Din ce lună începe creșterea salarială pentru angajații din sectorul public? Se promite că veniturile vor crește: când vor începe să crească salariile în Rusia? Creșterea salariilor pentru angajații instituțiilor bugetare
Salariile angajaților din sectorul public rus sunt reglementate la nivel federal. Plata pentru o perioadă integral lucrată nu poate fi mai mică decât valoarea stabilită de stat. Baza în acest caz este așa-numitul salariu minim - suma minimă de plată pentru muncă. Acesta este indicatorul plăților pentru îndeplinirea sarcinilor profesionale pe care angajatorii ar trebui să se concentreze.
Creșterea salariului minim și a salariilor angajaților din sectorul public: există o relație?
Venitul din muncă al angajaților din sectorul public depinde direct de salariul minim. Nu poate fi mai mică decât dimensiunea minimă stabilită.
Atenţie! În mod legal, angajatorul va putea plăti mai puțin de un anumit minim atunci când angajatul nu lucrează toată perioada necesară, sau lucrează cu normă parțială, nu cu normă întreagă.
Atunci când suma minimă în Federația Rusă este majorată, salariile acelor angajați de stat care, ca urmare a unei astfel de creșteri, au ajuns sub pragul stabilit de stat, sunt de asemenea ajustate în sus. Pentru categoria al cărei venit din muncă a egalat sau depășit valoarea reglementată de lege, totul rămâne la același nivel.
Salariul angajaților din sectorul public depinde de salariul minim?
Pentru a înțelege modul în care veniturile din munca angajaților din sectorul public depind de salariul minim, luați în considerare următoarele exemple.
Exemplul nr. 1. Cetățeanul A. lucrează la o întreprindere, iar venitul ei din muncă de la 1 mai 2018 era de 10.000 de ruble. De când, după creșterea pragului de plată de la 1 mai 2018, la 11.163 de ruble. dimensiunea a devenit sub valoarea definită de stat, salariul ei a fost majorat cu 2.000 de ruble. Exemplul nr. 2. Cetățeanul B. lucrează într-o instituție, iar salariul său înainte de 1 mai 2018 era de 15.000 de ruble. După creșterea salariului minim, venitul său nu a scăzut sub o anumită valoare, așa că conducerea nu a considerat necesară creșterea salariului lui B Important! Regiunile au dreptul de a se stabili în mod independent pe baza unui acord regional sau de altă natură. Cu toate acestea, nu poate fi mai mică decât limita federală. Dacă acest lucru se întâmplă, de exemplu, ca în regiunile Belgorod și Vladimir, atunci se aplică minimul integral rusesc.
Modificări ale salariilor angajaților din sectorul public de la 1 mai 2018
Este legal dacă salariul este mai mic decât salariul minim în 2019
Ca regulă generală, salariile trebuie să fie egale sau mai mari decât salariul minim. Poate consta din:
- salariu;
- bonusuri;
- plăți suplimentare pentru condiții speciale de muncă (vătămătoare, periculoase, pe timp de noapte, ore suplimentare), vechime în muncă etc.
Prin urmare, este foarte posibil ca salariul unui angajat de la buget să fie sub o anumită valoare de plată. Cu toate acestea, ca urmare a primirii unor plăți suplimentare, suma totală a venitului din muncă devine egală sau mai mare decât o anumită valoare, ceea ce permite angajatorului să evite încălcarea legii în domeniul salarizării.
Recalcularea salariilor la majorarea salariului minim
Dacă, ca urmare a creșterii venitului din muncă de către stat, un angajat începe să primească salarii sub o anumită valoare, obligația angajatorului este să o majoreze. Acest lucru se realizează prin recalcularea salariului angajatului. Angajatorul poate crește salariul sau poate introduce plăți suplimentare majorate. De exemplu, setați un bonus lunar plătit indiferent de rezultatele muncii. Să ne uităm la cum arată aceasta folosind exemple specifice.
Exemplul 1
Angajatul K., înainte de creșterea salariului minim în mai 2018, a primit un salariu de 10.500 de ruble. Acesta a constat dintr-un salariu de 6.000 de ruble și un bonus lunar în valoare de 75% din acesta, adică 4.500 de ruble.
