Acasă Excursii 223 FZ scurtă descriere

223 FZ scurtă descriere

Legea nr.44, adoptată la 04/05. 2013, definește principalele prevederi achiziții publice pentru municipal şi nevoile statului. Această lege a intrat în vigoare în 2014. Legea definește principiile de bază ale achizițiilor, evidențiind ca principii principale stimularea inovației și profesionalismul clientului.

Clientul și autoritatea de supraveghere trebuie să lucreze pe o bază profesională și să aibă toate cunoștințele teoretice și practice necesare. Acum, pentru a efectua achiziții, este necesar să se atragă muncitori specializați special instruiți în acest sens. Și dacă suma achizițiilor anuale depășește 100 de milioane de ruble, atunci unitățile specializate ar trebui să funcționeze. Dacă volumul achizițiilor nu depășește suma specificată, atunci este suficient să numiți oficial, care va efectua această lucrare– manager de contract.

Responsabilitățile sale includ efectuarea achizițiilor, întocmirea rapoartelor, organizarea de licitații și așa mai departe. Acum să sistem contractual

Toate achizițiile publice și etapele implementării acestora aparțin:
planificarea achizițiilor;
definițiile furnizorilor;
încheierea unui contract, contract civil;
caracteristicile contractelor;
monitorizare;
audit;

controla. Planificarea achizițiilor este un element important al întregului proces. Procesul de planificare include elaborarea planurilor de achiziții conform graficelor pentru întregul an în curs. Ar trebui să fie concentrați informatii detaliate

despre toate achizițiile planificate. Modificările necesare pot fi aduse planurilor în viitor, ghidate de cadrul legislativ.

În ceea ce privește metodele de achiziție, există nouă cazuri în care se poate derula o cerere de propuneri. Aceasta este determinată de art. 83 din Legea federală. Clientul poate efectua o cerere de oferte dacă procedura de licitație nu a avut loc. Sistemul de achiziții a suferit modificări acum concurența este considerată o prioritate pentru achizițiile publice. Odată cu noile modificări, clienții sunt nevoiți să își justifice achizițiile, și nu doar prețul serviciilor și bunurilor, ci și necesitatea acestora. În plus, există măsuri antidumping și anticorupție care controlează și achizițiile pentru. Dacă prețul inițial de achiziție depășește 1 milion de ruble, atunci în procesul de implementare este necesară o discuție publică asupra necesității de bunuri sau servicii.

Monitorizarea achizițiilor se realizează prin transparență, când documentația este verificată în toate etapele achizițiilor publice. Audit acest proces este inclus în atribuțiile Camerei de Conturi, organelor de control și contabilitate și municipii. Controlul acestei activități este efectuat de organele Serviciului Federal Antimonopol din Rusia.

Legea definește, de asemenea, noi caracteristici ale achiziției de bunuri sau servicii de la un singur furnizor. Asemănarea mărfurilor este exclusă. Și acum achizițiile pentru un cost de cel mult 100.000 de ruble pot fi efectuate cu condiția ca suma totală a unor astfel de achiziții să nu depășească 5% din valoarea tuturor achizițiilor din program și să nu depășească 50 de milioane de ruble. Dar există excepții de la această regulă, deoarece aceste restricții nu se aplică la achiziționarea pentru nevoile așezărilor rurale.

Intrarea în vigoare treptată a Legii ar trebui să se încheie în 2017, când toate prevederile acesteia vor intra în vigoare.

Despre Legea federală nr. 223

La 18 iulie 2011 a fost emisă Legea nr. 223 „Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii” anumite tipuri persoane juridice”. În comparație cu Legea federală nr. 44, este mai blândă și nu dictează regulile de achiziții atât de strict. Astfel, prevederile Legii nu necesită justificare pentru achiziție, iar orarul se pot aduce modificări oricând. În conformitate cu Legea federală 223, pot fi aduse modificări unui contract deja încheiat în ceea ce privește prețul, volumele de achiziție și termenele.

