Contracte de închiriere pentru spațiile unei organizații non-profit. La achiziționarea de spații de către organizațiile publice nonprofit. Președintele Guvernului Federației Ruse

Câștigătorii concursului unic de proiecte sociale „Casa ta pentru fapte bune”, organizat de Centrul de Resurse ONG al Comitetului de Relații Publice din Moscova, se pregătesc deja să se mute în noi birouri moderne. Experți independenți și membri ai comisiei de concurență, care includea lideri ai celui de-al treilea sector al capitalei, au efectuat o evaluare aprofundată a 73 de proiecte și, după o discuție aprinsă, au identificat cei mai buni dintre cei mai buni. Câștigătorii concursului au fost 19 organizații care vor primi gratuit spații pentru muncă și implementarea inițiativelor semnificative din punct de vedere social pe o perioadă de 1 până la 3 ani.

Conform termenilor competiției, fiecare câștigător va ocupa unul dintre birourile moderne situate în șase cartiere diferite ale capitalei. ONG-urile vor avea posibilitatea de a folosi nu numai birouri moderne pentru munca eficienta, dar și spații suplimentare, inclusiv săli de prezentare, colțuri de joacă pentru copii și bucătării mici, și un design luminos în stil general va oferi stare de spirit pozitivă. Organizațiile non-profit vor putea folosi gratuit toate spațiile, plătind doar propriile costuri cu utilitățile.

„Toate birourile pentru NPO sunt situate la primele etaje ale clădirilor rezidențiale, este convenabil ca rezidenții locali care vor fi participanți sau voluntari în proiecte sociale; Toată lumea se va simți confortabil aici. Cel mai accesibil mediu este oferit persoanelor cu mobilitate redusă, inclusiv persoanelor cu dizabilități. Sunt încrezător că noile birouri vor deveni adevărate case pentru organizațiile non-profit din orașul nostru”, spune Anton Lopukhin, directorul Centrului de Resurse ONG din Moscova.

Pe baza rezultatelor unui examen independent și a unei ședințe a comisiei de concurs, au devenit cunoscuți vecinii din Casele pentru Fapte Bune - câștigătorii concursului:

În incinta de la Moscova, st. Belovezhskaya, 83 de ani va funcționa:

Sala 1 - Organizație autonomă non-profit „Centrul pentru Sport, Creativitate, Dezvoltare Intelectuală și sprijin social categorii de cetățeni cu venituri mici „Armonia”;

Sala 2 - Organizație autonomă non-profit „Centrul pentru Sport, Creativitate, Dezvoltare Intelectuală și Sprijin Social pentru Categorii de Cetățeni cu Venituri Scăzute „Atmosferă”;

Sala 4 - Organizația publică regională pentru sprijinirea tinerilor „Lotos”.

În Casa Faptelor Bune de pe stradă. Bratislavskaya, 15, bldg. 2 se va stabili:

Sala 1 - Fundația Caritabilă pentru Promovarea Sănătății, Sprijin Social și Protecția Cetățenilor „Iubesc viața”;

Sala 2 - Organizație autonomă non-profit Centrul de Asistență pentru Familiile Numeroase „MnogoMama”.

În birourile moderne pe Sf. Aerodromnoy, 6Șase ONG-uri se vor muta simultan:

Sala 1 - Organizația publică regională a persoanelor cu dizabilități „Pasarea Fericirii”;

Sala 2 - Fundația caritabilă pentru ajutorarea animalelor fără adăpost „Kotodetki”;

Sala 3 - Parteneriat non-profit „Asociația organizațiilor publice și non-profit din Districtul Administrativ Nord-Vest al Moscovei „Commonwealth”;

Sala 4 - Fundația Caritabilă pentru Sprijin Social și Protecția Cetățenilor „Drumul către viață”;

Sala 5 - Fundația de caritate pentru ajutorarea copiilor născuți timpurii „Dă lumină soarelui”;

Sala 6 - Fundația publică regională pentru promovarea dezvoltării socio-culturale, educaționale și spirituale a individului „Felix”.

Spații moderne pe stradă. Kosinskoy, 24, bldg. 3 va primi:

Sala 1 - Organizație autonomă non-profit Centrul de Adaptare Socială și de Viață a Persoanelor cu Dizabilități Mintale „Maestrul și Margareta”;

Sala 2 - Organizație autonomă non-profit „Centrul de Animație Socioculturală „Inspirație”.

În casa faptelor bune Sf. Petrozavodskoy, 18, bld. 1 va funcționa:

Sala 1 - Fundație caritabilă pentru ajutorarea părinților în situații dificile de viață „Lumina în mâini”;

Premisa 2 - Organizație autonomă nonprofit în domeniul prevenirii disfuncționalităților familiale și orfanității sociale „Agenția de Dezvoltare Socială”;

Sala 3 - Organizația publică regională „Uniunea familiilor numeroase, cu venituri mici și a familiilor cu copii cu dizabilități „Copilărie multă”.

Implementați inițiative semnificative din punct de vedere social între zidurile Casei pentru Fapte Bune la Autostrada Varshavskoe, 76, bldg. 2 va fi:

Sala 1 - Fundație caritabilă de sprijin social și informațional pentru copiii după implant cohlear și cu deficiențe de auz „Melodia Vieții”;

Sala 2 - Uniunea Rusă a Asociațiilor Obștești „Inițiative sociale și economice pentru tineret”;

Sala 3 - Fond public regional pentru protecția juridică și sprijinirea persoanelor cu dizabilități „Fără Bariere”.

Felicitări câștigătorilor concursului „Casa ta pentru fapte bune” și vă doresc succes în implementarea proiectelor semnificative din punct de vedere social!

În conformitate cu articolul 31 1 din Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”, Guvernul Federația Rusă decide:

1. Aprobați documentul atașat:

Reguli pentru formarea, menținerea și publicarea obligatorie a unei liste de proprietăți federale fără drepturi ale terților (cu excepția drepturilor de proprietate ale organizațiilor non-profit care nu sunt instituții de stat și municipale și organizații non-profit stabilite de Federația Rusă), care poate fi furnizat organizațiilor non-profit orientate social în posesia și (sau) pentru utilizare pe termen lung;

Reguli pentru furnizarea de proprietăți federale organizațiilor non-profit orientate social pentru posesia și (sau) utilizare pe termen lung.

2. Punerea în aplicare a prezentei rezoluții se realizează de către Minister dezvoltarea economică a Federației Ruse și Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății de Stat în numărul stabilit de angajați ai birourilor lor centrale și ai organelor teritoriale, precum și alocările bugetare prevăzute de Ministerul și Agenția specificate în bugetul federal pentru conducere și management în domeniul funcțiilor stabilite.

Președintele Guvernului Federației Ruse

D. Medvedev

Reguli pentru formarea, menținerea și publicarea obligatorie a unei liste de proprietăți federale fără drepturi ale terților (cu excepția drepturilor de proprietate ale organizațiilor non-profit care nu sunt instituții de stat și municipale și organizații non-profit stabilite de Federația Rusă), care poate fi furnizat organizațiilor non-profit orientate social în posesia și (sau) pentru utilizare pe termen lung

1. Prezentele Reguli stabilesc procedura pentru formarea, menținerea și publicarea obligatorie a unei liste de proprietăți federale libere de drepturile terților (cu excepția drepturilor de proprietate ale organizațiilor non-profit care nu sunt instituții de stat și municipale și non -organizații profit înființate de Federația Rusă), care pot fi furnizate organizațiilor non-profit orientate social pentru deținere și (sau) utilizare pe termen lung (denumită în continuare lista).

2. Lista poate include numai spații nerezidențiale care sunt deținute de stat și care sunt libere de drepturile terților (cu excepția drepturilor de proprietate ale organizațiilor non-profit care nu sunt instituții de stat și municipale și organizații non-profit înființate de Federația Rusă) (denumite în continuare spații nerezidențiale).

3. Lista este întocmită de Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății de Stat (denumită în continuare organismul autorizat).

4. Organismul autorizat în conformitate cu instrucțiuni metodologice, aprobat de organul executiv federal care exercită funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul sprijinirii organizațiilor non-profit cu orientare socială, determină, ca parte a proprietății trezoreriei de stat a Federației Ruse, spații nerezidențiale care pot fi furnizate organizațiilor non-profit orientate social pentru proprietate și (sau ) pentru utilizare pe termen lung (denumite în continuare organizații) și ia decizii privind includerea spațiilor nerezidențiale în listă.

5. Decizia organismului autorizat de a include spațiile nerezidențiale în listă sau de a exclude spațiile nerezidențiale din listă conține următoarele informații despre spațiile nerezidenţiale:

a) suprafața totală a spațiilor nerezidențiale;

b) adresa clădirii în care se află spațiile nerezidențiale (în lipsa unei adrese - o descriere a locației clădirii);

c) numărul etajului pe care se află localul nerezidențial, o descriere a amplasării acestui spatiu nerezidenţial în cadrul etajului sau clădirii.

6. Organismul autorizat exclude din listă spațiile nerezidențiale dacă de 2 ori la rând după ce organismul autorizat a postat în modul prescris un anunț despre posibilitatea de a oferi spații nerezidențiale spre utilizare gratuită sau închiriere unei organizații din cadrul perioada specificată în acest anunț, nu a fost depusă nici o singură cerere de punere la dispoziție a spațiilor nerezidențiale spații în folosință gratuită sau cereri de punere la dispoziție a spațiilor nerezidențiale pentru închiriere.

7. Lista este menținută în formular electronic funcționarii autorizați ai organismului autorizat.

8. Lista cuprinde informații despre spațiile nerezidențiale cuprinse în decizia organismului împuternicit de a include în listă spațiile nerezidențiale, precum și următoarele informații:

a) anul punerii în funcțiune a imobilului în care se află localul nerezidențial;

b) informații despre restricții (sarcini) în legătură cu spațiile nerezidențiale:

tip de restricție (grevare);

durata restricției (grevare);

informații despre persoanele (dacă există) în favoarea cărora este instituită restricția (grevarea):

Numele complet;

locaţie;

numărul principal de înregistrare de stat;

numărul de identificare a contribuabilului;

V) numărul de înregistrare proprietate federală;

d) ziua în care organismul împuternicit a luat decizia de includere a spațiilor nerezidențiale în listă.

9. Spațiile nerezidențiale incluse în listă sunt grupate în funcție de entitățile constitutive ale Federației Ruse pe teritoriul cărora se află.

10. Informațiile despre spațiile nerezidențiale specificate la paragraful 8 din prezentul Regulament sunt introduse în listă în termen de 3 zile lucrătoare de la data la care organismul împuternicit ia decizia de a include aceste spații nerezidenţiale în listă.

În cazul modificărilor informațiilor cuprinse în listă, modificările corespunzătoare se efectuează în listă în termen de 3 zile lucrătoare de la data la care organismul autorizat a luat cunoștință de aceste modificări, dar nu mai târziu de 2 luni de la introducerea informațiilor modificate în Unificat. Registrul de stat al drepturilor imobiliare și tranzacțiile cu acesta și cadastru de stat imobiliare.

Informațiile despre spațiile nerezidențiale specificate la paragraful 8 al prezentelor Reguli sunt excluse din listă în termen de 3 zile lucrătoare de la data la care organismul autorizat ia decizia de a exclude aceste spații nerezidenţiale din listă în conformitate cu paragraful 6 din prezentele Reguli.

11. Lista se publică pe site-ul oficial al organismului autorizat pe rețeaua de informare și telecomunicații pe internet.

Reguli pentru furnizarea de proprietăți federale organizațiilor non-profit cu orientare socială pentru posesie și (sau) utilizare pe termen lung

1. Prezentele Reguli stabilesc procedura și condițiile pentru asigurarea organizațiilor non-profit cu orientare socială în posesia și (sau) utilizarea pe termen lung a proprietăților federale incluse în lista proprietăților federale fără drepturi ale terților (cu excepția drepturile de proprietate ale organizațiilor non-profit care nu sunt instituții de stat și municipale și organizații non-profit înființate de Federația Rusă), care pot fi furnizate organizațiilor non-profit orientate social pentru deținere și (sau) utilizare pe o perioadă lungă de timp -baza de termen, formata in modul prescris (denumita in continuare lista).

