Cât câștigă CEO-ul unei companii de construcții? Poate un director să lucreze fără salariu? Este posibil să nu plătească salariul directorului?

În februarie, companiile de stat publică în mod tradițional rapoarte pentru ultimul trimestru al anului precedent, care conțin informații despre câștigurile conducerii. La sfârșitul anului 2016, valoarea totală a plăților către consiliul de administrație Gazprom a scăzut cu 9,4% - pentru prima dată din 2012. Rosneft a redus salariile membrilor consiliului de administrație cu 16%, deși din cauza bonusurilor suma totală a plăților a rămas practic neschimbată.

Ce se știe oficial

Folosind exemplul a cinci companii de stat din industrii diferite, putem urmăriți modul în care sumele de plată s-au modificat.

Venitul anual total este format din salarii, prime, comisioane, remunerații pentru participarea la activitatea organului de conducere și alte tipuri de remunerații. La Gazprom, majoritatea veniturilor provin din salarii (1,2 miliarde de ruble în 2016), la Sberbank, Rosneft și Russian Railways - bonusuri (2,9 miliarde de ruble, 2 miliarde de ruble, respectiv 1,6 miliarde de ruble). Aeroflot nu dezvăluie detalii. În plus, venitul mediu anual al unui membru al consiliului de administrație depășește de 50-300 de ori venitul mediu anual al unui angajat obișnuit.

Sumele exacte ale câștigurilor executivului nu sunt de obicei dezvăluite. În mai 2015, Rosneft a publicat „Standardul privind plățile și compensarea managerilor de top”. dezvăluind pentru prima dată mecanismul de calcul al salariilor și sporurilor conducerii acesteia. Din document rezultă că salariul președintelui Rosneft, Igor Sechin, este de 15-20 de milioane de ruble. pe lună, adică până la 240 de milioane de ruble. in an. Restul managerilor de top primesc de la 10–50% din salariul președintelui. În plus, președintele are dreptul la un bonus anual de 150% din salariu și alte plăți.

Ce date neoficiale există?

Din 2012 este clasamentul celor 25 cei mai scumpi manageri de top Publicat anual de Forbes. Primele poziții din acesta sunt ocupate în mod tradițional de șefii companiilor de stat (Gazprom, Rosneft, VTB).

Cât câștigă alți directori seniori?

Salariile managerilor de top destul de comparabil cu veniturile unor oficiali federali. Venitul anual al celui mai bogat membru al guvernului - ministrul afacerilor guvernamentale deschise Mikhail Abyzov - în 2015 s-a ridicat la 455,6 milioane de ruble. Viceprim-ministrul și reprezentantul plenipotențiar al președintelui districtului federal din Orientul Îndepărtat, Yuri Trutnev, a câștigat 153,8 milioane de ruble, ministrul industriei și comerțului Denis Manturov - 144,7 milioane de ruble.

Potrivit cercetării de la Equilar, media câștigurile anuale ale managerilor de top ai celor mai mari 100 de companii din SUA la sfârșitul anului 2015 a atins 14,5 milioane USD (883 milioane ruble în ceea ce privește cursul de schimb mediu anual al dolarului în 2015).

Cele mai mari scandaluri legate de câștigurile managerilor de top

În 2014, șeful Rosneft Igor Sechin a intentat un proces împotriva revistei Forbes, care i-a estimat veniturile în 2012 la 50 de milioane de dolari.. Curtea Savelovsky din Moscova a fost de partea domnului Sechin, obligând revista să infirme această informație ca fiind neadevărată.

În august 2014, șeful JSC Căile Ferate Ruse Vladimir Yakunin a declarat pe blogul său că nu este obligat să publice informații despre veniturile sale, menționând că, în calitate de șef al unei companii de stat, transmite „date privind veniturile sale către fisc și guvern”. El a adăugat că publicația „comportă o anumită amenințare” pentru membrii familiei sale. În ianuarie 2015, șeful Căilor Ferate Ruse a declarat că a fost de acord să se supună ordinului guvernamental relevant. Mai târziu a raportat că salariul său era de 4 milioane de ruble. pe luna. Succesorul său, Oleg Belozerov, și-a dezvăluit oficial venitul anual.

În noiembrie 2016, Procuratura Generală a declarat că bonusul șefului Poștei Ruse, Dmitri Strașnov, pe baza rezultatelor anului 2014 (95,4 milioane de ruble) a fost acumulat ilegal și ar fi trebuit să nu depășească 3,2 milioane de ruble. Materialele privind inițierea unui caz de abuz de putere au fost trimise către CI RF. Ministerul Telecom și Comunicații de Masă a ieșit în apărarea domnului Strășnov, spunând că recompensa este justificată. Potrivit serviciului de presă al Russian Post, de la începutul anului 2016 până în prezent, salariul lui Dmitri Strașnov este 307 mii de ruble. pe lună fără taxă suplimentară pentru accesul la informații constituind stat. secret (50% din salariul lunar), precum și plata pentru călătorii de afaceri și plata de concediu. Nu au fost plătite bonusuri anuale la sfârșitul anului 2015 și 2016.