Pentru a începe să lucreze în temeiul Legii federale 223, o instituție trebuie să adopte Regulamentul privind achizițiile și planurile de achiziții. Postul trebuie aprobat de manager. În continuare, Regulamentul împreună cu planul sunt postate pe un site de specialitate, iar achiziția începe de la început anul viitor

. Astfel, procedura aici este reglementată de Regulamente, și nu de Legea în sine. Pe portalul de achiziții guvernamentale, participantul trebuie să înregistreze două cont personal

. Toate birourile trebuie să fie proiectate în conformitate cu două legi în vigoare, Legea federală nr. 44 și Legea federală nr. 223.

Principala cerință a Legii este publicarea obligatorie pe site-ul de internet a informațiilor despre achiziții și a rapoartelor privind achizițiile. Informațiile sunt postate lunar, rapoartele sunt transmise cel târziu pe data de 10 a lunii următoare.

Diferențele dintre Legea federală 44 și Legea federală 223 La noi sunt două legea actuală

Principalele diferențe între prevederile Legilor
Legea federală nr. 44 are un domeniu de aplicare de 10 ori mai mare. Acesta reglementează mai amănunțit procedura de achiziție în sfera publică. Este mai potrivit pentru începători. Această lege se aplică tuturor achizițiilor publice, reglementând fiecare etapă a unor astfel de procese. Dacă reglementările sunt încălcate în vreun fel, va fi amendă. Antreprenorii fără scrupule sunt deja incluși în liste.	Legea federală nr. 223 are volume mici și este mai potrivită pentru personal experimentat, întrucât nu descrie întreaga procedură de achiziție publică atât de detaliat. Această lege nu descrie în detaliu toate etapele tranzacției. În același timp, companiile ar trebui să aprobe în mod independent reglementări care vor reglementa acest proces în detaliu.
Cine este clientul?
Orice instituţiile municipaleși întreprinderile de stat, finanțate de la bugetul de stat.	Orice companii care au o cotă finanțare guvernamentală este de peste 50%, instituții bugetare, monopoluri, întreprinderi care desfășoară tipuri de activități reglementate.
Cine poate fi furnizorul?
	Persoane fizice și juridice.

Potrivit prezentei legi, se pot organiza concursuri închise sau deschise. Pot fi organizate și concursuri participare limitată, licitații electronice, cereri de oferte și cotații de preț. Achiziționarea de la un singur furnizor este limitată.	Există două metode obligatorii de achiziție: concurs și licitație electronică.
Platforme electronice
Există doar cinci platforme de tranzacționare electronică.	Există mai mult de o sută de platforme, iar clienții nu sunt limitați în alegerea lor.
Semnătură necesară pe ETP
Te poți descurca cu o semnătură necalificată.	În funcție de ETP, puteți utiliza fie o semnătură calificată, fie necalificată.
Termenele limită de aplicare
Toți clienții respectă cu strictețe termenele prescrise pentru fiecare etapă specifică.	Termenele sunt stabilite chiar de client, precizându-le în regulament.
Sistem de raportare
Rapoartele privind achizițiile finalizate trebuie publicate pe site-ul web de achiziții publice.	Rapoartele privind achizițiile ar trebui, de asemenea, postate pe un site web specializat. Iar astfel de rapoarte se depun cel târziu în data de 10 a lunii următoare celei de raportare. Raportarea include: costul total al contractelor, acordurile pentru toate achizițiile, datele secrete de stat, acordurile cu întreprinderile mijlocii și mici.
Garantii contractuale
Indiferent de cost, clientul poate cere câștigătorului licitației să asigure contractul. Suma poate consta in 5-30% din valoarea intregului contract. Metoda de furnizare poate fi aleasă de client. Aceasta ar putea fi o garanție bancară sau depunerea de bani într-un cont personal.	Conform acestei Legi, clientul are dreptul de a decide în mod independent dacă solicită sau nu garanția contractului.
Rezilierea contractului sau modificarea clauzelor acestuia
Conform Legii federale nr. 44, clientul nu poate rezilia contractul de unul singur sau nu poate face modificări la acesta.	Conform Legii Federale nr. 223, orice client are dreptul de a modifica termenii contractului. Condiții precum domeniul de activitate, prețul și calendarul pot fi modificate.
Acțiuni atrăgătoare
Legea definește în mod clar întreaga procedură de depunere a unei plângeri împotriva acțiunilor clientului. Reclamația trebuie să fie în scris și depusă la biroul local FAS. După aceasta, reclamația trebuie publicată pe site-ul oficial al achizițiilor publice, iar această publicare trebuie făcută în cel mult 2 zile de la momentul primirii acesteia de către autorități. Autoritățile trebuie să analizeze plângerea, să o analizeze și să ia o decizie în termen de 5 zile de la data depunerii acesteia.	Conform Legii federale nr. 223, este posibilă și depunerea unei plângeri împotriva acțiunilor clientului. De asemenea, se depun plângeri scrise autorităților FAS. Dar pentru a depune o plângere, ofertanții trebuie să se uite la termenele pentru a face acest lucru în contractul întocmit de angajator, deoarece aici ar trebui definite termenele. Trebuie amintit că ar trebui să existe un registru de reclamații pe site-ul oficial. Și acolo puteți verifica prezența sau absența unei anumite reclamații.