Prezentele Reguli se aplică numai furnizării de spații nerezidențiale incluse în listă (denumite în continuare spații nerezidenţiale) pentru posesia şi (sau) folosirea pe termen lung organizaţiilor non-profit cu orientare socială, cu excepţia a instituțiilor de stat și municipale și a organizațiilor nonprofit înființate de Federația Rusă (denumite în continuare organizații).

2. Spațiile nerezidențiale sunt furnizate organizației pentru deținere și (sau) utilizare în următoarele condiții:

a) furnizarea de spații nerezidențiale în folosință sau închiriere gratuită pe 5 ani;

b) furnizarea de spații nerezidențiale în folosință gratuită, sub rezerva implementării de către organizație în conformitate cu acte constitutive unul sau mai multe tipuri de activități prevăzute la alineatele 1 și 2 ale articolului 31 din Legea federală „Cu privire la organizațiile nonprofit” (denumite în continuare tipuri de activități), cu cel puțin 5 ani înainte ca organizația menționată să depună o cerere de furnizarea de spații nerezidențiale pentru utilizare gratuită;

c) furnizarea de spații nerezidențiale spre închiriere, cu condiția ca organizația, în conformitate cu actele constitutive, să desfășoare unul sau mai multe tipuri de activități cu cel puțin un an înainte ca organizația menționată să depună o cerere pentru furnizarea de spații nerezidențiale. spatii de inchiriat;

d) folosirea spațiilor nerezidențiale numai pentru scopul propus să desfășoare unul sau mai multe tipuri de activități specificate în contractul de utilizare gratuită a spațiilor nerezidenţiale sau contractul de închiriere pentru spaţii nerezidenţiale;

e) stabilirea chiriei anuale în cadrul unui contract de închiriere pentru spații nerezidenţiale în ruble în valoare de 50 la sută din chiria anuală pentru spaţiile nerezidenţiale, determinată pe baza unui raport de evaluare valoarea de piata chirie, întocmită în conformitate cu legislația Federației Ruse privind activitati de evaluare, la data care precede plasarea, în modul prescris, a unei notificări cu privire la posibilitatea de a oferi spații nerezidențiale spre utilizare gratuită sau închiriere unei organizații (denumită în continuare anunț) pentru cel mult 60 de zile, care nu face obiectul să se modifice pe perioada de valabilitate a contractului de închiriere pentru spații nerezidențiale;

f) interzicerea vânzării proprietății de stat transferate către organizații, a cesionării drepturilor de utilizare a acesteia, a transferului drepturilor de utilizare a acesteia ca garanție și a introducerii drepturilor de utilizare a acestor bunuri în capitalul autorizat orice alte subiecte activitate economică;

g) existența organizației căreia i se oferă spații nerezidențiale în folosință sau închiriere cu titlu gratuit, dreptul de a refuza în orice moment acordul de folosință gratuită a spațiilor nerezidenţiale sau contractul de închiriere pentru spaţii nerezidenţiale prin notificare Agenție federală pentru administrarea proprietății statului (denumit în continuare organismul autorizat) timp de o lună;

h) organizația nu are datorii restante la impozitele acumulate, taxele și alte plăți obligatorii către bugetele de orice nivel și (sau) fonduri extrabugetare ale statului pentru ultimul an calendaristic și restanțe la chirie în baza contractelor de închiriere pentru proprietățile de stat aflate în proprietatea federală. Această condiție este considerată îndeplinită dacă organizația a contestat existența datoriei specificate în conformitate cu legislația Federației Ruse și decizia cu privire la o astfel de plângere în ziua încheierii unui acord pentru utilizarea gratuită a spațiilor nerezidențiale sau a unui contractul de închiriere pentru spații nerezidențiale nu a intrat în vigoare legală;

i) absența faptului că organizația se află în proces de lichidare, precum și absența unei hotărâri a instanței de arbitraj de declarare a acesteia în faliment și deschidere a procedurii de faliment;

j) absența unei organizații în lista organizațiilor în privința cărora există informații despre implicarea acestora în activități extremiste sau terorism, prevăzută la paragraful 2 al articolului 6 din Legea federală „Cu privire la combaterea legalizării (spălării) veniturilor”. de la Crimă și Finanțarea Terorismului.”

3. Organismul autorizat plasează un anunț pe site-ul web oficial al organismului autorizat pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet (denumit în continuare site-ul oficial, rețeaua de internet) în cel mult 60 de zile de la data eliberării nerezidenţialului. spații de către organizație în legătură cu încetarea dreptului de proprietate și (sau) utilizarea acestuia sau decizia organismului autorizat de a include spațiile nerezidenţiale în listă, dacă aceste spaţii nerezidenţiale la momentul efectuării prezentului decizie nu au fost furnizate pentru deținere și (sau) utilizare organizatie nonprofit.

4. Notificarea poate fi publicată în orice mass-media mass-media, și, de asemenea, postate pe orice site-uri web de pe Internet, cu condiția ca astfel de publicare și postare să nu fie efectuate în locul postării prevăzute la paragraful 3 al prezentelor Reguli.

5. Notificarea trebuie să conțină următoarele informații:

a) nume, locație, adresa postala, adresa e-mail si numarul de telefon al organismului autorizat;

b) suprafața totală a spațiilor nerezidențiale;

c) adresa clădirii în care se află spațiile nerezidențiale (în lipsa unei adrese - o descriere a locației clădirii);

d) numărul etajului pe care se află spațiile nerezidențiale, o descriere a amplasării acestui spatiu nerezidenţial în cadrul etajului sau clădirii;

e) anul punerii în funcțiune a imobilului în care se află localul nerezidențial;

f) informații despre restricții (sarcini) în legătură cu spațiile nerezidențiale;

g) starea spațiilor nerezidențiale (bună, satisfăcătoare, reparații curente necesare, reparații majore necesare);

h) valoarea chiriei anuale pentru spațiile nerezidențiale pe baza unui raport de evaluare a valorii de piață a chiriei, întocmit în conformitate cu legislația Federației Ruse privind activitățile de evaluare;

i) forme standard ale unui acord pentru utilizarea gratuită a spațiilor nerezidențiale și un contract de închiriere pentru spații nerezidențiale încheiate de un organism autorizat cu organizații, stabilite de organul executiv federal care exercită funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și reglementări legale în domeniul sustinerii organizatiilor nonprofit cu orientare sociala;

j) termenele (ziua și ora de începere și de sfârșit) pentru acceptarea unei cereri de punere la dispoziție a spațiilor nerezidențiale în folosință gratuită sau a unei cereri de punere la dispoziție a spațiilor nerezidenţiale spre închiriere (denumită în continuare cerere);

k) locul, ziua și ora deschiderii plicurilor cu cererile și deschiderea accesului la cererile depuse sub formă de documente electronice;

l) condițiile de furnizare a spațiilor nerezidențiale pentru deținere și (sau) utilizare, prevăzute la paragraful 2 din prezentul Regulament;

m) formular de cerere pentru depunerea acestora în formular document electronic.

6. La postarea unui anunț pe site-ul web oficial, data de începere a acceptării cererilor este stabilită la prima zi lucrătoare de la data publicării anunțului pe site-ul oficial. Data limită pentru acceptarea cererilor este a 30-a zi de la data afișării anunțului pe site-ul oficial și dacă se încadrează într-o zi recunoscută, în conformitate cu legislația Federației Ruse, ca weekend și (sau) nefuncțional. sărbătoare, în următoarea zi lucrătoare care urmează.

Ziua deschiderii plicurilor cu cereri se stabilește a fi prima zi lucrătoare de la data limită de acceptare a cererilor.

7. Organismul autorizat are dreptul de a aduce modificări anunțului postat pe site-ul oficial cu cel puțin 5 zile înainte de data limită de acceptare a cererilor. În acest caz, termenul de acceptare a cererilor trebuie prelungit astfel încât din ziua în care modificările aduse anunțului sunt postate pe site-ul oficial și până la data limită de acceptare a cererilor să fie de cel puțin 20 de zile.

Modificările aduse anunțului postat pe site-ul oficial nu pot fi făcute mai mult de o dată.

8. În perioada de acceptare a cererilor, o organizație care îndeplinește condițiile prevăzute la paragraful „b” al paragrafului 2 din prezentul Regulament poate depune la organismul autorizat o cerere de punere la dispoziție a spațiilor nerezidențiale în folosință gratuită sau o cerere pentru furnizarea de spații nerezidențiale pentru închiriere și organizația care îndeplinește condițiile prevăzute la paragraful „c” al paragrafului 2 din prezentul Regulament - o cerere pentru furnizarea de spații nerezidențiale pentru închiriere.

O organizație are dreptul de a depune în legătură cu un spațiu nerezidențial o singură cerere de furnizare de spații nerezidenţiale pentru utilizare gratuită sau o singură cerere de furnizare de spaţii nerezidenţiale pentru închiriere.

9. Cererile se depun în scris cu o copie text pe suport electronic într-un plic sigilat, pe care sunt indicate cuvintele „Cerere de la o organizație non-profit de orientare socială pentru furnizarea de spații nerezidențiale”, precum și totalul zona spațiilor nerezidențiale solicitate și adresa clădirii în care se află (în absența unei adrese - o descriere a locației clădirii) sau sub forma unui document electronic.

Cererile sub forma unui document electronic se depun la organismul autorizat prin completarea unui formular postat pe site-ul oficial.

Cererile sunt semnate de o persoană care are dreptul de a acționa în numele organizației fără o împuternicire (denumită în continuare șef) sau de către reprezentantul acesteia care acționează pe baza unei procuri.

10. O cerere de furnizare de spații nerezidențiale în folosință gratuită conține:

a) numele complet și prescurtat al organizației, data acesteia înregistrare de stat(la creare), numărul principal de înregistrare de stat, numărul de identificare a contribuabilului, sediul organismului permanent;

b) adresa poștală, numărul de telefon, adresa de e-mail a organizației, adresa site-ului acesteia pe internet;

c) titlul postului, prenume, prenume, patronimicul conducătorului organizaţiei;

d) informații despre spațiile nerezidențiale specificate la subparagrafele „b” și „c” ale paragrafului 5 din prezentul Regulament;

e) informații despre tipurile de activități pe care organizația le-a desfășurat în conformitate cu actele constitutive în ultimii 5 ani și le desfășoară la momentul depunerii cererii, precum și conținutul și rezultatele acestor activități ( scurtă descriere conținutul și rezultatele specifice ale programelor, proiectelor, evenimentelor);

e) informații despre mărime numerar utilizat de organizație în scopul propus pentru a desfășura activități în conformitate cu documentele constitutive în ultimii 5 ani (suma totală a fondurilor, valoarea încasărilor vizate de la cetățeni, suma încasărilor vizate de la organizații rusești, valoarea veniturilor vizate de la cetățenii străini și apatrizii, valoarea veniturilor vizate de la organizațiile străine, valoarea veniturilor din capitalul țintă al organizațiilor non-profit, valoarea veniturilor neexploatare, suma veniturilor din vânzarea de bunuri, precum și volumul de muncă și servicii pentru fiecare an al perioadei specificate);

g) informații cu privire la granturile alocate organizației pe baza rezultatelor concursurilor organizate de organizațiile nonprofit în detrimentul subvențiilor de la bugetul federal în ultimii 5 ani (numele acestor organizații, sumele granturilor, datele primirii acestora, scurt descrierea proiectelor (evenimentelor) pentru care au fost alocate);

h) informații despre subvențiile primite de organizație de la bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale în ultimii 5 ani (numele organismelor care au luat decizia de a acorda subvenții, valoarea subvențiilor, datele a primirii acestora, o scurtă descriere a activităților (programe, proiecte), pentru implementarea cărora sunt furnizate);

