Главная Инстаграм Уполномоченные в снт. Порядок избрания уполномоченных Права собрания уполномоченных

Уполномоченные в снт. Порядок избрания уполномоченных Права собрания уполномоченных

Добрый день Алексей!

В соответствии со статьёй 20 ФЗ «О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН»:

Органы управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением

1. Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
2. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

в соответствии с 21 статьей:

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения , если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В соответствии с изложенным, уполномоченные избираются общим собранием СНТ.

Но Вам нужно внимательно изучить устав Вашего СНТ. Возможно найдете еще основания для признания принятого решения уполномоченными недействительными.

Порядок избрания в СНТ собрания уполномоченных? Какое количество и их полномочия?

Добрый день! По порядку проведения общего собрания смотрите Устав СНТ, особенно на порядок созыва и на порядок голосования.

Здравствуйте. Полномочия такие же как у общего собрания членов. Количество должно быть указано в уставе. Например один уполномоченный от пяти членов.

Здравствуйте, Дмитрий! Порядок избрания в СНТ собрания уполномоченных, а также их полномочия регулируются Уставом данного СНТ. С уважением, СТАНИСЛАВ ПИЧУЕВ.

Все условия поведения общих собраний членов СНТ, количество голосов, а также компетенция общего собрания членов СНТ, порядок избрания - все эти положения прописываются в уставе СНТ-им и следует руководствоваться.

Порядок избрания в СНТ собрания уполномоченных, их количество и их полномочия вы сможете прочитать в документе, который регламентирует деятельность СНТ - уставе вашего СНТ. Мы не знаем как в вашем уставе прописаны эти моменты, поэтому ответить на вопрос не представляется возможным. Успешно решить Ваш вопрос можно с юридической помощью.
Спасибо за то, что воспользовались услугами сайта!

Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 505-91-11 , юрист Вам поможет

Нужно ли согласие уполномоченных для вступления в члены СНТ? Собственность оформлена.

Ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» устанавливает, что членами такого некоммерческого товарищества могут быть признаны те лица, имеющие гражданство РФ, которым уже исполнилось 18 лет, и у которых есть в собственности земельный участок, находящийся в границах этого товарищества. А членами садоводческого, огороднического и дачного кооператива могут быть признаны граждане и в 16-летнем возрасте при таких же условиях. Граждане, желающие вступить в данное объединение, избираются общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, что подтверждено ч. 2 п. 1 ст. 21 ук азанного ФЗ.

Положение об Уполномоченных СНТ »Звезда»

1. Общие положения.

1.1. Положение об Уполномоченных СНТ »Звезда» (Положение) разработано, руководствуясь положениями Устава СНТ ”Звезда”, далее «УСТАВА» и федеральным законом N 66-ФЗ »О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», далее ФЗ.

1.2. Настоящее Положение дополняет и конкретизирует пункты «УСТАВА» СНТ ”Звезда” по порядку избрания уполномоченных.

1.3. C целью реализации требований «УСТАВА» по наличию кворума при проведении Общих собраний и, учитывая большой членский состав СНТ »Звезда», а также опираясь на тот факт, что многие члены СНТ, являясь собственниками участков, не участвуют в жизни Товарищества, доверив это право своим близким родственникам, Общее собрание утверждает некоторые положения, отличные от норм, содержащихся в «УСТАВЕ» и в ФЗ и принимает настоящее Положение.

1.4. Высшим органом управления СНТ ”Звезда” является Общее собрание его членов. Положение устанавливает смешанную форму проведения Общего собрания: часть садоводов и часть уполномоченных представителей.

1.5. Уполномоченные СНТ ”Звезда” избираются из числа его членов. В случае невозможности личного участия в общих и уличных собраниях, член СНТ может делегировать свои права совершеннолетнему члену своей семьи, выписав доверенность в простой письменной форме (Приложение 1 ). В этом случае члену семьи переходит также и право быть избранным Уполномоченным представителем.

1.6. Член СНТ/член его семьи вправе участвовать в голосовании лично или через своего уполномоченного представителя. Уполномоченные должны представлять на собраниях только отсутствующих членов и голосовать только их голосами. О намерении участвовать в собрании лично член СНТ/член его семьи обязан оповестить уполномоченного своей группы не позднее 5-ти дней до дня проведения собрания. В противном случае, право использовать его голос остается у уполномоченного.