În 2016, publicarea anuală a clasamentului salarial Forbes al managerilor de top a fost publicată fără a indica cuantumul remunerației președintelui VTB, Andrei Kostin. Acest lucru s-a explicat prin faptul că „Grupul VTB, până la publicarea materialului, nu a furnizat date despre angajații cheie din conducere cărora le este distribuită remunerația totală”. După cum a scris ziarul Vedomosti, jurnaliştii l-au suspectat pe proprietarul grupului ACMG, care publică versiunea rusă a revistei, Alexander Fedotov, că se amestecă în politica editorială. În ianuarie, redactorul șef al revistei, Nikolai Uskov, a numit refuzul de a publica salariul șefului VTB „decizia sa personală”.

Cum explică experții scăderea veniturilor?

Igor Polyakov, expert principal la Centrul de Analiză Macroeconomică și Prognoză pe Termen Scurt (CMAP): „Acest lucru se poate datora dorinței de a menține o anumită competitivitate, deoarece statul de salariu al managerilor de top atârnă o povară semnificativă asupra cheltuielilor companiei. În al doilea rând, și acest lucru este legat de activitatea internațională mai degrabă decât cea internă - după ce se ia o decizie de reducere a cotelor de producție, companiile pot prevedea o scădere sau o stabilizare a unor venituri. În al treilea rând, analiza arată un nivel ridicat de stratificare în ceea ce privește salariile în companiile cu participare de stat. Anul trecut, Duma de Stat a ridicat chiar problema limitării salariilor și a indemnizațiilor de concediere, așa-numitele „parașute de aur”.

Vladislav Jukovski, economist, membru al prezidiului Clubului Stolypin:„Primul și cel mai important lucru pe care trebuie să-l cunoașteți despre salariile managerilor de top ai companiilor de stat: poveștile că aceștia sunt obligați să plătească salarii record și bonusuri, care se ridică la miliarde de ruble anual, se presupune că nu merg. sectorului privat sau companiilor străine. Acest punct de vedere este într-un fel o manipulare a opiniei publice. Nimeni nu are nevoie de funcționari care au devenit manageri de stat în străinătate - nu a existat un singur precedent. În al doilea rând, trebuie să înțelegeți că salariile, salariile și bonusurile noastre pentru managerii de top nu sunt legate de eficiența productivității muncii în companie. De exemplu, profitul net al Gazprom a scăzut semnificativ, veniturile sunt în scădere, dar membrii consiliului de administrație primesc în continuare sume record. Iar scăderea ușoară formală a salariilor se datorează faptului că banii din economie au devenit foarte strânși, iar opinia publică presează, așa că am decis să punem o față bună unui joc prost, să eliberăm abur și să dezamorsăm situația.”

Mikhail Zhukov, CEO al HeadHunter: „Managerii de top cu siguranță nu sunt în pericol, pentru că ținând cont de plățile de bonusuri, plățile de concediu și indemnizațiile de călătorie, veniturile lor cu siguranță nu au scăzut. Este greu de spus cum va fi anul viitor, dar cel puțin anul acesta reducerea salariilor nu le va afecta veniturile totale. Este foarte posibil ca astfel de acțiuni ale conducerii companiei să fie o decizie pur demonstrativă, o reacție la rapoartele de presă despre nivelurile de venituri ale managerilor de top, care a iritat în mod clar populația rusă, care primește mult mai puțin.”

Olga Dorokhina, Evgeniy Kozichev, Mikhail Malaev, Olga Shkurenko

Una dintre cele mai responsabile posturi din orice organizație este funcția de director. Directorul conduce compania și controlează toate procesele cheie din producție. Această persoană monitorizează fluxurile financiare, lucrează cu personalul și, de asemenea, determină strategia de dezvoltare a companiei. Dar directorul nu este întotdeauna persoana principală în companie, de multe ori o astfel de persoană este angajată și termenii de referință sunt determinati. Setul de puteri îi determină venitul și poate răspunde la întrebarea care este salariul directorului la întreprindere.

Salariul mediu al unui director

În regiunile rusești, salariile directorilor variază foarte mult. Depinde mult de responsabilitățile directorului.

De exemplu:

• salariul directorului comercial în medie - 75 de mii de ruble;
• Salariul CFO este în medie de 85 de mii de ruble.

Potrivit posturilor vacante, la începutul anului 2016, ei erau dispuși să plătească directorilor nu mai mult de 25 de mii de ruble, iar în februarie nivelul mediu a crescut la 50 de mii de ruble. Această cifră a durat până în toamna lui 2016, apoi a scăzut la 35 de mii de ruble. La începutul anului 2017, salariul mediu al unui director de SRL în Rusia este de 45 de mii de ruble. În același timp, salariul unui director adjunct este ușor inferior conform indicatorilor medii - 35-40 mii de ruble.

