Сергей лобанов советник главы фтс. И невозможное возможно: в каком состоянии Бельянинов оставляет таможню. Кто с кем связан
На прошлой неделе свой пост покинул глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов, к которому с обысками по делу о контрабанде алкоголя приходили сотрудники ФСБ. Обыски проводились также в офисах страховой компании «Арсеналъ» и квартире ее совладельца Сергея Лобанова, которого следователи считают участником нелегальных схем поставки товаров в Россию. Судя по структуре его бизнеса, господин Лобанов предпочитал выступать формально миноритарием, но работал с серьезными партнерами - среди них нашлись крупные российские и молдавские бизнесмены.
Пока следователи под фотокамеры изучали содержимое ящиков и шкафов в загородном доме теперь уже экс-главы ФТС Андрея Бельянинова, еще одна группа их коллег изымала документы в офисах ООО «Страховая компания "Арсеналъ"». Как поясняли тогда собеседники в Следственном комитете (СК), господин Лобанов заинтересовал их неслучайно, поскольку «выступал учредителем не менее 15 различных фирм, деятельность которых тесно связана с ФТС России». «В ходе обысков изъяты предметы и документы, имеющие значение для расследования уголовного дела»,- говорил во вторник официальный представитель СК Владимир Маркин.
Речь идет об уголовном деле о контрабанде элитного алкоголя, и следователи уверены, что без таможенников дело обойтись не могло. В преступной схеме, считают в СК, были задействованы компания «Контрейл Логистик Северо-Запад» и ее совладелец Анатолий Киндзерский, который уже пошел на сделку со следствием. В своих показаниях он якобы сообщил, что его компания получила статус уполномоченного экономического оператора, что позволяет минимизировать время и стоимость таможенных операций. По версии следствия, содействовал в реализации схем Сергей Лобанов.
"Седьмая вода на киселе"
Первый момент, который необходимо прояснить: большинство СМИ с самого начала допустило ошибку, назвав Сергея Лобанова бывшим советником Андрея Бельянинова. На самом деле советником главы ФТС с 2013 года был Сергей Викторович Лобанов, который до этого возглавлял в службе главное организационно-инспекторское управление.
Совладелец же страховой компании «Арсеналъ» - Сергей Юрьевич Лобанов. О нем известно немного. Год назад в расследовании, посвященным наследству ФГУП «Ростэк», источники называли господина Лобанова зятем Андрея Бельянинова - мужем его дочери Светланы (также «Ведомости» проследили связь в прошлом некоторых структур, в которых участвует Сергей Лобанов, с бизнесом жены Андрея Бельянинова Людмилы). В самом «Арсенале», впрочем, это опровергали. Агентство «Омск-Информ» на днях провело собственное расследование и связывает уже Сергея Юрьевича Лобанова с Сергеем Викторовичем, утверждая, что оба - выходцы из Омска. Источники, работавшие с Сергеем Юрьевичем Лобановым, отмечают: «Слухи ходили, что они родственники с Бельяниновым, но седьмая вода на киселе. Так чтобы зять - ни разу не звучало».
В любом случае упоминаемый следователями якобы обширный связанный с таможней холдинг из 15 компаний исходя из данных kartoteka.ru выглядит некоторым преувеличением, хотя у Сергея Лобанова нашлись весьма интересные бывшие и настоящие партнеры.
В состав акционеров ООО «Страховая компания "Арсеналъ"» (там от комментариев отказались) господин Лобанов, судя по информации ЕГРЮЛ, вошел в январе 2011 года через ООО «Элоко», получив 49%. Его партнерами по страховому бизнесу были Геннадий Елисеев и Анатолий Сандимиров, нынешний гендиректор «Арсенала». С тех структура владельцев ООО неоднократно менялась, и на сегодняшний день Сергею Лобанову через ООО «Арсеналъ-Капитал» принадлежит 33,2%.
Господа Лобанов и Сандимиров выступают партнерами и по еще одному страховому бизнесу - ООО «Арсеналъ МС», где им принадлежит 70% и 30% соответственно. Речь идет о переименованной Крымской страховой медицинской компании, которую Анатолий Сандимиров, выходец из структур страховой группы РЕСО, зарегистрировал в 2014 году. Тогда в интервью ТАСС он утверждал, что создает первую на полуострове медицинскую страховую компанию. Сергей Лобанов стал основным владельцем ООО «Арсеналъ МС» в начале 2015 года, компания до сих пор занимается обязательным медицинским страхованием в Крыму. До середины прошлого года господин Сандимиров был партнером господина Лобанова и по его основной холдинговой компании - ООО «Арсеналъ-Капитал», но затем вышел из ее капитала.
Миноритарий по связям с таможней
«Арсеналъ-Капитал» создан в 2014 года, а с 2015 года компания стала центром активов бизнесмена, консолидировавшего в ней к декабрю 100%. У «Арсеналъ-Капитала» 11 дочерних структур, причем в большинстве случаев речь идет о миноритарных долях. Напрямую и очевидно с таможенным бизнесом связаны три их них: ООО «Премьер Финанс», ООО «ОСТ-Терминал» и ООО «Опинтер». Первые два являются операторами складов временного хранения (СВХ) в Подмосковье. На территории «Премьер Финанса» располагается киевский таможенный пост. «ОСТ-Терминал» - СВХ в Краснознаменске. «Опинтер» - таможенный представитель, «оказывающий весь спектр услуг».
Во всех трех компаниях партнерами «Арсеналъ-Капитала» выступают Ярослав Олегович Потанин и Сергей Леонидович Батехин. Речь идет о младшем брате совладельца и президента ГМК «Норильский никель» Владимира Потанина и старшем вице-президенте, руководителе блока сбыта, коммерции и логистики той же компании. В «Премьер Финансе» и «ОСТ-Терминале» у Ярослава Потанина 28,8%, у Сергея Батехина - 51,2%, «Арсеналъ-Капиталу» принадлежит по 20%. В «Опинтере» у компании Сергея Лобанова 50%, у господ Потанина и Батехина - 18% и 32% соответственно. На сайте «Премьер Финанса» в качестве таможенного брокера указано ООО «М-Логистика». Ее владелец - кипрская «Накиша Холдингз», которой до конца 2015 года принадлежала и «Премьер Финанс».
В «Норникеле» отказались от комментариев. Источник, знакомый с ситуацией, пояснил, что речь идет об «остатках крупного логистического проекта, который планировал развивать "Интеррос" (холдинг Владимира Потанина) под руководством Сергея Батехина». Действительно, в 2010 году «Интеррос» вместе с группой «Кратос» и Air Bridge Cargo объявил о строительстве грузового терминала в Шереметьево. Под соглашением о намерениях по реализации проекта свои подписи поставили также глава Росавиации Сергей Нерадько и Андрей Бельянинов. Аналогичный проект планировался в красноярском аэропорту Емельяново, третьей опорной точкой в России должен был стать Норильск.
Как выяснилось теперь, планы были еще шире и включали в том числе таможенно-логистические терминалы за пределами аэропортов, так и появились «Премьер Финанс» и «ОСТ-Терминал». Их основным акционером был Владимир Потанин, а его младший брат (в качестве финансового инвестора) и Сергей Батехин (как основной идеолог и движущая сила проекта) получили миноритарные доли. По словам источников, тогда же в числе партнеров появился и Сергей Лобанов - как раз через страховую компанию «Арсеналъ», которая обслуживала участников таможенного бизнеса, предоставляя гарантии. По словам одного из собеседников, в первую очередь задачей и вкладом господина Лобанова в бизнес было финансовое и «профильное таможенное» обслуживание (поэтому в «Опинтере» у «Арсеналъ-Капитала» половина, а в СВХ - лишь миноритарные доли), хотя определенные средства в проекты он тоже вносил.
Собеседники сомневаются, что Сергей Лобанов был нужен партнерам в качестве серьезного лоббиста, обращая внимание на то, что «Норникель» сам крупный субъект внешнеэкономической деятельности и у его менеджеров и владельцев без того серьезные связи с таможней. Сергей Лобанов же выступал «удобным и надежным отраслевым партнером». Его участие в управлении бизнесом было, уточняют источники, невелико, встречались партнеры нечасто. Сам по себе масштаб деятельности тоже оказался невелик: оборот каждого терминала составляет 250–300 млн руб. в год, хотя и с довольно высокой (около 50%) маржинальностью. Тем более что масштабный логистический проект «Интерросу» в результате реализовать не удалось. Терминал в Шереметьево, ключевой для всей цепочки, пришлось в 2013 году продать TPS Avia Holding Аркадия Ротенберга и Александра Пономаренко, которые начали кампанию по консолидации активов в аэропорту. После этого Владимир Потанин начал выходить из всех профильных активов. Терминал в Емельяново в 2015 году получил «Кратос», а доли в небольших логистических активах были переоформлены на Сергея Батехина для продажи. Изменения в их структуре акционеров в 2015 году, уточняет один из собеседников - по сути, деофшоризация, они произошли в связи с принятием закона о контролируемых иностранных компаниях.
Никакого отношения к «Норникелю» и Владимиру Потанину эти активы больше не имеют. Переговоры с потенциальными покупателями, по данным источников, продолжаются, следственных действий на предприятиях до сих пор не велось, «таможенное дело» на их работу не повлияло.