1.7. В случае невозможности участия уполномоченного представителя на собрании, он вправе передать свой мандат другому члену СНТ с той же улицы с письменным подтверждением переданных полномочий при условии, что все члены его группы подтвердят свое согласие. Передача полномочий должна быть оформлена Доверенностью (Приложение 2 ).

1.8. Документами правомерности участия каждого члена СНТ ”Звезда” в выборах являются списки Товарищества, утвержденные его председателем, а также Доверенности, в случае, если голос передоверен члену семьи;

1.9. Вопросы, относящиеся к компетенции Общего собрания членов СНТ, проводимого в смешанной форме (часть садоводов и часть уполномоченных представителей) описаны в разделе 1 Стать 21 ФЗ и в п.6.2 «УСТАВА»;

1.10. Решения Общего собрания членов СНТ, проводимого в смешанной форме, которые принимаются большинством в две трети голосов:

утверждение новой редакции «УСТАВА», внесении дополнений и изменений в «УСТАВ;
исключение из членов СНТ ”Звезда”;
ликвидация и (или) реорганизация СНТ ”Звезда;
приобретение земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность СНТ ”Звезда”.

1.11. Другие решения Общего собрания членов СНТ, проводимого в смешанной форме, принимаются простым большинством голосов.

2. Порядок избрания уполномоченных

2.1. Положение устанавливает следующие нормы при выборе уполномоченных СНТ ”Звезда”:

2.2. Определение норм представительства.

Уполномоченные СНТ ”Звезда” избираются на собраниях садоводов по улицам. Норма представительства (Таблица 1) определяется исходя из общего количества участков на улице и п.6.1.3 «УСТАВА», декларирующего, что один уполномоченный может представлять мнение не более 20-ти членов СНТ.

Таблица 1

	Всего участков		Всего участков	Кол-во уполномоченных (не менее)
1		13
1 Веерная		14
2		15
2 Веерная		16
3		17
3 Веерная		18
4		19
4 Веерная		20
Центральная		21
5		22
6		23
7		24
8		25
9		26
10		27
11		28
12		ВСЕГО

2.3. Подготовка к проведению выборов.

Инициативная группа, ответственная за проведение выборов по улице, проводит заочный опрос:

членам СНТ или членам их семьи раздаются Опросные листки (Приложение 3) ;
устанавливается срок проведения опроса;
по истечению установленного срока инициативной группой собираются опросные листки и подводятся итоги;
по итогам выдвигаются кандидатуры на выборы уполномоченных для участия в собраниях СНТ ”Звезда”.
на кандидатов готовятся “Листки выбора уполномоченного ”: Приложение 4 – при очных выборах, Приложение 5 – при заочных выборах;

2.4. Проведение очных выборов.

Очные выборы уполномоченных проводятся на собраниях садоводов по улицам при участии председателя СНТ, члена Правления, курирующего данную улицу в следующем порядке:

участникам собрания оглашаются кандидаты, установленные по результатам заочного опроса, проходит их обсуждение, рассмотрение поступивших отводов и самоотводов;
каждый избиратель конкретной улицы самостоятельно принимает решение в выборе Уполномоченного, занося данные о себе в своего кандидата (Приложение 4) ;
выборы Уполномоченных по улице считаются состоявшимися, если за всех кандидатов улицы в сумме было отдано больше 50% голосов членов СНТ »Звезда» данной улицы;

2.5. Проведение заочных выборов.

Заочные выборы уполномоченных проводятся по следующей схеме:

по результатам заочного опроса определяются кандидаты на выборы уполномоченных СНТ ”Звезда”;
каждому члену СНТ\члену его семьи направляется Бюллетень (Приложение 6) со списком, в котором садовод выбирает фамилию того кандидата, которого он видит своим представителем на собраниях СНТ ”Звезда”;
в течение установленного срока заполненные бюллетени собираются и регистрируются;
заочные выборы считаются состоявшимися, если собраны корректно заполненные бюллетени у более 50% членов СНТ »Звезда» данной улицы;
на основании Бюллетеней подводятся результаты голосования и оформляются в виде Листка выбора уполномоченного (Приложение 5 ).

3. Порядок досрочного переизбрания уполномоченных.

3.1. Досрочное переизбрание уполномоченного возможно:

в случае выражения ему недоверия не менее 1/3 членов его группы, оформленного заявлением в Правление СНТ ”Звезда”;
в случае самоотвода;
в случае выхода из членов СНТ: смерть, передача право собственности другому садоводу.

