Ce verifică inspectoratul de muncă? Cum se desfășoară inspecția muncii? Lista angajatorilor pentru verificarea de către inspectoratul de muncă

Inspecții ale inspectorilor de muncă care efectuează federal supravegherea statului respectarea legislației muncii afectează toți angajatorii - atât organizațiile (indiferent de formele lor organizatorice și juridice și formele de proprietate), cât și persoanele fizice.

Un antreprenor poate încerca să afle în prealabil ce verifică Inspectoratul de Stat al Muncii în timpul unei inspecții neprogramate, dar, de regulă, subiectul inspecției nu este doar respectarea generală a cerințelor legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin dreptul muncii normele, dar și respectarea ordinelor de eliminare a celor constatate în cadrul inspecțiilor anterioare încălcări, precum și monitorizarea implementării măsurilor de prevenire a încălcărilor legislației muncii și de protejare drepturile muncii cetăţenii.

Ce este nou?

Până la sfârșitul lunii iulie 2020, deputații Dumei de Stat promit să ia în considerare un proiect de lege care va clarifica calendarul inspecțiilor persoanelor juridice care au sucursale, reprezentanțe și birouri separate. diviziuni structurale. Autorii inițiativei propun completarea părții 4 a articolului 13 din Legea federală din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului (supravegherii) de stat și control municipal” cu regula că perioada totală inspecție programată nu poate depăși 60 de zile lucrătoare în termen de trei ani.

Să remarcăm că o normă similară în legătură cu anumite tipuri de control de stat și municipal a fost introdusă în legislație încă din 2011. Dar, din cauza vagului formulării, nu s-a schimbat situația în care o companie cu divizii separate în regiuni diferite este verificată de mai multe ori și dincolo de perioada stabilită de 60 de zile. Cel mai adesea, Rosselkhoznadzor, Rospotrebnadzor și Ministerul Situațiilor de Urgență încalcă regula uneori, Rostrud amână termenele, a aflat Duma de Stat.

Pentru a reduce sarcina administrativă asupra organizațiilor care au filiale în diferite entități constitutive ale Federației Ruse, Legea nr. 294-FZ propune să indice clar intervalul de timp pentru inspecția de către inspectoratul de muncă: în noua versiune, acestea nu pot depăși 60 zile lucrătoare, indiferent de disponibilitate diviziuni separate. Și această normă se va aplica tuturor tipurilor de control urbanistic municipal și de stat fără excepție.

Tipuri de verificări

Prin natura lor, inspecțiile efectuate de inspectoratul de stat de muncă sunt împărțite în programate și neprogramate.

Inspecție programată

O inspecție programată poate fi efectuată după trei ani de la data:

• înregistrare de stat persoană juridică;
• finalizarea ultimei inspecții programate a unei persoane juridice;
• începerea unei persoane juridice care desfășoară activități antreprenoriale legate de prestarea muncii sau prestarea de servicii care necesită notificarea începerii unor astfel de activități. În special, vorbim despre hotel și servicii casnice, servicii catering, comerțul cu amănuntul și comerţ cu ridicata, unele tipuri de servicii pentru transportul de pasageri și mărfuri. O listă detaliată a acestor activități poate fi găsită în aprobat de Guvern RF Lista lucrărilor și serviciilor (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 16 iulie 2009 nr. 584).

În plus, Guvernul a stabilit o listă a organizațiilor în privința cărora pot fi efectuate inspecții mai des decât o dată la trei ani. Acestea includ companii care operează în domeniile asistenței medicale, educației, sfera socială, domeniul alimentării cu căldură, energiei electrice, economisirii energiei și creșterii eficienței energetice.

Până la 31 decembrie, autoritățile federale ramura executiva autorizat să efectueze controlul, întocmește un plan pentru efectuarea inspecțiilor programate la anul viitorși postați-l pe site-urile lor oficiale de pe Internet. Puteți găsi liste de verificări la următoarele adrese: http://git78.rostrud.ru/plan/, https://proverki.gov.ru, http://plan.genproc.gov.ru/. Acesta este singurul mod de încredere de a afla despre inspecția inspecției muncii și de a vă pregăti încet pentru aceasta.

Dacă compania dumneavoastră este inclusă în planul de audit, primul lucru pe care trebuie să îl verificați este dacă această includere este legală.

În conformitate cu articolul 26.1, de la 01.01.2016 până la 31.12.2018, inspecțiile programate nu se efectuează în legătură cu persoanele juridice, întreprinzătorii individuali clasificați drept întreprinderi mici și mijlocii de articolul 4 din Legea federală din 24.07.2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii” întreprinderile mijlocii din Federația Rusă" În legătură cu adoptarea Legii federale nr. 480-FZ din 25 decembrie 2018, moratoriul asupra inspecțiilor a fost prelungit până la 31 decembrie 2019, deși există unele particularități. În special, inspecțiile organizate de autoritățile de supraveghere care au trecut la controlul bazat pe risc nu sunt interzise.

Excepțiile rămân aceleași: companii care își desfășoară activitatea în domeniul sănătății, educației, serviciilor sociale, furnizarea de căldură, electricitate, economisirea energiei și creșterea eficienței energetice.

În plus, concediile de supraveghere nu se aplică organizațiilor care au comis încălcări grave sau și-au pierdut licențele cu trei ani înainte de inspecțiile programate.

Societatea are dreptul de a depune o cerere la organul de control de stat pentru excluderea din planul anual de efectuare a inspecțiilor programate, dacă consideră că inspecția este inclusă în plan cu încălcarea prevederilor acestui articol. Procedura de depunere și examinare a unei astfel de cereri este stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 noiembrie 2015 nr. 1268.

Inspecție neprogramată

O inspecție neprogramată de către inspectoratul de muncă este o modalitate prin care autoritățile de control „stinge focul”, să răspundă rapid la o problemă, la o încălcare a legii. Prin urmare, sărbătorile de supraveghere nu se aplică inspecțiilor neprogramate.

Se efectuează o inspecție neprogramată:

• dacă a expirat termenul limită pentru ca organizația să respecte un ordin emis anterior de eliminare a încălcărilor;
• în cazul în care inspectoratul de muncă a primit contestații și declarații relevante cu privire la încălcarea de către angajatori a cerințelor legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, inclusiv cerințele de protecție a muncii, care au avut ca rezultat o amenințare de prejudiciu pentru viața și sănătatea lucrătorilor , precum și duce la neplata sau plata incompletă în Termen limită salariile, alte plăți datorate angajaților sau stabilirea de salarii în cuantum mai mic decât cuantumul prevăzut de legislația muncii;
• dacă inspectoratul de muncă a primit:
  • contestația sau declarația unui angajat cu privire la încălcarea drepturilor muncii de către angajator;
  • Solicitarea unui angajat de a efectua o inspecție a condițiilor și siguranței muncii la locul său de muncă în conformitate cu art. 219 Codul Muncii al Federației Ruse;
• dacă șeful inspecției muncii a emis un ordin (instrucțiune) în conformitate cu instrucțiunile Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, precum și pe baza cererii procurorului de a efectua o astfel de inspecție ca parte a supravegherii punerii în aplicare a legilor privind materialele și contestațiile primite de parchet.

IMPORTANT!

De la 01.01.2017, la luarea în considerare a contestațiilor și declarațiilor specificate, informații despre fapte, rezultatele luării în considerare a contestațiilor și declarațiilor similare primite anterior, informații, precum și rezultatele măsurilor de control efectuate anterior în legătură cu persoanele juridice relevante. iar antreprenorii individuali trebuie să fie luați în considerare. În practică, aceasta ar trebui să însemne că în cazul în care există plângeri regulate împotriva companiei, sau dacă au fost deja emise ordine sau societatea sau managerul a fost tras la răspundere, conceptul de prezumție de nevinovăție va dispărea în raport cu acest angajator. Cu toate acestea, mecanismul nu a fost încă dezvoltat și este dificil de spus acum cum se va întâmpla acest lucru în realitate.

Ce verifică inspectoratul de muncă în timpul unei inspecții neprogramate? În primul rând, inspectorii trebuie să găsească dovezi ale încălcării drepturilor lucrătorilor sau a legilor muncii în general. În lipsa unor informații fiabile despre persoana care a comis o încălcare a legislației muncii, oficial inspectoratul de muncă poate efectua o verificare prealabilă a informațiilor primite. In timpul inspectiei preliminare se iau masuri la cerere Informații suplimentareși materiale (inclusiv oral) de la persoane care au trimis cereri și contestații. Ca parte a unei verificări preliminare cu o persoană juridică, antreprenor individual pot fi solicitate clarificări cu privire la informațiile primite, dar furnizarea unor astfel de clarificări și a altor documente nu este obligatorie.