Astfel, legile federale nr. 44 și 223 reglementează procesul de achiziții publice. Legea federală nr. 44 poate fi caracterizată ca fiind mai clară, ea definește întreaga procedură în etape, indicând termene specifice și alte nuanțe ale achizițiilor publice, spre deosebire de al doilea act juridic. Conform Legii Federale 223, clientul însuși aprobă prevederea în care procedura de achiziție și licitație este detaliată.

Nu cu mult timp în urmă, Legea federală 223 a început să fie introdusă pe teritoriul statului nostru. Această lege 223 se referă la tot ceea ce are legătură în vreun fel cu implementarea achizițiilor publice. Principalele scopuri și obiective ale noului Legea federală nr. 223(223 legea achizițiilor publice) sunt:

deschiderea achizițiilor către publicul larg. Orice potențial furnizor de lucrări, bunuri sau servicii trebuie să aibă acces la informații despre achizițiile în derulare și planificate de oriunde în statul nostru.
absența unei concurențe nerezonabile și limitate, principii de egalitate și corectitudine între toți ofertanții în achizițiile publice (Legea 223).
cheltuirea eficientă a fondurilor bugetare, deschiderea și controlul asupra cheltuielilor activelor vizate care vizează atingerea obiectivelor stabilite.
în absența cerințelor insurmontabile ale clienților în legătură cu sarcinile atribuite, clientul trebuie să precizeze pe scurt și clar lucrările, serviciile, bunurile necesare și nu ar trebui să complice în mod nerezonabil specificația.

Informații suplimentare despre Legea 223

223 din Legea achizițiilor publice mai conține următoarele informații pe internet. Anunț privind procedurile de licitație precum concurs și licitație în formular electronic trebuie să fie postate pe site-ul oficial cu cel puțin douăzeci de zile înainte de data limită pentru acceptarea cererilor. Câștigătorul licitației este participantul care a oferit cele mai bune conditii să îndeplinească contractul sau să ofere cel mai mic preț. Legea 223 pledează pentru ca licitațiile guvernamentale să fie corecte și deschise, astfel încât orice organizație dornică să își permită să participe la acestea. Prin urmare, Legea 223 Legea federală prevede puncte privind înregistrarea pe site-ul web relevant pentru achiziții publice.

Există și o listă de lucrări, bunuri, servicii 223 legeaîn cadrul căreia este posibilă desfășurarea unei licitații în formă electronică.

Un ofertant pentru dreptul de a încheia un contract în conformitate cu 223-FZ poate fi persoană juridică, indiferent de locație și capitalul autorizat, principalul lucru este că participantul nu poate fi în registrul furnizorilor fără scrupule conform Legii federale nr. 94. Dacă brusc, dintr-un motiv oarecare, compania ajunge în registrul furnizorilor fără scrupule în mod nedrept, atunci are dreptul de a contesta un astfel de verdict și de a merge în instanță pe această problemă.

Toate condițiile de conduită și evaluare specificate în anunț și în documentația de licitație sau licitație sunt egale pentru toți ofertanții.

