriul comun al clădirii, ea a fost întotdeauna tratată de Codul Penal”.

De ce nu a funcționat legea, care părea atât de benefică pentru locuitori? Da, pentru că, deși nou în cuvinte, în realitate nu a adus aproape nimic nou în practica plății pentru locuințe și servicii comunale. Să ne amintim că adoptarea Codului Locuinței în Rusia a obligat companiile de management să fie responsabile pentru toate utilitățile din casă. Dar chiar și atunci, în ciuda act normativ, 80% din blocurile de apartamente au plătit pentru electricitate direct de la RSO, iar 90% pentru furnizarea de gaz. Cu toate acestea, nici procuratura, nici inspectorii de locuințe, nici alte autorități nu au fost interesate de acest lucru. Dacă vorbim de apă rece și caldă, aproximativ 40% din apartamentele au primit serviciul prin contracte directe. Restul de 60% nu au vrut sa renunte la serviciile unui intermediar reprezentat de societati de administrare si sa treaca la contracte directe.

„Adoptarea noii legi, de fapt, a legalizat doar ceea ce era deja în vigoare. De aceea, nimeni nu se aștepta la o tranziție masivă către contracte directe: cei care au vrut și ar fi putut deja să o facă. De asemenea, trebuie remarcat faptul că nu a fost încă adoptat un statut sau un acord tip, în conformitate cu care ar trebui încheiate acorduri directe. Nu se poate spune că acum legea este în vigoare”, a menționat Svetlana Razvorotneva, vicepreședintele Comisiei pentru locuințe și servicii comunale, construcții și drumuri, într-o conversație cu MK, Svetlana Razvorotneva, vicepreședintele Camerei publice a Federației Ruse.

Dacă puneți întrebarea care este mai bună - contracte directe sau printr-o companie de management, nici măcar organizațiile de furnizare de resurse nu au un singur răspuns, a spus Dmitri Gordeev, expert la Fundația Institutul de Economie Urbană. „Luați, de exemplu, utilitățile de apă. Jumătate dintre ei doresc să treacă la contracte directe, jumătate nu. Ambele opțiuni au avantajele și dezavantajele lor”, spune el. - Cea mai mare realizare a legii adoptate în aprilie este că a dat posibilitatea proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe să treacă la contracte directe prin luarea unei decizii în adunarea generală a clădirii. Legea ne-a permis să alegem, aceasta este o realizare foarte mare.”

Plăți directe - un rezultat strâmb

Sunt situații în care firmele de management, fiind furnizori de utilități publice, încasau plăți de la cetățeni, dar nu plăteau organizațiile furnizoare de resurse în timp util. Astfel de OSR și-au dobândit acum dreptul, dacă au un anumit nivel de îndatorare, de a rezilia unilateral contractele cu societățile de administrare: să nu le mai vândă apă rece și caldă și energie termică. În unele regiuni, acest proces a trecut dintr-un punct mort: RSO a început să pună capăt relațiilor cu „managerii” într-un ritm accelerat. Dar există și regiuni în care situația a rămas practic neschimbată.

„RSO are următoarea filozofie: cu cât sunt mai multe resurse vândute, cu atât mai bine. Când vor trece la contracte directe, aceștia nu vor fi interesați de conservarea resurselor”, a subliniat Gordeev. - Societatea de administrare care administrează casa este responsabilă de întreținerea și repararea proprietății casei. Proprietarii lor pot cere răspunsuri la întrebări: de ce se consumă prea multă energie termică în casă, de unde provin scurgerile de apă din subsol... RSO nu este responsabilă pentru proprietatea comună din casă, de exemplu, pentru rețelele de utilități , pentru distributie apa rece si calda. Scopul lor este ca contorul de acasă să arate o cantitate mare de consum de resurse, după care vor percepe plăți exorbitante. Nu au niciun interes să economisească și să economisească energie.”

În plus, a remarcat expertul, RNO sunt monopolişti locali. De exemplu, există un serviciu de apă în oraș. Vă place sau nu, va trebui să negociați cu el, deoarece nimeni altcineva nu poate furniza apă caselor acestui oraș. Astfel de organizații monopoliste sunt destul de puternice din punct de vedere economic și au un personal juridic bun. Pentru un consumator obișnuit, dacă au existat proceduri privind calitatea apei sau taxe percepute incorect pentru servicii, va fi mai dificil să lupte pentru drepturile sale.

În teorie, inspectorii regionali de locuințe de stat sunt chemați să ajute locuitorii, ei, după cum spun experții, preferă în multe cazuri să nu se implice cu RSO puternice și puternice; Dacă sunt multe instanțe, inspectoratul pentru locuințe se va bloca pur și simplu în ele, iar RNO are un potențial economic mare, pe care îl pot folosi pentru a trece prin decizii care le sunt benefice, prin mijloace drepte sau nedrepte.