3.2. Досрочные перевыборы проходят на внеочередном уличном собрании в соответствии с нормами данного Положения.

4. Роль уполномоченного представителя, его права и обязанности.

4.1. Уполномоченный представитель в своей деятельности обязан представлять только интересы членов Товарищества, отдавших за него свой голос и не зависим от Правления.

4.2. Уполномоченные осуществляют реальную двустороннюю связь между членами Товарищества и Правлением:

доводят, в любой доступной им форме, до членов Товарищества своей группы информацию, получаемую на собраниях СНТ ”Звезда”;
доводят до членов Правления мнения, вопросы, замечания и предложения членов Товарищества своей группы.

4.3. Уполномоченный вправе:

получать любую информацию о финансово-хозяйственной и нормативно-правовой деятельности СНТ ”Звезда”, Правления, получать информацию о членах товарищества своей группы, в пределах компетенции Правления товарищества;
избирать и быть избранным в исполнительные и контрольные органы СНТ ”Звезда”;
выдвигать на рассмотрение и решение собраний социально-хозяйственные и иные проблемы коллектива своей группы и всего товарищества.

4.4. Уполномоченный обязан:

принимать участие в собраниях СНТ ”Звезда”;
своевременно получать от Правления информацию о финансово-хозяйственной, общественной деятельности товарищества и доводить ее до членов Товарищества любым доступным ему способом;
представлять интересы членов товарищества своей группы на всех собраниях СНТ ”Звезда”;
знать и разъяснять членам товарищества своей группы положения законов РФ и внутренних нормативно-правовых актов, решений собраний СНТ ”Звезда”, Правления СНТ ”Звезда”, регулирующих деятельность товарищества.
В течение 3-х рабочих дней доводить до сведения Правления СНТ ”Звезда” о решениях собрания группы, в форме протокола данного собрания.

Приложение 1

ДОВЕРЕННОСТЬ № ДЧ_________

Я, _______________________________________________, член СНТ ”Звезда”,

(Фамилия, Имя, Отчество полностью)

Доверяю свое право в принятии решений, касающихся

(номер улицы) (номер участка)

административно-хозяйственных вопросов жизнедеятельности СНТ ”Звезда” своему(ей)

сыну дочери отцу матери мужу жене

(выбрать)

Так как он(она) несет бремя

(Фамилия, Имя, Отчество полностью)

собственности Товарищества. Сам(сама) возможности личного участия не имею.

Член СНТ ”Звезда” ________________ _____________________________

(Подпись) (Фамилия, Имя, Отчество полностью)

“_____” _______________ 20 г.

(Дата)

Подпись подтверждаю:

(подпись) (ФИО) (Дата)

Приложение 2

ДОВЕРЕННОСТЬ № ДУ __________

На участие в Собрании СНТ «Звезда» «___» ________ 20 года.

Я, _____________________________________, утвержденный уличным собранием от

(Фамилия, Имя, Отчество полностью)

«___» ___________ 20 года, протокол № ________ уполномоченным по улице ________

(Дата) (номер улицы)

(Дата)

Члену СНТ члену его семьи

(Фамилия, Имя, Отчество полностью) (выбрать)

__________ ______________

(номер улицы) (номер участка)

Согласие членов моей группы представляю:

Улица	Участок	Фамилия, имя, отчество	Подпись

Уполномоченный

СНТ «Звезда» по

_______________ ______________ _________________ «___» _________20

(номер улицы) (подпись) (ФИО) (Дата)

Подписи подтверждаю:

Председатель СНТ «Звезда» ______________ _________________ «___» _________ 20 г.

(подпись) (ФИО) (Дата)

Приложение 3

ОПРОСНЫЙ ЛИСТОК № ОЛ ____________

ДЛЯ ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ

В УПОЛНОМОЧЕННЫЕ СНТ «Звезда» по ____________ улице

Улица № __________ Участок __________ ФИО________________________

МНЕ ЛИЧНО, КАК ЧЛЕНУ СНТ

ЖЕНЕ/МУЖУ

ДОЧЕРИ/СЫНУ

ОТЦУ/МАТЕРИНамерены ли Вы/Член семьи лично принимать участие в собраниях СНТ «Звезда”.

ДА, ВСЕГДА

ДА, НО НЕ ВСЕГДА

НЕТ, НИКОГДА

Согласны ли ВЫ/Член семьи передать право голоса своему уполномоченному по улице на весь срок его избрания или только в случае вашего отсутствия на собрании.