În cazul în care, pe baza rezultatelor unei inspecții preliminare, sunt identificate persoane care au comis o încălcare, funcționarul inspectoratului de muncă întocmește un dosar motivat pentru a dispune o inspecție neprogramată. Pe baza rezultatelor inspecției preliminare, nu se iau măsuri de tragere la răspundere a unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual.

Cum să afli despre o inspecție neprogramată de către inspectoratul de muncă? Este imposibil să găsești astfel de informații pe cont propriu. Dar legea prevede că organizația trebuie să fie anunțată cu privire la inspecție prin orice mijloace disponibile:

• despre o inspecție programată - nu mai târziu de trei zile lucrătoare înainte de începerea acesteia;
• despre o inspecție neprogramată - cu cel puțin 24 de ore înainte de începerea inspecției.

Verificări documentare

O inspecție documentară poate fi fie programată, fie neprogramată și se poate efectua la sediul organului teritorial al inspectoratului de stat de muncă. În cadrul acestei inspecții, inspectorul de muncă are dreptul de a solicita documente care confirmă relațiile de muncă și direct legate.

În plus, dacă consideră că documentele disponibile nu sunt suficiente pentru a efectua o inspecție, atunci o cerere motivată de furnizare de informații poate fi trimisă organizației angajatoare. Informații suplimentare cu o copie legalizată a ordinului (ordinului) conducătorului (adjunctul acestuia) de inspecție anexată. Ca răspuns la scrisoare, angajatorul este obligat să transmită documentele specificate în cerere sub formă de copii certificate sau în format electronic în termen de zece zile lucrătoare.

Inspecții la fața locului

În cadrul unei inspecții la fața locului, care poate fi și programată sau neprogramată, se verifică informațiile conținute în documentele furnizate de angajator la sediul organizației angajatoare. Este important de reținut că, în cadrul unei inspecții neprogramate la fața locului, inspectorii de muncă de stat, dacă au o carte de identitate oficială standard, au dreptul de a vizita liber angajatorii în orice moment al zilei.

Notificarea prealabilă a angajatorului cu privire la efectuarea de către Inspectoratul Federal de Muncă a unei inspecții neprogramate la fața locului împotriva sa este interzisă prin lege în următoarele situații:

• atunci când se efectuează o inspecție neprogramată la fața locului în legătură cu primirea de către inspectoratul de stat de muncă a unor solicitări și declarații cu privire la încălcări care au avut ca rezultat o amenințare de vătămare a vieții și sănătății lucrătorilor, precum și care duc la neplata sau plata incompletă a salariilor și a altor plăți datorate salariaților la timp, sau stabilirea unor salarii în cuantum mai mic decât cel prevăzut de legislația muncii;
• atunci când o astfel de inspecție este organizată pe baza cererii sau declarației unui angajat cu privire la încălcarea de către angajator a drepturilor sale de muncă.

IMPORTANT!

De la 01.01.2017, la efectuarea unei inspecții la fața locului, este interzisă solicitarea celor inspectați să furnizeze documentele și informațiile pe care le-au furnizat în timpul inspecției documentare. În practică, aceasta înseamnă că, după ce a fost efectuată o verificare a documentelor, inspectoratul de muncă ar trebui să se bazeze pe documentele care i-au fost furnizate anterior și să nu le solicite din nou și din nou.

Termenul limită pentru inspecția de către inspectoratul de muncă

Perioada de inspecție de către inspectoratul de muncă nu trebuie să depășească 20 de zile lucrătoare. În același timp, pentru o microîntreprindere această perioadă este stabilită la 15 ore, iar pentru o întreprindere mică - 50 de ore. Cu toate acestea, pentru momentul unei inspecții neprogramate de către inspectoratul de muncă, atunci când este vorba de inspecții la fața locului și documentare, o astfel de excepție nu se aplică: perioada acestora este strict limitată la 20 de zile.

Dacă este necesar, inspecția poate prelungi perioada de inspecție, dar cu cel mult 20 de zile lucrătoare, iar în ceea ce privește întreprinderile mici și microîntreprinderile - cu cel mult 15 ore.

În cazul în care se ia o decizie de prelungire a perioadei de inspecție, aceasta trebuie adusă la cunoștința angajatorului cu cel puțin trei zile lucrătoare înainte de încheierea perioadei principale de inspecție.

Nu este permisă prelungirea perioadei pentru inspecții neprogramate și documentare.

Ce verifică inspectoratul de muncă?

Ce documente și pentru ce perioadă are dreptul să verifice inspectoratul de muncă?

În art. 357 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede că, în timpul controalelor, inspectorii de muncă de stat au dreptul de a solicita de la angajatori și de la reprezentanții acestora și să primească de la aceștia în mod gratuit documente, explicații și informații necesare îndeplinirii funcțiilor de control.

Inspectorii au dreptul de a solicita toate documentele obligatorii de personal și actele de protecție a muncii. In primul rand se vor verifica contractele de munca cu angajatii. Corectitudinea designului lor, conținutul, designul tuturor modificărilor care au avut loc - toate acestea vor fi verificate cu atenție.

Se vor verifica și comenzile de personal: angajare, transfer, concediere, concedii. Toate comenzile trebuie să aibă un număr, o bază documentară și semnătura unui angajat care confirmă familiarizarea.

Inspectorul va întreba cu siguranță masa de personal, regulile interne reglementările muncii, reglementări locale (de exemplu, privind stimulentele financiare pentru angajați), jurnalele de familiarizare cu actele locale, jurnalele privind protecția muncii, jurnalul de bord și circulația înregistrările de lucru.

Mai mult, legea nu limitează inspectorii în ceea ce privește perioada de acoperire a inspecției. În ceea ce privește profunzimea verificării, pot exista doar restricții în ceea ce privește perioada de păstrare a documentelor. Prin urmare, angajatorul nu este obligat să furnizeze documente a căror perioadă de păstrare a expirat.

Documentele de personal trebuie să fie stocate în organizație în conformitate cu termenele stabilite în „Lista documentelor de arhivă de management standard generate în procesul de activitate” aprobată prin Ordinul Ministerului Culturii al Rusiei din 25 august 2010 nr. 558. agentii guvernamentale, organe administrația localăși organizații, indicând perioadele de depozitare.” Toate organizațiile, indiferent de forma lor de proprietate, trebuie să respecte termenele specificate în Listă (clauza 1.2 din Listă, Decizia Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 21 februarie 2012 Nr. 14589/11).

Drepturile și obligațiile angajatorului în timpul unei inspecții la fața locului

Angajatorul are dreptul:

• să fie anunțat în timp util cu privire la inspecția viitoare;
• cere inspectorilor să-și prezinte legitimația oficială;
• să primească o copie legalizată a ordinului (ordinului) șefului (adjunctului) inspectoratului de muncă de a efectua o inspecție;
• solicita o copie a documentului prin care este de acord să efectueze inspecția cu parchetul în cazul în care se organizează o inspecție neprogramată la fața locului din motive care necesită o astfel de aprobare;
• solicitarea de la funcționari informații despre organismul care i-a trimis să efectueze inspecția, precum și despre experți și organizații de experți participarea la acesta;
• să fie prezent în timpul inspecției și să ofere explicații asupra problemelor legate de aceasta;
• solicitarea de a vă familiariza cu reglementările administrative pentru efectuarea inspecției și procedura de desfășurare a acesteia;
• refuză să plătească pentru inspecție;
• revizuirea rezultatelor inspecției;
• furnizează obiecții scrise în cazul în care nu este de acord cu faptele și concluziile expuse în raportul de inspecție (pentru a elimina încălcările identificate). Obiecțiile, împreună cu copiile certificate ale documentelor justificative, se depun la inspectoratul de muncă competent în termen de 15 zile de la data primirii raportului de inspecție;
• contesta în procedurile administrative și (sau) judiciare acțiunile (inacțiunea) funcționarilor organului care efectuează controlul, care au implicat încălcarea drepturilor angajatorului;
• contesta aplicarea pedepsei administrative pe baza rezultatelor controlului.