Salariul directorului școlii

În 2012, a început oficial să funcționeze un decret privind o creștere planificată a salariilor pentru angajații din sectorul public, care include directorii de școli secundare. Creșterea planificată a veniturilor directorilor de școli va continua cel puțin până în 2018. În multe privințe, până în 2016, guvernul a reușit să realizeze creșterea planificată a salariilor directorilor de școli prin concedierea unor angajați - aproximativ 30 la sută din personalul specialiștilor a fost concediat.

În 2015, salariul mediu al directorilor de școli a crescut cu 5,5 la sută ca parte a indexării anuale. Cu toate acestea, creșterea salariilor se desfășoară într-un ritm lent datorită unei reduceri a subvențiilor și a unei reduceri a părții de stimulare a veniturilor lucrătorilor din sectorul public.

Dinamica pozitivă se observă în situația cu salariile directorilor școlilor secundare din Moscova. Salariul mediu al unui director de școală din Moscova este de 200-220 de mii de ruble. Astfel, salariul mediu al directorilor de școli din Moscova a crescut efectiv de 1,5 ori față de aceiași indicatori din 2013. În medie, în Rusia, salariile directorilor ajung la 60-75 de mii de ruble pe lună. Directorul unei școli rurale poate conta pe un salariu de aproximativ 40 de mii de ruble.

Salariul unui director de școală poate fi calculat pe baza următorilor indicatori:

• salariu de baza;
• plăți de stimulare.

Tipuri de compensare a stimulentelor:

• pentru orele de lucru peste ture;
• pentru lucrul în weekend și sărbători.

De asemenea, venitul unui director de școală depinde de numărul de elevi. Cu cât învață mai mulți copii într-o instituție, cu atât este mai mare plata stimulentului pentru director.

Salariul directorului unei întreprinderi, fabrică

În 2017, salariul mediu al directorilor de fabrici și întreprinderi a fost de 57-60 de mii de ruble. Această cifră corespunde cifrelor pentru 2016. În primăvara anului 2016, directorii de fabrică ar putea câștiga în medie aproximativ 50 de mii de ruble, la sfârșitul anului 2016 - 55 de mii de ruble. Pe baza datelor despre posturile vacante, cea mai bine plătită poziție este acum deschisă în regiunea Vladimirov - 200 de mii de ruble pe lună. Printre lideri se numără și regiunile Arhangelsk, Penza, Irkutsk și Moscova - aproximativ 100 de mii de ruble pe lună. Dintre toate posturile vacante pentru această poziție, în jumătate dintre ele angajatorii indică un salariu cuprins între 14 și 51 de mii de ruble. În 25 la sută din posturi vacante, salariul variază de la 80 la 120 de mii de ruble. Alte 25 la sută din posturile vacante indică un salariu de peste 125 de mii de ruble pe lună.

Salariul CEO

Potrivit posturilor vacante, salariul directorului general la începutul anului 2016 nu era mai mare de 40 de mii de ruble, iar în februarie nivelul mediu a crescut la 50 de mii de ruble. Această cifră a durat până în toamna lui 2016, apoi a scăzut din nou la 40 de mii de ruble. La începutul anului 2017, salariul mediu al unui director general în Rusia este de 60 de mii de ruble. Cel mai mare număr de posturi vacante de director general este deschis în regiunea Moscova (40 la sută), regiunea Leningrad pe locul doi (14 la sută). Cele mai bine plătite posturi vacante de director general sunt deschise în Osetia de Nord (peste 300 de mii de ruble), Republica Cecenă (300 de mii de ruble) și Republica Daghestan (295 mii de ruble).

Salariu director de magazin

Sarcina principală a unui director de magazin este să gestioneze magazinul cu amănuntul și angajații acestuia. Cu cât magazinul este mai mare, cu atât cercul de responsabilitate al directorului său este mai larg. Dacă într-un magazin mic de vânzare cu amănuntul, directorul însuși poate lucra adesea în spatele ghișeului, poate comanda și primi mărfuri, atunci într-un magazin mare este implicat în principal în management și dezvoltare strategică.

Salariul unei persoane în această funcție este format dintr-o parte fixă ​​și un procent din cifra de afaceri a mărfurilor. Plata stimulentului este de mare importanță, deoarece de ea depind motivația specialistului și rezultatele vânzărilor la outlet.

În medie, salariul unui director de magazin în Rusia este de 45 de mii de ruble. Venitul mediu minim pentru această poziție este de aproximativ 30 de mii de ruble (salariul directorului Pyaterochka este de 30-35 de mii de ruble). Venitul maxim este de peste 100 de mii.

Director fără salariu

Adesea, directorul devine un specialist angajat din exterior, reprezentând interesele proprietarilor de afaceri. O astfel de persoană, conform legii Federației Ruse, este același angajat ca toți ceilalți, este obligat să primească un salariu de cel puțin nivelul de subzistență. Dar există o altă situație când directorul unei întreprinderi devine fondatorul și proprietarul acesteia. Încheierea unui contract de muncă între fondator și el însuși și întrebarea dacă este posibil să nu se plătească salariul directorului sunt subiecte frecvente de discuții juridice.