СОГЛАСЕН НА ВЕСЬ СРОК

СОГЛАСЕН ПРИ МОЕМ ОТСУТСТВИИСогласны ли Вы/Член семьи выдвинуть свою кандидатуру для участия в выборах уполномоченных по вашей улице

Ведите Фамилию И.О. и номер участка своих кандидатов по улице ___ , которые согласны стать уполномоченными для участия в собраниях СНТ «Звезда” или выберите “НЕТ”.

НЕТ Кого из представленных кандидатов своей улицы Вы видите своим уполномоченнымИванов И.И., 20 уч.

____________________________________ __________________ ________________

(Фамилия И.О.) (Подпись) (Дата)

Приложение 4

ЛИСТОК ВЫБОРА УПОЛНОМОЧЕННОГО

СНТ «Звезда» № ЛО__________

, __________________

Улица	Участок	Фамилия, имя, отчество	Подпись

Утвержден уличным собранием от «___» ___________20 г. Протокол №_____________

(Дата)

Член Правления

СНТ «Звезда» –

Куратор группы ______________ _________________ «___» _________20 г.

(подпись) (ФИО) (Дата)

Приложение 5

ЛИСТОК ВЫБОРА УПОЛНОМОЧЕННОГО

СНТ «Звезда» № ЛЗ__________

________________________________________ , _______________________ , __________________

(Фамилия, И.О.) (Член СНТ/член его семьи) (улица, участок)

Выбран уполномоченным для участия в общих собраниях СНТ «Звезда» сроком на 4 года, наделен правом голоса от имени следующих членов СНТ «Звезда”:

ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ 3 — год

Регистрационный Номер бюллетеня в виде: БХХ-ХХ/ХХХХ

Б — бюллетень

1 — номер улицы

2 — номер участка

3 — год

Улица	Участок	Фамилия, имя, отчество	№ бюллетеня

Приложение № 3
к Регламенту
общего собрания СНТ
Утвержден
решением общего собрания СНТ
«__________ _ »
«____» ______________ 20 г.,
Председатель собрания
______________________