Conducerea a decis să mărească valoarea bonusului lunar al lui K. la 100% din salariu, adică la 6.000 de ruble. Astfel, salariul angajatului a început să se ridice la 12.000 de ruble, ceea ce este mai mare decât minimul stabilit. Cu toate acestea, salariul a rămas neschimbat.
Exemplul 2
Angajatul M. până la 1 mai 2018 a primit un salariu de 9.500 de ruble. Acesta a constat dintr-un salariu de 5.000 de ruble, un bonus lunar de 3.000 de ruble. și plăți suplimentare pentru vechimea în muncă de 1.500 de ruble.
După ce statul a crescut cuantumul remunerației pentru muncă, angajatorul a decis să mărească salariul lui M. prin creșterea salariului său oficial la 7.000 de ruble.
Astfel, venitul angajatului a fost de 11.500 de ruble. pe lună, care este mai mare decât suma minimă stabilită.
Creșterea salariilor de la 1 ianuarie 2019 datorită creșterii salariului minim
Întrucât legislația federală stabilește o creștere a pragului salariului minim anual la nivelul de existență al cetățenilor apți de muncă pentru al 2-lea trimestru al anului precedent, atunci de la 1 ianuarie 2019 ar trebui să se aștepte o creștere a salariilor pentru acei angajați din sectorul public a căror venitul din muncă pe parcursul unei săptămâni de lucru întregi va scădea sub pragul minim ca rezultat.
Angajatorii se vor confrunta cu alegerea ce parte obligatorie din plata forței de muncă să crească pentru a crește dimensiunea acesteia la minimul necesar. Cei dintre ei care întârzie rezolvarea acestei probleme sau refuză să ia astfel de măsuri pot fi aduși nu numai la răspundere administrativă, ci și penală.
Atenţie! În prezent, costul vieții pentru trimestrul 2 din 2018 nu a fost stabilit oficial.
Relația dintre salariile din sectorul public și salariul minim
Statul garantează salariaților din sectorul public astfel de remunerații care nu pot fi sub pragul stabilit de acesta. În cazul în care angajatorul din orice motiv încalcă regula stabilită, va fi tras la răspundere pentru aceasta.
Un salariu minim mai mic poate fi uneori stabilit într-o entitate constitutivă a Federației Ruse pe baza unui acord. Această situație este observată într-un număr de regiuni, de exemplu, Kurgan. Prin urmare, în astfel de regiuni se aplică pragul minim determinat la nivel federal.
Aveți nevoie de informații despre această problemă? iar avocații noștri vă vor contacta în scurt timp.
Cum depinde salariul angajaților din sectorul public de salariul minim?
După cum sa menționat mai sus, o creștere a salariilor nu duce întotdeauna la o creștere obligatorie a salariului unui angajat din sectorul public. Acest lucru se întâmplă doar atunci când suma totală a salariului nu atinge minimul stabilit și angajatorul decide să majoreze salariul salariatului.
Cu toate acestea, o organizație poate lua o altă cale și poate crește, de exemplu, mărimea bonusului lunar sau a altor plăți obligatorii.
Important! Plățile suplimentare permanente la salariu nu includ compensații pentru concediu, cheltuieli de călătorie, bonusuri de sfârșit de an și plăți similare.
Dragi cititori!
Descriem modalități tipice de a rezolva problemele juridice, dar fiecare caz este unic și necesită asistență juridică individuală.
Pentru a vă rezolva rapid problema, vă recomandăm să contactați avocați calificați ai site-ului nostru.
Majoritatea angajaților instituțiilor bugetare primesc în continuare salarii mai mici decât media regională. Deși majoritatea intră în profesie prin vocație, ei mizează și pe o plată decentă pentru munca lor.
În 2019, salariile sunt de așteptat să crească atât pentru angajații din sectorul public și funcționarii publici, cât și pentru militari.
Salariul minim va crește, iar angajații de stat vor câștiga mai mult
Guvernul rus a propus majorarea salariului minim începând cu 1 ianuarie 2019. Deci, anul viitor, „salariul minim” va fi de 11.280 de ruble, ceea ce reprezintă 100% din minimul de existență pentru populația în vârstă de muncă, pe baza rezultatelor celui de-al doilea trimestru al anului 2018.