Dacă la întreprindere apare o astfel de situație, se ia decizia că directorului nu i se plătește un salariu. Însă, conform legislației muncii, un manager angajat, indiferent de statutul său, este în continuare angajat al organizației și este obligat să primească o remunerație bănească. Astfel, răspunsul la întrebarea dacă este posibil să nu se plătească salariul directorului este în mod clar negativ. Salariul minim al unui director nu trebuie să fie mai mic decât salariul minim stabilit oficial, venitul maxim al unui director nu este limitat.

Din punct de vedere al legislației muncii, șeful unei organizații (director, director general) este același salariat care își îndeplinește atribuțiile în baza unui contract de muncă, dar are funcționalități și responsabilități mai largi. Și el este supus tuturor drepturilor și obligațiilor prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse în legătură cu lucrătorii angajați. Vom vorbi despre probleme legate de salariul CEO-ului în materialul nostru.

Salariul directorului

Salariul directorului general, ca și alți angajați, este format din:

• remunerația pentru muncă;
• plăți compensatorii;
• plăți de stimulare.

În același timp, pentru o lună întreagă lucrată, salariul directorului nu poate fi mai mic decât salariul minim (Partea 3 a articolului 133 din Codul Muncii al Federației Ruse). Valoarea „salariului minim” de la 1 iulie 2016 a fost stabilită la 7.500 de ruble pe lună (articolul 1 din Legea federală federală nr. 164-FZ din 2 iunie 2016).

Întrucât directorul general al unui SRL este singurul organ executiv, el acționează în numele organizației fără împuternicire, inclusiv reprezentând interesele acesteia și efectuând tranzacții, emitând ordine privind numirea angajaților, transferul și concedierea acestora, aplicarea măsurilor stimulative. şi impunerea de sancţiuni disciplinare etc. (Clauza 3 din articolul 40 din Legea federală din 02/08/1998 nr. 14-FZ).

În consecință, directorul general stabilește cuantumul salariului său în mod independent. Dar, în practică, stabilirea remunerației pentru toți angajații, inclusiv pentru director, este adesea convenită cu proprietarii, mai ales dacă fondatorul este singurul din organizație. Există unele cazuri când directorul unui SRL este obligat să convină cu participanții asupra salariului său mare. Acest lucru este necesar dacă suma salariului se încadrează în definiția unei tranzacții majore. Criteriul pentru o tranzacție majoră într-o SRL este 25 la sută sau mai mult din bilanțul activelor companiei pentru ultima perioadă de raportare anterioară zilei în care a fost luată decizia de a efectua o astfel de tranzacție, în acest caz, ziua salariului directorului. a fost înființată (articolul 46 din Legea federală nr. 14-FZ din 02/08/1998).

Este posibil să nu plătească salariul directorului?

Desigur, salariul directorului nu trebuie calculat dacă nu lucrează (de exemplu, este în concediu fără plată). În alte cazuri, este o încălcare a legislației muncii, amenințarea angajatorului cu amendă și plata unei compensații bănești angajatului. Prin urmare, cel puțin, salariul minim trebuie să fie acumulat angajatului pentru o lună întreagă.

Dacă luna nu este complet pregătită, salariul lunar poate fi mai mic decât salariul minim. Același lucru este valabil și în cazul în care directorul lucrează cu normă parțială, adică se respectă standardul de muncă, dar salariul este sub salariul minim. De exemplu, contractul de muncă prevede că directorul lucrează zilnic timp de 2 ore iar salariul său se calculează pe baza salariului minim pe o lună întreagă cu o săptămână de muncă de 40 de ore proporțional cu luna efectiv lucrată.

Prin urmare, dacă directorul a lucrat luna septembrie în totalitate conform programului său, numărul de ore de lucru va fi de 44 de ore (22 de zile lucrătoare * 2 ore/zi). Prin urmare, salariul lui pentru septembrie va fi calculat în valoare de 1.875 de ruble. (7.500 de ruble / 176 de ore * 44 de ore).

Astfel, calculul salariilor lunare în cuantum mai mic decât salariul minim în acest caz se datorează particularităților contractului de muncă încheiat în materie de remunerare și nu reprezintă o încălcare a legislației muncii.

De la 1 ianuarie 2017 intră în vigoare modificări la Codul Muncii al Federației Ruse cu privire la plata salariilor. În conformitate cu aceste modificări, organizațiile individuale trebuie să stabilească salarii pentru manager, adjuncții săi și contabilul șef, ținând cont de raportul dintre salariile lor și salariile celorlalți angajați. Această prevedere este consacrată în partea 2 a articolului 145 din Codul Muncii al Federației Ruse. În plus, managerii, adjuncții lor și contabilii șefi vor trebui acum să posteze informații despre salariul mediu lunar pe internet. Pentru nerespectarea cerințelor legii privind raportul salariilor cu managerul, contractul de muncă trebuie reziliat, care este consacrat în clauza 1 a părții a 2-a a art. 278 Codul Muncii al Federației Ruse.