Clientul are dreptul de a stabili prioritate pentru bunurile produse pe teritoriul Federației Ruse.

Orice ofertant are dreptul de a contesta decizia comisiei de concurs sau de licitație la autoritatea antimonopol în termenul prevăzut la 223 legea, dacă brusc consideră că decizia este nedreaptă față de sine.

Toate informațiile despre achiziții, precum și despre contractele încheiate, pot fi găsite în acces deschis și absolut gratuit pe site-ul oficial pentru plasarea comenzilor. Înregistrarea pe site este necesară pentru participanți. Acest lucru asigură un anumit grad de deschidere în tranzacționare.

Orice modificare a legislației care poate afecta procedura de licitație sau procedura de încheiere a unui contract trebuie să fie disponibilă publicului pe internet. Toate acestea ajută să fii mereu la zi și elimină posibilitatea unei situații în care compania pur și simplu nu știa despre schimbările care au avut loc.

În consecință, aș dori să remarc că toate principiile și prevederile enumerate sunt suficient de propice pentru o licitație corectă, deschisă și necoruptă, principalul lucru este că toate sunt executate în conformitate cu legea 223. Introducerea acestei legi ar trebui să optimizeze procesele comerciale la scară națională, în care apar atât de des practici corupte.

Prima lege reglementează achizițiile de către societățile bugetare care sunt deținute integral de stat. Al doilea este achiziționarea de companii pe care statul le deține 50% sau mai mult. În achizițiile ambelor există diferențe fundamentale, pe care articolul vă va ajuta să înțelegeți.

Cum diferă 44-FZ de 223-FZ?

Nr. 44-FZ

Această lege se aplică achizițiilor de către toți clienții guvernamentali. El le cere să întocmească un plan de achiziții pe 3 ani și un program anual. Și de la furnizori - securizarea aplicațiilor și execuția contractului (pentru concursuri și licitații electronice).

Legea stabilește, de asemenea, termene limită pentru toate etapele de licitație și reglementează multe alte detalii ale tranzacției. Legea oferă câștigătorului garanții că se va încheia un contract cu acesta, iar bunurile furnizate sau lucrările efectuate vor fi plătite. Însă abaterea de la reguli îi amenință pe antreprenori să fie incluși în Registrul furnizorilor fără scrupule. Și pentru clienți este plin de amenzi și chiar anularea licitațiilor deja deținute.

Pentru a începe să câștige și a evita situațiile conflictuale, companiile furnizori trebuie să-și cunoască responsabilitățile și drepturile. Deci nu te poți descurca fără să citești 44-FZ.

Nr. 223-FZ

Legea 223-FZ stabilește doar principiile generale de achiziție pentru clienți. În același timp, principala cerință a legii este ca societatea de stat să elaboreze în mod independent propriile reglementări, care prescriu metodele de identificare a unui furnizor, cu ajutorul căruia va efectua achiziții, va stabili cerințe pentru participanți etc. .

Cadrul 223-FZ oferă clienților o anumită libertate. Planul de achiziții este întocmit pentru un an și poate fi modificat în orice moment. Nu există nicio cerință de justificare a prețului contractual maxim inițial în achiziție. Clientul are dreptul de a indica o anumită marcă și model de produs, fără echivalente.

Astfel, primul lucru cu care ar trebui să vă familiarizați atunci când participați la licitații conform Legii federale nr. 223-FZ este reglementările de achiziții pentru fiecare client specific.

Cine sunt clienții și furnizorii?

Clienți și furnizori sub 44-FZ

Instituţiile bugetare municipale şi de stat. Furnizorul poate fi o entitate juridică antreprenori individuali(IP), precum și persoanele fizice.

Clienți și furnizori sub 223-FZ

Companiile de stat cu o cotă de stat de peste 50%, inclusiv filialele și nepoatele acestora,
Instituțiile bugetare care efectuează achiziții pe cheltuiala fonduri proprii, subcontractează fonduri sau granturi.
Organizațiile care sunt implicate în activități reglementate, cum ar fi furnizarea de energie și apă,
Subiecte monopoluri naturale(de exemplu, Căile Ferate Ruse, companii de petrol și gaze etc.),

De asemenea, pot participa atât organizațiile, cât și persoanele fizice. Cerințele pentru participanții la fiecare achiziție specifică sunt stabilite de client.