Судя по всему, миноритарное участие - одна из ключевых тактик Сергея Лобанова в бизнесе, в том числе таможенном. Так, среди дочерних структур «Арсеналъ-Капитала» - зарегистрированное в Смоленской области ООО «Альфа Транс» (29%), которое в 2013 году оказывало услуги таможне на 84 тыс. руб., в 2015 году - на 78,5 тыс. руб. Также холдинговой компании принадлежит 40% в таможенном брокере «Синтех» (еще 60% у Николая Журавлева).
И уже совсем маленькие доли в Сергея Лобанова в ряде фирм, оказывающих услуги по химчистке и клинингу. По данным kartoteka.ru, «Арсеналъ-Капитал» владеет по 5% в ООО «Ривэст-сервис» (учреждено в 2003 году), ООО «Желдор-сервис» (в 2005-м) и ООО «Нева-Проект» (также учреждено в 2005 году). Все компании активно работают по господряду, обслуживая ведомственные санатории, крупные больницы и поликлиники. Например, «Желдор-сервис» заработал на господряде в 2010 году 1, 89 млн руб., а к 2016 году заключил контракты на 5,76 млн руб. «Нева-Проект» работает с государством менее успешно: если в 2010 году контрактов было заключено более чем на 160 млн руб., то спустя пять лет - всего на 212 тыс. руб. «Ривэст-сервис», обслуживающий в том числе такие учреждения, как санатории ФСИН, в 2010 году получил контракты более чем на 4 млн руб., а только за начало 2016 года - на 616 млн руб. Указанные химчистки обслуживали, в частности, и Центральный клинический госпиталь ФТС.
Молдавский след
Связь Сергея Лобанова с Молдавией обнаружилась в 2015 году. Формально речь идет о бизнесе, но по ряду косвенных признаков можно установить, что господин Лобанов связан с влиятельным местным олигархом, зампредом правящей Демпартии Владимиром Плахотнюком, который считается реальным руководителем страны, хоть никогда и не занимал должностей в госструктурах республики.
Имя господина Лобанова впервые всплыло в Молдавии 23 октября 2015 года. Тогда кипрская Insidown LTD, которой принадлежит 39,2% акций банка, выдвинула в административный совет одного из крупнейших молдавских банков - Victoriabank - четырех граждан РФ. Банк до сих пор считается подконтрольным Владимиру Плахотнюку, который с апреля 2005 по май 2006 года был зампредом его административного совета, а с мая 2006 по январь 2011 года - председателем совета банка. Кандидатами от Insidown тогда стали советник президента по финансам российской страховой компании «Арсеналъ» Алиса Аладинская, руководитель аппарата президента «Арсенала» и гендиректор «Арсеналъ-Капитала» Мария Ванчикова, советник президента «Арсенала» и гендиректор ООО «Правда-Капитал» (на 100% принадлежит Сергею Лобанову) Степан Журавлев, а также заместитель гендиректора по юридическим вопросам «СВТС Групп» и глава юридического департамента управляющей компании ЛАМА (у Сергея Лобанова есть ООО с таким названием) Наталья Лобанова.
Все, кроме последней, были избраны в административный совет банка, но так и не представили молдавскому Нацбанку документы для утверждения в должностях. В итоге 8 июля в Victoriabank прошло внеочередное собрание акционеров. На нем в административный совет от Insidown был избран уже сам Сергей Лобанов, а также экс-глава Налоговой службы Молдавии Ион Присэкару и глава административного совета торгового дома Hendrix-Bail Андрей Кожокару. Документы в Нацбанк для утверждения в качестве членов совета они пока не представили.
До избрания в административный совет банка Сергей Лобанов очень туманно говорил о своих отношениях с Insidown. «Еще летом я подал заявку в Нацбанк для получения разрешения на покупку доли Insidown (в Victoriabank). Но пока ответа не получил»,- говорил он осенью 2015 года в комментарии молдавскому ресурсу NewsMaker. На вопрос, как тогда можно объяснить выдвижение в административный совет Victoriabank людей, работающих в «Арсенале», он тогда ответил: «Наверное, они им понравились».
Сейчас выходит, что именно господин Лобанов стоит за Insidown. Вопрос в том, так ли это на самом деле. Insidown - компания с крайне запутанной историей. Образована 6 декабря 2010 года. Учредители - два других резидента Кипра: Belserve Consultants Limited и Vaspaco Properties Limited, зарегистрированные в 2006 и 1988 году соответственно на физлиц Марса Каллеси, Марию Папапавлу, Ирину Ханну. Акции Victoriabank Insidown приобрела 13 ноября 2014 года мелкими пакетами до 5%. Разрешение выдал Нацбанк Молдавии. По документам, представленным тогда в Нацбанк, конечным владельцем Insidown значился гражданин Германии дантист Петер Пауль Фишер (Fischer Geb. Tabsch Peter Paul).
Собеседники, близкие к Victoriabank, задолго до выдвижения в административный совет банка людей Сергея Лобанова говорили, что не верят, что дантист - конечный бенефициар компании, и утверждали, что за Insidown стоит владелец «Арсенала». По их словам, посредником в сделке по покупке акций банка офшором выступил молдавский бизнесмен, супруг российской певицы Жасмин Илан Шор, у которого весьма обширные связи в российских властных кругах.
Неплохое представление об уровне контактов господина Шора дает Instagram его жены - там можно найти снимки четы Шор на различных торжествах с участием бывшего управделами президента РФ, а ныне помощника главы государства Владимира Кожина , почетного президента Олимпийского комитета РФ Леонида Тягачева. Господин Шор поддерживал отношения и с теперь уже бывшим главным таможенником России. Последний, будучи в хороших отношениях с руководством Киргизии, якобы оказал содействие молдавскому предпринимателю, когда тот решил открыть магазины беспошлинной торговли в аэропортах Бишкека и Оша. Магазины открыты и работают.
Сейчас Илан Шор находится в кишиневском СИЗО по обвинению в причастности к «краже века» - выводу в 2014 году из подконтрольных ему Banca de Economii, Unibank и Banca Sociala суммы, эквивалентной $1 млрд . Прошлой осенью - до того, как оказаться под арестом,- Илан Шор дал показания против экс-премьера Молдавии Владимира Филата, который недавно был приговорен к девяти годам заключения за коррупцию. Больше всех в посадке господина Филата был заинтересован его давний и главный враг - Владимир Плахотнюк. К слову, в прошлом году господину Шору был запрещен въезд в Россию. Собеседник в российском правительстве утверждает, что запрет связан с тем, что бизнесмен «коррумпирует всех кого видит» и представляет угрозу национальной безопасности.
В истории Insidown есть еще одна деталь, которая указывает на то, что эта компания не чужая для Владимира Плахотнюка. Издание NewsMaker обнаружило, что с Insidown связаны люди из окружения олигарха. Домен insidown.com, идентичный названию офшора, был зарегистрирован в немецкой юрисдикции гражданином Молдавии Михаем Кукошем. Господин Кукош, согласно базе данных налоговой инспекции, представляет интересы компании Finpar Invest, владеющей землей, на которой построен принадлежащий Владимиру Плахотнюку кишиневский отель Nobil. Домен insidown.com был зарегистрирован на кипрский офшор Insidown 2 февраля 2015 года. Компания зарегистрирована в немецкой системе по регистрации и управлению доменами Key-Systems GMBH на имя вышеупомянутого Петера Пауля Фишера. Хотя регистратором домена указан господин Фишер, в графе «электронный адрес регистратора» значится Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. . Согласно базе данных MoldData.md, домен econet.md зарегистрирован на имя Михая Кукоша с электронного адреса Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. . Сам Михай Кукош заявлял журналистам, что не помнит, регистрировал ли он этот домен.
Реальная роль Сергея Лобанова в молдавском бизнесе остается неясной. По версии «Новой газеты», речь идет о совместных проектах с Иланом Шором, имеющих ту или иную связь с таможенным бизнесом, в том числе по проектам перевозок, поставок в Россию молдавских товаров и организации магазинов duty free на автомобильных пропускных пунктах через границу.
Владимир Соловьев
Инна Кывыржик
****
"Спрут" или просто семейный бизнес?
Как клан Лобановых осваивал ФТС
В четверг, 28 июля, президент РФ Владимир Путин отправил в отставку руководителя Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова. Этому предшествовала информация в федеральных СМИ об обысках дома у Бельянинова, а также по месту жительства и работы президента ООО «Страховая компания «Арсеналъ» Сергея Лобанова. Последний может иметь непосредственное отношение к Омску.
Этот продвинутый и весьма преуспевающий молодой человек, по информации федеральных СМИ, является учредителем не менее 15 фирм, в своей деятельности тесно связанной с ФТС России. Кроме того, он был советником теперь уже экс-главы ведомства Бельянинова.
Прежде всего мы обратили внимание на то, что упомянутый Сергей Лобанов, видимо, жил в Омске, так как в материалах системы СПАРК его ИНН начинается на 55. Действительно среди выпускников Омского государственного университета имеется Сергей Юрьевич Лобанов, который с высокой степенью вероятности является сыном Сергея Викторовича Лобанова. Биография последнего, как нам кажется, весьма характерна для современной России и во многом может объяснить суть происходящего в столичных кабинетах и загородных домах.