Cine este acoperit de legea egalizării salariilor?

Nivelul maxim al raportului dintre salariul mediu lunar al managerilor, adjuncții acestora, contabililor șefi și salariul mediu lunar al angajaților trebuie determinat de:

1. Organizații din sectorul public (instituții federale, municipale și instituții ale entităților constitutive ale Federației Ruse).
2. Întreprinderi unitare

Pentru alții, legea nu stabilește restricții privind determinarea mărimii salariilor.

În plus, această regulă nu se aplică dacă instituția este inclusă într-o listă specială prin decizie a Guvernului, a autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse sau a guvernelor locale.

Cine este responsabil pentru stabilirea raportului salarial?

Raportul dintre salariile medii lunare trebuie să fie determinat de fondatorul organizației. Atunci când stabilește raportul, fondatorul trebuie să se concentreze pe nivelul care va fi stabilit de Guvernul Federației Ruse, autoritățile regionale sau administrațiile locale.

Calculul salariului mediu lunar

Pentru a determina raportul salarial, salariul mediu lunar al managerului trebuie împărțit la salariul mediu lunar al angajaților instituției.

Pentru a face acest lucru, trebuie să împărțiți salariul efectiv acumulat pentru anul calendaristic la 12. La calcularea salariilor, sunt luate în considerare toate sursele de finanțare.

Dacă managerul a lucrat un an calendaristic incomplet, calculați câștigul mediu pe baza lunilor calendaristice întregi lucrate efectiv.

Dacă managerul combină posturi, atunci este necesar să se ia în considerare atât plata pentru postul principal, cât și plata suplimentară pentru combinație.

Dacă un director adjunct sau un contabil șef lucrează cu normă parțială, atunci calculul ia în considerare doar salariul pentru funcția de contabil adjunct sau șef.

Apoi se calculează câștigul mediu lunar al lucrătorilor.

Calculul include:

1. salariul acumulat pentru timpul lucrat, inclusiv plățile de stimulare pe baza rezultatelor muncii;
2. plăți datorate reglementării regionale a salariilor, în special bonusuri regionale;
3. sume calculate din câștigurile medii, în special plățile de concediu.

Următorul pas este împărțirea salariilor efectiv acumulate pentru angajații cu normă întreagă la numărul lor mediu pentru anul calendaristic și la 12.

Managerul, adjuncții săi și contabilul șef nu sunt incluși în statul de plată, iar câștigurile lor nu sunt luate în considerare la stabilirea salariilor efectiv acumulate angajaților.

Nivelul limită al raportului salarial

În prezent, nivelul maxim pentru raportul dintre salariul mediu al șefului unei instituții bugetare și guvernamentale federale și salariul mediu al angajaților acestei instituții este stabilit într-un multiplu de la 1 la 8. Deocamdată, nu există planuri de modificare. această limită.
La nivel regional și local, raportul maxim al salariilor managerilor și angajaților instituțiilor este determinat de reglementările entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților.

Comisia tripartită rusă pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă a recomandat ca toate organizațiile să stabilească raportul maxim al salariilor managerilor și angajaților într-un multiplu de 1 la 8. Cu toate acestea, autoritățile regionale și locale nu aplică întotdeauna aceste recomandări.
Pentru a calcula nivelul maxim al raportului salarial, în locul indicatorului „salariu mediu”, se folosește „salariul mediu lunar”. Ați elaborat acum un proiect de rezoluție a Guvernului Federației Ruse în care se intenționează modificarea Decretului Guvernului Federației Ruse din 24 decembrie 2007 nr. 922 „Cu privire la specificul procedurii de calculare a salariilor medii. ”

Ministerul Muncii din Rusia propune aprobarea procedurii de calcul al raportului salariului mediu lunar. Acest calcul trebuie făcut:

• pe baza rezultatelor anului calendaristic;
• separat pentru funcțiile de manager, director adjunct și contabil șef.
• Din 4 iulie 2016, managerii, adjuncții acestora și contabilii șefi ai companiilor care stabilesc raportul maxim al salariilor medii lunare sunt obligați să posteze pe internet informații despre salariul mediu lunar calculat pentru anul calendaristic. Aceste informații sunt publicate pe site-ul oficial al fondatorului sau, prin decizia acestuia, pe site-ul organizației.

Procedura de afișare a datelor privind salariul mediu lunar va fi stabilită de Guvernul Federației Ruse, autoritățile regionale și administrațiile locale.

Responsabilitatea managerului

În art. 278 din Codul Muncii al Federației Ruse, au apărut noi motive pentru rezilierea unui contract de muncă cu un manager:

1. pentru încălcarea nivelului maxim al raportului salariilor medii lunare la stabilirea remunerației pentru adjunctul șefului organizației și contabilul șef;
2. alte motive prevăzute în contractul de muncă.