i) informații despre calitatea de membru al organizației în asociații, sindicate, parteneriate non-profit și alte organizații non-profit bazate pe apartenență, inclusiv organizații străine (numele acestor organizații și condițiile de apartenență la acestea);

j) informații privind numărul mediu de salariați ai organizației pe ultimii 5 ani (numărul mediu de salariați pentru fiecare an al perioadei specificate);

k) informații privind numărul mediu de voluntari ai organizației în ultimii 5 ani (numărul mediu de voluntari pentru fiecare an din perioada specificată);

l) informații despre obiectele imobiliare deținute de organizație cu privire la dreptul de proprietate (obiecte, suprafața acestora, numere cadastrale, adrese, datele înregistrării de stat a dreptului de proprietate);

m) informații despre obiectele imobiliare care se află și au fost în posesia și (sau) folosirea organizației în ultimii 5 ani, cu excepția obiectelor imobiliare utilizate exclusiv pentru evenimente individuale (obiecte, suprafața acestora, adrese, condiții de proprietatea și (sau) folosința, tipul dreptului, valoarea chiriei (pentru închiriere), indicarea dacă obiectele aparțin proprietății statului și municipalității);

o) informații despre datoria organizației privind impozitele acumulate, taxele și alte plăți obligatorii către bugetele de orice nivel și (sau) fondurile extrabugetare ale statului pentru anul calendaristic trecut, precum și cu privire la chiria în baza contractelor de închiriere pentru proprietățile de stat aflate în proprietatea federală;

o) informații despre tipurile de activități pentru care organizația se obligă să folosească spații nerezidențiale;

p) informații despre necesitatea organizației de a oferi spații nerezidențiale pentru utilizare gratuită;

c) consimțământul pentru încheierea unui acord de utilizare gratuită a spațiilor nerezidențiale, întocmit prin completarea unui formular tip stabilit de organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul susținerii non-orientate social. organizații de profit;

r) lista documentelor anexate.

11. O cerere de furnizare de spații nerezidențiale pentru închiriere conține:

a) informații care îndeplinesc cerințele de la subparagrafele "a" - "p" ale paragrafului 10 din prezentul Regulament (dacă o organizație desfășoară activități cu mai puțin de 5 ani înainte de data depunerii cererii, o astfel de organizație trebuie să furnizeze informațiile cerute de subparagrafele „d” - „h” , „k”, „l” și „n” ale paragrafului 10 din prezentul Regulament, pentru perioada realizării activităților);

b) justificarea necesității organizației de a oferi spații nerezidențiale spre închiriere pt condiţii preferenţiale;

c) consimțământul pentru încheierea unui contract de închiriere pentru spații nerezidențiale, întocmit prin completarea unui formular tip stabilit de organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul susținerii organizațiilor nonprofit cu orientare socială;

d) lista documentelor anexate.

12. Cererile sunt însoțite de:

a) copii ale documentelor constitutive ale organizației;

b) un document care confirmă autoritatea șefului organizației (o copie a deciziei de numire sau alegere), iar în cazul semnării cererilor - de asemenea, o împuternicire pentru a efectua acțiunile relevante, semnată de șeful și certificată prin sigiliul organizației menționate sau o copie legalizată a unei astfel de procuri;

c) o decizie de aprobare sau finalizare a unei tranzacții în condițiile specificate în cereri, dacă adoptarea unei astfel de decizii este prevăzută de documentele constitutive ale organizației.

13. Organizația are dreptul să proprie iniţiativă atașați aplicațiilor:

a) un extras din Unificat registrul de stat persoane juridice cu informații despre organizație, emise nu mai devreme de 3 luni înainte de data postării anunțului pe site-ul oficial, sau o copie legalizată a unui astfel de extras;

b) copii ale documentelor prezentate de organizație organului executiv federal autorizat în domeniul înregistrării organizațiilor non-profit, în conformitate cu subparagraful 3 și (sau) subparagraful 3 1 al articolului 32 din Legea federală „Cu privire la nonprofit”. Organizații” din ultimii 5 ani;

c) copii anuale situatii financiare organizații din ultimii 5 ani;

d) scrisori de la autorități, organe guvernamentale administrația locală, organizațiile comerciale și non-profit, precum și cetățenii și asociațiile acestora, care conțin o evaluare (recenzii, recomandări) a activităților organizației sau copii ale acestora;

e) alte documente care conțin, confirmă și (sau) informații explicative prevăzute la subparagrafele „e” - „r” ale paragrafului 10 din prezentul Regulament.

14. Documentele prevăzute la paragrafele 12 și 13 din prezentul Regulament pot fi transmise organismului autorizat în formă electronică.

15. La primirea cererilor depuse sub forma unui document electronic, organismul autorizat este obligat să confirme primirea acestora în scris sau sub forma unui document electronic în termen de o zi lucrătoare de la data primirii.

16. Organismul autorizat este obligat să asigure confidențialitatea informațiilor conținute în cereri înainte de deschiderea plicurilor cu cereri. Persoanele care depozitează plicuri cu cereri și cereri depuse sub formă de documente electronice nu au dreptul de a permite deteriorarea acestor plicuri și cereri până la deschiderea plicurilor.

17. Organizația are dreptul să modifice sau să retragă cererile și (sau) să depună documente suplimentare înainte de termenul limită de acceptare a cererilor.

18. Plicurile cu cererile și cererile depuse sub formă de document electronic, primite în perioada de acceptare a cererilor specificată în anunțul afișat pe site-ul oficial, se înregistrează de către organismul abilitat. La cererea persoanei care depune plicul, oficial organismul împuternicit la momentul primirii acestuia emite chitanță pentru plic în care se indică data și ora primirii acestuia.

19. Deschiderea plicurilor cu cereri, luarea în considerare a cererilor depuse la organismul împuternicit și identificarea organizațiilor care au la dispoziție spații nerezidențiale în folosință sau închiriere gratuită (denumite în continuare beneficiari ai sprijinului imobiliar) se realizează de către comisia pt. sprijinirea proprietății organizațiilor non-profit cu orientare socială, create de organul executiv federal, care îndeplinesc funcțiile de elaborare a politicii de stat și reglementări legale în domeniul sprijinirii organizațiilor nonprofit de orientare socială (denumită în continuare comisie).

20. Organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul sprijinirii organizațiilor non-profit cu orientare socială, aprobă componența comisiei și aduce modificări la aceasta, numește președintele, vicepreședintele și secretar executiv al comisiei.

Comisia include reprezentanți ai organului executiv federal care îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul sprijinirii organizațiilor non-profit cu orientare socială, un organism autorizat și poate include și reprezentanți ai altor organisme federale puterea executivă, organizațiile comerciale și non-profit, mass-media, membrii Camerei Publice a Federației Ruse și alte părți interesate.

Comisia trebuie să aibă cel puțin 9 persoane.

Numărul de membri ai comisiei care se înlocuiesc pozitii guvernamentaleși poziții guvernamentale serviciu public, ar trebui să existe mai puțin de jumătate din comision.

21. Președintele comisiei stabilește locul, data și ora ședințelor comisiei, prezidează ședințele comisiei și dă instrucțiuni secretarului executiv al comisiei cu privire la problemele de sprijin organizatoric și tehnic pentru activitățile comisiei.

În lipsa președintelui comisiei, atribuțiile acestuia se exercită de către vicepreședintele comisiei.

22. Secretarul executiv al comisiei informează membrii comisiei despre locul, data și ora ședințelor comisiei, asigură suport organizatoric și tehnic pentru activitățile comisiei și ține procese-verbale ale ședințelor acesteia.

Secretarul executiv al comisiei este numit la recomandarea organului împuternicit dintre funcționarii publici de stat ai organului împuternicit.

În lipsa secretarului executiv al comisiei, atribuțiile acestuia pot fi exercitate de un alt membru al comisiei prin decizie a comisiei cu acordul acestuia.

23. Comisia este autorizată să-și îndeplinească funcțiile prevăzute de prezentul Regulament dacă la ședința comisiei sunt prezenți mai mult de jumătate din membrii săi.

Membrii comisiei trebuie anunțați cu privire la locul, data și ora ședinței comisiei.

Membrii comisiei participă personal la ședințele comisiei și nu au dreptul de a transfera drepturile de vot altor persoane.

Hotărârile comisiei se consemnează într-un protocol, care se semnează de către membrii comisiei prezenți la ședința comisiei. Procesul-verbal al ședinței comisiei indică opinia divergentă a membrilor comisiei (dacă există).

24. Dacă un membru al comisiei este personal, direct sau indirect interesat să ofere spații nerezidențiale pentru utilizare gratuită sau închiriere unei organizații, el este obligat să informeze comisia despre acest lucru înainte de începerea examinării cererilor și să nu participe. în ședințele comisiei în timpul unei astfel de analize. În acest caz, votul unui astfel de membru al comisiei nu este luat în considerare la stabilirea competenței ședințelor comisiei și luarea deciziilor.

În prezentul Regulament, interesul personal al unui membru al comisiei se înțelege ca fiind posibilitatea ca acesta să primească venituri (îmbogățire fără justă cauză) în numerar sau în natură, venituri sub formă de foloase materiale direct pentru membrul comisiei, rudele sale apropiate, precum și cetăţeni sau organizaţii cu care membrul comisiei este legat de obligaţii financiare .

25. Comisia în mod public la locul, ziua și ora precizate în anunțul afișat pe site-ul oficial, deschide simultan plicurile cu cereri și efectuează procedura de deschidere a accesului la cererile depuse sub formă de documente electronice.

26. În cazul în care se stabilește că o organizație a depus 2 sau mai multe cereri în legătură cu același spatiu nerezidențial, cu condiția ca cererile depuse anterior de către o astfel de organizație să nu fi fost retrase, toate cererile sale depuse în legătură cu acest spațiile de locuit nu vor fi luate în considerare.

27. Reprezentanții organizațiilor care au depus cereri au dreptul de a fi prezenți la deschiderea plicurilor cu cereri.

28. La deschiderea plicurilor cu cereri se deschide denumirea organizației al cărei plic cu cererea este deschis sau accesul la cererea depusă sub formă de document electronic, disponibilitatea informațiilor și documentelor prevăzute la alin. 10 - 13 din prezentele Regulile sunt anunțate și introduse în protocolul de deschidere a plicurilor cu cereri.

29. Dacă la sfârșitul termenului de acceptare a cererilor nu au fost depuse cereri, informațiile relevante sunt trecute în procesul-verbal al ședinței comisiei.

30. În procesul de deschidere a plicurilor cu cereri, informații despre organizațiile care au depus cereri, precum și disponibilitatea informațiilor și documentelor prevăzute la alineatele 10 - 13 din prezentul Regulament, pot fi afișate pe site-ul oficial.

31. Procesul-verbal de deschidere a plicurilor cu cereri (proces-verbal al ședinței comisiei) se păstrează de către comisie și se semnează de toți membrii comisiei prezenți imediat după deschiderea acestora. Protocolul specificat este postat de organismul autorizat pe site-ul oficial cel târziu în prima zi lucrătoare de la data semnării protocolului.

32. Cererile se afișează de către organismul împuternicit pe site-ul oficial în cel mult 1 zi lucrătoare de la data semnării protocolului de deschidere a plicurilor cu cererile și deschiderea accesului la cererile depuse sub formă de documente electronice.

33. Comisia este obligată să înregistreze audio sau video deschiderea plicurilor cu cereri. Orice reprezentant al organizației prezent la deschiderea plicurilor cu aplicații are dreptul de a face înregistrare audio și (sau) video a deschiderii acestora.

34. În cazul în care nu sunt depuse cereri în perioada de primire a cererilor, organismul împuternicit, într-un termen care nu depășește 30 de zile de la data primirii cererilor, publică un nou anunț în conformitate cu paragraful 3 al prezentului Regulament.