Cui să mă plâng?

La forumurile menționate mai sus dedicate problemelor din sectorul locuințelor și serviciilor comunale, locuitorii blocurilor de locuințe se plâng activ că nu pot obține o calitate acceptabilă a serviciilor de la ofițerii de resurse. Iată o poveste a lui Peter Nikerichev din Ekaterinburg. Proprietarul locuiește la etajul al zecelea al unui bloc de apartamente construit relativ recent, iar presiunea apei din apartamentul său este atât de slabă încât chiar și să faci un duș este problematic: robinetul abia picură. Oamenii care locuiesc la etajele superioare ale clădirii, scrie un membru al forumului, plătesc regulat RSO-urile cu care s-au încheiat contracte directe. „În ciuda acestui fapt, înțelegem că serviciul pentru care am plătit nu a fost livrat corespunzător: presiune scăzută a apei, temperatură scăzută. Am depus reclamații relevante la RSO, dar primim așa ceva: resursa este alimentată în mod corespunzător casei, iar dacă aveți vreo reclamație, contactați autoritatea care va verifica conductele din casă sau presiunea din alimentarea cu apă. Astfel, furnizorii de resurse se eliberează de orice responsabilitate pentru calitatea serviciului oferit. A fost furnizat și apoi tratați-l după cum doriți!” - chiriașul este indignat.

Între timp, legea nu spune nimic despre ce ar trebui să facă un chiriaș în acest caz. „Când documentul se afla în stadiul de adoptare, dezvoltatorii au spus că toate reclamațiile ar trebui adresate ofițerilor de resurse, iar pentru starea internă. retele de utilitati Societatea de administrare trebuie să fie responsabilă, ceea ce rezultă din Codul Locuinței și din alte reglementări”, spune Razvorotneva. „De fapt, toate aceste nuanțe nu sunt explicate nicăieri.” Acum, continuă reprezentantul Camera Publică, în următorul proiect de rezoluție se încearcă să corecteze situația și să prescrie o procedură clară: cu privire la toate aspectele legate de calitatea inadecvată a livrării resursă comunală, consumatorul contactează compania de management, iar aceasta, la rândul său, trebuie să se ocupe de ofițerii de resurse. Dacă se dovedește că problema a apărut înainte ca resursa să fie adusă în casă, RSO ar trebui să poarte responsabilitatea dacă în interiorul casei, atunci societatea de administrare este de vină.

Razvorotneva a menționat că nu este încă clar cum va funcționa în practică toată această schemă, deoarece societatea de administrare are un singur tip de relație contractuală cu RSO: pentru achiziționarea de resurse consumate pentru nevoile generale ale casei. Teoretic, nu are nimic de-a face cu orice altceva. Ceea ce apare este un conflict juridic complex: cum să forțezi „managerul” să protejeze legal proprietarii dacă nu este parte la contract. Până acum, toate plângerile sunt transmise Codului Penal, dar totul funcționează doar „prin concept”. Totuși, potrivit expertului, dacă cauza va ajunge brusc în instanță, „managerii” vor avea șanse mari să conteste plângerile proprietarilor aduse împotriva lor.

Dacă nu există apă în robinet

„Lucrul bun despre schema de contract indirect este că există o singură companie de management și este singura responsabilă pentru toate utilitățile și proprietatea comună”, spune Gordeev. Serghei Astafiev, un alt participant la forumul de specialitate din Murmansk, scrie: „Dacă nu există apă la robinet, locuitorii știu că societatea lor de management este de vină pentru acest lucru și indiferent de ce se întâmplă în afara casei, de exemplu, ceva se sparge. la serviciul de apă, ar trebui să se ocupe și de asta.” organizarea managementului. Cu contracte directe cu RSO, dacă nu există apă în apartament, trebuie să aflați: problema este în comunicatii interne acasă sau în afara clădirii, iar apa pur și simplu nu a ajuns la structură.”

Problema este că în prezența contractelor directe, proprietarul locuinței rămâne singur cu RSO. El este cel care, de fapt, devine cumpărătorul de apă direct de la producător. Și cerere de la ofițerul de resurse calitate adecvată cetățeanul va trebui să presteze singur serviciul furnizat, în timp ce societatea de administrare a avut propria pârghie asupra RSO, de exemplu, avocați calificați.