În timpul unei inspecții la fața locului, angajatorul este obligat să:

• furnizează documente de inspecție referitoare la subiectul, scopurile, obiectivele inspecției;
• să organizeze prezența personală a managerului în timpul inspecției sau să asigure prezența funcționarilor sau a reprezentanților autorizați ai organizației responsabile cu organizarea și desfășurarea activităților de implementare; cerințe obligatorii in domeniul muncii si protectiei muncii;
• asigura accesul nestingherit al inspectorilor pe teritoriul organizatiei, cladiri, structuri, structuri, spatii utilizate in implementarea activitate economică, la echipamente si transport;
• ține un jurnal al inspecțiilor, al cărui formular tip este aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice nr.141.

Verificați rezultatul

Cum sunt compilate rezultatele inspecțiilor dacă nu există încălcări? Legea obligă inspectorii, la finalul controlului, să întocmească un proces-verbal în forma prescrisă (aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice nr. 141) în două exemplare. Una dintre ele cu copii ale anexelor este predată reprezentanților autorizați ai angajatorului împotriva unei semnături personale care confirmă familiarizarea sau refuzul de a se familiariza cu raportul de inspecție. În acest caz, șeful (sau reprezentantul autorizat) al organizației are dreptul de a reflecta în act acordul sau dezacordul său cu rezultatele inspecției, precum și cu acțiunile individuale ale funcționarilor care au efectuat-o.

În caz de dezacord cu concluziile cuprinse în act, angajatorul îl poate contesta în termen de 15 zile. Pentru a face acest lucru, este necesar să depuneți obiecții scrise autorității competente specificate în act.

Dacă în timpul controlului sunt identificate încălcări, inspectorii dau ordin angajatorului să le elimine. Acesta precizează cerințe pentru eliminarea încălcărilor identificate ale legislației muncii și ale altor reglementări care conțin norme ale dreptului muncii, pentru restabilirea drepturilor încălcate ale lucrătorilor, pentru aducerea în fața justiției a responsabililor pentru încălcări etc.

Dacă angajatorul trebuie să elimine încălcările, atunci ordinul trebuie să conțină o trimitere la paragraful, clauza, partea și numărul articolului din lege, a căror prevedere a fost încălcată. În cazul în care inspectorul încalcă procedura de emitere a ordinului, angajatorul are dreptul de a contesta.

În plus, angajatorul și funcționarii săi pot fi trași la răspundere administrativă. Decizia de impunere a răspunderii administrative poate fi atacată împotriva conducătorului inspectoratului sau a unei organizații superioare și în instanță.

Amenzi pe baza rezultatelor inspecției

Aducerea la răspundere administrativă se exprimă cel mai adesea în impunerea unei amenzi. Angajatorii trebuie să rețină că mai multe încălcări ale legislației muncii identificate în timpul unei inspecții formează infracțiuni administrative independente (Rezoluția Prezidiului Curții Supreme a Federației Ruse din 15 august 2014 nr. 60-AD14-16). Aceasta înseamnă că, pe baza rezultatelor unei inspecții, dacă sunt detectate mai multe încălcări diferite, se va aplica o amendă pentru fiecare.

Totodată, angajatorii ar trebui să fie conștienți de faptul că aceleași încălcări identificate în timpul a două inspecții diferite pot constitui o singură infracțiune, ceea ce înseamnă că în acest caz ar trebui să existe o singură amendă. Caz similar a fost examinat de Curtea Supremă a Federației Ruse: mai mulți angajați s-au plâns la Inspectoratul de Stat al Muncii cu privire la încălcarea drepturilor lor în timpul concedierilor. În urma a două controale neprogramate, inspectorii au emis două decizii separate de urmărire penală a unui funcționar al angajatorului, dar tipul de infracțiune a fost același. Când te hotărăști acest caz, judecătorii au subliniat că încălcările de același tip ar trebui incluse într-o singură contravenție administrativă, ceea ce înseamnă că ar trebui să fie o amendă, nu două. Faptul că amenzile au fost emise pe baza rezultatelor a două controale diferite și că victimele au fost oameni diferiti, judecătorii nu l-au considerat un fapt care le-a permis să aplice pedepse duble pentru aceeași încălcare a legislației muncii (Rezoluția Curții Supreme a Federației Ruse din 1 octombrie 2018 Nr. 41-AD18-21).

Pentru a rezuma, merită să spuneți următoarele: nu luați în considerare conducerea managementul înregistrărilor de personalși înregistrarea corespunzătoare a cerințelor de protecție a muncii ca funcție secundară în procesele de afaceri ale organizației. Respectarea competentă și atentă a procedurilor necesare va proteja compania atât de amenzi mari, cât și de procese și alte plângeri ale angajaților.

14.08.2015 00:17

Documente pentru verificarea de către inspectoratul de muncă

Să remarcăm imediat că lista documentelor solicitate în timpul controlului de către inspectoratul de muncă nu este definită nicăieri. În timpul inspecției, inspectorul de muncă poate solicita orice document care confirmă (sau nu) respectarea de către angajator a legislației muncii.

Prin urmare, putem spune că toate sunt obligatorii acte de munca trebuie să fie la dispoziţia angajatorului, iar aceste documente trebuie să fie corect executate.

Tratate

Organizația trebuie să aibă următoarele acorduri:

1. Contracte de muncă. Toate contractele de muncă trebuie să conțină condițiile obligatorii stabilite de articolul 57 din Codul muncii.

2. Acorduri pe deplin individual răspundere financiară și acorduri privind responsabilitatea financiară colectivă (de echipă) deplină.

Listele lucrărilor și categoriile de lucrători cu care se pot încheia aceste contracte au fost aprobate prin Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 31 decembrie 2002 nr. 85.

3. Acorduri studențești. Aceste acorduri trebuie să fie în organizație atunci când se înregistrează o ucenicie.

Actele locale obligatorii ale organizației

Fiecare organizație trebuie să aibă:

1 . regulamentul intern al muncii;

2 . reglementări privind salariile și sporurile. Această prevedere este obligatorie numai dacă sistemul de remunerare nu este reflectat în contractul colectiv sau într-un alt act local al organizației, de exemplu, în regulamentele interne (articolul 135 din Codul Muncii al Federației Ruse).

3. Reglementări privind datele personale ale angajaților(Articolul 88 din Codul Muncii al Federației Ruse);

Dacă există anumite condiții, organizația trebuie să aibă următoarele acte locale:

1 . act de reglementare local, care precizează funcțiile angajaților cu program neregulat de lucru.

Acest document este necesar dacă organizația are angajați care au program de lucru neregulat, cu condiția ca aceste informații să nu fie reflectate în contractul colectiv sau alt act local, de exemplu, în regulamentele interne (Articolul 101 din Codul Muncii al Federației Ruse). .

2. programul schimburilor.

Prezența acestui document este necesară în cazurile în care munca în organizație se desfășoară în ture. Programul de schimb poate fi întocmit ca anexă la contractul de muncă (articolul 103 din Codul Muncii al Federației Ruse);

3. act de reglementare local care prevede împărțirea zilei de lucru în părți.

Acest document este necesar în acele organizații în care ziua de lucru poate fi împărțită în părți (articolul 105 din Codul Muncii al Federației Ruse);

4. act de reglementare local care prevede procedura și condițiile de promovare a angajaților formare profesională sau recalificare.

Documentul trebuie să fie în organizație numai dacă angajatorul decide necesitatea trimiterii angajaților pentru formare, recalificare sau formare avansată (partea a treia a articolului 196 din Codul Muncii al Federației Ruse). În loc de aprobarea de către LNA, condițiile de formare pot fi incluse într-un contract colectiv sau, de exemplu, în regulamentele interne de muncă.

5. act normativ local de stabilire a procedurii de aplicare metoda rotatiei(Partea a patra a articolului 297 din Codul Muncii al Federației Ruse). Condiția de stabilire a procedurii de aplicare a metodei rotației nu trebuie formalizată într-un act local separat această condiție poate fi cuprinsă într-un contract colectiv sau regulament intern de muncă.