ПОЛОЖЕНИЕ
об уполномоченных в СНТ

Согласно ст. 20 Федерального закона № 66 - ФЗ садоводческое некоммерческое товарищество вправе проводить общие собрания его членов в форме собрания уполномоченных.
1. Порядок избрания уполномоченных товарищества
1.1. Пунктом 2 ст. 20 Закона определено, что уполномоченные СНТ избираются в соответствии с Уставом товарищества, в котором устанавливаются:
а) число членов товарищества, от которых избирается один уполномоченный. Согласно ст. __ Устава СНТ 1 уполномоченный избирается от __ членов товарищества;
б) срок полномочий уполномоченных товарищества. В соответствии со ст. __ Устава СНТ срок полномочий для уполномоченных установлен в 2 года с возможной пролонгацией на следующие 2 - летние сроки;
в) порядок избрания уполномоченных: открытым или тайным голосованием. Согласно ст. __ Устава СНТ уполномоченные избираются ___ голосованием;
г) на каком форуме избираются уполномоченные: на общем собрании членов товарищества, в том числе проведенном в заочной форме, или на _____________ собраниях территориальных подразделений товарищества (секторов, кварталов, улиц и др.). Необходимость определения форума вытекает из ст. 20 Федерального закона № 66 - ФЗ. Согласно ст. __ Уставу СНТ уполномоченные избираются на собраниях членов товарищества по _______________;
д) порядок досрочного переизбрания уполномоченных. Согласно ст.__ Устава СНТ уполномоченный в случае выражения ему недоверия в письменной мотивированной ему форме правлением товарищества, ревизионной комиссией или не менее 1/3 общей численности избравшего его уполномоченного форума (общее собрание или собрание территориального подразделения товарищества) может быть досрочно лишен полномочий. Отдельные уполномоченные могут по мотивированному письменному заявлению, рассмотренному и признанному обоснованным собранием уполномоченных, добровольно выйти из состава уполномоченных товарищества.
1.2. Выборы уполномоченных на собраниях территориальных подразделений СНТ осуществляются под руководством правления товарищества и старшего по сектору (улице) в следующем порядке:
а) участники собрания выдвигают кандидатов в уполномоченные, при этом допускается самовыдвижение. После выдвижения кандидатов производится их обслуживание, рассмотрение поступивших отводов и самоотводов;
б) избрание оставленных в списке кандидатур осуществляется открытым голосованием персонально по каждой кандидатуре.
Избранными в качестве уполномоченных считаются те кандидатуры, которые набрали не менее 2/3 голосов присутствующих на собрании. При выдвижении в список для голосования большого числа кандидатур, чем надлежит по мере представительства от данного сектора (улицы), избранными уполномоченными считаются набравшие более большее количество голосов, позволяющее таким кандидатам войти в число по норме представительства;
в) копии протоколов собраний территориальных подразделений СНТ вместе со списком избранных уполномоченных передаются в правление товарищества, которое проверяет правильность проведения выборов, соблюдение норм представительства;
г) после проверки правильности проведения выборов уполномоченных правления СНТ выдает избранным уполномоченным удостоверения об их избрании, которыми они должны пользоваться при участии в работе собраний уполномоченных;
д) по истечении двухгодичного срока полномочий на собраниях территориальных подразделений СНТ осуществляется замена части уполномоченных (при необходимости до 50% их общей численности), т.е. их ротация, и пролонгация срока полномочий на очередной двухгодичный срок остальным уполномоченным;
е) работа по ротации кадров уполномоченных осуществляется после проведения отчетно - выборного собрания с учетом его положительных и негативных итогов, постановки новых задач на очередной период деятельности СНТ.
2. Правовой статус уполномоченных товарищества
2.1. Уполномоченный СНТ - это член товарищества, избранный собранием территориального подразделения СНТ и действующий на собраниях уполномоченных в течение установленного срока с полномочиями участника высшего органа управления в решениях вопросов его исключительной компетенции.
2.2. Уполномоченный СНТ избирается только из числа членов товарищества и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам товарищества.
Наряду с рядовыми членами товарищества в качестве уполномоченных могут избираться также члены правления, члены ревизионной комиссии товарищества и старшие территориальных подразделений СНТ.
2.3. Каждый уполномоченный на собрании уполномоченных имеет только один голос.
2.4. Уполномоченный вправе:
 участвовать на собраниях уполномоченных в рассмотрении любых вопросов организационно - управленческой и финансово - хозяйственной деятельности товарищества;
 избирать и быть избранным в исполнительные и контрольные органы товарищества;
 получать информацию о деятельности органов управления товарищества;
 выдвигать на рассмотрение и решение собраний уполномоченных социально - хозяйственные и иные проблемы своего сектора (улицы) и всего товарищества.
2.5. Уполномоченный обязан:
 соблюдать требования действующего законодательства, Устава СНТ, Регламента общего собрания и настоящего Положения;
 советоваться с избравшими его членами товарищества по вопросам выдвижения на рассмотрения собрания уполномоченных проблем финансово - хозяйственной деятельности СНТ и путей их решения;
 информировать избравших его членов товарищества о принятых собранием решениях и путях их реализации;
 оказывать старшему сектора (улицы) помощь в реализации решений собраний уполномоченных, относящихся к исполнению в пределах территории сектора (улицы).

Порядок избрания уполномоченных

Избрание уполномоченных рекомендуют в качестве лучшего средства борьбы с малочисленностью общих собраний в садоводческом товариществе. Сама же малочисленность собраний, думается, является следствием недостатка организационной работы по подготовке собраний. Понятно, что избрание уполномоченных при такой проблеме если и выступает лекарством, то лишь симптоматическим, саму болезнь не излечивающим и даже усугубляющим ее.

Согласно ст.16 п.4 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998, "в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается... структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности ". Согласно ст.20 п.2 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998, " уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:
1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;
2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;
3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);
4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения ".

Поскольку органов управления у садоводческого товарищества всего три (председатель правления, правление, общее собрание), процитированный пп.3 п.2 ст.20 закона №66-ФЗ вполне ясно подразумевает избрание уполномоченных на общем собрании членов товарищества. Этот подпункт даже подсказывает своему читателю вариации, допустимые в понимании фразы "порядок избрания" - с бюллетенями или без таковых, только и всего.

Легко видеть, что способ избрания уполномоченных на общем очном собрании с голосованием путем поднятия рук приводит к совершенному довлению в товариществе активистского большинства. Представители несогласных при таком способе уполномоченными не станут. Следовательно, избрание уполномоченных может быть целенаправленно использовано в качестве средства для чистки высшего органа управления садоводческого товарищества. Или, по-другому говоря, в метод законного отстранения от принятия решений в товариществе, путем присвоения голосов меньшинства большинством.