Pe ce ETP-uri desfășoară clienții licitații?

Clienți sub 44-FZ

Au fost selectate șase platforme de tranzacționare federale pentru a funcționa în conformitate cu Legea nr. 44-FZ. Acesta este „RTS-tender”, „Național platforma electronica”, „Sberbank-AST”, „Platforma unificată de tranzacționare electronică”, „Agenția de ordine guvernamentală a Republicii Tatarstan” și lot-online. Înregistrarea pentru ETP a comenzilor guvernamentale este gratuită, dar va trebui să furnizați scanări ale unor documente. În conformitate cu nr. 44-FZ, pentru participare la tranzacționare electronică cerut de ordin guvernamental.

Clienți sub 223-FZ

Lista site-urilor pentru desfășurarea licitațiilor conform Legii federale nr. 223-FZ nu este înregistrată nicăieri. Acum există aproximativ 200 de astfel de site-uri, dar la nivel de stat se discută în prezent unificarea cerințelor pentru ele și reducerea numărului lor.

Pe unele ETP conform 223-FZ, precum și pentru licitație comercială Se va percepe o taxă de înregistrare sau o taxă lunară de abonament. Citiți regulamentul fiecărui site și alegeți cea mai bună opțiune pentru dvs.

Cerințele pentru certificatele de furnizor depind de platforma electronică de tranzacționare (ETP) specifică pe care se desfășoară licitațiile. Acesta poate fi fie necalificat, fie necalificat.

Metode de achiziție

Legea federală nr. 44-FZ stabilește 10 metode și condiții de achiziție pentru selectarea câștigătorului și, cel mai important, limitează lista și cazurile de achiziție de la un singur furnizor.

Achiziții competitive

concursuri deschise;
competiții cu participare limitată;
concursuri închise cu participare limitată;
concursuri în mai multe etape;
forme închise de concurs;
licitatii electronice;
licitații închise;
cereri de propuneri;
solicitări de cotații de preț.

Achiziții necompetitive

Acest tip de achiziție include doar achiziții de la un singur furnizor.

Metode de achiziție conform 223-FZ

In reglementarile de achizitii pentru fiecare client sunt obligatorii doar 2 tipuri de proceduri - licitatia electronica si concursul. Clientul poate alege toate celelalte metode de cumpărare la propria discreție.

Să remarcăm că Legea nr. 223-FZ nu limitează în niciun fel posibilitatea de a cumpăra de la un singur furnizor, ci este necesar doar să reflectăm în reglementări cazurile și temeiurile unor astfel de achiziții.

Raportarea clienților licitați

Raportare conform Legii federale nr. 44-FZ

Clientul este obligat să posteze următoarele rapoarte pe site-ul oficial de achiziții publice zakupki.gov.ru:

Raport de execuție a contractului;
Raport privind volumul cumpărăturilor de la întreprinderile mici, orientate social organizatii non-profit la sfarsitul anului;
Un raport care justifică achiziția de la un singur furnizor (antreprenor, executant).

Raportare conform Legii federale nr. 223-FZ

Clientul plasează următoarea listă de rapoarte pe site-ul web de achiziții guvernamentale zakupki.gov.ru cel târziu în a 10-a zi a lunii următoare celei de raportare:

raport privind costul total al contractelor încheiate;
raport privind valoarea totală a contractelor încheiate cu furnizor unic;
raportarea costului total al contractelor încheiate cu întreprinderile mici și mijlocii.
un raport privind costul total al contractelor de achiziție încheiate, informații despre care constituie secret de stat;

Asigurarea indeplinirii obligatiilor din contract

Legea federală 44-FZ

Clientul nu poate încheia un contract cu câștigătorul unei licitații sau competiții (indiferent de prețul acesteia) dacă acesta nu furnizează securitate financiară contracta.