Din păcate, creșterea salariului minim va fi nesemnificativă - doar 117 ruble (+1,048%). Dar asta se întâmplă în regiunile centrale și sudice. Pentru regiunea autonomă Chukotka, creșterea va fi de 351 de ruble. Pentru ca salariile angajaților din sectorul public să crească, va fi necesar să se aloce cel puțin 5 miliarde de ruble din buget.
În timpul ședinței comisiei de trei partide, Tatyana Golikova a remarcat: de la începutul anului viitor, prestațiile de șomaj vor fi de maximum 8.000 de ruble, minim 1.900 de ruble. În prezent, șomerii primesc asistență în valoare de cel puțin 850 de ruble sau maximum 4.900 de ruble.
Cele 5 miliarde de ruble alocate vor fi împărțite:
- 1,4 miliarde de ruble sunt furnizate pentru a crește salariile angajaților agențiilor guvernamentale federale;
- 3,6 miliarde de ruble sunt furnizate pentru a crește salariile angajaților agențiilor guvernamentale din regiunile și municipalitățile ruse.
Ultimele știri pentru 14 octombrie: guvernul a depus un proiect de buget pentru 2019 - 2021. Deci, anul viitor, volumul veniturilor și cheltuielilor va fi de 19.969 de trilioane de ruble, respectiv 18.037 de trilioane de ruble. Mărimea excedentului va fi de 1.932 de trilioane de ruble (1,8% din PIB).
Se preconizează creșterea salariilor angajaților din sectorul public de la venitul mediu regional din muncă la:
- 100% - cadre didactice, persoane care lucrează în sfera culturală, asistenți sociali, personal paramedical;
- 200% - medici, cercetători, profesori universitari.
Salariile pentru medici și profesori vor crește cu:
- 6% - anul viitor;
- 5,4% - într-un alt an;
- 6,6% - în 2021.
Cine va fi afectat de creșterea salariului?
Lucrătorii din sectorul public din punct de vedere social prost protejat, deoarece nivelul lor de bunăstare depinde în întregime de stat. Prin urmare, problema creșterii salariilor pentru angajații din sectorul public este destul de relevant.
Creșterile regulate ale salariilor pentru diferite categorii de lucrători sunt o garanție că veniturile lor vor crește odată cu creșterea prețurilor la bunurile de bază. Cu toate acestea, nu întotdeauna și nu pentru toate categoriile de angajați din sectorul public, creșterile salariale se fac în funcție de rata inflației - abaterile pot fi fie în direcția unei creșteri mai rapide, fie invers.
Angajații din sectorul public includ mai multe categorii separate de lucrători:
- angajații direct instituţiile bugetare– instituții de sănătate, de învățământ, de cultură etc.;
- oficiali guvernamentali– funcționari publici la nivel federal, regional și municipal;
- personalul militar si angajati paramilitarŞi forţelor de securitate(poliție, pompieri, garda națională etc.).
Nivelul de remunerare pentru diferite categorii de lucrători este stabilit separat și reglementat prin reglementări diferite. Nivelul salariilor în sine diferă de acesta:
După cum puteți vedea, oficialii și oficialii de securitate din Rusia primesc în mod semnificativ mai mult decât angajații direct instituţiile bugetare(dintre care mulți primesc salarii chiar mai mici decât media națională). În același timp, nivelul mai ridicat de remunerare a lucrătorilor științifici este asociat cu numărul mic de astfel de lucrători (majoritatea oamenilor de știință din Rusia lucrează în domeniul educației).
Reprezentanții sunt așteptați să-și majoreze salariile în 2019 toate categoriile de angajaţi din sectorul public, cu toate acestea, amploarea acestei creșteri va varia.