Acum, pentru a netezi toate aceste neajunsuri ale noii legi, se adoptă regulamente. Dar și aici locuitorii se confruntă cu propriile lor capcane. De exemplu, RSO-urile doresc ca parametrii de calitate ai resursei de utilitate furnizate să fie verificați nu în apartamentul propriu-zis, ci la intrarea în casă. Dar pentru un anumit consumator - de exemplu, cel care locuiește la etajul al zecelea - acest lucru nu va ușura cu nimic. „Se pare că RSO nu este responsabil pentru presiunea, pentru presiunea apei care se află la etajul zece. Vor spune: presiunea la intrarea în casă este normală și atunci nu este întrebarea noastră. Cu toate acestea, ofițerii de resurse nu sunt responsabili pentru compozitia chimica apă. Ei pot spune că fântâna din care se furnizează apă în casă este de calitate adecvată, dar faptul că apa ruginită curge direct din robinet nu este preocuparea lor”, explică Gordeev.

Expertul este convins că cel care răspunde de clădirile interioare trebuie să fie responsabil de calitatea serviciilor publice. sisteme de inginerie. Și odată cu trecerea la contractele directe, acest principiu al responsabilității unice s-a dovedit a fi încălcat, iar acum locuitorii nu au cui să se plângă: ofițerii de resurse dau din cap către „manageri” și invers.

Șase luni de lege privind plățile directe pentru locuințe și servicii comunale au arătat că în partea mai bună nimic nu s-a schimbat pentru locuitori. „Utilitatea” nu a costat mai puțin, iar faptul că calea de plată s-a dovedit a fi ceva mai scurtă este mai mult decât compensată de faptul că organizațiile aveau și mult mai puțină responsabilitate pentru calitatea serviciilor oferite.

La o întrebare directă - ce ar trebui să facă un rezident al unui bloc de apartamente dacă iarna apartamentul său nu este suficient de încălzit, iar organizația de furnizare a încălzirii refuză să răspundă pentru aceasta, Dmitri Gordeev a răspuns în monosilabe: „But”.

Citiți SUA pe VKontakte

ÎN anul trecut O lege a fost înaintată Dumei de Stat pentru examinare, care în viitorul apropiat va permite locuitorilor caselor și apartamentelor să plătească direct facturile la utilități. aprovizionare cu resurse organizații, eliminând intermediari sub formă de societăți de administrare (MC). Acum proprietarii încheie acorduri cu firme de administrare, care colectează bani pentru utilități (gaz, electricitate, apă, căldură) și îi transferă instituțiilor furnizoare de resurse.

Însă dacă proprietarii nu plătesc integral serviciile, fondurile lipsă sunt investite de birourile de conducere, deoarece furnizorii încheie o înțelegere cu aceștia. Avem în vedere o situație în care rezidenții plătesc regulat, dar societatea de administrare nu transferă sumele primite furnizorilor, le cheltuiește în alte scopuri, iar ulterior dă faliment, lăsând rezidenții fără intermediar și cu facturi neplătite.

Avantajele facturii privind plățile directe

Pentru a reduce datoriile populaţiei la aprovizionare cu resurse agenţiile guvernamentale au decis asupra plăţilor directe între furnizori şi consumatorii finali. Se presupune că plata utilităților în organizarea aprovizionării cu resurse va elimina munca companiilor de management fără scrupule, iar datoriile vor fi reduse cu 10-15%. În comparație cu volumele totale de consum, aceste sume sunt mari, deoarece acum datoria totală a cetățenilor pentru utilități este mai mare de 1 trilion de ruble.

Proiectul de lege a intrat în vigoare la 1 iulie 2018. În cazurile în care societatea de administrare are o datorie față de organizația furnizorului pentru mai mult de 2 perioade de facturare, va avea loc redistribuirea și rezidenții vor deconta direct plățile cu furnizorii. Proprietarii pot decide independent să plătească pentru locuințe și serviciile comunale în mod direct, ocolind intermediarii.

Plătește-ți facturile astăzi

Acum, organizația de management poate fie să efectueze angajamente în mod independent, fie să folosească un centru de decontare terță parte pentru emiterea facturilor. În acest caz, rezidenții trimit citirile contoarelor companiei de administrare, iar apoi transmite datele către centrele de decontare.


Instituțiile furnizoare de resurse emit facturi pentru plăți pentru locuințe și servicii comunale pentru fondurile utilizate în perioada specificată către organizațiile de gestionare care distribuie consumul într-un bloc de locuințe între rezidenți.

Modificări în structura locuințelor și a serviciilor comunale

Odată cu adoptarea acestui proiect, companiile de management se vor îndepărta de la gestionarea conturilor consumatorii vor efectua plăți directe pentru utilități și resurse și vor plăti direct companiile furnizori resurse.