În sensul prezentelor norme, acești salariați sunt supuși concedierii pentru nerespectarea regulii privind raportul salariilor.

" № 9/2016

De la 1 ianuarie 2017, salariile personalului de conducere al instituțiilor trebuie să fie legate de salariile celorlalți angajați și supuse ratelor maxime stabilite de organele fondatoare. Instituțiile autonome vor trebui, de asemenea, să respecte noile cerințe.

Reguli existente și noi

După cum știți, restricția privind salariile directorilor este încă în vigoare, dar nu se aplică tuturor instituțiilor.

În primul rând, raportul maxim al salariilor managerilor și altor personal este stabilit în Regulamentul privind stabilirea sistemelor de remunerare pentru angajații instituțiilor bugetare federale, autonome și guvernamentale, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 05.08.2008 nr. 583 (denumit în continuare Regulamentul nr. 583). Adică, rapoartele, care sunt determinate în multipli de la 1 la 8, trebuie respectate de instituțiile la nivel federal și numai de cele bugetare și guvernamentale. Normele paragrafului 9 din Regulamentul nr. 583 privind funcționarea „pragurilor” maxime nu se aplică instituțiilor autonome. Pentru subiecții Federației Ruse și municipalități, nu există, de asemenea, reglementări privind aplicarea ratelor limită în special în legătură cu AC.

În al doilea rând, la nivel federal, se aplică restricții șefilor instituțiilor, în timp ce alți personal de conducere nu sunt afectați de aceste reguli. În regiuni și municipalități, se poate dezvolta o practică diferită, dar încă nu este răspândită.

Situația s-a schimbat odată cu adoptarea Legii federale nr. 347-FZ din 3 iulie 2016, care a introdus modificări în legislația muncii. Potrivit art. 145 din Codul Muncii al Federației Ruse, ratele maxime în viitorul apropiat trebuie să fie respectate de instituțiile de toate nivelurile de subordonare și de toate tipurile (inclusiv instituțiile administrative), iar aceste rate se vor aplica atât managerilor, cât și adjuncților și șefului acestora. contabili.

Raporturile specifice ale salariului mediu lunar al echipei de conducere și ale altor angajați ai instituțiilor trebuie stabilite de organele fondatoare. Limitele acestor rate sunt aprobate prin acte normative de nivel corespunzător:

• în legătură cu instituțiile guvernamentale federale - de către Guvernul Federației Ruse;
• în raport cu instituțiile de stat de subordonare regională - de către entitățile constitutive ale Federației Ruse;
• în raport cu instituţiile municipale – organele administraţiei publice locale.

Acest document a fost elaborat pentru instituțiile federale - un proiect de rezoluție a Guvernului Federației Ruse, care modifică, printre altele, Regulamentul nr. 583, a fost publicat pe portalul federal regulation.gov.ru și a fost deja supus unei discuții publice. Ce propun legiuitorii?

Schimbări pentru agențiile federale

Proiectul de rezoluție precizează că procedura de stabilire a unui nivel maxim al raportului dintre salariul mediu lunar al personalului de conducere și al personalului obișnuit este obligatorie pentru toate instituțiile federale, chiar dacă acestea nu fac obiectul altor clauze ale Regulamentului nr. 583. Nivelul maxim în sine este planificată să fie menținută (conform paragrafului 9 din Regulamentul nr. 583, este definit în multipli de la 1 la 8), dar, în același timp, instituțiile autonome federale vor avea și obligația de a-l respecta.

La calcularea salariilor medii lunare va fi necesar să se țină cont de toate sursele de sprijin financiar din care s-au format salariile indicate, iar datele pentru determinarea raportului acestora vor fi luate pentru anul calendaristic. Acest lucru se aplică tuturor celor trei posturi de conducere, precum și restului personalului.

Cu toate acestea, se propune aprobarea unor cerințe suplimentare pentru înalți funcționari ai instituțiilor. După cum reiese din normele proiectului în cauză, la stabilirea condițiilor de remunerare pentru conducătorul unei instituții a statului federal, organul executiv federal va trebui să se asigure că nivelul maxim al raportului nu este depășit. Adică, salariul conducătorului instituției, chiar și ținând cont de mărimea maximă a sporului acumulat pe baza rezultatelor muncii, trebuie să îndeplinească cerința de a nu depăși, în timp ce pentru a primi sporul maxim conducătorul trebuie să îndeplinească toţi indicatorii de performanţă ai instituţiei. În plus, în alin. 1 clauza 9 din Regulamentul nr. 583 (modificat prin proiectul de rezoluție) prevede separat că plățile de stimulare acumulate conducătorului unei instituții ale statului federal depind de rezultatele atingerii indicatorilor de performanță ai instituției și conducătorului direct pentru perioada corespunzătoare. .