Creșterea salariilor pentru angajații instituțiilor bugetare
Dintre toate categoriile de lucrători care primesc salarii de la buget, angajații instituțiilor bugetare sunt cei mai puțin protejați social (după cum se poate observa din grafic). În același timp, pentru diferite categorii de angajați din sectorul public, nivelurile salariale diferă și ele:
Este de remarcat faptul că creșterea salariilor pentru angajații instituțiilor bugetare este planificată prin „Decretele de mai” ale președintelui Federației Ruse din 2012. Potrivit acestora, standardele sociale ar trebui să se îmbunătățească semnificativ pentru unele categorii de angajați din sectorul public. Cu toate acestea, începând cu 2017, majoritatea indicatorilor nu sunt îndepliniți:
| An | Cine ar trebui să primească o mărire de salariu? | Reper pentru promovare | Plan | Fapt (2017) | Procent de finalizare |
|---|---|---|---|---|---|
| 2012 | Profesori în școli | Salariu mediu pe regiune | 39167 | 34027 | 86,9 |
| 2013 | Profesori de grădiniță | Salariul mediu in invatamantul general | 34027 | 29027 | 85,3 |
| 2018 | Maeștri și profesori de învățământ profesional; lucrători culturali | Salariu mediu pe regiune | 39167 | 32212-32466 | 82,2-82,9 |
| 2018 | Profesori universitari; asistenți de cercetare; medicii | 200% din salariul mediu din regiune | 78334 | 56445-63831 | 72,1-81,5 |
| 2018 | asistenți sociali; personalul junior și asistent medical | Salariu mediu pe regiune | 39167 | 21413-30246 | 54,7-77,2 |
După cum puteți vedea, nivelul de remunerare a personalului didactic din instituțiile de învățământ general este cel mai apropiat de indicatorii țintă (dar ar fi trebuit să fie atins încă din 2012). Este important ca acestea să fie date pentru Rusia în ansamblu, în unele regiuni, autoritățile locale au obținut o conformitate aproape completă a indicatorilor actuali cu valorile țintă.
De asemenea, este de remarcat faptul că adesea „Decrete mai” realizat nu printr-o creștere reală a salariului, ci prin manipularea numerelor:
- reducerea și transferul personalului medical junior la alte categorii(de exemplu, transferarea asistentelor la categoria de curățenie) - în acest caz, astfel de angajați nu sunt supuși unei creșteri salariale. Pe parcursul a 5 ani, personalul medical junior a scăzut de la 1,44 la 1,32 milioane de persoane;
- reducerea personalului din sectorul educațional(peste 5 ani – de la 2,32 la 2,17 milioane de oameni). Ei concediază angajați bine plătiți (cu diplome și titluri științifice), redistribuindu-și salariile către alte posturi. În același timp, locurile de muncă prost plătite sunt tăiate;
- redistribuirea responsabilităţilor din cauza reducerii personalului. De exemplu, în domeniul sănătății, responsabilitățile personalului junior redus au fost transferate personalului medical. Câteva responsabilități externalizate.
De la 1 mai 2018, salariul minim a crescut la 11.163 de ruble și a devenit egal cu nivelul de subzistență. Acum salariile muncitorilor nu pot fi mai mici de această sumă. Care este realitatea?
Creșterea „bugetului”
Potrivit statisticilor, aproximativ 1,6 milioane de lucrători din sectorul public au primit salarii sub nivelul de subzistență.Prin Ordonanța Guvernului nr. 440-r din 16 martie 2018, au fost alocate alocări de 20 de miliarde de ruble pentru acordarea de subvenții la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a compensa cheltuielile suplimentare pentru creșterea salariilor lucrătorilor din sectorul public în legătură cu creșterea salariului minim de la 1 mai.
În plus, prin Ordinul nr. 780-r din 27 aprilie 2018, din fondul de rezervă guvernamental sunt alocate alocări în valoare de 16,3 miliarde de ruble pentru a acorda subvenții bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse pentru compensarea parțială a costurilor suplimentare. pentru plata coeficienților salariali regionali și a sporurilor procentuale stabilite la nivel federal și pentru majorarea salariilor angajaților din sectorul public în legătură cu creșterea salariului minim.
„Niciodată în Federația Rusă nu a existat o asemenea creștere a salariilor pentru anumite categorii din sectorul public”, a spus șeful Ministerului Muncii, Maxim Topilin.