35. Comisia verifică cererile primite de organismul împuternicit în perioada de primire a cererilor, precum și documentele anexate acestora pentru respectarea cerințelor stabilite prin prezentul Regulament și, de asemenea, se asigură că persoanele care le-au depus îndeplinesc condițiile prevăzute de prezentul regulament. Reguli. Perioada pentru această verificare nu poate depăși 30 de zile de la data deschiderii plicurilor cu cereri și deschiderii accesului la cererile depuse sub formă de documente electronice.

36. Cererile primite de organismul autorizat în perioada de acceptare a cererilor nu sunt admise pentru examinare ulterioară în următoarele cazuri:

a) cererea este depusă de o persoană căreia i nu pot fi furnizate spații nerezidențiale pe dreptul solicitat în conformitate cu subparagrafele „b” și „c” ale paragrafului 2 din prezentul Regulament;

b) cererea nu conține informații și (sau) consimțământul pentru încheierea unui acord de utilizare gratuită a spațiilor nerezidenţiale sau a unui contract de închiriere pentru spaţii nerezidenţiale prevăzute la paragrafele 10 și 11 din prezentul Regulament;

c) cererea conține informații în mod deliberat false;

d) cererea nu este semnată sau semnată de o persoană neîmputernicită în acest sens;

e) documentele prevăzute la paragraful 12 din prezentul Regulament nu au fost depuse;

f) organizația nu îndeplinește condițiile prevăzute la subparagrafele „h” - „j” ale paragrafului 2 din prezentul Regulament.

37. Pe baza rezultatelor inspecției în conformitate cu paragrafele 35 și 36 din prezentul Regulament, comisia ia o decizie cu privire la admiterea la examinarea ulterioară a cererilor sau la refuzul unei astfel de admiteri, care este documentată într-un protocol. Protocolul specificat este semnat în ziua încheierii inspecției și este postat de către organismul autorizat pe site-ul oficial cel târziu în prima zi lucrătoare de la data semnării protocolului.

Protocolul menționat trebuie să conțină numele organizațiilor non-profit cu orientare socială ale căror cereri sunt admise pentru examinare ulterioară și numele organizațiilor ale căror cereri nu sunt admise pentru examinare ulterioară, indicând motivele de refuz de admitere prevăzute la paragraful 36 din prezentele Reguli.

38. În cazul în care comisia decide să refuze admiterea spre examinare ulterioară a tuturor cererilor primite de organismul împuternicit în perioada de primire a cererilor, organismul împuternicit, într-un termen care nu depășește 30 de zile de la data semnării procesului-verbal care a oficializat o astfel de decizie. , publică o nouă notificare în conformitate cu paragraful 3 din prezentul Regulament.

39. În cazul în care comisia decide să admită spre examinare ulterioară doar una dintre cererile primite de organismul împuternicit în perioada de acceptare a cererilor, comisia în aceeași zi ia o decizie pentru a determina organizația care a depus-o drept beneficiară a sprijinului imobiliar. . Decizia specificată se formalizează într-un protocol de comisie, care se semnează în ziua încheierii inspecției și se afișează de către organismul autorizat pe site-ul oficial cel târziu în prima zi lucrătoare de la data semnării protocolului.

40. În cazul în care comisia decide admiterea spre examinare ulterioară a 2 sau mai multe cereri primite de organul împuternicit în perioada de primire a cererilor, comisia, într-un termen care nu depășește 30 de zile de la data semnării procesului-verbal prin care se documentează o astfel de decizie, determină: realizarea unei evaluări și comparații a acestor declarații, inclusiv stabilirea valorilor finale ale ratingului lor, în modul stabilit de organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare a politicii de stat și reglementări legale în domeniul susținerii organizațiilor non-profit cu orientare socială. .

41. Pe baza rezultatelor evaluării și comparării declarațiilor, fiecăruia dintre ele i se atribuie un număr de serie pe măsură ce valoarea finală a cotei scade. Aplicației cu cea mai mare valoare finală de evaluare i se atribuie primul număr. Dacă mai multe cereri au primit aceeași valoare finală de calificare, cererii depuse de organizația înregistrată mai devreme i se atribuie un număr de serie mai mic decât altele.

42. Beneficiarul sprijinului de proprietate este determinat de organizația căreia cerere, în conformitate cu paragraful 41 din prezentul Regulament, i se atribuie primul număr.

43. Comisia menține un protocol de evaluare și comparare a cererilor, care trebuie să conțină informații despre locul, data, ora evaluării și compararea cererilor, determinând valoarea finală a cotei cererilor cu indicarea denumirilor organizațiilor care le-au depus, atribuirea numerelor de serie aplicațiilor, precum și determinarea destinatarului suportului pentru proprietate. Protocolul specificat se semnează în ziua finalizării evaluării și comparării cererilor și este postat de către organismul abilitat pe site-ul oficial cel târziu în prima zi lucrătoare de la data semnării protocolului.

44. În cursul examinării cererilor, comisia, prin organul împuternicit, poate solicita documentele necesareși informații de la alte autorități executive federale, organisme ale fondurilor extrabugetare de stat, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și organisme guvernamentale locale care exercită puteri executive și administrative.

45. Cererile primite de organul împuternicit în perioada de primire a cererilor, precum și documentele anexate acestora, procesele-verbale ale ședințelor comisiei, precum și înregistrările audio și video ale deschiderii plicurilor cu cereri se păstrează de către organismul împuternicit cel puțin 5 ani.

46. ​​În termen de 10 zile de la data semnării protocolului prin care se oficializează decizia comisiei de stabilire a beneficiarului sprijinului imobiliar, organismul împuternicit transmite acestuia un proiect de acord, care se întocmește prin completarea formularului tip al acord stabilit de organul executiv federal care exercită funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și de reglementare legală în domeniul sprijinirii organizațiilor nonprofit cu orientare socială (denumit în continuare acord).

47. Acordul se semnează de către beneficiarul sprijinului de proprietate în termen de 10 zile de la data primirii acestuia și se depune la organul abilitat.

48. Înainte de expirarea perioadei prevăzute la paragraful 46 din prezentul Regulament, organismul împuternicit este obligat să refuze încheierea unui acord cu beneficiarul sprijinului de proprietate stabilit de comisie dacă organizația nu îndeplinește condițiile prevăzute la paragrafele. „h” - „k” de la paragraful 2 din prezentul Regulament.

Decizia organismului autorizat de a refuza încheierea unui acord cu beneficiarul sprijinului imobiliar stabilit de comisie este publicată de organismul autorizat pe site-ul oficial în cel mult 1 zi lucrătoare de la data în care a fost luată o astfel de decizie și trebuie să conțină informații despre faptele care stau la baza refuzului de a încheia acordul și detaliile documentelor care confirmă astfel de fapte.

49. În cazul în care organismul împuternicit ia o decizie de a refuza încheierea unui acord cu un beneficiar al sprijinului imobiliar determinat de comisie sau dacă un astfel de beneficiar se sustrage de la încheierea unui acord, comisia ia decizia de a anula decizia de a determina beneficiarul sprijinul pentru proprietate, adoptat în conformitate cu paragraful 42 din prezentul Regulament, și decizia privind determinarea beneficiarului sprijinului pentru proprietate pentru organizația a cărei cerere în conformitate cu paragraful 41 din prezentul Regulament i se atribuie numărul 2. Aceste decizii se formalizează într-un protocol, care se semnează de toți membrii prezenți ai comisiei în ziua întocmirii acesteia și se afișează de către organismul împuternicit pe site-ul oficial cel târziu în prima zi lucrătoare de la data semnării protocolului.

50. În cazul în care organismul autorizat ia o decizie pe motivele prevăzute la paragraful 48 din prezentul Regulament, o decizie de a refuza încheierea unui acord cu un beneficiar de sprijin pentru proprietate determinată de comisie, a cărei aplicare în conformitate cu paragraful 41 din prezentul Regulament. i se atribuie al 2-lea număr, sau în cazul în care astfel de destinatar se sustrage de la încheierea contractului, organismul împuternicit, într-un termen care nu depășește 50 de zile de la data semnării procesului-verbal prin care s-a oficializat decizia comisiei de a determina beneficiarul specificat al sprijinului imobiliar, plasează o nouă notificare în conformitate cu paragraful 3 din prezentul Regulament.

La nivel de stat, sprijinul proprietății pentru ONG-uri sub forma furnizării de spații nerezidențiale a existat de mult timp sub forma unor legi federale și reglementări guvernamentale (articolul 31.1 din Legea federală nr. 7 „Cu privire la organizațiile non-profit”, Decretul guvernamental al Federației Ruse nr. 1478 „Cu privire la sprijinirea proprietății pentru organizațiile non-profit cu orientare socială”). Cu toate acestea, în viața reală lucrurile nu sunt atât de simple.

Se presupune că administrațiile regionale și locale pot oferi ONG-urilor spații care sunt în proprietatea statului și a municipalității. Există mai multe forme de astfel de sprijin:

1. Transfer de clădiri și spații pentru utilizare gratuită către organizații non-profit;
2. Transfer de clădiri și spații pentru închiriere pe termen scurt (până la un an) sau pe termen lung la tarife de închiriere preferențiale;
3. Oferirea gratuită sau în condiții preferențiale pentru ONG-urilor cu premise pentru organizarea de evenimente individuale;
4. Oferirea organizațiilor non-profit cu oportunități de a lucra pe baza instituțiilor de stat și municipale de profil relevant;
5. Crearea de instituții specializate de stat și municipale care asigură organizațiilor non-profit spații gratuite sau în condiții preferențiale pentru desfășurarea de evenimente individuale sau pentru activități regulate.

Imobilele din alte categorii pot fi utilizate și pentru utilizare temporară de către organizațiile non-profit - în domeniile de activitate ale ONG-urilor relevante, de exemplu, obiecte de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale), facilități sportive.

Cu toate acestea, practica stabilită arată că problema eficienței unei astfel de utilizări a proprietății de stat și municipale, precum și evaluarea independentă a acesteia, nu a fost aproape niciodată ridicată. Nici nu a fost elaborat un cadru legal care să asigure acces egal pentru organizațiile non-profit la o astfel de formă de sprijin precum transferul de spații către acestea pentru utilizare temporară în condiții preferențiale.

La nivel regional și mai ales local, problemele furnizării de spații pentru utilizare temporară a ONG-urilor în condiții preferențiale nu sunt practic rezolvate, nu descriere detaliată proceduri administrative, cerințe pentru procedura de implementare a acestora.

Dar încearcă

obtine spatii SO NPO-urile pot opera în continuare în condiții preferențiale pentru activitățile lor.

Ai nevoie găsiți lista proprietate de stat și municipală, care, în conformitate cu paragraful 7, articolul 31.1 din aceeași lege federală nr. 7 „Cu privire la organizațiile non-profit”, trebuie publicate în mass-media și situate pe site-urile web oficiale ale autorităților executive federale, executive. autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse sau administrațiile locale.

Această listă sau registru conține informații despre clădiri și spații (de obicei o listă a acestora indicând adresa, zona și alte informații) care sunt oferite spre închiriere. Dar rețineți că această listă sau registru este generală pentru toată lumea și nu există nicio referire acolo la faptul că aceste premise sunt furnizate în mod special de ONP. De exemplu, lista Moscovei poate fi găsită aici.

După aceea, trebuie să contactați autoritatea executivă relevantă a subiectului sau administrația locală și să furnizați un pachet complet de documente, inclusiv cele care confirmă orientarea socială a ONG-ului. Puteți adăuga la ele cerere la acordarea preferinței. Dacă nu este mulțumit, tot nu ai nimic de pierdut. Dar, în cazul unei decizii pozitive, NPO va primi un sprijin suplimentar serios, de exemplu, chirie preferențială pentru utilizarea unei clădiri sau spații.