Salariul șefului unei instituții federale, chiar și ținând cont de mărimea maximă a bonusului acumulat pe baza rezultatelor muncii, trebuie să îndeplinească cerința de a nu depăși „pragul” maxim.

Rețineți că reguli similare privind legarea plăților de stimulente cu atingerea indicatorilor de performanță stabiliți sunt cuprinse în paragrafe. „c” clauza 11 din formularul standard al unui contract de muncă cu șeful unei instituții de stat (municipale), aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 aprilie 2013 nr. 329. În clauza 24 din Recomandările unificate pentru stabilirea sistemelor de remunerare pentru angajații de stat și municipali din instituțiile de la nivel federal, regional și local pentru anul 2016 (aprobată prin Decizia Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă din 25 decembrie 2015) mai precizează că stimulentul plățile către conducătorii instituțiilor ar trebui efectuate în funcție de atingerea obiectivelor de performanță stabilite de organismul fondator. Astfel, Regulamentul nr. 583 va consolida în continuare regulile adoptate anterior și respectarea acestora va deveni obligatorie (în prezent, performanța unui manager este luată în considerare la calcularea plăților de stimulare, dar nu afectează direct bonusul).

Dar baza pentru depășirea nivelului maxim al raportului salarial este planificată să fie păstrată. După cum se precizează în alin. 6 clauza 9 din Regulamentul nr. 583 (modificat), o decizie de depășire a „pragului” poate fi luată de către organismul fondator în legătură cu șeful unei instituții federale care este inclusă în lista corespunzătoare. Odată cu adoptarea proiectului de rezoluție, instituțiile autonome federale vor putea fi incluse și în lista excepțiilor. Conținutul listei este planificat să fie revizuit cel puțin o dată la doi ani. Cu toate acestea, doar salariul managerului va putea depăși „pragul” maxim - norma propusă nu menționează directorii adjuncți și contabilii șefi.

Procedura de calcul al raportului de salarizare

Raportul dintre salariul mediu lunar al conducerii și restul personalului instituțiilor trebuie calculat pe baza procedurii aprobate de Guvernul Federației Ruse. În acest sens, proiectul în cauză introduce modificări corespunzătoare la Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 decembrie 2007 nr. 922 „Cu privire la particularitățile procedurii de calculare a salariului mediu” (denumită în continuare Rezoluția nr. 922) - se preconizează includerea procedurii de calcul specificate. Mai mult, această procedură va fi aceeași pentru toate instituțiile (nivel federal, regional și municipal).

Din proiectul de document rezultă că raportul de salarizare se determină pe baza rezultatelor anului calendaristic. Calculele se efectuează separat pentru funcțiile de șef, adjunctul acestuia și contabilul șef al instituției. Totodată, proiectul reține că la derularea acestei proceduri în raport cu managerul nu trebuie luați în considerare angajații tuturor celor trei funcții de conducere atât în ​​lista de angajați, cât și în salariile efectiv acumulate ale altor angajați.

Depășirea „pragurilor” maxime stabilite pentru directorul adjunct și contabil șef este plină de consecințe pentru prima persoană a instituției.

Dacă managerul, adjunctul său sau contabilul șef lucrează în combinație de profesii (poziții), la calcularea raportului corespunzător, salariul efectiv acumulat este luat în considerare în ansamblu - atât pentru postul principal, cât și pentru combinație. Dacă directorul adjunct (notă: managerul nu este numit aici) lucrează cu normă parțială, în calcule se ia în calcul doar salariul efectiv acumulat pentru funcțiile de adjunct sau contabil șef.

La rândul său, la stabilirea salariului mediu lunar al angajaților instituției se vor avea în vedere următoarele:

• salariile acumulate pentru orele lucrate (inclusiv plățile stimulative bazate pe rezultatele muncii), precum și plățile datorate reglementării regionale a salariilor;
• plăți calculate pe baza câștigului mediu atunci când un angajat își îndeplinește sarcinile de serviciu, pentru a plăti concediile, precum și pentru alte cazuri prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse.

Procedura de calcul a raportului pentru cele trei posturi de conducere va fi aceeași.

1. Se calculează salariul mediu lunar al salariaților rămași. Acest lucru se face prin împărțirea salariilor efective acumulate ale angajaților din statul de plată la numărul mediu al acestor angajați pentru anul calendaristic corespunzător și la 12 (numărul de luni dintr-un an).

2. Se determină salariul mediu lunar al managerului (adjunctul acestuia, contabil șef): salariul efectiv acumulat pentru anul calendaristic se împarte la 12 (numărul de luni din an). Dacă un reprezentant al conducerii unei instituții nu a lucrat un an calendaristic întreg, calculul se face pe baza lunilor calendaristice întregi efectiv lucrate de acesta.

3. Se calculează raportul - salariul mediu lunar al managerului (adjunctul acestuia, contabil șef) se împarte la salariul mediu lunar al angajaților.