Valoarea garanției variază de la 5 la 30% din prețul inițial (maxim) al contractului. Dacă NMC a contractului depășește 50 de milioane de ruble, clientul este obligat să stabilească o garanție în valoare de 10% până la 30% din NMC, dar nu mai puțin decât suma plății în avans, dacă aceasta este prevăzută în contract. . Furnizorul poate alege metoda de furnizare. El oferă fie o garanție bancară, fie depune bani în contul clientului.

În al doilea caz, garanția trebuie să fie emisă de o bancă autorizată și introdusă suplimentar în registrul garanțiilor bancare la zakupki.gov.ru.

Legea federală 223-FZ

Asigurarea unui contract la licitație în conformitate cu 223-FZ rămâne în totalitate la latitudinea clienților. Prezența sau absența acestei cerințe se reflectă întotdeauna în documentația de achiziție.

Rezilierea contractului și posibilitatea de a face modificări

Legea federală 44-FZ

Legea federală nr. 44-FZ face posibilă rezilierea unui contract prin acordul părților sau unilateral, dacă o astfel de posibilitate este specificată în contract. Este imposibil să se modifice termenii esențiali ai contractului (preț, termen de livrare, caracteristicile produsului). ÎN licitatie electronica Puteți întocmi un protocol de neînțelegeri, dar numai dacă vorbim de erori în textul contractului.

Legea federală 223-FZ

Legea federală nr. 223-FZ oferă companiei client posibilitatea de a modifica contractul în ceea ce privește termenii, volumele și prețurile bunurilor, lucrărilor și serviciilor. În care cazuri sunt posibile modificări, furnizorul poate afla din regulamentele de achiziții ale unui anumit client.

Apelarea acțiunilor clientului

Legea federală 44-FZ

Legea federală nr. 44-FZ nu numai că atribuie acest drept furnizorului, ci prescrie și un algoritm de acțiuni:

În primul rând, participantul depune o cerere în scris la oficiul teritorial al FAS.
Apoi, FAS publică o reclamație privind protecția mediului în termen de 2 zile lucrătoare.
În cele din urmă, în următoarele 5 zile lucrătoare, comisia examinează reclamația și emite un ordin asupra acesteia.

În 2016, 45% din toate reclamațiile au fost recunoscute de FAS ca fiind justificate, iar clienții guvernamentali au primit comenzi cu privire la acestea (conform datelor de monitorizare de la Ministerul Dezvoltării Economice pentru anul 2016).

Legea federală 223-FZ

Ca și în conformitate cu 44-FZ, plângerile împotriva clienților sub 223-FZ sunt luate în considerare de FAS. Cu toate acestea, în acest caz, ar trebui să aflați în prealabil din regulamentele de achiziții ale clientului termenele limită pentru depunerea unei reclamații și să rețineți că comisia de examinare a reclamațiilor se va ghida după acest regulament și Codul civil.

Vă puteți familiariza mai întâi cu plângerile despre un anumit client (căutând în registrul de reclamații de pe site-ul zakupki.gov.ru). Acest lucru va ajuta la evaluarea riscurilor de a lucra cu acesta.

Clientul în achiziții publice este o persoană care achiziționează direct bunuri, precum și lucrări sau servicii necesare satisfacerii nevoilor statului sau unei anumite întreprinderi, organizații sau instituții și încheie un contract cu contractantul.

Totuși, conceptul de „client” nu are o definiție precisă în actele legislative care reglementează activitățile de achiziții. Pentru a obține informații mai specifice, este necesar să se ia în considerare modul în care este interpretat acest concept Legile federale № , .

Client sub 44-FZ

Client de stat

Clientul de stat este o entitate juridică care acționează în interesul Federației Ruse și al entităților sale constitutive, acceptă obligații bugetare în numele Federației Ruse și efectuează achiziții. Clientul de stat poate fi o agenție guvernamentală, o instituție de trezorerie a statului, o agenție guvernamentală, precum și un organism de implementare activitati de management fond extrabugetar.