Funcționarii pot declara că locația pe care ați ales-o poate fi transferată unei OBNL numai după o competiție sau o licitație, invocând articolul 17.1 din Legea federală nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”. Dar o competiție nu se ține dacă vorbim de un OBNL orientat social. În același articol, la sfârșitul paragrafului 1 se spune: „cu excepția acordării unor drepturi specificate asupra unei astfel de proprietăți”, apoi sunt enumerate astfel de excepții, iar subparagraful 4 include ONG-urile cu orientare socială ca astfel de excepții. În consecință, încheierea de acorduri care prevăd transferul drepturilor de proprietate și/sau de utilizare a proprietății de stat sau municipale (inclusiv clădiri și spații) cu ONG-uri pe baza și sub rezerva condițiilor clauzei 4, partea 1, articolul 17.1 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței” se aplică fără licitație.

Amintiți-vă că proprietatea transferată către dvs., inclusiv spațiile, poate fi utilizată numai în scopul pentru care a fost prevăzut. Este interzisă vânzarea acesteia, atribuirea drepturilor de utilizare, gajarea drepturilor de utilizare și introducerea drepturilor de utilizare a acestor proprietăți în capitalul autorizat al oricărei alte entități comerciale. În caz contrar, autoritățile care v-au eliberat sediul au dreptul de a se adresa instanței de arbitraj cu o cerere de încetare a drepturilor de proprietate și/sau de utilizare a proprietății.

Daca ti-a placut articolul, recomanda-l prietenilor, cunostintelor sau colegilor legati de municipal sau serviciu public. Ni se pare că le va fi atât util, cât și plăcut.
La retipărirea materialelor, este necesară referirea la sursa originală.

gosvopros.ru

Activitățile organizațiilor non-profit (denumite în continuare NPO) nu implică realizarea de profit ca scop principal. Orientarea socială a ONG-urilor este susținută de stat sub forma unor beneficii fiscale. Să le subliniem pe cele principale.

În conformitate cu prevederile articolului 3 din Codul fiscal al Federației Ruse, legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele se bazează pe recunoașterea universalității și egalității impozitării. Nu este permisă stabilirea unor rate diferențiate de impozite și taxe, beneficii fiscale în funcție de forma de proprietate, cetățenie indivizii sau locul de origine a capitalului.

În conformitate cu clauza 3 din articolul 31.1 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”, se oferă sprijin pentru organizațiile non-profit cu orientare socială, inclusiv sub forma furnizării unor astfel de organizații beneficii pentru plata impozitelor și taxelor în conformitate cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele.

Astfel, în special, organizațiilor non-profit au dreptul, atunci când formează baza de impozitare pentru impozitul pe profit, să nu ia în considerare veniturile stabilite de articolul 251 din Codul fiscal al Federației Ruse.

OBNL-urile care desfășoară activități educaționale și (sau) medicale au dreptul de a aplica o cotă de impozitare de 0% pentru impozitul pe profit, în condițiile stabilite la articolul 284.1 din Codul fiscal al Federației Ruse.

ÎNREGISTRAREA NPO

În plus, articolul 149 din Codul Fiscal al Federației Ruse stabilește o listă a tranzacțiilor scutite de impozitare prin taxa pe valoarea adăugată, care include tranzacțiile de vânzare de bunuri (lucrări, servicii) efectuate de organizații non-profit în cadrul caritabil, cultural, educațional, activitate științifică, precum și în domeniul sănătății publice, dezvoltării culturii fizice și sportului.

Subiecții Federației Ruse au dreptul de a stabili cote de impozitare diferențiate pentru impozitele regionale și locale în funcție de categoriile de contribuabili și (sau) de proprietăți recunoscute ca obiect de impozitare, precum și de avantaje fiscale și motive pentru utilizarea acestora (Scrisoarea Ministerul Finanțelor al Federației Ruse din 13 ianuarie 2017 Nr. 03-01 -15/1026).

Legislația fiscală oferă beneficii semnificative pentru NPO, scutind o serie de tranzacții de la impozitare.

AUDITUL ORGANIZAȚILOR NON-PROFIT

Beneficii fiscale privind TVA

Beneficiile fiscale sunt disponibile pentru anumite tranzacții efectuate de ONP.

Lista tranzacțiilor care nu sunt supuse impozitării (scutite de impozitare) pe teritoriul Federației Ruse este stabilită de art. 149 din Codul Fiscal al Federației Ruse și este închis.

De exemplu, sunt scutite de TVA următoarele:

• servicii de îngrijire pentru bolnavi, handicapați și vârstnici (clauza 3, clauza 2, articolul 149 din Codul Fiscal al Federației Ruse);
• servicii de supraveghere și îngrijire a copiilor în organizațiile care desfășoară activități educaționale de implementat programe educaționale educație preșcolară, servicii de desfășurare a cursurilor cu copii minori în cluburi, secții (inclusiv sport) și studiouri (clauza 4, clauza 2, articolul 149 din Codul fiscal al Federației Ruse).

În legătură cu acest beneficiu se pune întrebarea: sunt scutite serviciile de supraveghere și îngrijire a copiilor în grupuri? zi prelungităîntr-o organizație autonomă non-profit (școală privată de învățământ primar), furnizată în baza unui acord privind furnizarea de servicii relevante între părinții (reprezentanții legali) ai copilului și școală?

Clauza 18 din articolul 2 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea nr. 273-FZ) stabilește că o organizație educațională este recunoscută ca ONP care desfășoară activități educaționale pe bază de licență ca principal tip de activitate în conformitate cu scopurile pentru care a fost creată o astfel de organizație. În conformitate cu partea 7 a articolului 66 din Legea nr. 273-FZ, într-o organizație educațională care implementează programe educaționale de învățământ primar general, de bază general și secundar general, pot fi create condiții pentru ca elevii să locuiască într-un internat, precum și pentru supravegherea și îngrijirea copiilor în grupuri de zi prelungită.

Totodată, supravegherea și îngrijirea copiilor sunt înțelese ca un ansamblu de măsuri de organizare a serviciilor de alimentație și gospodărie pentru copii, asigurarea respectării acestora cu igiena personală și rutina zilnică (clauza 34 al art. 2 din Legea nr. 273-FZ).

ÎNREGISTRAREA MODIFICĂRII ÎN CARTA ONP

Tipurile de organizații educaționale sunt denumite în art. 23 din Legea nr.273-FZ. Deci, partea 2 a art. 23 din Legea nr. 273-FZ stabilește că în Federația Rusă sunt înființate următoarele tipuri de organizații educaționale care implementează programe educaționale de bază:

• preşcolar organizare educaţională- o organizație educațională care desfășoară activități educaționale în programele educaționale de învățământ preșcolar, supravegherea și îngrijirea copiilor ca scop principal al activităților sale;
• organizație educațională generală - organizație educațională care desfășoară activități educaționale conform programelor educaționale ale învățământului primar general, general de bază și (sau) secundar general ca scop principal al activităților sale.

OBNL autonom ( scoala privataînvățământul primar) este o organizație de învățământ general, prin urmare, beneficiul stabilit de paragraful 4 al paragrafului 2 al articolului 149 din Codul fiscal al Federației Ruse nu i se aplică (Scrisoarea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 6 iulie , 2017 Nr. 03-07-14/42787).

• servicii furnizate de organizații non-profit pentru implementarea programelor de învățământ general și (sau) profesionale (principale și (sau) suplimentare), programe formare profesională specificate în licență, sau în procesul de învățământ, precum și suplimentare servicii educaționale corespunzătoare nivelului și focalizării programelor educaționale specificate în licență, cu excepția serviciilor de consultanță, precum și a serviciilor de închiriere a spațiilor (clauza 14, clauza 2, articolul 149 din Codul Fiscal al Federației Ruse, Scrisoarea Federală). Serviciul Fiscal al Federației Ruse din 25 august 2015 Nr. GD- 3-3/3230@);
• servicii sociale pentru minori; servicii de sprijin și servicii sociale pentru cetățenii în vârstă, persoanele cu dizabilități, copiii străzii și alți cetățeni care sunt recunoscuți ca având nevoie de servicii socialeși cărora li se asigură servicii sociale în organizațiile de servicii sociale;
• operațiuni de vânzare de bunuri (cu excepția mărfurilor accizabile, a materiilor prime minerale și a mineralelor, precum și a altor bunuri conform listei aprobate de Guvernul Federației Ruse), lucrări, servicii produse organizatii publice persoanele cu handicap, dintre ai căror membri persoanele cu handicap (reprezentanții legali) reprezintă cel puțin 80 la sută (clauza 2, clauza 3, articolul 149 din Codul Fiscal al Federației Ruse);
• operațiuni de vânzare utilitatiși lucrări (servicii) pentru întreținerea și repararea proprietății comune în bloc de apartamente(clauza 29 și clauza 30, clauza 3, articolul 149 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

În același timp, fondurile vizate primite de ONG-uri (de exemplu, taxe de intrare și de membru, donații și alte fonduri) nu sunt supuse TVA-ului dacă primirea lor nu are legătură cu vânzarea de bunuri, lucrări, servicii (clauza 1, clauza 1). , articolul 146 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Ce documente sunt necesare pentru a confirma beneficiul privind activitățile caritabile?

Astfel de documente pot fi (scrisori ale Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 26 octombrie 2011 nr. 03-07-07/66, Serviciul Federal de Taxe al Federației Ruse pentru Moscova din 5 martie 2009 nr. 16-15/ 049593.1):

• acord pentru transferul gratuit de bunuri (execuție de muncă, prestare de servicii) în cadrul caritabil;
• registre contabile care confirmă că asistența caritabilă a fost înregistrată;
• acte sau alte documente care indică destinația de utilizare a proprietății caritabile (rezultatele muncii sau serviciilor).

CE DOCUMENTE SUNT NECESARE PENTRU O ÎNREGISTRARE?

BENEFICII FISCALE PENTRU PERSOANE FIZICE ȘI JURIDICE CU DONAȚII CARITABILE

Beneficii fiscale privind impozitul pe venit

De regula generala OBNL-urile sunt recunoscute ca plătitori de impozit pe venit (articolul 246 din Codul fiscal al Federației Ruse).

OBNL-urile sunt supuse impozitului pe profit numai pe profit (diferența dintre veniturile primite și cheltuielile efectuate) primite în legătură cu activitățile de afaceri.

Venitul care nu este luat în considerare la determinarea bazei de impozitare a impozitului pe venit este prevăzut la articolul 251 din Codul fiscal al Federației Ruse. Lista lor este exhaustivă. În același timp, fondurile primite de ONP pentru întreținerea și desfășurarea activităților statutare nu sunt supuse impozitului pe venit (clauza 1, clauza 14, articolul 251 din Codul fiscal al Federației Ruse, scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei Federaţia din 29 februarie 2016 Nr. 03-03-06/3/ 11364, din 23 martie 2015, Nr. 03-03-06/4/15749).

La determinarea bazei de impozitare pentru impozitul pe venit, veniturile vizate nu sunt luate în considerare (clauza 2 a articolului 251 din Codul fiscal al Federației Ruse). Veniturile vizate pentru întreținerea organizațiilor non-profit și desfășurarea activităților lor statutare includ, în special, donații recunoscute ca atare în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse (clauza 1, clauza 2, articolul 251 din Codul fiscal al Federația Rusă), fonduri și alte proprietăți, drepturi de proprietate care au fost primite pentru a desfășura activități caritabile (clauza 4, clauza 2, articolul 251 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

În conformitate cu clauza 1.1 din Procedura de completare a unei declarații de impozit pentru impozitul pe profit (anexa nr. 2 la Ordinul Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse din 26 noiembrie 2014 nr. ММВ-7-3/600@ ) la primirea de donații recunoscute ca atare de organizații la întocmirea unei declarații Pentru perioada fiscală se completează fișa 07.

Una dintre condițiile de recunoaștere în sensul cap. 25 din Codul fiscal al Federației Ruse privind fondurile primite și (sau) alte proprietăți, încasările vizate înseamnă că aceste încasări au fost făcute pentru întreținerea organizațiilor non-profit și pentru desfășurarea activităților lor statutare necomerciale în mod gratuit.