Documente de securitate a muncii

Toți angajatorii au responsabilitățile de a asigura condiții sigure și protecția muncii (articolul 212 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Angajatorii trebuie să aibă:

1. Instructiuni de securitate a muncii

Instrucțiunile de protecție a muncii se referă la actele locale obligatorii ale organizației. Ministerul Muncii din Rusia a emis Recomandări metodice privind elaborarea instrucțiunilor de protecție a muncii (aprobată la 13 mai 2004). Lucrătorii trebuie să fie familiarizați cu instrucțiunile de siguranță a muncii împotriva semnăturii. Pentru a face acest lucru, ar trebui să păstrați un jurnal de familiarizare a lucrătorilor cu instrucțiunile de siguranță a muncii.

2. Documente care confirmă finalizarea instructiuni si instruire privind protectia muncii.

Toți angajații, inclusiv șefii de organizații, trebuie să urmeze formare și testare a cunoștințelor privind cerințele de securitate a muncii (articolul 225 din Codul Muncii al Federației Ruse). Procedura de instruire și testare a cunoștințelor este stabilită prin Rezoluția Ministerului Muncii al Rusiei și a Ministerului Educației din Rusia din 13 ianuarie 2003 nr. 1/29 (denumită în continuare Procedura).

Pentru toate persoanele angajate, precum și pentru salariații transferați la un alt loc de muncă, angajatorul (sau o persoană împuternicită de acesta) este obligat să furnizeze instrucțiuni privind protecția muncii (clauza 2.1.1 din Procedură). Pe lângă briefingul inițial, angajatorul este obligat să efectueze briefinguri repetate și, în anumite cazuri, neprogramate.

Efectuarea tuturor tipurilor de briefing-uri este consemnată în jurnalele de informare corespunzătoare, indicând semnătura persoanei instruite și semnătura persoanei care instruiește, precum și data informării (clauza 2.1.3 din Procedură).

Rețineți că conform regula generala Toți angajații trebuie să fie instruiți. Cu toate acestea, este evident că, de fapt, numai muncitorii au nevoie de o astfel de instruire. Prin urmare, angajații care nu sunt implicați în operarea, întreținerea, testarea, reglarea și repararea echipamentelor, utilizarea uneltelor electrificate sau a altor unelte, depozitarea și utilizarea materiilor prime și materialelor pot fi scutiți de la formarea inițială la locul de muncă.

Totodată, lista profesiilor și funcțiilor salariaților scutiți de pregătire inițială la locul de muncă se aprobă de către angajator (clauza 2.1.4 din Procedură). Acești angajați sunt, de asemenea, scutiți de la formarea repetată. Prin urmare, angajatorul trebuie să aibă jurnalele de instruire.

Deci, documente care confirmă pregătirea de inducție:

• proces-verbal al ședinței comisiei de testare a cunoștințelor privind siguranța muncii;
• carnet de antrenament personal;
• jurnal de antrenament de inducție;
• jurnalul de instruire la locul de muncă;
• o listă a profesiilor și a funcțiilor lucrătorilor scutiți de formarea inițială la locul de muncă.

Formularele care confirmă finalizarea instruirii de inițiere sunt conținute în GOST 12.0.004-90. „Standard interstatal. Sistemul standardelor de securitate a muncii. Organizarea instruirii în domeniul securității muncii. Dispoziții generale.” Toate aceste forme sunt recomandate.

Ordinele (instrucțiunile) angajatorului

Comanda este un document administrativ emis și semnat de șeful organizației. Legislația muncii stabilește emiterea obligatorie a comenzilor, dar nu există o listă a comenzilor posibile. Prin urmare, organizația este obligată să stocheze toate comenzile „de muncă”.

Ordinele pentru personal trebuie păstrate în organizație timp de 75 de ani (articolul 19 din Lista aprobată prin Ordinul Ministerului Culturii al Rusiei din 25 august 2010 nr. 558).

Documente legate de plata salariului

Angajatorul este obligat să notifice fiecare angajat în scris atunci când plătește salariul (partea întâi a articolului 136 din Codul Muncii al Federației Ruse). Inspectorii de muncă vor verifica cu siguranță dacă fișa de salariu a fost aprobată de organizație. Prin urmare, firma trebuie să aibă un ordin de aprobare a bonului de salariu.

În plus, inspectorii de muncă acordă atenție dacă zilele de plată a salariilor sunt indicate:

• în contractul de muncă cu salariatul;
• în reglementările interne ale muncii;
• în contractul colectiv (dacă există).

Documente „vacanță”.

Organizația trebuie să aibă un program de vacanță aprobat. Programul este aprobat cu cel puțin două săptămâni înainte de începerea anului calendaristic (partea întâi a articolului 123 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Pe lângă programul de vacanță, inspectorii de muncă vor verifica dacă angajații sunt anunțați cu privire la ora de începere a concediului de odihnă cu cel puțin două săptămâni înainte de începerea acesteia. Prin urmare, organizația trebuie să aibă fie un jurnal special care anunță angajații despre începerea vacanței, fie copii ale notificărilor care trebuie să conțină semnăturile și datele angajaților.

Documente de personal

Organizația trebuie să aibă următoarele documente:

1. Înregistrări de lucru. Angajatorul este obligat să păstreze carnetele de muncă pentru fiecare salariat pentru care această muncă este cea principală.

2. Carduri personale ale angajatilor. Cardurile personale pot fi păstrate folosind formularul unificat nr. T-2.

Documente pentru înregistrarea orelor de lucru și a personalului

Organizația trebuie să aibă:

1. Foaia de pontaj. Obligația angajatorului de a ține evidența orelor de lucru este consacrată în articolul 91 din Codul Muncii al Federației Ruse. Foaia de pontaj poate fi păstrată folosind formularul unificat Nr. T-12.

2. Personal. Din Codul Muncii nu rezultă direct că tabloul de personal este un document obligatoriu pentru toți angajatorii. Prin urmare, dacă functia muncii angajații sunt determinați prin tipul specific de muncă atribuit (de exemplu, „un angajat este angajat pentru a curăța teritoriul”, etc.), tabelul de personal poate să nu fie aprobat oficial. Între timp, în cele mai multe cazuri, este imposibil să faci fără un tabel de personal. Angajatorul întocmește tabelul de personal în baza normelor articolelor 15, 57 din Codul muncii.

Notificări și Notificări

Legislația muncii obligă angajatorul să informeze angajații cu privire la producerea anumitor evenimente, prin urmare angajatorul trebuie să aibă:

• notificări despre începerea vacanței;
• notificări despre reducerea numărului sau personalului de angajați;
• notificări de încetare a unui contract de muncă pe durată determinată;
• alte notificări.

Cereri și certificate primite de la angajați

Organizația trebuie să păstreze declarații muncitori:

• privind acordarea sau amânarea vacanțelor;
• privind acordarea concediului de maternitate și a concediului de îngrijire a copilului;
• la încetarea unui contract de muncă la inițiativa salariatului;
• altă afirmație.

Spravki., primit de la angajați:

• despre confirmarea sarcinii;
• despre prezența (absența) unui cazier judiciar;
• alte certificate.

Jurnalele și cărțile de contabilitate

Organizațiile trebuie să păstreze următoarele jurnale și cărți:

1. O carte pentru înregistrarea mișcării cărților de muncă și a inserțiilor în acestea (formularul a fost aprobat prin Decretul Ministerului Muncii al Rusiei din 10 octombrie 2003 nr. 69).

2. Registrul de chitanțe și cheltuieli pentru înregistrarea formularelor de carte de muncă și inserarea în acesta (formularul a fost aprobat prin Decretul Ministerului Muncii al Rusiei din 10 octombrie 2003 nr. 69).

3. Jurnalul de bord pentru angajații care pleacă în călătorii de afaceri de la organizația de trimitere (formular aprobat prin ordin al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 11 septembrie 2009 nr. 739n).

4. Jurnalul de bord al angajaților care au ajuns la organizația la care sunt detașați (formular aprobat prin ordin al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 11 septembrie 2009 nr. 739n).

5. Jurnalul de înregistrare a accidentelor de muncă (formular aprobat prin Decretul Ministerului Muncii al Rusiei din 24 octombrie 2002 nr. 73).

6. Jurnal de instruire de inducție (formular recomandat de GOST 12.0.004-90. „Standard interstatal. Sistemul standardelor de securitate a muncii. Organizarea instruirii în domeniul securității muncii. Prevederi generale”).

În plus, organizația trebuie să aibă un jurnal de familiarizare cu reglementările locale. Rețineți că faptul de familiarizare cu reglementările locale poate fi confirmat în alt mod, de exemplu, prin realizarea de fișe de familiarizare pentru reglementările locale.