Старший Лобанов жил и работал в Омске, а также служил вместе с Бельяниновым и после выхода на пенсию продолжил работать под его началом в ОАО «Новикомбанк». Но, со слов москвичей, особенно близки семьи Бельянинова и Лобанова стали после очередного перехода обоих на государственную службу в ФТС России, где последний был назначен на генеральскую должность - начальника Главного организационно-инспекторского управления. Многие, в том числе и журналисты, в то время называли Сергея Лобанова «правой рукой» шефа.
Таможенная карьера омича была стремительной и безоблачной, но случилось страшное: служба безопасности ФСБ России выявила у отца и сына, а также у жены, кстати, сотрудницы администрации президента РФ, выданные ГАИ города Москвы спецталоны на личные, весьма недешевые автомобили. Выдача таких талонов разрешена только отдельным служебным автомобилям специальных силовых структур. Вскоре после публичного скандала Лобанов-старший стал советником Бельянинова, прихватив в аппарат и своего сына.
Омский университет мог бы гордиться выдающимся успехами в бизнесе своего выпускника: только в уставные капиталы 15 упомянутых выше фирм он внес более 630 млн рублей. И это только первый срез его бизнес-империи, так как ООО «Страховая компания «Арсеналъ» учредила четыре фирмы, ООО «Инвестиционная компания «Лама» уже 12, а ООО «Арсеналъ-Капитал» - 11 фирм и т. д. Таким образом, 30-летний Сергей Лобанов является владельцем огромного количества фирм, страховых компаний, банков. Но кто же фактический собственник?
Может быть, тот, кто владеет домом на берегу реки Руза площадью чуть более 1600 кв. метров, а его жена, получившая легальную прибыль в 2015 году в собственном предприятии, сдающем в аренду недвижимость, в сумме более 46 млн рублей. Но стоимость домика Бельяниновых в Подмосковье превышает по рыночным ценам несколько сотен миллионов рублей, а столь успешно сдаваемая ею собственная недвижимость, судя по прибыли, стоит уже более 1 млрд. рублей.
Достоверно известно, что сын Сергея Лобанова и дочь Бельянинова Светлана вели совместный бизнес , и злые борзописцы в желтых изданиях судачили якобы о более теплых отношениях молодых. Несколько лет назад среди бизнесменов Омска ходили слухи о сказочно богатом юном москвиче Сергее Лобанове, разместившем на депозиты в омских банках деньги своего предприятия в несколько сот миллионов рублей.
Поэтому деньги, которые извлекал Бельянинов на оперативной съемке в прихожей своего дома из коробки из-под обуви - это, возможно, карманные деньги на недельные нужды: сходить в ресторан, поиграть в казино, опять же слетать куда-нибудь позагорать. Остается призрачная надежда, что «лед тронулся»: в стране появилась политическая воля, и наш российский «комиссар Катаньо» все расставит по своим местам, но фамилия дочери Бельянинова Светланы - Сердюкова - вновь возвращает в реальную жизнь.
Вчера московский суд вынес приговор генерал-лейтенанту таможенной службы, дав 6,5 года колонии строго режима за получение 30% «отката» от фирм-поставщиков. Если оценить масштабы семейного бизнеса только двух фигурантов скандала, то он, вероятно, составляет десятки миллиардов, но ущерб бюджету России от «беззаветной службы» таможенных «оборотней в погонах», похоже, исчисляется уже сотнями миллиардов. [...]
Некоторые моменты громких историй очень похожи. Есть попавшие в СМИ, раздражающие общественность материалы. Но нет жестких действий
Руководитель ФТС Андрей Бельянинов. Фото: Антон Новодережкин/ТАСС
В понедельник стало известно об обыске в доме главы российской таможни Андрея Бельянинова. Следственные действия шли в рамках дела о контрабанде алкоголя, где Бельянинов — лишь свидетель. А вскоре в СМИ появились фотографии с обысков, ставшие информационной бомбой последних дней. С чем может быть связано дело Бельянинова? И какое отношение к нему имеет фамилия «Сердюков»?
Фотографии с обыска в доме Бельянинова еще долго будут будоражить общественность. Шикарные интерьеры, портрет главы ФТС в сюртуке с бабочкой. А главное — стол, заваленный деньгами и пачки долларов в обувных коробках. Бельянинов сам достал их с антресолей. Для массового сознания сразу сложился вполне определенный образ. Снимки некий источник передал в СМИ. При этом главе ФТС не предъявлено никаких обвинений. Вообще-то, есть уголовная статья о нарушении неприкосновенности частной жизни. Хотя на практике она редко применяется. Обыски проводили ФСБ и Следственный комитет, случайных людей там не было. Почему силовики в некоторых случаях передают подобные фотографии журналистам?
Александр Карабанов бывший следователь «Иногда такие материалы используют как источник так называемой информационно-юридической провокации для того, чтобы потом посмотреть, в первую очередь, какой будет общественный резонанс, если это резонансное дело в плане публичности. Либо посмотреть, как иные фигуранты уголовного дела будут реагировать на данный вброс информационный, то есть это может также быть исключительно в тактике такой оперативной работы».
Политологи говорят, что целевая аудитория этого демарша — Кремль. Возможно, главу государства пытаются убедить, что главу ФТС пора сменить. А резонансные фотографии — веский аргумент в пользу отставки Бельянинова. Президент, похоже, пока не принял окончательного решения. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков лишь напомнил, что Бельянинов — в этом деле свидетель, его ни в чем не обвиняют. Но в любом случае, обыск у чиновника такого уровня должен быть одобрен на самом верху, утверждает бывший старший следователь по особо важным делам при Генеральном прокуроре СССР Тельман Гдлян.
Тельман Гдлян бывший старший следователь по особо важным делам при Генеральном прокуроре СССР «Обычно такая номенклатура (президентского уровня, потому что они ж назначаются указами президента)... Понятно, что все это согласовывается. Дано разрешение и на обыск, и на ведение всех оперативно-следственных действий. Прежде чем это все вышло наружу, естественно, неоднократные были доклады, что там большая бяка собралась в этом таможенном органе».
В доме Андрея Бельянинова нашли в разных валютах примерно 60 млн рублей. Сам он сообщил, что это личные накопления. Сумма для него действительно не очень большая — годовой доход семьи. Согласно официальной декларации, в прошлом году Бельянинов заработал 13 млн рублей, его жена — 47 млн. По данным системы СПАРК, Людмила Бельянинова владеет долей в медцентре под названием «Неболит». Среди его партнеров — Центральный клинический госпиталь Федеральной таможенной службы. Если посмотреть связи «Неболита», то можно выйти на ФГУП «Ростэк», которая имеет прямое отношение к таможне. Впрочем, об этом СМИ писали и раньше, но реакции не было. Сейчас журналисты снова вспоминают все детали биографии главы ФТС. В том числе и то, что в детстве он сыграл мальчика Юру в знаменитом фильме «Дети Дон Кихота». И в одном из эпизодов его герой выступил в роли борца с коррупцией. Увидел, как сотрудник зоопарка сбывает аффилированной с ним бабушке мясо для корма львов. И возмутился:
«- Дяденька, а это зачем же вы львиное мясо на водку меняете?
- Это, мальчик, не львиное, а говяжье! Тут посторонним запрещено находиться! А ну кыш отсюда! Кыш!»
Дело Бельянинова уже сравнивают с делом Сердюкова. И пока они похожи в самом главном: есть попавшие в СМИ, раздражающие общественность материалы. Но нет жестких действий. А в случае с главой ФТС пока нет даже кадровых решений. Кстати, к одной из фирм жены Бельянинова имеет отношение Светлана Андреевна Сердюкова. Судя по всему, дочь главы ФТС. Фамилия по мужу. К тому Сердюкову отношения не имеет. Но без ставшей нарицательной фамилии все равно не обошлось. Ирония судьбы.
Подковерные интриги в деле бывшего главного таможенника страны.
В июле прошлого года оперативники Управления собственной безопасности (УСБ) ФСБ пришли с обысками к тогдашнему главе Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрею Бельянинову. Фотографии из дома Бельянинова, на которых он в спортивном костюме доставал с антресоли коробки из-под обуви с наличными деньгами, моментально облетели интернет и стали главной темой выпусков новостей на федеральном телевидении.
Тогда мало у кого возникали сомнения, что трансляция внутреннего убранства дома Бельянинова в контексте новостей об уголовном деле ― стандартное информационное сопровождение дальнейшей «посадки». Таковы законы жанра: если по телевизору показывают кадры обыска, герой сюжета, скорее всего, сменит свой особняк на камеру следственного изолятора «Лефортово».
Однако вопреки сложившейся практике Бельянинову не было предъявлено никаких обвинений ― на следующий день он подал прошение об отставке, а информация об обыске исчезла из новостных сводок.
С тех пор к таможенной теме телевидение возвращалось дважды. Сначала 1 декабря 2016 года, в ходе послания президента Федеральному собранию, когда Владимир Путин воззвал к залу: «У нас, к сожалению, стало практикой поднимать информационный шум вокруг так называемых резонансных случаев. И нередко этим грешат представители следственных и правоохранительных органов. Хочу обратить на это внимание. Борьба с коррупцией ― это не шоу» (в этот момент камера выхватила фигуру секретаря Совбеза Николая Патрушева). Затем 23 декабря, во время ежегодной пресс-конференции: «В отношении Бельянинова не было никакого дела. А доследственные действия и обыски, выброшенные в СМИ, ― это недопустимо!»