Client municipal

Clientul municipal este o persoană juridică care acceptă obligații bugetare și desfășoară activități de achiziții în conformitate cu interesele unei anumite municipalități. Clienții municipali includ un organism municipal sau o agenție guvernamentală.

Instituțiile bugetare

O instituție bugetară poate fi client atunci când desfășoară activități de achiziții, dacă nu există contradicții cu legea privind FCC (Legea federală „Cu privire la sistemul de contracte...” (Partea 1, articolul 15)). Conform 44-FZ, clientul nu va fi o instituție bugetară care:

Înainte de începerea anului calendaristic, am elaborat Regulamentul privind achizițiile în baza Legii federale nr. 223-FZ, le-am aprobat și publicat într-un sistem informatic unificat.
Planifică să desfășoare activități de achiziții folosind propriile venituri sau granturi primite.
Conform contractului, este interpret.

Legal persoane investite de la buget

Alte persoane juridice care nu apartin unor institutii municipale sau de stat, atunci cand sunt investite de la buget.

Întreprinderi unitare

Întreprinderi unitare de municipalitate sau niveluri de statŞi institutii autonome, dacă investesc în obiecte aflate în proprietatea statului sau a municipiilor.

Client sub 223-FZ

Clientul conform Legii federale 223 va fi o entitate juridică, jumătate din capitalul autorizat al cărei capital constă din proprietatea statului, proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse sau municipalități. Grupul de astfel de clienți, conform 223-FZ, este format din:

monopoluri naturale, corporații de stat și companii de stat;
organizații care desfășoară activități reglementate în domeniul furnizării de gaze, electricitate, apă și căldură, eliminarea apei și tratarea apelor uzate, eliminarea (eliminarea) deșeurilor solide menajere;
companii comerciale de tip subsidiar;
clienții care se încadrează în această definiție conform interpretării 44-FZ, a căror finanțare pentru achiziții provine din surse nestatale (2014).

Resurse pentru clienți conform Legii federale 223 pentru licitații

Modificările aduse legilor care reglementează activitățile de achiziții impun clientului să demonstreze o oarecare „flexibilitate”, ceea ce va asigura că derulează licitații și proceduri de achiziții necompetitive în cadrul reglementărilor stabilite. Conform legii, clientul să se asigure

Pentru participanții la achizițiile publice, regulile jocului, definite de Legea nr. 223-FZ, sunt foarte importante. Acest articol va discuta despre tipurile de proceduri competitive, clienți și inovații care intră în vigoare la 1 ianuarie 2016.

Acest articol va constitui începutul unei serii de publicații care vor vorbi despre procedura de achiziție în conformitate cu Legea nr. 223. Astăzi vom vorbi despre tipurile de proceduri competitive, clienți, precum și despre inovațiile care vor intra în vigoare din începutul anului 2016.

Cine, conform Legii nr. 223, poate fi client?

Conform Legii nr. 223, clienții pot fi:

corporații de stat, de exemplu, Rosatom State Corporation;
companii de stat, de exemplu, OJSC Rostelecom;
monopoluri naturale, de exemplu, JSC Russian Railways;
municipale si de stat întreprinderi unitare, de exemplu, „Centrul de informare și analiză din Moscova”;
întreprinderile din sectorul locuințelor și serviciilor comunale care sunt reglementate de stat, de exemplu, Samaratransgaz;
instituții autonome, de exemplu, Instituția Autonomă de Stat „Clinica Stomatologică Nr. 2”;
companii, capitalul autorizat care sunt deținute în proporție de peste 50% de stat, de exemplu, VTB OJSC și filialele sale (Bank of Moscow OJSC și altele);
instituții și organizații bugetare care participă la achiziții în calitate de furnizor sau clienți care achiziționează bunuri (servicii, muncă) cu granturi, subvenții și bani câștigați pe cont propriu (de exemplu, Institutul de Epidemiologie).

Clienții își publică achizițiile pe site-ul zakupki.gov.ru și pot fi efectuate pe oricare dintre site-uri. Deoarece Legea nr. 223 nu limitează încă numărul de site-uri, există deja mai mult de 150 dintre ele. Pentru a urmări achizițiile, este convenabil să utilizați serviciile de căutare sau resursa zakupki.gov.ru.