Deci, aici am dat un amplu, dar nu lista completa documente pe care inspectorul de muncă le poate solicita în timpul controlului.

Dacă nu sunteți sigur că puteți evalua corect disponibilitatea și corectitudinea documentelor, vă sugerăm să apelați la ajutorul specialiștilor noștri și să comandați serviciul „audit personal”.

(conform revistei „Personnel Affairs”)

Inspectorii de stat de muncă pot efectua inspecții programate și neprogramate ale oricărui angajator. Legea stabilește comanda speciala efectuarea acestei proceduri. Să vedem în continuare cum verifică inspectoratul de muncă, ce verifică persoanele autorizate.

Terenuri

În art. 360 Codul Muncii conține o listă a cazurilor în care se efectuează o inspecție neprogramată de către inspectoratul de muncă. Acestea includ:

1. Sfârșitul perioadei atribuite angajatorului de către organizația abilitată pentru executarea ordinului de eliminare a încălcărilor.
2. Primirea declarațiilor și contestațiilor care indică fapte de nerespectare de către angajator a cerințelor actelor juridice de reglementare din industrie.
3. Acceptarea unei plângeri din partea unui angajat cu privire la încălcarea drepturilor sale de muncă.
4. Primirea unei cereri de la un angajat cu cerere de monitorizare a condițiilor și siguranței muncii la locul în care își desfășoară activitățile profesionale.
5. Prezența unui ordin (instrucțiuni) șefului (adjunctului) organizației autorizate, emis în conformitate cu cererea procurorului, instrucțiuni ale Guvernului sau Președintelui.

De regulă, dacă angajatorul respectă cerințele standardelor din industrie, autoritatea de reglementare vizitează întreprinderea pe o bază programată. Legislația specifică perioada în care inspectoratul de muncă verifică. Procedura se efectuează la fiecare trei ani. Astfel, baza pentru efectuarea unei inspecții este expirarea acestei perioade din momentul:

1. Înregistrarea de stat a unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual.
2. Finalizarea ultimei verificări programate.
3. Transmiterea de către subiect la organul împuternicit a unui aviz special despre începerea activităților sale (în cazurile stabilite de lege).

Inspecția de către inspectoratul de muncă: ce verifică funcționarii?

Subiectul controlului îl reprezintă respectarea de către angajator a cerințelor standardelor actuale ale industriei în domeniul securității muncii în procesul de desfășurare a activităților. Aceasta înseamnă că tot ceea ce verifică inspectoratul de muncă trebuie să respecte cerințele legii. În primul rând, cele locale sunt supuse controlului. reglementărilor adoptate și aprobate de întreprindere, respectarea prevederilor acestora în practică. Ce documente verifică inspectoratul de muncă? Acestea includ:

1. Reglementări interne.
2. Contracte de munca scrise.
3. Personal și acte juridice locale.
4. Cărți de muncă.
5. Ordine privind admiterea în personal, transfer pe una sau alta funcție.
6. Registrul de lucru și inserții.
7. Ordinele, acordurile lucrătorilor, confirmate de sindicat, de a efectua ore suplimentare sau în weekend.
8. Reglementări privind datele personale ale angajaților.

Asta nu este tot ce verifică inspectoratul de muncă. De asemenea, este supusă controlului munca cu categorii preferenţiale (minori, persoane cu dizabilităţi etc.) şi cu cetăţeni străini. În plus, organismul autorizat evaluează respectarea reglementărilor de securitate a muncii.

Cerințe pentru funcționari

Procedura se realizează pe baza unui ordin sau ordin de la șeful serviciului de control autorizat sau adjunctul acestuia. O copie a acestei rezoluții se predă întreprinzătorului sau reprezentantului (managerului) persoanei juridice împotriva semnăturii. La cerere persoane specificate inspectorii guvernamentali trebuie:

1. Furnizați informațiile necesare despre specialiștii și organismele care vor desfășura activități de control.
2. Familiarizați-vă cu reglementările administrative și cu procedura de desfășurare a procedurilor de supraveghere.

Cum să vă pregătiți pentru o inspecție a inspecției muncii?

În primul rând, trebuie spus că pur și simplu a avea titlurile necesare nu este suficient. Tot ceea ce verifică inspectoratul de muncă trebuie documentat în conformitate cu procedura stabilită. Astfel, instrucțiunile și ordinele standard sunt întocmite într-o formă specială. Toate declarațiile pe care angajatul le scrie de mână, chitanțele de familiarizare cu comenzile, instrucțiunile, regulile trebuie să fie certificate prin semnătura sa. Este de dorit ca revistele să aibă o copertă rigidă, legare cu lipici și dantelă. Inspectoratul de muncă va acorda cu siguranță atenție acestui lucru. Ce verifică persoana autorizată mai întâi în jurnal?

Angajatul verifică dacă toate paginile sunt numerotate, dacă numărul total de foi este indicat la sfârșit și dacă informațiile sunt certificate de semnăturile persoanelor responsabile și de sigiliul întreprinderii. Pentru a optimiza munca de birou și a economisi timp atât pentru controlor, cât și pentru cei direct responsabili de întreținerea actelor, este recomandabil să se întocmească liste cu categorii „speciale” de angajați. Acestea includ, de exemplu, minorii, angajații cu copii sub 3 ani, persoanele cu dizabilități, viitoarele mame, persoanele angajate în producții periculoase (dăunătoare) și așa mai departe. Documentele verificate de inspectoratul de muncă trebuie furnizate la prima solicitare a unei persoane autorizate.

Procedura de control

Legislația stabilește anumite cerințe pentru inspector și desfășurarea atribuțiilor sale. Potrivit art. 360 din Codul muncii, un salariat autorizat poate anunța întreprinderea în prealabil vizitei sale dacă consideră că o astfel de notificare nu va afecta calitatea și eficiența controlului. Prin urmare, legea nu cere o avertizare obligatorie cu privire la un eveniment viitor. Cu toate acestea, în practică, de regulă, persoanele autorizate notifică în prealabil conducerea producției. După primirea notificării, înainte de a fi supus unei inspecții de muncă, șeful întreprinderii trebuie să se asigure că toate actele sunt întocmite în conformitate cu legea, că sunt păstrate evidențele necesare și că cerințele sunt îndeplinite. La apariția la întreprindere, funcționarul trebuie să prezinte legitimația corespunzătoare, precum și un ordin (ordin) privind implementarea procedurii într-o anumită organizație. Dacă are dubii, managerul are dreptul să sune la Inspectoratul Muncii pentru a se asigura că angajatul a fost efectiv trimis. După confirmare, faptul începerii controlului trebuie înregistrat în jurnalul corespunzător.

Punct important

Tot ceea ce verifică inspectoratul de muncă este descris într-un act special. Acesta indică locul, ora, data punerii în aplicare a măsurilor de supraveghere, funcția, numele complet al persoanei care le execută și motivele implementării acestora. Același act va conține și informații despre rezultate. Hârtia este certificată prin semnăturile ambelor părți, un exemplar rămâne la întreprindere, al doilea - la controlor.

Drepturile unui funcționar

Ce atribuții are inspectoratul de muncă? Ce verifică specialistul, în afară de hârtii? O persoană autorizată are dreptul de a inspecta toate spațiile întreprinderii în timpul zilei. Un angajat poate inspecta anumite locuri de muncă și echipamente. Are dreptul de a pune întrebări personalului. Dacă este necesar, inspectorul poate solicita informațiile lipsă de la angajații responsabili ai întreprinderii.

Competență specială

Atribuțiile funcționarului includ și dreptul de a suspenda activitățile de producție, ateliere sau departamente în cazul în care sunt constatate încălcări. În cazul în care sunt identificați angajați care nu au urmat instruire în materie de siguranță, funcționarul îi retrage din atribuțiile lor. Inspectorul are dreptul de a aduce la răspundere administrativă persoanele vinovate de încălcarea Codului Muncii. Dacă există concluzii ale examinării relevante, funcționarul poate trimite instanței o cerere de lichidare a întreprinderii.