Такая речь президента не оставила сомнений: обыск в доме Андрея Бельянинова, приведший к его отставке, преследовал ряд целей, не доведенных до сведения общества.
Спустя полгода мы восполняем пробел и раскрываем обстоятельства следственных действий в доме бывшего главы ФТС.
Почему обыск был произведен накануне встречи главы ФТС с президентом, как он привел к отставкам влиятельных лубянских генералов и фактическому крушению самой могущественной службы ФСБ и зачем СКР продолжает расследовать дело, фигурантами которого могут стать люди из ближайшего окружения экс-главы таможни.
…В начале сентябре прошлого года старший следователь по особо важным делам Главного следственного управления (ГСУ) СКР по Москве Алексей Ефимов приехал в следственный изолятор «Медведь». К тому моменту генерал-лейтенант таможенной службы Алексей Шашаев, близкий товарищ недавно отставленного главы ФТС Андрея Бельянинова, находился под стражей чуть больше месяца и потому воспринял молодого «важняка» с тревогой. В июле генерал был приговорен к пяти годам лишения свободы по обвинению в мошенничестве и до отбытия в колонию, которому предшествовало рассмотрение апелляционной жалобы в Мосгорсуде, он не рассчитывал на очередную встречу со следственными органами.
Впрочем, этот молодой следователь сильно отличался от тех, что недавно отправили его в тюрьму: вежливо принес извинения за беспокойство, поинтересовался самочувствием и условиями содержания, предложил закурить.
Постепенно разговор следователя и арестанта на отвлеченные темы начал перетекать в допрос, из которого Шашаеву стала понятна причина визита Ефимова: СКР возобновил расследование уголовного дела, касавшегося исполнения контракта на разработку для нужд ФТС сложного программного обеспечения. Шашаев, подписавший акт выполненных работ по этому контракту, должен был быть допрошен в качестве свидетеля.
Олег Шашаев
Расстроиться этим обстоятельством генерал не успел ― первые же вопросы по существу дела вернули его в рабочее состояние. Трудновыговариваемые фразы вроде «интегрированные компоненты», которые казались следователю частью скороговорки, для Шашаева были скорее контрольными словами, запускающими мыслительный процесс.
Когда допрашиваемый понял, что говорит со следователем на разных языках, он взял лист бумаги и начал чертить диаграмму. Уроки художественного мастерства длились более трех часов, в течение которых следователь Ефимов внимательно слушал генерала. «Если бы я был на свободе, то довел бы это дело до конца», ― под конец допроса сказал Шашаев и аккуратно выразил удивление вдруг снова возникшим интересом СКР к информационному обеспечению таможенных органов. И следователь, до того предпочитавший не обсуждать причины возобновления расследования, на этот раз зачем-то обронил: «Вы же понимаете, война спецслужб продолжается».
Заговор генералов
21 июля 2016 года высший командный состав 6-й службы УСБ ФСБ внимательно изучал фотоснимки земельного участка, сделанные с квадрокоптера, летавшего над элитным районом Конаково Тверской области. Времени даже для оперативной установки интересующего объекта, как впоследствии пояснят некоторые оперативники УСБ ФСБ, катастрофически не хватало ― на подготовку обыска им было отведено менее недели.
Само оперативное задание тоже выглядело нелепо ― изъять все, что представляет высокую ценность.
Правда, для оперов службы, принимавшей участие едва ли не во всех громких арестах федеральных и региональных чиновников последних лет, богатые интерьеры огромных особняков давно превратились в заурядные декорации ― без помощи экспертов они уже научились отличать дорогие картины от подделок, а уникальные ювелирные изделия ― от дешевой бижутерии.
Объект предстоящего «рейда», которым должен был стать глава ФТС Андрей Бельянинов, у сотрудников ФСБ тоже не вызывал никаких эмоций. Мало ли таких было ― бывший губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин с килограммами золотых украшений, экс-глава Республики Коми Юрий Гайзер с бессчетными домами и квартирами. Как поясняет один из офицеров, «все на одно лицо».
Другое дело ― могущественные генералы Лубянки, мечтавшие дотянуться до глаали собственные многостраничные справки на «красных бланках» с пустой резолюцией ― росписью об ознакомлении, без указаний о дальнейших действиях.вного таможенника страны последние четыре года. За последние несколько месяцев как минимум дважды они докладывали президенту о нарушениях в системе таможенных органов, но в ответ получ
И вот накануне начальнику 6-й службы УСБ ФСБ полковнику Ивану Ткачеву наконец спустили приказ о подготовке обыска у Андрея Бельянинова. Первые шаги 6-й службы УСБ ФСБ напоминали организацию съемок телевизионного реалити-шоу: оба дома, квартиры и рабочий кабинет Бельянинова в здании ФТС на Новозаводской улице были оборудованы средствами объективного контроля, а обо всех контактах и перемещениях «объекта» докладывалось в режиме онлайн «наверх».
Поводов у ФСБ для вторжения в смежную спецслужбу вроде бы было достаточно ― таможню сотрясали громкие коррупционные скандалы, главным образом связанные с работой Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ). В зоне влияния СЗТУ был вскрыт контрабандный канал, в результате чего под стражей оказались некоторые крупные бизнес-игроки.
Именно дело о незаконном ввозе нескольких партий алкоголя под видом строительного герметика, расследовавшееся в центральном аппарате СКР, и должно было стать основанием для производства оперативно-следственных действий в ФТС. И старший следователь по особо важным делам ГСУ СКР Сергей Новиков, часто расследовавший дела совместно с 6-й службой УСБ ФСБ, подписал постановление о производстве неотложных следственных действий в жилище Андрея Бельянинова.
«Дожидаться санкции суда на обыск было некогда», ― объясняет сотрудник ФСБ, имея в виду сжатые сроки операции.
Ровно через неделю, 27 июля 2016 года, должна была состояться личная встреча Андрея Бельянинова с президентом Владимиром Путиным, на которой глава таможни планировал обсудить свое будущее.
Вариантов трудоустройства у Андрея Бельянинова, если верить знакомому с ним чиновнику правительства и сотруднику президентской администрации, было несколько. Наиболее вероятный ― органы управления Внешэкономбанка. «Андрей как-то обмолвился, что может возглавить госбанк, если президент даст добро», ― косвенно подтверждает это федеральный чиновник, знакомый с Бельяниновым.
Переход высокопоставленных силовиков в банковский бизнес давно не вызывает удивления, но в случае с Бельяниновым это выглядело даже логично. Глава ФТС, в 80-е годы отвечавший за материальное обеспечение советской резидентуры в Восточной Германии по линии Первого главного управления КГБ, связал часть своей жизни с финансовым рынком: в период 1992―1999 годов возглавлял РЭА-банк и Новикомбанк, затем основал собственный Нефтепромбанк.
Впрочем, госбанки были далеко не единственным потенциальным местом работы Андрея Бельянинова. По словам сотрудника администрации президента, некоторое время Бельянинов рассматривался на должность главы Службы внешней разведки (СВР), в которой готовилась отставка Михаила Фрадкова.
«Бельянинов, если убрать в сторону скандалы, это кусачий и конфликтный служака. Такой набор качеств соответствовал приоритетным задачам службы ― контроль встреч российских чиновников за рубежом, поиск их активов и проч. А президенту нужны люди, которые служат и докладывают объективную информацию, а не кучкуются и водят за нос», ― говорит сотрудник администрации президента.
Так или иначе, обсудить новую работу с Владимиром Путиным Андрей Бельянинов не успел: ранним утром 26 июля ― за день до назначенной встречи ― три опергруппы ФСБ нагрянули в здание на Новозаводской улице и два загородных дома главы таможни.
Андрей Бельянинов
«Кнопка» под президента
Андрея Бельянинова, по словам сотрудника ФСБ, спецназ застал во время рыбалки.
Уже несколько дней руководитель ФТС находился в официальном отпуске, который проводил на даче в Конаково. В ФСБ об этом прекрасно знали, поэтому еще в 5.00 направили туда несколько микроавтобусов Volkswagen.
После непродолжительных препирательств Бельянинова посадили в один из них и увезли в район Новой Москвы, где располагалось его основное место жительства. У главы таможни, вспоминает один из оперативников, сразу же изъяли оба мобильных телефона, а по прибытии в основное жилище приступили к описи основных ценностей ― денежных средств (всего было изъято более 66 млн рублей в различных валютах), четырех картин, двух икон и редкой книги «Священная коронация. Александр II».
Фотографии изъятых денег, драгоценностей и картин, сделанные одним из членов опергруппы, еще до окончания обыска облетели интернет и федеральные телеканалы: весь день новостные сюжеты рассказывали о роскошной жизни очередного чиновника, попавшего в сети ФСБ. Ближе к полуночи телевидение ослабило хватку. «Видимо, президент в это время впервые включил телевизор», ― с иронией говорит знакомый с Бельяниновым предприниматель.
«Это редкий случай нарушения работы государственного механизма. «Кнопку» телевизора включили не просто без ведома президента, а вопреки ему, ― подтверждает сотрудник администрации президента и напоминает про реакцию Владимира Путина на обыски в ходе послания Федеральному собранию: ― Президент последние годы часть текстов во время таких мероприятий пишет сам, от руки. Эту часть [о Бельянинове] тоже писал. Это неудивительно. После таких сюжетов люди отправляются в тюрьму, а не переводятся в кадровый резерв. Так заведено».