Important: pentru achiziții în valoare mai mică de 100 de mii de ruble (pentru companii mari– până la 500 de mii de ruble) nu este necesară publicarea obligatorie pe zakupki.gov.ru. Adesea, astfel de achiziții sunt postate pe site-ul web al clientului.

Ce documente guvernează achizițiile?

Achizițiile sunt reglementate de Codul civil al Federației Ruse (articolele 447-449), Legile nr. 135 (articolul 17) și nr. 223, precum și reglementările de achiziții ale fiecărui client. Documentul de bază este regulamentul de achiziții al unui client individual, care indică:

conditii de desfasurare a procedurilor (non-comercial si comert);
o listă de bunuri achiziționate doar într-un anumit mod;
metode de achiziție;
reglementari pentru incheierea, modificarea si executarea contractelor;
cerințe pentru securitatea contractului;
procedura de pregătire și desfășurare a procedurilor;
alți parametri de achiziție.

S-ar putea să fiți interesat și de:

Legea nr. 223-FZ: pregătire pentru participare
Fiecare furnizor care participă la achiziții companii de stat, vrea să câștige mai des în timp ce cheltuiește mai puțini bani. Ce măsuri trebuie întreprinse pentru a realiza acest lucru?
Semnătură electronică nouă: este suficientă una?
Pentru a avea acces la licitații federale, primiți servicii guvernamentaleși depuneți declarații fiscale, o singură semnătură electronică va fi suficientă.
Greșeli ale participanților la achiziții publice
Participanții la achizițiile publice (în special pentru începători) continuă să facă greșeli tipice. Care sunt cele mai comune?

Lista procedurilor care pot fi efectuate de client

Organizațiilor li se acordă dreptul de a cumpăra bunuri (servicii, lucrări) prin orice mijloace care sunt prevăzute în regulamentele lor. Procedurile pot fi de două tipuri.

Comercial. Acestea sunt obligatorii și, prin urmare, trebuie specificate de către client în regulamentele sale de achiziții. Acestea includ concursuri închise, deschise, în două etape și precalificate, precum și licitații închise, deschise și electronice.
Necomercializare. Atunci când le realizează, clientul poate folosi proceduri cunoscute sau le poate descrie pe ale sale. Ar putea fi:

cumpărare directă (cumpărare de la un singur furnizor);
cerere de propuneri deschisă sau închisă;
cerere de prețuri deschisă sau închisă;
altă metodă de plasare ( achiziții necompetitive, sesiune de ofertare, negocieri competitive).

Atunci când se efectuează majoritatea achizițiilor, se folosesc alte metode. Al doilea loc este ocupat de achizițiile de la un singur furnizor. Cu toate acestea, clienții acordă treptat preferință procedurilor competitive, atunci când mai mulți furnizori concurează pentru un contract.

Atunci când se desfășoară o competiție sau o licitație, responsabilitățile clientului includ proceduri pentru încheierea unui contract cu câștigătorul. În alte cazuri, are dreptul de a refuza semnarea unui acord cu câștigătorul fără a explica motivele. Nu este obligat sa justifice achizitia specifica si pretul contractual initial. De asemenea, clientul poate anula oricând achiziția.

Ce schimbări vor afecta furnizorii de la începutul anului 2016?

De la începutul anului 2016 vor avea loc următoarele modificări.

Volumul achizițiilor pentru întreprinderile mijlocii și mici și afaceri va crește. Acest lucru se va întâmpla din cauza faptului că clienții cu venituri de peste 2 miliarde de ruble vor trebui să facă cel puțin 18% din achizițiile lor de la întreprinderile mijlocii și mici.
Lista cumpărăturilor efectuate electronic se va extinde. Această listă va fi detaliată și va corespunde actualului OKPD ( Clasificator integral rusesc produse pe tip de activitate economică).
Un nou formular de declarație pentru IMM-uri va fi pus în aplicare.

O serie de furnizori consideră că Legea nr. 223 facilitează colaborarea cu clienții. Într-adevăr, prevederile prezentei legi prevăd următoarele.