Делегированное полномочие - это доверенность. По сути и по смыслу, уполномоченный должен являться доверенным лицом группы садоводов, их представителем. Однако, когда избирают уполномоченных на общем собрании путем поднятия рук, выходит, что доверенность от Иванова, Петрова, Сидорова на представительство в органе управления получают не те граждане, которым лично доверяют Иванов, Петров, Сидоров, а граждане, которым доверяет общее собрание в виде своего большинства. При этом мнение самих Иванова, Петрова, Сидорова общему собранию (а в дальнейшем и собранию уполномоченных) неинтересно.

Уполномоченных, состав которых сформирован на общем собрании путем поднятия рук, логичнее называть опекунами , а упомянутых садоводов Иванова, Петрова, Сидорова - недееспособными умалишенными опекаемыми , поскольку они не представляют свои интересы сами и лишены возможности выбрать себе представителя (уполномоченного) лично и по своему разумению.

И еще один момент. Пункт 2 статьи 20 №66-ФЗ от 15.04.1998г. предписывает указывать в уставе число членов товарищества, от которых избирается один уполномоченный. Допустим, в товариществе 80 членов, один уполномоченный избирается от пяти членов товарищества. Допустим далее, что в товарищество приняты два новых члена, теперь членов стало 82. Вспоминая свои школьные занятия по математике, я делаю вывод, что 82 на 5 не делится. Куда девать двоих? Я вижу только два возможных варианта: 1) по случаю каждого вступившего (выбывшего) переписывать (и перепринимать) устав; 2) в уставе записать подробные инструкции по "округлению" уполномоченных. Пишите, товарищи...

Разумным и защищающим права садовода-выборщика можно признать только такой порядок избрания уполномоченных, когда выборщик сам лично делегирует уполномоченному свои права на участие в жизни садоводческого товарищества. При этом, закрепленной нормы представительства по принципу "один уполномоченный от некоторого числа членов" не должно быть. Последнее понятно, если учтем, что число доверяющих каждому конкретному выдвиженцу разное. Один кандидат обладает набором качеств, по причине которых ему доверяют, скажем, 15 человек, другой имеет достоинств меньше, и за него готовы отдать свои голоса только пятеро. При жесткой норме представительства выборщики вынуждены делегировать свои полномочия кандидатам, которым не доверяют, так как оказание доверия "сверх меры" запрещено уставом. Я думаю, право определять представительский вес уполномоченного следует оставить выборщикам, и только им.

Вместо закрепления в уставе норм представительства по принципу квоты доверия, я считаю нелишним установить квоту на минимальное число избираемых уполномоченных. Таким образом, уполномоченных должно быть не менее некоторого числа, и каждый из них имеет свой представительский вес (число голосов), равный числу избравших его садоводов.

Реализовать на практике предлагаемый порядок избрания уполномоченных легко. Правление выдает каждому садоводу именной бюллетень со списком кандидатур, в который садовод заносит фамилию того кандидата, которого он видит своим представителем на собрании уполномоченных. В течение установленного времени заполненные бюллетени сдаются в правление. Голосование считается состоявшимся, если всего в поддержку выдвиженцев (в сумме по всем кандидатам) отдано более 50% голосов членов товарищества. Другими словами, избрание уполномоченных осуществляется путем заочного голосования с использованием именных бюллетеней, что, в общем, не противоречит закону №66-ФЗ от 15.04.1998г.

Правомочность собрания уполномоченных следует отсчитывать от их представительского веса. Если в сумме присутствующие уполномоченные представляют 51% садоводов, кворум есть. Пусть закон №66-ФЗ от 15.04.1998г. предписывает определять собрание уполномоченных правомочным в при явке более половины от их общего числа, но я полагаю, что для условия правомочности по представительскому весу и законное условие не будет нарушено. Более того, для очевидного увязывания с законом можно просто расширить формулировку, и записать в уставе так: "собрание уполномоченных правомочно, если они представляют более половины голосов членов товарищества и на таком собрании присутствует более половины от числа всех уполномоченных" .

До проведений собраний в форме собраний уполномоченных соответствующие положения должны быть внесены в Устав, где может быть предусмотрена, в числе прочего, и процедура отзыва уполномоченных и контроля за их деятельностью (голосованием и принятием решений).

Дмитрий Охапкин, 2010-2013