Фото оперативной съемки во время обыска дома у главы ФТС Бельянинова
Как бы то ни было, для Андрея Бельянинова это уже не имело принципиального значения. Партия была сыграна за один обыск ― так верный член команды президента превратился в человека, публично отторгнутого системой.
Разгром «шестерки»
Довольно удивительно, но встреча Владимира Путина и Андрея Бельянинова в назначенный день все-таки состоялась. По словам сотрудника ФСБ, из-за этого следователю Новикову даже пришлось перенести допрос главы ФТС на сутки.
Итогом часового разговора с президентом стала закономерная отставка Бельянинова и утверждение кандидатуры нового главы таможни, которым стал полпред президента в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО) Владимир Булавин, бывший подчиненный секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. В октябре, после ожидаемой отставки Михаила Фрадкова, СВР возглавил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, по инициативе которого в свое время была создана думская структура, изучавшая злоупотребления и нарушения в ведомстве Бельянинова.
«Поражение наступает после победы», ― заявил на прощальной пресс-конференции Андрей Бельянинов.
Слова теперь уже бывшего главы российской таможни оказались пророческими: в течение месяца правоохранительный блок покинули одиннадцать высокопоставленных служащих ― от официального представителя СКР Владимира Маркина до одного из самых влиятельных генералов Лубянки, замначальника УСБ ФСБ Олега Феоктистова. Первый стал заместителем руководителя «Русгидро», второй возглавил службу безопасности «Роснефти».
Именно Феоктистов, по данным наших источников, как основатель и куратор 6-й службы УСБ ФСБ был одним из организаторов обыска у Андрея Бельянинова.
Получив известность благодаря расследованиям ряда громких уголовных дел, жертвой которых в том числе становились глава департамента оперативного обеспечения ФСКН Александр Бульбов и начальник ГУЭБиПК МВД Денис Сугробов, генерал Феоктистов считался основным претендентом на замещение должности начальника УСБ ФСБ.
Курируемая же им 6-я служба почти сразу после его ухода утратила статус самого опасного подразделения ФСБ: сначала «шестерку» лишили права на прослушку телефонных переговоров, а затем ― других фундаментальных полномочий при осуществлении оперативно-разыскной деятельности.
«Эта служба будет заниматься только обеспечением физической безопасности лиц, подлежащих государственной защите», ― полагает сотрудник ФСБ, добавляя, что после обыска в доме главы ФТС оперативное сопровождение большинства резонансных уголовных дел стала осуществлять конкурировавшая с «шестеркой» 2-я служба УСБ ФСБ.
Некоторое время туманными выглядели и перспективы главного исполнителя следственных действий в ФТС, начальника 6-й службы УСБ ФСБ Ивана Ткачева. Незадолго до рокового обыска полковник Ткачев, за беспрекословное подчинение начальственным приказам получивший от коллег прозвище Солдат, считался главным претендентом на замещение поста руководителя Управления «К» СЭБ ФСБ. Это подразделение занимается контрразведывательным обеспечением кредитно-финансовой сферы и считается наиболее значимым в системе экономической безопасности ― оно, в частности, курирует банковский бизнес и таможенные органы.
Именно это управление по долгу службы боролось с ведомством Андрея Бельянинова, занимаясь глубокими оперативными разработками его подчиненных и инициируя уголовные дела.
В конце сентября кандидатура Ткачева все-таки была согласована помощником президента по кадрам Евгением Школовым ― и самый известный особист Лубянки переквалифицировался в главного финансового контрразведчика.
В новом качестве он займется расследованием уголовного дела, нити которого снова приведут его в кабинет главы ФТС.
Близкий круг
Неизвестно, как сложилась бы судьба бывшего советского разведчика Алексея Шашаева, не познакомься он в начале 90-х с Андреем Бельяниновым. Выпускник факультета прикладной математики Высшей школы КГБ, Шашаев, в отличие от большинства однокурсников, после распада Советского Союза не переметнулся в сторону свободного капитала, а остался верен органам госбезопасности. На Лубянке он, по словам знакомых с ним отставных сотрудников ФСБ, запомнился служебной дисциплиной и несвойственной для чекиста наивностью. «Он всегда верил в формальную логику. Эта вера до сих пор мешает ему понять, за что он сидит», ― шутит один из них.
Со своим будущим шефом Андреем Бельяниновым Шашаев, продолжает собеседник, впервые увиделся во время похода по Московской области к реке Рожайка, где раз в неделю выходцы из КГБ любили коротать выходные.
Довольно быстро офицер ФСБ Шашаев и банкир Бельянинов стали друзьями. «Они оба ― балагуры. Где бы мы ни отдыхали ― в лесу, на Пироговском или Рузском водохранилищах, ― Леша и Андрей заводили публику. Леша был штатным гитаристом, Андрей любил петь», ― вспоминает знакомый Шашаева.
Андрей Бельянинов и Алексей Шашаев во время одного из походов. Московская область. Фото из личного архива Шашаева.
В 2001 году дружба переросла в служебные отношения: Алексей Шашаев в статусе кадрового сотрудника ФСБ занял должность первого заместителя начальника департамента информационных технологий Рособоронэкспорта, который незадолго до того возглавил Андрей Бельянинов.
А в 2006 году отправился вслед за товарищем в ФТС, заняв пост начальника Главного управления информационных технологий (ГУИТ), где отвечал за техническое обеспечение ведомства.
Формально в таможне Шашаев подчинялся сослуживцу Бельянинова по КГБ Владимиру Малинину, но по факту работал с оглядкой на командировавшую его Лубянку. Спустя год Шашаев станет первым кадровым чекистом, снявшим погоны полковника ФСБ и перешедшим на таможенную службу (где довольно скоро дослужится до генерал-лейтенанта).
«Как раз в то время Бельянинов боролся с опекой контрразведчиков, добиваясь упразднения института прикомандированных сотрудников применительно к ФТС. На расширенных коллегиях [ФСБ] он неоднократно заявлял, что коллеги из сопредельной службы мешают реализовывать задачи, поставленные президентом», ― напоминает бывший высокопоставленный сотрудник ФСБ.
Надо заметить, что жалобы Андрея Бельянинова не были лишены оснований, ― сотрудники ФСБ составляли костяк правоохранительных структур Главного управления по борьбе с контрабандой и Управления противодействия коррупции ФТС.
Добившись изгнания прикомандированных чекистов, Бельянинов замкнул всю борьбу с контрабандой на себе, в частности лишив ФСБ оперативно-технических возможностей таможни. «К концу 2011 года Лубянка полностью утратила влияние на процессы внутри таможни», ― констатирует экс-сотрудник ФСБ.
Тогда же, продолжает собеседник, спецслужбой были усилены меры по выявлению преступлений коррупционной направленности в таможенных органах: «Первым признаком надвигающейся бури стала активизация Воронина (бывший начальник Управления «К» СЭБ ФСБ.― А. С.), которого с Бельяниновым связывали в целом приятельские отношения. Когда Бельянинов изгонял прикомандированных сотрудников, он не стал трогать служившего в УСТМ ФТС (Управление специальных технических мероприятий. ― А. С.) родственника Воронина».
Мобилизация силовиков коснулась даже лояльной к ФТС Госдумы, внутри которой был создан координационный совет по проблемам внешнеэкономической деятельности. По словам бывшего депутата Госдумы, инициатива создания совета исходила от спикера Сергея Нарышкина, а «содержательным наполнением» работы парламентариев занималась ФСБ.
Весной 2012 года началась череда проверок и арестов работников Управления рисков и оперативного контроля ФТС, Управления тылового обеспечения, Центрального таможенного управления и региональных таможен, а также связанных с ними грузоперевозчиков.
7-й отдел Управления «К» СЭБ ФСБ, который непосредственно курировал работу таможенных органов, быстро стал рекордсменом управления по количеству уголовных дел, возбуждаемых на основании материалов его оперативных сотрудников.
Иногда чекисты реализовывали оперативную информацию через коллег из МВД. По словам бывших сотрудников ГУЭБиПК МВД, на основании материалов ФСБ летом 2012 года по подозрению в коммерческом подкупе ими был задержан советник подведомственного ФТС ФГУП «РОСТЭК» Александр Романов, выходец из 9-го управления КГБ и давний приятель Андрея Бельянинова.
По версии следствия, Романов вместе с руководством одного из филиалов РОСТЭКа незаконно взимали с грузоотправителей деньги за беспрепятственное и ускоренное оформление их товаров. В 2014 году Романов был осужден на пять лет лишения свободы. И хотя фамилию Бельянинова не упоминали на стадии предварительного и судебного следствия, а сам он после задержания Романова провел жесткую служебную проверку, стало понятно: силовики взяли курс на окружение главы ФТС.
Дело Шашаева
Осенью 2013 года 7-й отдел Управления «К» СЭБ ФСБ получил оперативную информацию о вероятных нарушениях при исполнении государственного контракта на поставку для нужд ФТС программного обеспечения Oracle.