În toate regiunile au fost create centre de decontare care vor fi specializate în plăți și decontări pentru locuințe și servicii comunale, sau este implicat unul existent. Principalele domenii de activitate ale acestora vor fi colectarea de informații privind consumul de resurse, procesarea documentelor și emiterea facturilor.

Semnificația facturii pentru proprietarii de apartamente

După trecerea la noul sistem, plățile pentru locuințe și servicii comunale vor fi calculate ca și până acum, urmând să se schimbe doar destinatarul fondurilor. Chitanța va indica detaliile furnizorilor direcți de resurse consumate.

Important! Odată cu introducerea facturii, proprietarii vor fi siguri că plata a ajuns la destinatar și nu a fost pierdută în rândul contractanților fără scrupule.

Legea are un avantaj semnificativ: întrucât organizația de management nu va fi responsabilă față de furnizori pentru datoriile plătitorilor, banii primiți pot fi folosiți pentru îmbunătățiri. sectorul locativ, reparatii intrari, locuri de joaca si alte nevoi.

Pe în această etapă Se analizează problema probelor depuse de proprietarii de apartamente. Organizația de decontare nu este o persoană interesată să verifice corectitudinea citirilor; va percepe plăți pe baza datelor pe care le-au furnizat rezidenții. Într-o situație în care se identifică o diferență de citiri, suma discrepanței trebuie plătită de către organizațiile de management. Aceste. întrebarea revine la responsabilitatea plătitorilor fără scrupule - cine va fi responsabil pentru ei?

O mare problemă pentru biroul de management va fi procesul de împărțire și distribuire a fondurilor primite de la rezidenți între toți destinatarii din chitanță și transparența acestei distribuții între participanții actuali la proces.

În absența unei proceduri clare de distribuire a plăților de la proprietarii de apartamente și în cazul plății incomplete a facturilor de utilități, rezidenții pot avea datorii. Și nu există claritate cu privire la distribuția acestor datorii.

Important! Deci, dacă chitanța indică o sumă de 3 mii de ruble, iar eu plătesc doar 2 mii de ruble, atunci către ce serviciu va merge datoria? Sau 3 mii de ruble au fost plătite integral, dar au fost cheltuite pentru plata unui serviciu din lista de furnizori. În acest caz, va exista o datorie către anumită organizare furnizor de utilitati.

Importanța legii la scară națională

O reducere semnificativă a datoriilor pentru locuințe și servicii comunale nu este de așteptat odată cu introducerea acestor măsuri, dar creșterea lor în progresie geometrică se va opri. Cifra medie pentru încasarea facturilor la utilități este de 90%, iar acesta este un rezultat bun. Indicatorii taxelor din Caucazul de Nord sunt critici, unde 60-65% dintre rezidenți plătesc pentru utilități.

Schimbări pe piața companiilor de management

Conform previziunilor, după introducerea plăților directe, aproximativ 30% dintre firmele de management vor da faliment sau vor părăsi acest domeniu de activitate. Intrarea în vigoare a facturii îi va obliga să convină cu furnizorii de resurse grafice de plată. Dacă se acumulează datorii de mai multe milioane de dolari pentru utilități, activitățile organizației în insolvență vor înceta. Piața serviciilor va fi curățată de firmele de management fără scrupule.

Cum se vor comporta cu debitorii?

Colectarea datoriilor pentru neplata facturilor la utilitati este in sarcina societatii de administrare. Centrele de decontare colectează datorii de la companiile de administrare prin trimitere declarații de revendicare către autoritățile judiciare. După adoptarea proiectului de lege, colectarea datoriilor de la populație se va ocupa de centrele de decontare sau direct de furnizorii de resurse. Pentru managerii de birou, acesta va fi un mare plus, deoarece... va înlătura obligația de plată a datoriilor debitorilor din fondurile companiei.


Măsuri de suprimare a neplăților:

1. Creșterea amenzilor pentru neplătitori.
2. Introducerea unei proceduri simplificate de colectare a creanțelor pe cale judiciară.
3. Veto pe viață asupra înființării de societăți de administrare și asociații de proprietari pentru șefii companiilor deja falimentare dotate cu aceste funcții.
4. Introducerea unei garanții bancare obligatorii de la societatea de administrare, asociația de proprietari, centrul de decontare sau orice alta agentie guvernamentala referitor la furnizorul de resurse.

Introducerea acestor măsuri va reduce creșterea datoriei din ce în ce mai mare pentru locuințe și servicii comunale. Astfel, datoriile uriașe la gaze reduc gazeificarea în țară, pentru că... noii debitori doar măresc datoria. Numai după reducerea nerentabilității sistemului de locuințe și servicii comunale va fi posibilă planificarea înființării funcționării sistemelor energetice și a spune că au loc schimbări semnificative în acest domeniu.