Proprietatea primită ca parte a veniturilor vizate și utilizată nu în scopul propus este luată în considerare la determinarea bazei de impozitare a impozitului pe profit ca parte a veniturilor neexploatare în baza prevederilor paragrafului 14 al articolului 250 din Codul fiscal. al Federației Ruse (Scrisoarea Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 11 aprilie 2016 Nr. 03-03-6/3/20413).

Donațiile primite pentru întreținerea ONG-urilor și pentru desfășurarea activităților lor statutare și utilizate în alte scopuri decât scopul lor (în special, în activități plătite) sunt incluse în veniturile neexploatare și sunt supuse impozitului pe venit în modul general stabilit ( Clauza 14, Partea 2, Articolul 250 din Codul Fiscal RF, Scrisoarea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 13 noiembrie 2015 Nr. 03-03-06/4/65618).

Dreptul stabilit al ONG-urilor de a nu lua în considerare în scopuri de impozit pe profit veniturile primite sub forma unei donații care este utilizată în scopul lor este un beneficiu fiscal pe venit. Prin urmare, autoritățile fiscale au dreptul, în timpul unui audit de birou, să solicite documente primare, confirmând suma donațiilor primite, considerându-le drept un beneficiu (clauza 6 din articolul 88 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Unele ONG-uri au dreptul de a aplica o rată a impozitului pe venit 0. Astfel, instituțiile medicale și de învățământ pot aplica o cotă de 0 cota de impozit pe venit pentru tipurile de activități medicale și educaționale incluse în Lista aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 noiembrie 2011 nr. 917. Pentru a face acest lucru, trebuie îndeplinite condițiile stabilite la articolul 284.1 din Codul fiscal al Federației Ruse.

Iar instituțiile care furnizează servicii sociale populației, de la 1 ianuarie 2015, au dreptul de a aplica o cotă 0 sub rezerva mai multor condiții (articolul 284.5 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Pentru legalitatea aplicării cotei 0 de către instituțiile medicale și de învățământ trebuie îndeplinite următoarele condiții:

• organizația are licență (licențe) pentru a desfășura activități educaționale și (sau) medicale;
• veniturile organizației pe perioada fiscală din activități educaționale și (sau) medicale, precum și din cercetare și (sau) dezvoltare științifică, luate în considerare la determinarea bazei de impozitare, se ridică la cel puțin 90 la sută din veniturile acesteia;

Atunci când se calculează pentru o perioadă fiscală procentul din venit care dă unei organizații dreptul de a aplica o cotă 0, numai veniturile primite din vânzarea serviciilor medicale și (sau) educaționale incluse în Listă, precum și veniturile din cercetare științifică și ( sau) lucrările de dezvoltare sunt luate în considerare (Scrisoarea Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 21 septembrie 2011 nr. 03-03-06/1/580).

Această cerință devine cel mai adesea o piatră de poticnire între contribuabili și autoritățile fiscale. Majoritatea litigiilor de arbitraj pe această temă sunt legate de determinarea corectă a ponderii veniturilor din activități educaționale și (sau) medicale.

• în personalul unei organizații care desfășoară activități medicale, numărul personalului medical cu adeverință de specialitate în totalul salariaților continuu pe perioada fiscală este de cel puțin 50%;
• organizația angajează în mod continuu cel puțin 15 angajați în perioada fiscală;

Pentru a calcula numărul pe care ar trebui să-l utilizați statul de plată lucrători, care este utilizat pentru a determina numărul mediu de angajați (Scrisoarea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 21 septembrie 2011 nr. 03-03-06/1/580).

• Organizația nu efectuează tranzacții cu cambii și instrumente financiare ale tranzacțiilor futures în perioada fiscală.

O cotă de impozitare de 0% se aplică întregii baze de impozitare pe toată perioada fiscală (clauza 2 a articolului 284.1 din Codul fiscal al Federației Ruse).

CONCEPTUL, TIPURILE ȘI PROCEDURA DE LICHIDARE A OBNL

SERVICII DE CONTABILITATE PENTRU ORGANIZAȚII NON-PROFIT (OBNL)

Beneficii pentru alte taxe

Lista beneficiilor fiscale pentru impozitul pe proprietate pentru unele ONG-uri este stabilită de articolul 381 din Codul fiscal al Federației Ruse. Organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități din toată Rusia (inclusiv cele create ca uniuni ale organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități), dintre ai căror membri persoanele cu dizabilități (reprezentanți legali) reprezintă cel puțin 80%, sunt scutite de impozitare în legătură cu bunurile utilizate de acestea pentru își desfășoară activitățile statutare (clauza 3 din art. 381 din Codul fiscal al Federației Ruse).

În plus, pe baza clauzei 2 din articolul 372 din Codul fiscal al Federației Ruse, atunci când se stabilește un impozit pe proprietate pentru organizații, legile entităților constitutive ale Federației Ruse pot prevedea beneficii fiscale și motive pentru utilizarea lor de către contribuabilii.

De exemplu

Instituțiile autonome, bugetare și de stat ale orașului Moscova și municipalitățile intra-orașe din Moscova sunt scutite de plata impozitului pe proprietate (articolul 4 din Legea Moscovei din 5 noiembrie 2003 nr. 64 „Cu privire la impozitul pe proprietate”).

La stabilirea impozitului pe teren prin reglementare acte juridice organele reprezentative ale municipalităților (legile orașelor federale Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol) pot stabili beneficii fiscale, temeiurile și procedura de aplicare a acestora, inclusiv stabilirea sumei sumei fără impozit pe teren pentru categorii individuale contribuabilii (clauza 2 a articolului 387 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Astfel, paragraful 12, paragraful 1, articolul 3.1 din Legea Moscovei din 24 noiembrie 2004 nr. 74 „Cu privire la impozitul pe teren” stabilește că organizațiile non-statale non-profit sunt scutite de plata impozitului pe teren - în legătură cu terenurile puse la dispoziție și folosit în special pentru amplasarea de obiecte culturale. Adică, muzeele private sunt scutite de plata impozitului pe teren (scrisoare a Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 19 august 2015 nr. 03-05-06-02/47904).

Subiecții Federației Ruse pot stabili beneficii în ceea ce privește plata taxei de transport. Astfel, articolul 7 din Legea Regiunii Moscova din 24 noiembrie 2004 nr. 151/2004-OZ „Cu privire la impozitarea preferențială în Regiunea Moscova” prevede că organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități sunt scutite de plata taxei de transport, cu excepția apei și aer vehicule. Organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități sunt înțelese ca organizații înregistrate în conformitate cu legislația federală ca organizații publice ale persoanelor cu dizabilități, în care numărul persoanelor cu dizabilități este de cel puțin 90% din numărul total de membri. În același timp, beneficiile fiscale nu sunt acordate organizațiilor publice de persoane cu dizabilități dacă desfășoară următoarele tipuri de activități comerciale: achiziție și vânzare valori mobiliare, drepturi de proprietate și neproprietate.

ÎNREGISTRAREA UNEI ORGANIZĂȚII AUTONOME NON-PROFIT (ANO)

ORGANIZAȚII AUTONOME NON-PROFIT: CARACTERISTICI ALE ACESTUI FORMULAR NPO (PARTEA II)

ORGANIZAȚII AUTONOME NON-PROFIT: CARACTERISTICI ALE ACESTUI FORMULAR NPO (PARTEA I)

rosco.su

Desigur, aceste fonduri trebuie utilizate exclusiv în scopul propus, care trebuie confirmat printr-un raport.

• Veniturile nedirecționate trebuie luate în considerare printre „altele” acestea sunt două tipuri de venituri:

• vânzări - venituri din prestarea muncii, prestarea de servicii (de exemplu, vânzarea broșurilor companiei, vânzarea literaturii educaționale, organizarea de seminarii, traininguri etc.);
• nefuncționale - cei a căror sursă nu are o legătură directă cu activitățile OBNL, de exemplu, amenzi pentru neplata cotizației de membru, taxe de întârziere, dobânzi dintr-un cont bancar, bani pentru imobil închiriat - proprietatea a unui membru NPO etc.

Venitul nedirecționat al ONG-urilor (ambele grupuri de venituri), conform Codului Fiscal al Federației Ruse, constituie baza impozitului pe venit.

Caracteristicile impozitării organizațiilor non-profit

Zavyalov Kirill, Melnikova Elena, experți din cadrul Serviciului de consultanță juridică GARANT Potrivit clauzei 1 din art. 2 din Legea federală nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizațiile non-profit” (denumită în continuare Legea nr. 7-FZ), o organizație non-profit este o organizație care nu are profitul ca principal Scopul activităților sale și nu distribuie profitul primit între participanți. Organizațiile non-profit pot fi create pentru a atinge obiective sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, pentru a proteja sănătatea cetățenilor, a dezvolta cultura fizică și sportul. , satisface nevoile spirituale și nemateriale ale cetățenilor, protejează drepturile, interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționează litigiile și conflictele, acordând asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice (clauza 2 a art.

Impozitarea organizațiilor non-profit

Tipul de NPO și procedura de impozitare Organizațiile nonprofit sunt de obicei împărțite în mai multe tipuri în funcție de sursa de finanțare:

• municipal (de stat) - sunt finanțate de la bugetul de stat;
• public (non-statal) - există în detrimentul propriului profit și a contribuțiilor publice;
• autonome - se finanțează.

IMPORTANT! Procedura și cuantumul impozitelor pentru organizațiile non-profit sunt direct legate de comportamentul ONG-ului activitate antreprenorială. De regulă, structurile nonprofit nu sunt înregistrate ca antreprenori, dar în cursul funcționării lor trebuie adesea să presteze servicii sau să presteze lucrări în beneficiul altora pentru a câștiga fonduri pentru finanțarea organizației, generând astfel profit impozabil.

Beneficii fiscale pentru organizațiile non-profit

De exemplu, include următoarele activități:

• îngrijirea persoanelor în vârstă în azilurile de bătrâni;
• munca in centre de protectie sociala;
• activitati cu copii in cluburi gratuite;
• Servicii medicale ale medicilor privați;
• vânzarea de bunuri realizate de persoane cu dizabilități (sau organizații în care cel puțin jumătate dintre acestea sunt cu dizabilități);
• caritabil evenimente culturale etc.

Cerințe pentru tipurile de activități ale ONG-urilor pentru scutirea de TVA:

• semnificația socială ca scop principal conform cap. 25 din Codul fiscal al Federației Ruse este condiția principală;
• o licență de angajare în acest tip de activitate;
• Serviciul oferit trebuie să îndeplinească anumite cerințe (cel mai adesea acestea sunt condițiile de timp și loc).

În cazul plății, TVA-ul se calculează după aceleași principii ca și pentru organizațiile comerciale.

Impozite pentru organizații nonprofit în 2018

Codul fiscal al Federației Ruse prevede că organizațiile non-profit care nu au venituri din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) plătesc doar plăți anticipate trimestriale pe baza rezultatelor perioadei de raportare, la rândul lor, clauza 2 din art. 289 din Codul Fiscal al Federației Ruse conține reguli care determină că organizațiile nonprofit care nu au obligații de a plăti impozite depun o declarație fiscală într-o formă simplificată după expirarea perioadei fiscale. Cu alte cuvinte, o organizație non-profit care nu are obligația de a plăti impozitul pe venit nu are obligația de a depune autoritatea fiscală declarații fiscale pentru impozitul pe venit pe baza rezultatelor perioadelor de raportare (scrisoare de la Administrația Federală a Serviciului Fiscal pentru orașul

Moscova din 15 martie 2005 N 20-12/16361). Beneficii fiscale pentru organizațiile non-profit (publice).

Codul Fiscal al Federației Ruse nu este supus impozitării (scutit de impozitare) pe teritoriul Federației Ruse vânzarea de bunuri (cu excepția mărfurilor accizabile, a materiilor prime minerale și a mineralelor, precum și a altor bunuri conform prevederilor listă aprobată de Guvernul Federației Ruse la propunerea organizațiilor publice întregi rusești ale persoanelor cu dizabilități), lucrări, servicii (cu excepția serviciilor de intermediere și a altor servicii intermediare) produse și vândute de: - ​​organizații publice ale persoanelor cu dizabilități persoane (inclusiv cele create ca uniuni ale organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități), dintre ai căror membri persoanele cu handicap și reprezentanții legali ai acestora constituie cel puțin 80 la sută - organizații al căror capital autorizat este constituit integral din contribuțiile prevăzute la al doilea paragraf; 2 p. 3 art.