Начальная цена работ составляла более 322 млн рублей и не поменялась в ходе аукциона, что послужило сигналом для чекистов. Формированием стоимости работ и разработкой технических требований к участникам аукциона занималось ГУИТ ФТС, возглавляемое Алексеем Шашаевым. Единственным допущенным участником стало ООО «СБЛ-Технолоджис», которое получило от российского представительства Oracle статус эксклюзивного дистрибьютора программного продукта.
Спустя год после заключения этого контракта директор ООО «СБЛ-Технолоджис» Вячеслав Лысаков обратился в ФСБ с заявлением об имевшем место ценовом сговоре заказчика и своей компании, признав нанесенный государству ущерб в размере более 100 млн рублей. По словам Лысакова, с предложением принять участие в аукционе «на выгодных условиях» к нему обратились знакомые предприниматели Игорь Береговский и Станислав Сорокин. При этом, как заявил Лысаков, бизнесмены сообщили ему о необходимости передать 15% от суммы договора в качестве «отката» для должностных лиц ФТС.
Незадолго до этого у самого Лысакова возникали проблемы с правоохранителями ― и его заявление выглядело скорее как часть сделки, а не явка с повинной.
Оперативники ФСБ, используя своего заявителя, организовали несколько контролируемых встреч с Береговским и Сорокиным, на которых снабженный комплексом аудио- и видеозаписывающей аппаратуры Лысаков стал интересоваться получателями «отката». В ходе этих встреч назывались фамилии Шашаева, Малинина и Бельянинова. Как впоследствии пояснит Лысаков, он действовал по инструкции сотрудников 7-го отдела Управления «К» СЭБ ФСБ.
Однако ни результаты контролируемых встреч, ни сводки прослушки телефонных переговоров не дали контрразведчикам исчерпывающих доказательств причастности работников ФТС. Тем не менее 13 декабря в ГСУ СКР по Москве было возбуждено уголовное дело по факту мошенничества, в рамках которого были задержаны Береговский и Сорокин.
Как установило следствие, реальная стоимость работ составила чуть более 180 млн рублей, а часть полученной разницы была распределена участниками преступления по фиктивному договору субподряда, заключенному с фирмой-помойкой.
Важная деталь: расчет реальной стоимости работ по запросу ФСБ произвело екатеринбургское ЗАО «Эй-Си-Эс».
Спустя неделю по подозрению в превышении должностных полномочий была задержана начальник отдела планирования ГУИТ Елена Соболева, которая, по версии следствия, передала двум фигурантам информацию о параметрах будущего контракта, создавших конкурентные преимущества для «СБЛ-Технолоджис».
Спустя почти год, в октябре 2014 года, в числе подозреваемых оказался и Алексей Шашаев. По версии следствия, генерал подготовил бюджетную заявку на финансовое обеспечение деятельности ГУИТ ФТС, «умышленно завысив расходы на поставку и поддержку информационных продуктов». Единственным доказательством вины начальника ГУИТ стали показания Вячеслава Лысакова, который по иронии судьбы из заявителя превратился в подозреваемого, и бизнесмена Станислава Сорокина, заключившего досудебное соглашение.
Оглашение приговора всем обвиняемым по делу, назначенное Тверским районным судом на 28 июля 2016 года, было отложено на час. Когда судья начал зачитывать сроки, распоряжение Дмитрия Медведева о прекращении полномочий Андрея Бельянинова уже было подписано.
6-й лот
В ноябре 2015 года, когда Алексей Шашаев уже находился под следствием, в ГУИТ ФТС прошел очередной обыск.
Более двух десятков сотрудников ФСБ, МВД и СКР изымали документы и электронные носители, относящиеся к контракту на разработку и внедрение сложного программного продукта, автоматизирующего рабочие процессы таможни.
В стенах ФТС этот контракт получил емкое название «6-й лот». Уголовное дело по признакам все того же мошенничества было возбуждено в отношении неустановленных должностных лиц ФТС и руководителей разработчика системы ― ЗАО «Ай-Теко». Заявителем выступило то самое ЗАО «Эй-Си-Эс», чьи расчеты годом ранее позволили ФСБ уличить ГУИТ генерала Шашаева в ценовом сговоре.
Следственные органы не предавали огласке это дело, расследование которого было приостановлено до отставки Андрея Бельянинова, а спустя месяц после ― возобновлено. «После некрасивого увольнения Бельянинова было принято решение расследовать дело тихо», ― признается сотрудник ФСБ.
Существо этого уголовного дела выглядит следующим образом.
В 2009 году Международный банк реконструкции и развития (МБРР) в рамках программы развития таможенных органов России выделил ФТС 14 млн евро на создание программного продукта, позволившего автоматизировать основные рабочие процессы таможни.
Сотрудник ФТС, участвовавший в разработке технических требований к программе, описывает этот продукт образно: «Представьте здание ― фундамент, четыре стены, потолок. Таким было техническое обеспечение таможни более десяти лет назад. С развитием технологий стали появляться «пристройки» ― программные средства, упрощающие деятельность таможни. Автоматизация всех процессов в ведомстве, приносившем более половины средств в доходную часть бюджета, была неизбежна. Но в результате «застройка» привела к хаосу ― в ФТС было около 80 программных средств… Тогда было принято решение уменьшить количество программ до десяти наиболее значимых и завязать их на единую интеграционную «шину».
Победителем открытого аукциона, проведенного МБРР, стал один из лидеров рынка интеграционных продуктов ― ЗАО «Ай-Теко». В 2013 году поставленный разработчиками продукт был принят на баланс ФТС ― подпись под актом выполненных работ поставил Алексей Шашаев, а утвердил приемку председатель набсовета программы Владимир Малинин.
Однако внедрять продукт в систему ФТС таможенники не стали, на что сразу обратили внимание Счетная палата и ФСБ.
«В этом проблема большинства контрольных органов ― они изучают следствие, но не хотят видеть причины, ― жалуется сотрудник ФТС и поясняет суть разногласий с правоохранителями на очередном примере: ― В свое время в Оренбургской области, на границе с Казахстаном, был построен пункт пропуска ― комплекс административных зданий с площадкой для досмотра автомобилей. На стройку пришлось потратить до полумиллиарда рублей. Незадолго до ввода объекта в эксплуатацию наступил Таможенный союз: взимание таможенной пошлины за оборот товаров между Россией и Казахстаном было отменено ― пункт пропуска оказался не нужен. Когда нам в вину вменяли нецелевое использование бюджета, мы разводили руками: кто знал, что Путин, Назарбаев и Лукашенко придумают ЕАЭС и отменят границу? Та же ситуация и тут, разве что объект ― не физический, а виртуальный. За четыре года правила структурирования данных поменялись донельзя, а разработчик создавал продукт с учетом старых технических требований. Мы обращались в МБРР с просьбой скорректировать техзадание с учетом новых стандартов, но руководство банка навстречу не пошло».
Когда на Россию легла кредитная нагрузка в размере 14 млн евро, в правительстве обязали ФТС модернизировать полученный программный продукт.
Конкурс на модернизацию одного из десяти компонентов ― управление таможенными доходами ― был проведен только в 2015 году, его победителем стало все то же ЗАО «Эй-Си-Эс». Однако когда срок исполнения договора подходил к концу, руководство «Эй-Си-Эс» обратилось в ФСБ. Суть заявления сводилась к следующему: ФТС передала исполнителю на модернизацию «пустые диски», из чего следует, что выделенные на разработку деньги были попросту украдены. В ФТС уверяют: программа работает, о чем свидетельствуют пробные запуски, производившиеся в присутствии сотрудников ФСБ.
По данным СКР, в настоящее время программное обеспечение проходит компьютерно-техническую экспертизу в Минюсте, от результатов которой зависит судьба уголовного дела. Впрочем, по словам сотрудника ФСБ, позиция следствия пока остается неизменной ― преступление есть, а значит, в уголовном деле должны появиться подозреваемые. Под ударом основные «подписанты» ― Алексей Шашаев и Владимир Малинин.
Предвестник бури
Новый глава ФТС Владимир Булавин за минувшие полгода сильно изменил отношение к таможне со стороны правоохранительных органов. Отменив несколько незначительных приказов Андрея Бельянинова, Булавин оживил деятельность общественно-консультативного совета, направил внеплановую проверку в проштрафившееся СЗТУ, а главное ― вернул в таможню прикомандированных сотрудников ФСБ. Причем первым командировался он сам ― Булавин возглавил таможню в статусе действующего генерала ФСБ. Вторым стал его заместитель еще по полпредству в СЗФО Сергей Серышев, сменивший Владимира Малинина.
Однако в процессе кадровой ротации новый руководитель таможни не стал избавляться от некоторых бывших подчиненных Бельянинова, на чем настаивали его коллеги из ФСБ. Более того, в октябре прошлого года Владимир Булавин направил в администрацию президента представление на награждение Владимира Малинина орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
По словам сотрудника ФСБ, это «повергло в шок» лубянский генералитет: «Начальник Управления «К» Ткачев лично пытался переубедить Булавина не делать этого, но не был услышан».
Последним спорным решением нового главы таможни стала отмена приказа Андрея Бельянинова о запрете растаможивания отдельных грузов в центрах электронного декларирования (ЦЭД).
Следует напомнить, что внедрение ЦЭД в свое время позволило ФТС развести в разные регионы физический досмотр товара и его электронное декларирование. Так, товар, например, ввозился через пункты пропуска во Владивостоке, а декларировался в Щелковском ЦЭД Московской области.