Dezvăluirea salariului

Necesitatea respectării pragurilor salariale pentru personalul de conducere nu este singura cerință care trebuie îndeplinită de la începutul anului 2017. Instituțiile trebuie, de asemenea, să dezvăluie informații despre salariile angajaților lor executivi. În virtutea art. 349.5 din Codul Muncii al Federației Ruse, aceste informații trebuie publicate pe site-urile web oficiale ale organismelor guvernamentale, organismelor guvernamentale locale, care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului. Prin decizia fondatorilor, aceste informații pot fi postate pe site-urile instituțiilor înseși.

Pentru informația dumneavoastră

În prezent, obligația de a-și dezvălui veniturile există doar pentru șefii de stat și instituțiile municipale, dar se realizează într-o formă ușor diferită. În temeiul părții 4 a art. 275 Codul Muncii al Federației Ruse și art. 8 din Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”, oficialii de rang înalt ai instituțiilor trebuie să furnizeze fondatorului un certificat de venituri, proprietăți și obligații legate de proprietate (proprii și ale membrilor familiei) .

Procedura de publicare a informațiilor cu privire la salariul mediu lunar al șefului, al adjunctului său și al contabilului șef al instituțiilor este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse și organismelor guvernamentale locale. La nivel federal, un astfel de document a fost elaborat - un proiect de rezoluție a Guvernului Federației Ruse este postat pe portalul regulation.gov.ru.

Conform acestui proiect, informațiile privind salariile vor trebui să fie puse la dispoziția publicului pe site-ul web în primul trimestru al anului următor celui de raportare. Informațiile trebuie plasate într-o secțiune tematică special creată în acest scop, un link către care trebuie să fie prezent pe pagina principală a site-ului oficial al fondatorului.

Informațiile publicate trebuie să indice numele complet al instituției federale, funcția deținută de manager, numele de familie, prenumele și patronimul acestuia. Totodată, este interzisă divulgarea informațiilor care permit stabilirea locului de reședință, a adresei poștale, a numărului de telefon și a altor informații individuale de contact ale personalului administrativ al instituțiilor, precum și a informațiilor clasificate ca secret de stat sau ale unui caracter confidențial.

Concluzie

Deși proiectele de documente revizuite se adresează doar instituțiilor federale (cu excepția modificărilor elaborate la Rezoluția nr. 922), normele cuprinse în acestea sunt utile pentru a fi studiate de către conducătorii instituțiilor la toate nivelurile de subordonare. La urma urmei, subiectele Federației Ruse și ale municipalităților, atunci când emit acte normative cu conținut similar, de regulă, sunt ghidate de exemple federale. În plus, normele de bază, care sunt dezvoltate ulterior în proiectele de rezoluție, sunt precizate în Codul Muncii al Federației Ruse și, prin urmare, se aplică tuturor entităților juridice publice.

Pentru ca instituțiile de stat și municipale (inclusiv cele autonome) să îndeplinească noile cerințe, trebuie creat „pe teren” un cadru de reglementare adecvat:

• subiect al Federației Ruse (organism guvernamental local), stabilirea nivelului maxim al raportului dintre salariul mediu lunar al managerilor, adjuncților acestora, contabililor șefi și ai altor angajați ai instituțiilor de stat (municipale) (și ai altor organizații din sectorul public);
• un act juridic al organului fondator care stabilește raportul de salarizare specific pentru instituțiile din subordine;
• un act juridic de reglementare al unei entități constitutive a Federației Ruse (organism guvernamental local), care stabilește procedura de afișare a informațiilor cu privire la salariul mediu lunar al angajaților executivi ai instituțiilor (și ai altor organizații din sectorul public) calculat pentru anul calendaristic și pentru transmiterea acestor informații de către aceste persoane.

Calculele raportului salarial în sine vor fi efectuate pe baza unei proceduri unificate.

Astfel, la începutul anului 2017, instituțiile trebuie să facă calculele corespunzătoare pe baza datelor aferente anului 2016 și să transmită aceste informații organismului fondator. Depășirea „pragurilor” maxime stabilite este plină de consecințe pentru prima persoană a instituției. În virtutea art. 278 din Codul Muncii al Federației Ruse, nerespectarea raportului dintre salariul mediu lunar al directorului adjunct și (sau) contabilului șef și al altor angajați poate duce la încetarea contractului de muncă cu managerul.

„Cu privire la modificările aduse anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse.”

În prezent, o astfel de listă include numai instituții bugetare și guvernamentale - a se vedea Ordinul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2012 nr. 2627-r „Cu privire la aprobarea listei instituțiilor bugetare și guvernamentale federale, care conține nivelul maxim de raportul dintre salariul mediu al managerului și salariul mediu al angajaților instituțiilor poate fi majorat.”

„Cu privire la procedura de afișare a informațiilor despre salariul mediu lunar al managerilor, adjuncților acestora și contabililor șefi ai fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, agențiilor guvernamentale federale și întreprinderilor unitare ale statului federal.”