Beneficii fiscale pentru organizațiile non-profit, procedura de confirmare (partea 2)

Atenţie

Dar această plată „nu se referă la persoane fizice”, ci exclusiv la bunuri, prin urmare nu este scutită de ea pe baza statutului de ONP, ci numai dacă bunurile sunt incluse în lista corespunzătoare a ONP-urilor locale autoritățile stabilesc procedura pentru astfel de impozitare și rate, precum și beneficii, inclusiv pentru organizațiile non-profit. Impozitul pe proprietate Chiar dacă o organizație are un beneficiu pentru această taxă, este totuși obligată să raporteze autorităților de reglementare într-o declarație fiscală.

Baza contabilității este valoarea reziduală a fondurilor conform datelor din evidențele contabile. Cota general acceptată a acestui impozit este de 2,2%, cu excepția cazului în care autoritățile regionale consideră că este necesar să o reducă, la care au dreptul.

Structurile locale au și puterea de a extinde lista organizațiilor non-profit recunoscute drept beneficiari. Impozite și beneficii NPO aferente acestora

Reguli generale de impozitare a ONG-urilor Sunt determinate de particularitățile acestor structuri, și anume:

• profitul nu este scopul lor principal;
• nu sunt antreprenori și au nevoie de licențe pentru a permite anumite tipuri de activități;
• OBL-urile pot primi venituri sub formă de contribuții voluntare, donații și alte venituri gratuite.

Aceste proprietăți specifice ale ONG-urilor stau la baza principiilor generale prin care se realizează impozitarea acestora:

1. Toate profiturile primite de ONP în cursul activităților lor sunt supuse unui impozit corespunzător (articolul 246 din Codul fiscal al Federației Ruse).
2. Anumite tipuri de profit ale ONG-urilor nu sunt incluse în baza acestui impozit (articolul 251 din Codul fiscal al Federației Ruse), și anume, profitul care este primit gratuit pentru a asigura activitățile statutare.

Plata impozitelor de către organizațiile non-profit

REFERINŢĂ! Cota de impozit pe venit pentru NPO este aceeași ca și pentru structuri comerciale: 24%, din care 6,5% vor merge la bugetul federal, iar 17,5% la bugetul entității constitutive a Federației Ruse de care aparține organizația non-profit. Ultima parte poate fi redusă la inițiativa autorităților locale, în bugetul cărora este destinată. Specificul impozitării structurilor nonprofit cu TVA În cazul în care o organizație nonprofit furnizează servicii sau vinde bunuri, nu poate evita plata taxei pe valoarea adăugată dacă activitatea nu se califică pentru scutire de la aceasta. Lista activităților preferențiale fără TVA este prezentată în Capitolul.
21 Codul fiscal al Federației Ruse.
TVA), organizațiile non-profit plătesc alte impozite și taxe:

1. Datoria de stat. Dacă ONG-urile apelează la agenții guvernamentale pentru a desfășura acțiuni în justiție, acestea plătesc o taxă pe aceeași bază ca și alte persoane fizice sau juridice.
   Anumite ONG-uri și tipurile lor de activități pot fi scutite de obligațiile de stat, și anume:
   • finanţat buget federal– este logic, pentru că datoria se trimite oricum acolo;
   • depozite de stat și municipale valorile culturale(arhive, muzee, galerii, săli de expoziție, biblioteci etc.) - nu pot plăti taxe de stat pentru exportul valorilor;
   • Organizații non-profit ale persoanelor cu dizabilități - pentru acestea se elimină taxele de stat în instanțe și notari;
   • instituții speciale pentru copiii cu comportament social periculos - au voie să nu plătească taxă pentru a încasa datoria părintească;
2. Taxa vamala.

Beneficii pentru organizațiile nonprofit 2018 privind sistemul general de scutire de taxe

Pentru diferite tipuri de NPO, procedura de colectare a impozitului pe proprietate și a beneficiilor pentru acesta este diferită:

1. Beneficiile perpetue necondiționate pentru acest impozit sunt prevăzute de lege pentru un număr de OBNL, cum ar fi:
   • organizațiile cu caracter religios și cei care le servesc;
   • agenții guvernamentale științifice;
   • compartimente penal-executive;
   • organizații care dețin monumente culturale și istorice.
2. Beneficiile fiscale pe proprietate sunt oferite ONG-urilor a căror calitate de membru este alcătuită din mai mult de 50% (un tip de beneficiu) sau 80% din calitatea de membru de către persoane cu dizabilități.
3. ONG-urile autonome, diverse fundații, altele decât cele publice, precum și parteneriatele non-profit nu beneficiază de avantaje fiscale pe proprietate.

Impozitul pe teren Dacă ONG-urile au terenuri în proprietate, utilizare perpetuă sau moștenire, acestea sunt obligate să plătească impozit pe teren.

prodhelp.ru

MOSCOVA, 3 noiembrie. /TASS/. Organizațiile non-profit cu orientare socială (NPO) ar trebui să beneficieze de acces la infrastructura pentru a sprijini întreprinderile mici și mijlocii, precum și o serie de beneficii în ceea ce privește închirierea spațiilor și impozitarea. Măsurile adecvate de sprijinire a unor astfel de ONG-uri sunt prevăzute în proiectul de Concept pentru promovarea dezvoltării organizațiilor non-profit cu orientare socială în Federația Rusă, care a fost prezentat la forumul final al ONG-urilor „Comunitatea” care s-a deschis joi la Moscova.

Beneficii, taxe, infrastructură

Documentul, al cărui text este la dispoziția TASS, enumeră măsuri care, în special, ar trebui să contribuie la formarea socială. ONG-uri orientate„ca o instituție publică independentă și cu drepturi depline.”

Printre acestea se numără un „inventar” al centrelor de resurse pentru sprijinirea unor astfel de organizații din entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipii, elaborarea unui standard pentru activitățile centrelor de resurse, promovarea creării acestora în orașele mici și zonele rurale pe baza bibliotecilor, școlilor, cluburilor, muzeelor, centrelor culturale, creând un sistem de sprijin și dezvoltare la nivel federal, regional și municipal .

În plus, proiectul prevede asigurarea ONG-urilor cu orientare socială „care desfășoară activități generatoare de venit” cu acces la infrastructura de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii în condiții de egalitate cu acestea, precum și posibilitatea de a atribui acestor ONG-uri un „preemptiv”. dreptul de acces la infrastructura de suport.”

Autorii proiectului de concept indică faptul că baza economică pentru dezvoltarea ONG-urilor cu orientare socială este creată de „utilizarea simultană a unor astfel de instrumente flexibile precum un sistem de finanțare prin granturi și subvenții, accesul la servicii sociale pe bază de rambursare, dezvoltare antreprenoriat socialși sprijin pentru „startu-uri”, formarea de capital țintă.” Și pentru a implementa pe deplin oportunitățile pe care organizațiile non-profit le au deja, acestea oferă să ofere ONG-urilor cu orientare socială spații deținute de stat sau municipale gratuit sau în condiții preferențiale (acest lucru se presupune a fi prescris ca o obligație a autorităților de stat și autoguvernarea locală).

Se pune și întrebarea cu privire la posibilitatea scutirii unor astfel de organizații de la plata impozitelor pe proprietatea care este direct implicată în activitățile lor principale, de la plata taxelor de transport și terenuri „sub rezerva utilizării fondurilor economisite pentru desfășurarea activităților statutare” și introducerea a beneficiilor fiscale pe venit pentru persoanele juridice, făcând donații către ONG-uri cu orientare socială.

ONG-urile în lupta pentru marca de calitate

„În prezent, controlul public, evaluarea independentă a calității serviciilor sociale și formarea de mecanisme de participare publică sunt acele funcții publice, a căror implementare poate fi încredințată doar ONG-urilor cu orientare socială”, notează proiectul.

Pentru implementarea celor mai esențiale funcții ale ONG-urilor în acest domeniu, sunt propuse o serie de măsuri în domeniu reglementare legală, dezvoltare recomandări metodologice, dezvoltarea „o abordare unificată a formării consiliilor publice sub conducerea autorităților executive de toate nivelurile”.

Printre propuneri se numără și crearea unor mecanisme de protejare a participanților la controlul public și de asigurare a publicității rezultatelor acestuia.

Pentru a dezvolta sistemul evaluare independentă autorii documentului consideră oportună prescrierea calității serviciilor sociale în reglementărilor necesitatea ca autoritățile să țină cont de rezultatele activității acestui sistem.

Elaboratorii proiectului de Concept sugerează că în viitor, pe baza ONG-urilor cu orientare socială, poate fi creată o „platformă pentru realizarea nevoilor cetățenilor de activitate socială”. A crește" recunoaștere publică» activitățile unor astfel de organizații și crearea condițiilor favorabile pentru extinderea participării cetățenilor la activitățile lor, se propune „formarea unui sistem de stimulente nemateriale” pentru aceasta, ceea ce înseamnă acordarea de premii de stat și departamentale, semne de public recunoaștere pentru voluntari și personalități publice.

O atenție deosebită în proiectul de concept este acordată dezvoltării mișcarea de voluntari. Autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse li se recomandă să dezvolte programe regionale pentru dezvoltarea și încurajarea acesteia, mecanisme pentru „sprijinirea activităților voluntarilor (voluntari) în domeniul social și institutii medicale, inclusiv în orfelinate pentru copii cu dizabilități de dezvoltare, internate psihoneurologice, instituții de psihiatrie, internate pentru bătrâni, hospice, precum și în domeniul ecologiei, educației, științei, culturii, turismului”, pentru a promova implicarea cetățenilor din vârsta de pensionare la această muncă și școlarii.

Concept: scopuri, obiective, oportunități

Conceptul de sprijin pentru ONG-urile cu orientare socială a fost pregătit pe parcursul unui an, inclusiv pe baza propunerilor formulate la forurile regionale ale ONG-urilor „Comunității” dezvoltarea sa a fost realizată de Camera Publică a Federației Ruse.

Autorii proiectului de document notează că, pe baza ONG-urilor cu orientare socială, „un sistem de asistență socială reciprocă, construit pe solidaritatea participanților săi, începe să se contureze” și, prin urmare, este nevoie de schimbarea politicii de stat în domeniul promovării dezvoltării unor astfel de ONG-uri, „crearea conditii efective pentru interacțiunea constructivă între guvern și afaceri cu instituțiile societății civile și dezvoltarea sectorului non-profit al economiei.” „Extinderea diverselor forme de sprijin pentru ONG-urile cu orientare socială din partea statului și a afacerilor este una dintre direcțiile de consolidare a relației dintre stat și societatea civilă din țara noastră”, se subliniază documentul.

Rezultatele implementării conceptului, văd redactorii acestuia, sunt o creștere a încrederii cetățenilor în activitățile ONG-urilor cu orientare socială, o creștere a sprijinului acestora în societate și o participare sporită a cetățenilor și organizațiilor la activitățile lor, dezvoltarea concurenței. în furnizarea de servicii sociale, și implicarea persoanelor active social în luarea deciziilor de către autoritățile de stat și administrațiile locale, o creștere a locurilor de muncă în sectorul nonprofit, „înlocuind o parte din funcțiile sociale ale statului cu activități. a ONG-urilor orientate social.”

De asemenea, este posibil ca acesta să stea la baza Conceptului de politică de stat în domeniul promovării dezvoltării sectorului al treilea.

Reprezentanții filialei regionale a ONF din Moscova consideră că este necesar să se stabilească o procedură transparentă pentru furnizarea de spații pentru organizațiile non-profit orientate social.