Это привело к дезорганизации работы таможенных органов: сотрудники пунктов пропуска не видели декларацию, а инспекторы ЦЭД ― реально ввозимый товар.
За довольно короткий отрезок времени сама ФТС стала отмечать увеличение случаев недостоверного декларирования товаров. Через портовые регионы страны ― Владивосток, Санкт-Петербург и Новороссийск ― хлынула контрабанда: под видом строительных материалов и бытовых принадлежностей в промышленных масштабах перевозилась дорогая электроника, одежда и ювелирные украшения.
Бюджет стал терять миллиарды таможенных пошлин.
ФСБ, в свою очередь, докладывала руководству страны, что не в силах пресечь это: отсутствие полноценного обмена сведений между пунктами пропуска и ЦЭД вкупе с разницей в часовых поясах между регионами лишали шансов правоохранителей на документирование факта контрабанды и, как следствие, возбуждение уголовного дела.
Поэтому в 2015 году Андрей Бельянинов направил руководителям ЦЭД телетайпограмму с запретом декларировать наиболее популярные виды товаров. Предписания этой телетайпограммы были отменены директивой Владимира Булавина 10 февраля текущего года, в 23.20 по Москве.
Несколько оперативников ФСБ, ознакомившиеся с директивой благодаря журналистам, были удивлены решением главы ФТС. «Это неизбежно приведет к волнообразному скачку контрабанды в портах страны в самое ближайшее время», ― говорит один из них. «Будет новое обострение в отношениях с таможней», ― прогнозирует другой оперативник.
Так закончился этот раунд борьбы за кресла начальника таможни и главы внешней разведки. Однако еще не все козыри сыграли.
Впрочем ― и это признают сами офицеры ― на этот раз война спецслужб развернется скорее внутри Лубянки, часть кланов которой и делегировало в таможню Владимира Булавина. Но кто они ― зрители федеральных телеканалов не узнают. Шоу на телеэкранах станет меньше.
Светлана ПетроваВо вторник Следственный комитет России (СКР) сообщил об обысках в кабинете и по месту жительства руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрея Бельянинова по делу о контрабанде коллекционного коньяка структурами питерского бизнесмена Дмитрия Михальченко . По данным ТАСС, в доме Бельянинова обнаружено 10 млн руб., $400 000 и 300 000 евро, а «Газета.ru» опубликовала фотографии этой наличности (рядом с ней человека, похожего на Бельянинова), старинных картин и загородного особняка с дорогими интерьерами. Это семейные накопления - так чиновник объяснил следователям происхождение более 65 млн руб. в разных валютах, обнаруженных при обыске в его загородном доме в коробках из-под обуви, по данным источника РЕН ТВ. Это подтверждает и собеседник «Интерфакса», по данным которого средства были изъяты, сейчас проверяется их происхождение, и, если слова руководителя ФТС о личных накоплениях подтвердятся, деньги ему вернут.
В декларациях Бельянинова в 2012–2014 гг. среди прочего имущества был указан жилой дом площадью 1565 кв. м, в 2015 г. он исчез. Площадь земельных и садовых участков уменьшилась на 2500 кв. м до 3200 кв. м, а у его жены Людмилы - на 5840 кв. м до 3610 кв. м. При этом доход у обоих серьезно вырос и составил почти 60 млн руб. (см. ). В ФТС не ответили на запрос, куда исчез особняк и кому принадлежит дом, в котором проводился обыск.
Найденные 65 млн руб. могут быть средствами, вырученными Бельяниновым и его женой от реализации активов, которые исчезли в декларации 2015 г. (участки и жилая недвижимость), хотя общая практика чиновников - переписывать крупное имущество на совершеннолетних детей, чтобы не декларировать, говорит заместитель директора центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси интернешнл Россия» Илья Шуманов.
[РИА "Новости", 26.07.2016, "Жена главы ФТС за год заработала почти на 34 миллиона рублей больше супруга" : Доход главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрея Бельянинова в 2015 году составил почти 13 миллионов рублей, следует из декларации, опубликованной на сайте ФТС .
Согласно документу, Бельянинов заработал в прошлом году 12,99 миллиона рублей. Он является обладателем квартиры площадью 122,5 квадратных метра и легкового автомобиля "Лексус".
Доход супруги Бельянинова в 2015 году составил 46,7 миллиона рублей. Она является обладательницей квартиры в Болгарии площадью 117,9 квадратных метра, жилого дома в России площадью 297,9 квадратных метра, двух земельных участков, нескольких нежилых помещений, а также легкового автомобиля "Мерседес-Бенц".
В 2014 году доход главы ФТС составил 9,3 миллиона рублей, доход его супруги - 26,4 миллиона рублей. В 2013 году доход Бельянинова составил 10,3 миллиона рублей, его супруги - 38,8 миллиона рублей. - Врезка К.ру]
Впрочем, жена руководителя ФТС больше известна как совладелица холдинга «Андреевские больницы». С 2009 г. ей принадлежит 60% в медицинском центре «Неболит» (остальные 40% - у Андрея Кожушкова, руководителя холдинга «Андреевские больницы»). До этого часть медцентра принадлежала компании «ИКГ Инфинтраст», учрежденной Ассоциацией ветеранов внешней разведки и структурами «Оборонпрома». На сайте медицинского центра сказано , что среди его партнеров - Центральный клинический госпиталь ФТС.
По указанному в «СПАРК-Интерфаксе» адресу «Белых рос» в Мытищах (Олимпийский проспект, д. 29) как раз находится медцентр, который работает под брендом «Андреевские больницы - Неболит». На сайте одноименной группы медицинских компаний сказано, что она создана в 2002 г., а в ее составе сейчас пять многопрофильных клиник: две - в Москве (на Ленинском проспекте и Варшавском шоссе) и три - в Подмосковье (помимо Мытищ еще в Красногорске и Троицке). По итогам 2014 г. медцентр «Неболит» заработал более 63,1 млн руб. чистой прибыли, его выручка превысила 429 млн руб. Медцентр - соучредитель Автономной некоммерческой организации (АНО) «Научно-исследовательский центр (НИЦ) профилактики старения «Андреевские больницы «Неболит». А 13 июля этого года Людмила Бельянинова и Кожушков учредили ветеринарную клинику «Андреевские больницы «Неболит» (60 и 40% соответственно).
«Неболит» занималась не только медициной. Компании в 2010 г. принадлежало 20% ООО «Экоинтех». В тот год «Экоинтех» получил 14% в строительной компании ЗАО «Ростэк-строй», которая была создана структурами, принадлежавшими ФГУП «Ростэк» ФТС (см. ). Задачи ФГУПа - реализация «ряда государственных задач в области таможенной политики», в том числе строительство и эксплуатация таможенных объектов. «Экоинтех» по-прежнему владеет 14% «Ростэк-строя», но сам принадлежит уже пяти гражданам.
Кроме того, Людмила Бельянинова была владельцем 40% фирмы «Гарантстройнедвижимость» - заказчика коттеджного поселка «Рузские дачи», расположенного на 144 га близ села Бражниково на берегу Рузы в 100 км от МКАД. На сайте коттеджного поселка сказано, что 163 участка уже проданы из 378, стоимость сотки - до 105 000 руб., эксплуатирующая организация и девелопер - УК «Бражниково», учрежденная в 2011 г. в Волоколамске для управления недвижимостью. Среди учредителей УК «Бражниково» была инвесткомпания «Лама» Сергея Лобанова (50%). В 2010–2011 гг. именно он был владельцем 144 га у села Бражниково. Лобанов - бывший помощник Бельянинова, президент страховой компании «Арсеналъ», у которого во вторник также проходили обыски по делу о контрабанде, по данным СКР, Лобанов учредил не менее 15 фирм, деятельность которых связана с ФТС.
Первый гендиректор УК «Бражниково» Александр Иванов сейчас возглавляет созданное год назад дочерью Бельянинова Светланой ООО «В100» в Волоколамске, специализация фирмы - подготовка к продаже собственного недвижимого имущества. А до июля 2009 г. Лобанов был бизнес-партнером Светланы в ООО «Импульс-3000» (5 и 47,5% соответственно), основной вид деятельности которой - рыболовство и рыбоводство, он же ее и возглавлял в 2008–2009 гг. (с учреждения и до продажи). А в 2010 г. ее «Белые росы» были среди учредителей (с долей 37,5%) московского ООО «Атланта» наряду с инвесткомпанией «Лама» (5%) Лобанова, специализация - оптовая торговля. С 2011 г. Светлана - владелец московского ООО «Нижневолжск-инвест» (НВИ), она же и гендиректор. Хотя в «СПАРК-Интерфаксе» эта компания значится как агент оптовой торговли (основная деятельность), более 85% ее активов (или свыше 121 млн руб. в 2014 г.). приходится на основные средства. По итогам 2014 г. компания заработала чистую прибыль в 77,7 млн руб. НВИ является собственником двухэтажного здания площадью 1609 кв. м на Варшавском шоссе, д. 89, и арендует до середины 2030 г. земельный участок в 3679 кв. м под ним, по данным ЕГРП. В этом же доме находится одна из клиник «Андреевские больницы - Неболит».