Raport de audit

La finalizarea activităților de control, specialistul indică ce documente au fost verificate și au fost descoperite încălcări. Dacă actele sunt întocmite corespunzător și nu ridică nicio reclamație, atunci acest fapt se va reflecta si in act. Acest document, așa cum sa menționat mai sus, este semnat de șeful întreprinderii și de auditor. Cu toate acestea, semnătura șefului companiei nu înseamnă că acesta este de acord cu aceste încălcări. Cu toate acestea, este necesar să semnați un autograf. În caz contrar, acest fapt se va reflecta și în act. În caz de dezacord cu opinia auditorului, actul poate fi atacat cu recurs.

Responsabilitate

Dacă sunt identificate deficiențe grave în activitățile întreprinderii, auditorii întocmesc un protocol corespunzător. Practica arată că fără întocmirea unui astfel de document nu trece nicio inspecție. După întocmirea unui proces-verbal cu privire la o abatere administrativă, se ia o decizie de impunere a unei pedepse corespunzătoare. De regulă, aceasta este o amendă. Trebuie spus că plata sumei stabilite a penalității nu scutește întreprinderea de a elimina deficiențele în munca personalului în termenul stabilit de auditori. Dacă se descoperă încălcări mai grave, precum neplata salariilor către angajați, șeful companiei poate fi tras la răspundere penală. Șeful întreprinderii poate contesta constatările auditorilor în ordinea subordonării inspectorului șef de muncă de stat al Federației Ruse. Se poate depune și el declarație de revendicare la tribunal.

Încălcări detectate frecvent

Cele mai populare deficiențe în munca de personal care sunt descoperite în timpul auditului sunt considerate a fi absența și executarea incorectă a contractelor de muncă scrise. Experții recomandă să se pună semnături pe toate paginile contractului. Această cerință nu este în legislație, cu toate acestea, autografele vor servi drept garanție că un participant la relațiile juridice nu va face nicio modificare fără știrea celuilalt. Următorul document în care sunt adesea detectate încălcări este carnetul de muncă. La întreprindere, fiecare angajat care a lucrat mai mult de cinci zile trebuie să aibă unul.

Excepție în acest caz o reprezintă lucrătorii cu fracțiune de normă. Cartea de muncă trebuie păstrată la întreprindere, nu este permisă eliberarea salariatului. Dacă este necesar, Departamentul HR se face o copie și se certifică cu semnăturile și sigiliul corespunzătoare. Angajatul trebuie să fie familiarizat cu înregistrările făcute în carte. Pentru a face acest lucru, angajatul își pune semnătura sub ordinele și ordinele care au devenit baza pentru introducerea lor. Un alt document care poate pune probleme este Regulamentul Intern. Acestea sunt aprobate de către conducătorul întreprinderii. Toți angajații companiei trebuie să fie familiarizați cu acest document la semnare. Lipsa regulilor este nepoliticos abatere disciplinara. În plus, în absența unui astfel de act, este dificil să se pună în judecată lucrătorii pentru nerespectarea cerințelor.

Sunt multe încălcări ale legilor muncii comise de angajatori. Nu toate încălcările sunt comise intenționat; unele sunt comise din cauza necunoașterii legislației muncii a Federației Ruse. Dar necunoașterea legii nu îl scutește pe angajator de răspundere. În timpul controlului, inspectoratul de muncă va identifica încălcările și va aplica sancțiuni. Ce amenzi poate aplica Inspectoratul de Stat al Muncii unui antreprenor, care este motivul acestuia și cuantumul contribuției - mai multe despre asta mai jos.

Daune materiale

Relația de muncă dintre un subordonat și un angajator este reglementată de Codul Muncii al Federației Ruse și de un document scris semnat de părți la angajarea unui angajat. Un angajator sau subordonații săi pot prejudicia un angajat și îi pot încălca drepturile atunci când concediază sau plătesc pentru o anumită perioadă de muncă. Potrivit art. 234 din Codul Muncii al Federației Ruse, antreprenorul este obligat să despăgubească angajatul pentru prejudiciul material primit în timpul concedierii sau pedepsei. Un angajat are dreptul de a cere despăgubiri pentru prejudiciul material în următoarele situații:

• Concedierea unui angajat fără un motiv întemeiat sau.
• Nereintroducerea unui salariat într-o funcție după o decizie a inspectoratului de muncă.
• Efectuarea unei înscrieri în carnetul de muncă al angajatului la concediere care nu corespunde circumstanțelor reale.
• Eliberarea de documente unui salariat după concediere nu în termenul prevăzut de lege.

Potrivit art. 235 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul care a cauzat daune materiale subordonatului său, trebuie să compenseze integral pierderile. În cazul în care angajatorul a încălcat termenele de plată și plata concediului de odihnă către un salariat, atunci datoria, în conformitate cu art. 236 din Codul Muncii al Federației Ruse, se aplică o penalitate, care se calculează pentru fiecare zi restante pe baza datei efective la care angajatul a primit banii. Compensație în numerar Un salariat poate primi un spor dacă acest lucru este stipulat în contractul de muncă sau printr-o hotărâre judecătorească.

Compensația bănească a unui angajat poate crește dacă acest lucru este stipulat în contractul de muncă sau prin hotărâre judecătorească.

Printr-o hotărâre judecătorească sau în conformitate cu un contract de muncă, un angajat are dreptul de a cere despăgubiri prejudiciu moral, dacă angajatorul nu a întreprins nicio măsură la timp sau, dimpotrivă, a devenit motivul pentru care salariatul a primit vătămare morală.

Sancțiuni de către inspector

Comisia de muncă poate verifica activitățile companiei pe baza unei declarații a unui angajat concediat sau ofensat ilegal. Mai mult, inspecția Inspectoratului de Stat al Muncii poate fi programată (o dată la trei ani) și neprogramată. După identificarea unei încălcări în timpul unei inspecții, antreprenorul se va confrunta cu o inspecție repetată în termen de o lună.

Conform Codului Penal al Federației Ruse, inspectorul are dreptul de a emite o amendă angajatorului dacă încălcarea este confirmată. Dar cel mai adesea inspecția muncii se limitează la o amendă administrativă și o comandă pentru companie. Mai mult, pentru a elimina încălcările minore, inspectorul va sugera mai întâi îndeplinirea ordinului și numai atunci când recomandările nu sunt puse în aplicare se aplică o amendă. Mărimea amenzii depinde de tipul încălcării și dacă este gravă.

Potrivit Codului administrativ art. 19.5, nerespectarea ordinului de la inspectoratul de muncă însuși este pasibilă și de o amendă separată: individual– 1-2 mii de ruble. sau demiterea din funcție pentru 1-3 ani; pentru o persoană juridică – 10-20 mii de ruble.

Mai jos sunt cele mai frecvente amenzi pe care Inspectoratul de Stat al Muncii le poate aplica unui antreprenor:

1. Potrivit art. 143 din Codul penal al Federației Ruse, pentru încălcarea siguranței muncii, care a dus la vătămări grave sănătății angajatului - 200 de mii de ruble. sau cuantumul salariului pentru un an și jumătate. Ca alternativă, se oferă muncă corecțională de 2 ani sau închisoare de 1 an. Pentru încălcarea normelor de siguranță care a dus la decesul unui angajat - închisoare 3 ani, suspendare din responsabilități de serviciu timp de 3 ani.
2. Potrivit art. 145 din Codul penal al Federației Ruse, refuzul de a angaja o femeie însărcinată sau ea, precum și concedierea unei femei cu copii sub 3 ani - sancțiuni în valoare de 200 de mii de ruble. sau în cuantumul salariului pe un an și jumătate și muncă silnică 120-180 ore.
3. Potrivit art. 145.1 din Codul penal al Federației Ruse, pentru reținerea salariilor sau pensiilor, precum și pentru burse pentru o perioadă mai mare de două luni în urmărirea intereselor personale ale angajatorului - penalități de 120 de mii de ruble. sau salariile timp de 1 an. Alternativ, interzicerea anumit tip activităţi 5 ani, închisoare 2 ani. Dacă întârzierile la plăți au avut consecințe grave, atunci se aplică o amendă de 500 de mii de ruble. În mod alternativ, închisoare de 5 ani.

Sancțiunile de la Inspectoratul Fiscal de Stat pe scară largă au devenit posibile după intrarea în vigoare a Legii federale nr. 203-FZ. Înainte de intrarea în vigoare a documentului, amenda maximă a fost aplicată în valoare de până la 100 de mii de ruble. În unele cazuri, pentru antreprenori le-a fost mai ușor să plătească o amendă decât să corecteze încălcările.