Promovarea in comert
Firmele comerciale trebuie să găsească în mod independent fonduri pentru a aduce salariile angajaților lor până la salariul minim federal. Rețineți că angajatorii din unele regiuni nu vor trebui să se bată din cauza noului salariu minim federal. Ei trebuie să se concentreze pe „salariul minim” regional, care este mai mare decât cel federal.De exemplu, la Moscova salariul minim este de 18.742 de ruble, în regiunea Moscovei - 13.750, la Sankt Petersburg - 17.000, în regiunea Leningrad - 11.400 de ruble. În plus, salariul minim regional este mai mare decât salariul minim integral rusesc în regiuni precum regiunea Tula, regiunea Magadan și Teritoriul Kamchatka.
Să reamintim că în regiunile nordice „salariul minim” ar trebui majorat cu coeficientul regional.
Acei angajatori care au plătit angajaților mai puțin decât salariul minim înainte de 1 mai trebuie să revizuiască plățile și să modifice contractele de muncă.
După cum arată rezultatele preliminare, care se realizează pe site-ul nostru, 30% dintre angajatori au efectuat o creștere. Apropo, majoritatea (45%) și-au plătit deja angajaților mai mult de 11.163 de ruble.
Nepromovare în „comerț”
Între timp, 25% dintre angajatorii intervievați au luat o altă cale. Au crescut salariile fără să le majoreze.După cum se știe, potrivit art. 133 din Codul Muncii ar trebui să li se plătească nu mai puțin de salariul minim acelor angajați care și-au lucrat pe deplin programul normal de lucru. Dacă un angajat lucrează cu jumătate de normă, atunci salariul său este plătit proporțional.
De exemplu, până la 1 mai 2018, angajatul Ivanov a primit un salariu în valoare de salariul minim în valoare de 9.489 de ruble.Să remarcăm că motivele unei astfel de modificări a programului de lucru la inițiativa angajatorului sunt limitate de prevederile art. 74 TK.De la 1 mai, cu o zi de lucru de 8 ore într-o săptămână standard de cinci zile, salariul său nu poate fi mai mic de 11.163 de ruble. Cu toate acestea, angajatorul, concomitent cu majorarea salariului la noul salariu minim, transferă salariatul la muncă cu fracțiune de normă, cu respectarea formală a normelor Codului Muncii.
9489/11163*8=6,8 ore sau 0,85 rate.
Astfel, dacă scurtați ziua de lucru a unui angajat cu 1 oră, făcând-o la 7 ore, atunci puteți plăti lui Ivanov nu 11163, ci 9767,63 (11163/8*7).
Cu toate acestea, angajatul însuși poate lua inițiativa. În cazul în care salariații decid brusc să treacă la munca cu fracțiune de normă începând cu luna mai 2018, declarând acest lucru în scris, angajatorul are dreptul de a accepta cererea acestora.
Ce amenință angajatorii
Pentru plata unor salarii sub salariul minim, cei care au lucrat la norma lunară sunt sancționați cu amendă.Amenzile pentru acest caz sunt prevăzute în partea 6 a art. 5.27 din Codul administrativ și sunt:
- pentru persoane juridice - de la 30 la 50 de mii de ruble;
- pentru funcționari - de la 10 la 20 de mii de ruble;
- pentru antreprenorii individuali - de la 1 la 5 mii de ruble.
În plus, de exemplu, inspectorii de muncă primesc date despre angajatorii care percep contribuții din salarii calculate sub salariul minim.
Fondul de pensii al cetățenilor oferă informații despre angajatorii care se oferă să primească o parte din salariu „în plic”.
Funcționarii fiscali, după o serie de caracteristici, sunt companii cu salarii gri. De exemplu, atenția lor va fi ascuțită dacă observă că salariul unui angajat la un nou loc de muncă este mai mic decât la cel anterior (conform certificatelor 2-NDFL), adică și-a schimbat locul de muncă în condiții mai puțin favorabile.
La începutul anului 2018, guvernul a decis să majoreze salariile pentru toți angajații guvernamentali, în special pentru angajații din sectorul public, la nivelul de subzistență, care include un coș complet de consum. Acest program urma să fie realizat treptat în trei etape. Să încercăm să analizăm situația în acest articol pentru a vedea cum stau lucrurile cu adevărat cu soluția la această problemă.