Если судить по открытым источникам, получается, что бизнес жены и дочери Бельянинова не связан с деятельностью ФТС - по крайней мере, на сегодняшний день. Но «родня второго уровня трудоустроена в крупных госкомпаниях, таких как «Транснефть», а это гораздо ценнее наличия собственного бизнеса, говорит Шуманов.
["Интерфакс", 28.07.2016, "Медведев отправил в отставку главу ФТС Бельянинова" : Премьер-министр Дмитрий Медведев отправил в отставку главу Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова. Распоряжение от 28 июля об освобождении Бельянинова от должности с формулировкой "по его просьбе" опубликовано на сайте правительства. — Врезка К.ру]
Компания, связанная с экс-главой ФТС, «выиграла» без тендера контракт на 7,5 млрд рублей.
Страховая компания «Арсеналъ» и МВД подписали контракт по государственному обязательному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ.
Теперь, в соответствии с условиями выигранного закрытого конкурса, «Арсеналъ» принимает на себя обязательства по страховым случаям, произошедшим на всей территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря 2016 года включительно.
По словам президента страховой компании Сергея Лобанова, подписанный контракт является одним из крупнейших на российском страховом рынке не только по объему страховой премии, превышающей 7 млрд рублей, но и по количеству застрахованных лиц и суммарному лимиту ответственности.
Конечно, в августе этого года выяснилось, что страховать жизни полицейских должна была страховая компания «Арсеналъ». Она была единственным участником конкурса. Другие компании не смогли подать заявки.
Страховая компания «Арсеналъ» на 33% принадлежит Сергею Лобанову, партнеру Светланы Бельяниновой по ее московской фирме «Импульс-3000». В ней им принадлежало 5 и 47,5% соответственно. Светлана - дочь экс-главы ФТС Андрея Бельянинова, которого уволили после коррупционного скандала!!!
Лобанов - бывший помощник Бельянинова, у которого в июле этого года проходили обыски по делу о контрабанде. По данным СКР, Лобанов учредил не менее 15 фирм, деятельность которых связана с ФТС!
«Лобное место»
Людмила Бельянинова была владельцем 40% фирмы «Гарантстройнедвижимость» - заказчика коттеджного поселка «Рузские дачи», расположенного на 144 га близ села Бражниково на берегу Рузы в 100 км от МКАД. Стоимость сотки земли в поселке оценивается в пределах 45 000 руб.
Среди учредителей УК «Бражниково», которое управляет активами Бельяининовой, была инвесткомпания «Лама» Сергея Лобанова. В 2010-2011 гг. именно он был владельцем 144 га у села Бражниково. Лобанов - бывший помощник Бельянинова, президент страховой компании «Арсеналъ», у которого во вторник также проходили обыски по делу о контрабанде, по данным СКР, Лобанов учредил не менее 15 фирм, деятельность которых связана с ФТС!
Самое важное: именно благодаря «Арсеналъ» стало возможно для силовиков проводить обыски в доме Бельянинова. Нашелся бизнесмен, участвовавший в махинациях и давший на главу ФТС показания - Анатолий Киндзерский!
«Киндзерский дал показания о том, что благодаря Сергею Лобанову (президент ООО «Страховая компания Арсеналъ»), компания-поставщик элитного алкоголя «КонтРейл Логистик Северо-запад» получила особый статус, который предполагал более лояльный режим таможенной проверки», — сказал осведомленный источник.
Кстати, первый гендиректор УК «Бражниково» Александр Иванов сейчас возглавляет созданное год назад дочерью Бельянинова Светланой ООО «В100» в Волоколамске, специализация фирмы - подготовка к продаже собственного недвижимого имущества!!!
Более того, Лобанов был бизнес-партнером Светланы в ООО «Импульс-3000». Говоря о дочери Бельянинова - она носит фамилию мужа - Дениса Сердюкова - предполагаемого родственника Анатолия Сердюкова!
С июня прошлого года «Сердюков-родственник» - гендиректор ООО «Трубопроводный консорциум «Бургас - Александропулис», которым на паритетных началах владеют АК «Транснефть», НК «Роснефть» и ОАО «Газпром нефть»!
До этого Сердюков в качестве представителя «Транснефти» входил в совет директоров АО «Каспийский трубопроводный консорциум - Казахстан».
Когда будут судить Бельянинова?
Напомним, перед отставкой в открытом доступе оказались таможенные документы компании ULS Global, иллюстрирующие схемы, по которым в страну завозится нелегальный товар. Как оказалось, «крышуют» контрабанду не только таможенники, но и высокопоставленные сотрудники ФСБ.
Так, в начале июля Кремль заменил руководителя одного из ключевых подразделений, Службы экономической безопасности (СЭБ). На пенсию был отправлен Юрий Яковлев. Его место занял Сергей Королев, ранее возглавлявший Управление собственной безопасности. Также свой пост покинул генерал-майор Виктор Воронин, руководивший управлением «К» (борьба с контрабандой).
Кстати, причиной отставки Воронина послужило уголовное дело, где оказался замешан его подчиненный Вадим Уваров. Вместе с этими данными появилась информация о фактах «крышевания» транспортно-логистических компаний Северо-Западного региона, в том числе контрабандистов.
Транспортно-логистическая компания ULS Global, с которой, предположительно, был связан Уваров, ежегодно ввозила товаров на 2 млрд долларов. Это значит, потенциальные платежи в бюджет должны были составлять 600-750 млн долларов!
Здесь стоит отметить слова Владимира Путина, который несколько лет назад разогнал все руководство таможни, поставив во главу Андрея Бельянинова. «Ну и что? А каналы как работали, так и работают до сих пор. Вон до сих пор на одном из рынков стоят товары более чем на 2 млрд долларов. До сих пор не уничтожены, и хозяев нет», — говорил тогда политик.
Аналитики отмечают, что объем контрабандных поставок товаров только легкой промышленности в Россию в 2015 году мог составить 0,5-1 трлн рублей. В итоге Бельянинова уволили, а функции ФТС перешли ФСБ и ФНС.
Но остался еще один момент - Бельянинов на свободе.
«Вне закона»
В июле этого года всплыла информация, что в декларациях Бельянинова в 2012-2014 годах был указан жилой дом площадью 1565 кв. м, в 2015 году он попросту исчез. Площадь земельных и садовых участков уменьшилась на 2500 кв. м до 3200 кв. м, а у его жены Людмилы - на 5840 кв. м до 3610 кв. м.
Правоохранительные органы предполагают, что найденные у Андрея Юрьевича при обыске деньги неизвестного происхождения: 400 тысяч долларов, 300 тысяч евро и 10 млн рублей могут быть выручкой за «исчезнувшие» из декларации активы. По предварительным данным, налоги с продажи чиновник и его супруга не заплатили.
Борцы с коррупцией говорят, что откаты Бельянинов реализовывает через свою супругу - Людмилу. В 2006 году она стала владелицей компании «Белые росы» в Мытищах.
До этого часть медцентра принадлежала компании «ИКГ Инфинтраст», учрежденной Ассоциацией ветеранов внешней разведки и структурами «Оборонпрома»! Перешли активы Бельяниновым как раз в период нахождения во главе Минобороны Анатолия Сердюкова!
Взяточник?
Андрея Бельянинова также связывают с деятельностью ликвидированного ФГУПа.
Кстати, структуры, связанные с супругой руководителя ФТС Людмилой Бельяниновой, владеют 14% ЗАО «Ростэк-строй», созданного в 2010 году. Совладелец 51% этой компании - структура ФГУП «Ростэк».
Также госпоже Бельяниновой принадлежит компания «Белые росы», специализирующаяся на операциях с недвижимым имуществом. Кроме того, она является совладельцем (на 40%) компании «Гарантстройнедвижимость».
Партнер сомнительного бизнесмена по финансово-правовому бюро «Белый кит» и директор «Ростэк-дюфримола» Артем Морозов был гендиректором и владельцем 66,67% в фирме дочери Бельянинова - Светланы - ООО «Маэстро», ликвидированной в 2011 году.
Одним из партнеров «Белого кита» называют страховую компанию (СК) «Арсеналъ». На 33% совладельцем этой компании является Сергей Лобанов, партнер Светланы Бельяниновой по ее московской фирме «Импульс-3000». В ней им принадлежало 5% и 47,5% соответственно.
В прошлом году глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов оказался фигурантом нового коррупционного скандала. Его подчиненные смогли переоформить на себя финансовые потоки от ФГУП «Ростэк».
Данное ФГУП через свои дочерние предприятия владело терминалами и складами временного хранения (СВХ) по всей стране. «Ростэк» занимал на российском рынке внешнеэкономической деятельности не меньше 20-30% по обороту.
В декабре 2013 года Владимир Путин подписал закон, запрещающий предпринимательскую деятельность ФГУП «Ростэк». Что сделали таможенники? Переоформили все активы на себя или своих родственников!
Похоже, господин Бельянинов еще сохранил связи в кругах силовиков. Не просто так компания, аффилированная с ним, выиграла тендер МВД на 7,5 млрд рублей. Проблема в том, как будут реагировать на это силовики из других ведомств и Кремль.
Ведь выборы близко, а повторяется ситуация с Анатолием Сердюковым, который был признан виновным в махинациях, но в тюрьму не сел. Если до выборов Андрея Юрьевича не арестуют - его не арестуют никогда. В этом случае вряд ли можно будет говорить о какой-либо реальной борьбе властей с коррупцией.