Unele încălcări ale articolelor din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sunt, de asemenea, supuse sancțiunilor după inspecțiile efectuate de inspectoratul de muncă:

1. Artă. 5.27: în caz de încălcare a legii cu privire la protecție activitatea muncii o amendă de 5 mii de ruble se percepe de la funcționari, 10-30 mii de ruble de la persoane juridice. și suspendarea din activitate până la 3 luni.
2. Pentru pedepse administrative repetate pentru același motiv ca prima dată în temeiul art. 5.27, antreprenorul este suspendat din activitate pentru 1-5 ani.

Inspectoratul Fiscal de Stat emite o amendă imediat după control. Puteți plăti prin bănci sau pe site autoritatile fiscale. Raportul de plată se depune la comisia GIT de la locul de înregistrare a întreprinzătorului.

Puteți plăti amenda prin bănci sau pe site-ul autorităților fiscale.

După identificarea următoarelor încălcări în domeniul protecției muncii la locul de muncă, inspecția de stat emite o amendă în valoare de: de la un angajat - 3 mii de ruble, de la o persoană juridică - 10-30 mii de ruble:

• Nerespectarea standardelor de producție, de exemplu, nerespectarea lucrătorilor cu nutriție preventivă.
• Nerespectarea de către angajații dumneavoastră a măsurilor de siguranță atunci când desfășoară procese și manipulează echipamente sau unelte.
• Neutilizare în timpul procesul de productie echipament de protecție: îmbrăcăminte, mănuși, încălțăminte, măști. Echipamentul de protectie trebuie spalat si dezinfectat de catre angajator.
• Nerespectarea de către angajator a standardelor pe durata zilei de lucru și în weekend (tur de lucru nu mai mult de 12 ore, mai lung orele de lucru trebuie specificate în contractul de muncă și plătite ca ore suplimentare).
• Permisiunea și admiterea unui angajat la locul de muncă înainte de a urma cursurile de instruire în materie de siguranță.
• Încălcarea legislației muncii a Federației Ruse, art. 213 și neacordarea angajaților examenelor medicale anuale. Examenele medicale obligatorii au fost introduse în 2004.
• Absența unui funcționar responsabil cu protecția muncii la locul de producție.

Ce s-a schimbat anul trecut?

În fiecare an, legislația Federației Ruse este revizuită și intră în vigoare noi reguli. Nou dreptul muncii a fost adoptată în 2016 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie anul trecut.

În primul rând, au fost aduse modificări legislației muncii. Dimensiune salariul mediu a fost legată de costul mediu al vieții în fiecare regiune în parte.

A doua modificare importantă a Codului Muncii al Federației Ruse îi aștepta pe fanii aplauzelor. Pentru invaliditate temporară, ordinul a început să fie plătit ținând cont de următoarele modificări:

1. O plată în cuantumul salariului mediu se acordă angajaților cu o vechime de cel puțin 15 ani.
2. Pentru angajații care au lucrat mai mult de 8 ani în producție, beneficiul se calculează la 80% din salariul mediu.
3. Alți angajați primesc beneficii în valoare de 60% din câștigul mediu lunar.

Din 2017, amenzile Inspectoratului Fiscal de Stat au fost emise doar celor mai neglijenți angajatori. Sistemul de sancțiuni a fost revizuit și atenuat. După prima încălcare, angajatorul primește un ordin de avertisment, iar doar dacă nu este respectat inspectorii vor putea da amendă.

Sancțiunile sunt aplicate doar angajatorilor care încalcă în mod repetat legile muncii. Legea a scos la iveală multe recenzii nemulțumite din partea angajaților, deoarece implementarea și respectarea regulilor până la o încălcare repetată va fi în întregime pe conștiința proprietarului companiei.

Schimbări 2018

În 2018 cel mai mult schimbari importanteîn legislaţia muncii a început să crească salariul minim şi noua comanda efectuarea de inspecții programate ale GIT.

De la 1 ianuarie 2018, salariul minim este de 9.489 de ruble. Este planificat ca din 2019 această sumă să fie stabilită în fiecare an și să fie egală cu costul vieții pentru un cetățean adult al Rusiei pentru al doilea trimestru al anului precedent.

Să vă reamintim că în regiuni vă puteți stabili propriul salariu minim, dar nu trebuie să fie mai mic decât „salariul minim” federal.

Începând din acest an, inspecțiile de muncă programate vor fi efectuate conform listelor de verificare - acest lucru este reglementat de Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 septembrie 2017 nr. 1080. Aceste reguli se vor aplica angajatorilor care aparțin categoriei de risc moderat din ianuarie. 1, 2018. Și de la 1 iulie a acestui an - pentru alte categorii. Un antreprenor își poate afla categoria de risc din Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 februarie 2017 N 197.

Cine are dreptul de a atribui o categorie de risc? Când este repartizat în categoria cu risc ridicat - inspectorul șef de muncă de stat al Federației Ruse sau adjunctul acestuia; dacă este atribuită o categorie „riscoasă” semnificativă, medie sau moderată - inspectorul șef de muncă de stat într-o entitate constitutivă a Federației Ruse sau adjunctul acestuia.

Dacă angajatorul este ignorat și nu i se atribuie o categorie specială, atunci compania dumneavoastră are o categorie de risc scăzut. Dar pentru a nu fi luat pe nepregătite, vă recomandăm, pentru orice eventualitate, să vă familiarizați cu programul de control aprobat de inspectoratul de muncă pentru anul 2018.

Informațiile despre angajatorii cu risc peste medie sunt publicate pe site-ul oficial al Rostrud.

Solicitarea corespunzătoare vă va ajuta să vă aflați categoria de risc - pentru aceasta trebuie să trimiteți o solicitare la Inspectoratul de Stat al Muncii. Ei trebuie să răspundă în termen de 15 zile.

Care este procedura pentru efectuarea unei inspecții folosind liste de verificare? Listele de verificare vor fi folosite pentru a efectua inspecții de rutină, vor fi 154 dintre ele. Cele mai multe se găsesc deja pe site-ul Rostrud.

Listele de verificare sunt în esență doar o listă de întrebări. Acestea speciale întrebări de testare acoperă cele mai importante cerințe ale Codului Muncii din 2018 al Federației Ruse care se referă la angajator. Listele de verificare nu vor fi utilizate în timpul inspecțiilor neprogramate.

Listele de verificare nu vor fi utilizate în timpul inspecțiilor neprogramate.

Întrebările din listele de verificare vizează acele aspecte care țin de drepturile lucrătorilor: salarii, program de lucru, contracte, concedii medicale etc. Dezvoltatorii chestionarelor au acordat o atenție deosebită protecției muncii, încălcarea cerințelor care poate duce la consecințe grave - vătămări sau moartea angajatului. Inspectorul de muncă este obligat să se limiteze la întrebările care se află pe lista de verificare.

Nu va trebui să vă temeți de amenzile de la Inspectoratul de Stat al Muncii dacă respectați Codul Muncii al Federației Ruse și nu încălcați legile. Amintiți-vă, angajații jigniți nu numai că vor putea cere plăți financiare de la dvs. prin instanță, ci și vor putea face o cerere pentru prejudiciu moral. Companiile care sunt adesea vizate de inspectorii de la Inspectoratul de Stat al Muncii au rareori o reputație ridicată.

Inspectoratul de Stat al Muncii are competențe semnificative pentru a verifica respectarea de către angajatori a legislației muncii. Deci ce acte verifică inspectoratul de muncă? Vă spunem în articol.

Cel mai adesea, inspectoratul de muncă vine cu inspecții pe bază de reclamații. Deoarece nu există o listă de verificare clar stabilită, vă recomandăm pregătirea pentru audit a tuturor documentelor legate de personal - contracte de muncă, diverse prevederi (cu privire la salarii, bonusuri, rutina zilnică), comenzi, carnete de muncă, borderouri de plată, pontaj, documente de plată și salarizare , protecția muncii și așa mai departe.

Principalele probleme ale efectuării inspecțiilor sunt reflectate în Codul Muncii al Federației Ruse în Capitolul 57 „Controlul de stat (supravegherea) și controlul departamental asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii (articolele 353-368 din Codul Muncii al Federației Ruse).”

Conform regulii stabilite de lege, inspecțiile efectuate de inspectorii de muncă de stat în organizații pot fi programate și neprogramate (care, la rândul lor, se împart în documentare și la fața locului). Procedura de efectuare a auditurilor este stabilită de lege. Pentru a începe acțiunile de verificare, atât prima cât și a doua opțiune necesită motive (motive, cazuri).