Cluburile culturale și de agrement și secțiile sportive de la locul de reședință devin plătite. Apelurile cetățenilor cu privire la această problemă sunt primite în mod regulat de biroul regional ONF la Moscova. Nevoia rezidenților pentru munca unor astfel de organizații a fost în mare măsură satisfăcută de organizațiile non-profit orientate social ale capitalei care lucrează în acest domeniu. Recent, au început să apară tendințe negative, inclusiv închiderea cluburilor de cartier, comercializarea activităților acestora și vânzarea localurilor clubului. Deciziile luate de guverne și prefecturi la organizarea concursurilor pentru desfășurarea activității sociale și educaționale nu sunt transparente. Inspecțiile sunt efectuate de specialiști incompetenți care nu permit profesioniștilor din domeniul muncii sociale și educaționale să participe la controlul public. În plus, experții Frontului Popular au remarcat că autoritățile nu sunt întotdeauna pregătite să construiască parteneriate cu ONG-urile cluburilor. Între timp, președintele Federației Ruse, liderul ONF Vladimir Putin, în mesajul său adresat Adunării Federale, a cerut oficialilor să ofere toată asistența posibilă activității ONG-urilor cu orientare socială.

Cu toate acestea, cea mai presantă problemă astăzi este asigurarea de spații pentru ca organizațiile non-profit să își desfășoare activitățile, potrivit ONF.

„Astăzi, spațiile de organizare a activității de agrement, sociale și educaționale, de educație fizică, de sănătate și sportivă cu populația de la locul de reședință sunt atribuite consiliilor. Am propus să le transferăm la fondul nerezidențial al Moscovei, astfel încât aceste premise să fie extrase de Departamentul de Proprietăți din Moscova în timpul concursurilor pentru programe de desfășurare a activității sociale și educaționale. În acest caz, subiectivitatea deciziilor luate cu privire la ONP este minimizată. Acum la nivel de management în conformitate cu legea federală Nr. 44 „Oh” sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” se susțin numeroase concursuri pentru furnizarea de servicii care pot fi furnizate de organizații non-profit. Dar ONG-urile înseși, de regulă, nu participă la acest lucru”, a spus un expert de la sediul regional al ONF din Moscova. director general Agenția pentru Investiții Sociale și Inovare Serghei Golubev.

Acordurile pentru implementarea programelor de organizare a activității social-educative, de agrement și sportive se încheie pe baza rezultatelor unei competiții, care se desfășoară în baza ordinului Departamentului Autorităților Executive Teritoriale din Moscova din 29 ianuarie. , 2015 Nr. 6 „Cu privire la aprobarea Procedurii tip de organizare și desfășurare a concursurilor pentru dreptul de a încheia contracte cu titlu gratuit pentru implementarea programe sociale(proiecte) pentru organizarea activității de agrement, socială și educațională, cultură fizică, sănătate și sport cu populația de la locul de reședință în spații nerezidențiale deținute de orașul Moscova.”

Pe durata contractului, OBNL primește spații nerezidențiale administrate de guvernul raional, fără plăți de chirie și utilități, iar costurile de funcționare sunt rambursate de la bugetul orașului. La rândul său, organizația non-profit plătește în mod independent salariile angajații clubului, deschide cluburi și secții, achiziționează mobilierul, echipamentele, materialele și beneficiile necesare și, de asemenea, desfășoară evenimente culturale, sociale și de sănătate.

Cu toate acestea, la 31 octombrie 2016, paragraful 3.1.2 al ordinului a fost modificat și acum se menționează după cum urmează: „Rambursați clientul pentru costurile de întreținere a spațiilor și plata utilităților”. Astfel, din momentul modificării ordinului, ONG-urile cu orientare socială sunt obligate să plătească integral facturile de utilități și energie electrică, ceea ce se ridică la aproximativ 80 de milioane de ruble. pe an. Desigur, dacă pentru bugetul orașului această sumă este destul de nesemnificativă, atunci pentru NPO este destul de semnificativă. Prin această decizie, departamentul refuză efectiv ONG-urilor cu orientare socială o parte din subvenție, iar aceasta va presupune o revizuire a programelor de activitate ale cluburilor și va duce la creșterea ponderii serviciilor cu plată.

„După ce s-au făcut modificări la ordin, multe ONG-uri de capital care ocupă spații mari au fost nevoite să-și reducă activitățile pentru că nu puteau plăti facturile la utilități. Resursele ONG-urilor în sine sunt adesea suficiente doar pentru întreținerea lor - achiziționarea de echipamente, plata lucrătorilor, organizarea de evenimente”, a menționat Golubev.

În consecință, munca cu segmente social vulnerabile ale populației poate fi oprită, iar copiii din familii numeroase și cu venituri mici, în loc de clase în cluburi, vor fi lăsați în voia lor, ceea ce poate duce la un efect social negativ.

Experții ONF propun crearea unui registru deschis al spațiilor aflate în proprietatea orașului ocupate de organizații non-profit și înființate pe bază de concurență, precum și afișarea acestuia pe portal de informare ONG-uri orientate social.

„Trebuie să existe un program clar și transparent al competițiilor pentru fiecare raion, desfășurat în vederea asigurării premiselor ONG-urilor cu orientare socială pentru organizarea activităților de agrement, socio-educative, de educație fizică, sportivă cu populația de la locul de reședință, cu indicarea adreselor. a acestor premise. În plus, pentru fiecare sediu trebuie să existe informații despre ce organizație non-profit îl ocupă și ce servicii oferă populației. Acest lucru ar trebui să fie înscris și în registru pentru ca toată lumea să înțeleagă ce se întâmplă acolo”, a adăugat Golubev.

De asemenea, este necesară modificarea ordinului Departamentului Autorităților Executive Teritoriale nr.6 pentru a stabili criterii uniforme pentru solicitanți, ținând cont de semnificație socială pentru locuitorii din zonă, spune expertul ONF. Acesta propune obligativitatea participării la comisia de concurs a organizațiilor publice care coordonează activitățile și sprijinul organizațiilor non-profit, iar rambursarea către client a costurilor de întreținere, plata utilităților și a serviciilor operaționale ar trebui să fie încredințată antreprenorului numai pentru depăşirea standardelor de întreţinere a spaţiilor nerezidenţiale.

„Este imperativ includerea unui reprezentant al consiliului deputaților municipali în comisia de concurs. Consiliul este cel care aprobă în esență decizia comisiei de concurs și poate să nu fie de acord cu aceasta. De asemenea, este necesară includerea în comisia de concurență a unui reprezentant al guvernului care solicită să furnizeze cutare sau cutare sediu ONP și membri camera publica Moscova. Comisia de concurență nu ar trebui să fie la nivel guvernamental, ci la nivel de oraș, pentru a minimiza subiectivitatea la luarea deciziilor”, a conchis Golubev.

Departamentul Muncii și protecţie socială oferă 50 de spații pentru organizațiile non-profit. Spațiile vor fi distribuite pe bază de concurs. ONG-urile vor putea ocupa noul spațiu în decembrie 2019 și pe tot parcursul anului 2020.

Reprezentanții departamentului și ai sectorului non-profit au discutat ce organizații vor putea aplica pentru birouri gratuite și ce fel de spațiu au nevoie ONG-urile astăzi în centrul „My Career” al capitalei.

„Vrem să creăm condiții care să ne ajute și să fiți mai util oamenilor care au nevoie de ajutor”, spune Alexandra Alexandrova, Prim-adjunct al șefului Departamentului Muncii și Protecției Sociale a Populației din Moscova. — Avem 50 de spații libere aparținând departamentului. Și am decis să le dăm ONG-urilor, pentru că oricum toți suntem angajați într-o cauză comună - asistența socială pentru locuitorii capitalei. ONG-urile sunt partenerii noștri. Prin urmare, am dori să transferăm spațiile goale în condiții reciproc avantajoase.”

Potrivit Alexandrova, fiecare cameră are nevoie de renovare. Până la sfârșitul anului 2019, este planificată punerea în funcțiune a 20 de obiecte. Pentru a clarifica până la finalizarea lucrărilor de renovare cine va ocupa cutare sau cutare birou, autoritățile vor să organizeze în prealabil un concurs între organizațiile non-profit.

Obiecte cuprinse între 55 și 362 de metri pătrați sunt situate în nouă cartiere ale Moscovei. Fiecare birou va avea alarme de securitate și incendiu, acces la internet, aer condiționat și mobilier de birou. Organizațiile vor putea decora spațiul la propria discreție.

„Una dintre cele mai importante nevoi pentru ONG-uri sunt birourile”, subliniază Elena Topoleva, Director ASI. „Este grozav că autoritățile se consultă acum cu sectorul non-profit, cerându-le să gândească singuri și să discute despre proiectarea și echiparea acestor spații, pe ce ONG-uri să ofere spațiu și în ce condiții.”

Selecția competitivă

Condițiile competiției sunt încă în stadiul de dezvoltare. De asemenea, nu se știe încă când vor începe să fie acceptate cererile. Dar este evident că organizațiile deja înființate care funcționează de mai bine de trei ani, sunt stabile din punct de vedere financiar și au o raportare transparentă vor putea aplica pentru sediu.

Elena Alshanskaya, Președinte fundatie caritabila„Voluntari pentru a ajuta orfanii” consideră că trebuie să se asigure spațiile pentru activitățile organizațiilor, și nu pentru un proiect.

Foto: Elena Almazova

„Este important să se creeze spațiu pentru nevoile ONG-urilor și ale celor pentru care lucrează o anumită organizație”, spune Alshanskaya. „Orașul este interesat și de creșterea numărului de servicii sociale oferite și creșterea volumului de asistență pentru populație. Prin urmare, este mai bine să nu vă concentrați pe birouri, ci să oferiți spații pentru lucrul cu oamenii.”

Cu toate acestea, cu privire la întrebarea dacă să se acorde strict unei organizații un spațiu sau dacă este încă posibilă împărțirea spațiului între mai mulți solicitanți, opiniile participanților la discuție au fost împărțite. De exemplu, centrele care lucrează cu copii sunt pregătite să facă echipă cu voluntari și organizații de tineret.

„Trebuie să oferim organizațiilor posibilitatea de a depune o cerere cuprinzătoare. Dacă au convenit asupra unor activități comune specifice și înțeleg cum vor folosi aceste premise, atunci, în opinia mea, acesta este un mare plus. În acest fel, sediul cu siguranță nu va fi inactiv”, sunt sigur Iuri Belanovski, șeful mișcării de voluntari „Danilovtsy”.

Organizațiile care oferă asistență psihologică populației sau servicii de reabilitare ar dori să primească spații separate.

„O cameră, o organizație”, spune Leonid Tarasov, director al Centrului de Animație Socioculturală „Spiritualizare”. — Acest lucru este convenabil din punctul de vedere al desfășurării activităților de afaceri. De asemenea, trebuie creată o atmosferă aparte, mai ales dacă există beneficiari cu dizabilități. În acest caz, spațiul este adaptat la caracteristicile oamenilor.” Participanții la discuție au remarcat că toate spațiile puse la dispoziție de ONP trebuie să fie echipate cu rampe pentru accesul persoanelor cu dizabilități.

„Contractul trebuie să fie încheiat pe trei ani cu posibilitatea de prelungire pe baza rezultatelor unei evaluări a performanței organizației. Localul nu trebuie să fie inactiv. Tipul de activitate indicat în cerere trebuie să corespundă realității. Dacă nu se potrivește, atunci contractul cu o astfel de organizație poate fi reziliat”, crede Elena Alshanskaya.

Expertul mai crede că sub activitati comerciale Este imposibil să dai spații gratuit. Pot fi făcute excepții pentru organizațiile care furnizează servicii sociale.

Discuând cine va plăti pentru curățenie, securitate și întreținere (orașul sau OBNL), participanții la întâlnire au ajuns la concluzia că acest lucru ar trebui precizat în detaliu în termenii contractului.

La finalul discuției, Yuri Belanovsky a propus ca autoritățile de la Moscova să ajute la crearea de panouri exterioare pentru organizații, astfel încât oamenii să știe unde să apeleze pentru ajutor.