Cine sunt angajații din sectorul public și le vor fi majorate salariile de la 1 decembrie 2018?
Inflația în continuă creștere, supusă influenței crizei, obligă guvernul să reglementeze constant nivelul salariilor populației. Acest lucru este valabil mai ales pentru salariile angajaților din sectorul public, ale căror salarii sunt legate de trezoreria statului sau bugetele regionale. Prin urmare, această categorie de angajați este cea mai preocupată de problema majorărilor salariale. Acestea includ:
- Profesori care lucrează în agenții guvernamentale;
- Profesori de grădiniță și bone;
- Profesori universitari;
- Oameni de știință;
- Lucrători din diverse instituții culturale: muzee sau biblioteci;
- Lucrătorii medicali.
De remarcat că aceleași specialități din instituțiile private nu sunt echivalate cu angajații de stat.
De la începutul anului 2018, salariile angajaților de stat și ale altor segmente vulnerabile ale populației au fost deja indexate din cauza inflației în creștere. Și s-a planificat egalizarea salariului minim cu nivelul de subzistență în primele zece zile ale anului 2019. Dar din moment ce situația economică din Rusia s-a stabilizat în mod neașteptat, șeful țării a revizuit termenele de implementare a acestui Decret, astfel încât din mai 2018 s-a luat decizia de modificare a salariilor angajaților din sectorul public, ținând cont de indexare și echivalarea acestora cu nivelul minim de existenţă al populaţiei.
Creșterea salariului pentru angajații din sectorul public, în special pentru cadrele didactice și lucrătorii medicali, este planificată în limita a 4%.
Va exista o creștere a salariilor pentru angajații din sectorul public de la 1 decembrie 2018 și cine va primi creșterea?
Informațiile despre creșterea salariilor pentru angajații din sectorul public de la 1 decembrie 2018 din diverse surse arată foarte ambigue. Dar este deja clar că această problemă presantă va fi în continuare rezolvată. Pe parcursul anului curent, salariile au fost deja indexate pentru unele segmente ale populației. Dar, din moment ce salariile profesorilor și lucrătorilor medicali rămân cu mult în urma nivelului altor țări dezvoltate, guvernul intenționează să rezolve această problemă prin indexarea acestora în funcție de creșterea inflației.
Un lucru este clar: creșterea salariilor cu 4% nu va schimba prea mult situația, dar va acoperi cel puțin parțial prejudiciul. Și având în vedere că toate indemnizațiile și sporurile pentru angajații din sectorul public sunt calculate din câștigurile directe, veniturile lor totale vor crește în intervalul de la 6% la 10%. Creșterea salariilor pentru angajații din sectorul public de la 1 decembrie 2018 se datorează și faptului că în Rusia vârsta de pensionare a lucrătorilor crește treptat. Prin urmare, pentru a „netezi” cumva acest moment, o astfel de măsură este pur și simplu necesară.
Este un secret faptul că salariile lucrătorilor medicali și profesorilor ruși în comparație cu alte țări europene arată, pentru a spune ușor, „modeste”. Desigur, instabilitatea economică a bugetului nu ne permite să facem un salt mare în direcția creșterii acestora. Dar se are în vedere o soluție treptată a acestei probleme.
Deci, de exemplu, guvernatorul regiunii Moscova Andrei Vorobyov a dispus deja o creștere a salariilor pentru unele grupuri de angajați din sectorul public de la 1 septembrie 2018. Această listă va include:
- Lucrători în educație fizică – cu 10%;
- Lucrătorii medicali – cu 15%;
- Profesori, profesori de clasă - cu 15%;
- Unii lucrători din domeniul politicii sociale – 10%;
- Maeștri de formare în producție – 5%.
El nu i-a ignorat pe lucrătorii cluburilor și centrelor de recreere din mediul rural, recomandând să le mărească câștigurile cu 15%.
Un exemplu bun de urmat. Să sperăm că alți oficiali nu vor fi lăsați să aștepte mult în acest demers.