Motive pentru efectuarea unei inspecții neprogramate de către inspectoratul de muncă

• neplata (întârzierea) sau plata incompletă a salariilor la timp;
• stabilirea de salarii în cuantum mai mic decât cel prevăzut de legislația muncii, adică sub salariul minim;
• nerespectarea de către angajator a instrucțiunilor inspectorului de muncă;
• primirea de informații despre încălcări ale legislației muncii care au avut ca rezultat o amenințare de prejudiciu la viața și sănătatea lucrătorilor;
• plângerea angajaților cu privire la încălcarea drepturilor muncii;
• solicitarea unui angajat de a verifica condițiile de muncă și securitatea la locul său de muncă;
• ordinul şefilor inspecţiei muncii sau Serviciul federal privind munca, emise pe baza instrucțiunilor Guvernului Federației Ruse, Președintelui Federației Ruse sau procurorului.

Contestațiile și declarațiile care nu permit identificarea persoanei care a solicitat la Rostrud sau organul teritorial al acestuia, precum și contestațiile și declarațiile care nu conțin informații despre aceste fapte, nu pot servi drept bază pentru o inspecție neprogramată a angajatorului.

Angajatorul este notificat cu cel puțin douăzeci și patru de ore înainte de începerea inspecției de către un funcționar autorizat al Rostrudului sau al organismului teritorial al acestuia însărcinat cu efectuarea inspecției, prin orice mijloace disponibile.

O inspecție neprogramată a angajatorului poate fi efectuată sub forma unei inspecții documentare și (sau) a unei inspecții la fața locului.

Inspecție programată de către inspectoratul de muncă

O inspecție programată este posibilă pentru orice organizație și se efectuează o dată la trei ani.

Pentru implementarea sa, este suficient să existe motivele specificate în Legea federală din 26 decembrie 2008 Nr. 294-FZ:

• au trecut trei ani de la data înregistrării de stat a angajatorului;
• a trecut o perioadă de trei ani de la finalizarea ultimei inspecții programate;
• angajatorul realizează efectiv a lui activitate antreprenorialăîn termen de trei ani (de la data depunerii unei notificări speciale către organismul autorizat).

Această listă de motive este închisă, adică inspectorii nu au dreptul să menționeze alte motive pentru efectuarea inspecțiilor planificate de conformitate cu standardele legislației muncii.

1. Verificarea documentelor de personal.
2. Verificarea securității muncii efectuate.

Verificarea documentelor de personal

În primul rând, atunci când vă pregătiți pentru vizita de inspecție, ar trebui să verificați compoziția documentelor. Inspectoratul Muncii va fi interesat de materiale legate de relaţiile de muncă si cu protectia muncii. Este necesar să vă asigurați că aceste documente sunt în perfectă ordine.

Documente de personal care vor fi verificate:

• acte constitutive;
• contract colectiv;
• toate actele legate de salarii;
• regulamentul intern al muncii;
• contracte de muncă (Articolul 57 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește condițiile esențiale pentru încheierea unui contract de muncă);
• programul de personal;
• foi de pontaj;
• foile de pontaj pentru angajații care desfășoară activități periculoase;
• fișe de salarizare;
• concediu medical;
• programul de vacanță;
• carduri personale;
• ordine de numire într-o funcție;
• cărți de muncă;
• o carte de contabilitate pentru deplasarea cărților de muncă și inserții pentru acestea;
• reglementări privind salariile și sporurile;
• prevederi privind protecția datelor cu caracter personal.

Hotărârea Comitetului de Stat pentru Statistică din 5 ianuarie 2004 Nr.1 ​​„În aprobare forme unificate documentația contabilă primară pentru contabilitatea și plata muncii” stabilește forma comenzilor, cardurile personale, programele de concediu, tabelele de personal, foile de pontaj și alte documente referitoare la contabilitatea personalului, calculul timpului de lucru și salarizarea. Absolut toate întreprinderile, indiferent de forma lor de proprietate, sunt obligate să respecte această rezoluție. Există o serie de excepții pentru organizațiile bugetare.

Verificarea documentației interne locale

Aceasta include un contract colectiv, reglementări interne de muncă, reglementări privind salariile și sporurile, reglementările privind protecția datelor cu caracter personal și reglementările privind secretele comerciale. Documentele enumerate trebuie să respecte legea, să nu se contrazică și să nu înrăutățească poziția angajaților companiei în raport cu normele legii.

Toate aceste documente ar trebui comparate cu contractele de muncă, acestea conțin adesea moduri de operare diferite; De asemenea, este necesar să se compare tabloul de personal, Regulamentul privind salarizarea și sporurile cu contractul de muncă, pentru a exclude sisteme diferite salariile si diferite date de primire a salariilor.

Verificarea programului de vacanță

Ar trebui să te asiguri că ultimii ani Toți angajații au fost trimiși în concediu, iar programul de concediu nu a fost încălcat; Dacă unul dintre angajații dvs. nu a fost plătit cu suma necesară, faceți-o chiar acum. Nu uitați că acesta trebuie aprobat cu cel puțin două săptămâni înainte de sfârșitul anului calendaristic. Fiți atenți dacă durata vacanței este împotriva legii. În cazurile în care unul dintre angajați a plecat în concediu neprogramat, este necesar să se facă modificări conform ordinelor și declarațiilor angajaților.

Verificarea platilor salariale

Inspectorii vor fi cu siguranță atenți la modul în care sunt plătite salariile (prin lege este necesar să le plătiți de două ori pe lună). În Regulamentul de ordine interioară, colectiv și contracte de munca informațiile despre momentul și locul plății salariilor ar trebui să fie reflectate.

Inspectorii vor fi atenți și la mărimea salariului, amintiți-vă că acesta nu ar trebui să fie mai mic stabilit prin lege minim.

Dacă unui angajat i se plătesc bonusuri sau bonusuri, organizația trebuie să documenteze acest fapt. De asemenea, ar trebui să verificați dacă toți angajații disponibilizați au fost plătiți.

Verificarea informatiilor legate de protectia muncii

Fiecare angajator trebuie să ofere angajaților săi condiții de muncă sigure. Acestea sunt precizate în documentele de protecție a muncii, a căror prezență este necesară în orice organizație. Acestea ar putea fi diverse instrucțiuni, documente care confirmă că angajații au fost instruiți în domeniul siguranței muncii. Documentele de acest fel trebuie să fie disponibile, indiferent de mărimea organizației și de numărul de angajați angajați.

La verificarea siguranței muncii efectuate, inspectorii caută următoarele condiții:

• cerințe legate de formarea și instruirea angajaților;
• masuri de siguranta in timpul muncii;
• asigurarea lucrătorilor cu echipament de protecție;
• organizarea și desfășurarea certificării locurilor de muncă conform condițiilor de muncă (acum SOUT), precum și utilizarea rezultatelor locului de muncă automatizat (SOUT) pentru acordarea de beneficii și compensații angajaților, desfășurarea periodică examene medicale etc.

În timpul auditului, inspectorii inspectoratului de stat de muncă, pe lângă verificare documentele necesare, poate inspecta toate sediile întreprinderii, poate pune întrebări personalului și poate solicita informațiile lipsă de la angajații responsabili.

Perioada de verificare

Ca regulă generală, perioada pentru efectuarea unei inspecții programate nu poate fi mai mare de 20 de zile lucrătoare pentru sucursale, perioada generală nu este mai mare de 60 de zile lucrătoare; Dacă vorbim de afaceri mici, atunci pentru o întreprindere mică și o microîntreprindere această perioadă este egală cu 50 de ore, respectiv 15 ore. Aceste constatări nu se aplică inspecțiilor neprogramate. Dacă este necesar, se prelungește perioada pentru o inspecție programată la fața locului cu 20 de zile lucrătoare (dar nu mai mult), despre care angajatorul trebuie anunțat cu 3 zile înainte.

Sistematizați-vă sau actualizați-vă cunoștințele, obțineți abilități practice și găsiți răspunsuri la întrebările dvs la Scoala de Contabilitate. Cursurile sunt dezvoltate ținând cont de standardul profesional „Contabil”.

Pentru a afișa formularul, trebuie să activați JavaScript în browser și să reîmprospătați pagina.