Implicarea IMM-urilor și a ONG-urilor cu orientare socială în executarea contractului. Practica instantelor si instantelor de judecata in aplicarea RF PP N1466. Implicarea IMM-urilor în executarea contractului Implicarea IMM-urilor subcontractanți conform Legii Federale 44

Un subcontract este transferul de responsabilități în baza unui contract către terți. Legea 44-FZ nu interzice implicarea subcontractanților și uneori chiar face o astfel de cerință atunci când vine vorba de întreprinderile mici și SONPO. Să vedem cum are loc încheierea și plata unui subcontract.

Încheierea contractelor de subcontractare

Încheierea unui acord de subcontract pentru a executa lucrări în temeiul contractului este benefică pentru participant din mai multe motive:

• poți găsi o firmă care să facă treaba la un preț mai mic și să păstreze diferența;
• puteți lucra la alte contracte prin externalizarea lucrărilor către un subcontractant.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm registru. Nu va dura mai mult de un minut. Selecta retea sociala

pentru autorizare rapidă pe portal:

Pe de altă parte, dacă subcontractantul își încalcă obligațiile, toate problemele vor fi îndreptate către contractorul principal. Va trebui să plătească amenzi. În ceea ce privește clienții, aceștia nu sunt interesați să atragă terți, deoarece prețurile mai mici afectează calitatea. În plus, nu este întotdeauna posibilă verificarea companiei care efectuează lucrarea. În orice caz, din 2018, doar 75% din lucrări pot fi subcontractate. Apar multe întrebări cu privire la legalitatea cerinței din documentația care urmează să fie convenită de subcontractant cu clientul. Interpretarea juridică a legalității sale nu este complet clară. Pe de o parte, nu este prevăzut în 44-FZ. Dar, pe de altă parte, reprezintă o condiție privind metoda și procedura de executare a contractului și nu este o cerință suplimentară pentru participanții la achiziții. În același timp, unele tipuri de lucrări la construcția și reconstrucția instalațiilor construcție capitală

Câștigătorul ordinului guvernamental trebuie să îl completeze în mod independent. Încălcarea acestei cerințe poate duce la sancțiuni.

Contract de subcontract în temeiul 44-FZ: practică administrativă întreţinereși repararea echipamentelor de protecție împotriva incendiilor pentru clădiri și structuri.

Unul dintre participanți a considerat aceasta o restrângere a concurenței și s-a plâns la FAS. Argumentele sale s-au bazat pe faptul că câștigătorul unei licitații electronice are dreptul de a transfera munca în baza unui acord de subcontractare către o altă organizație licențiată. În decizia sa în dosarul nr. 05-02/210-18 Kurgan OFAS Rusia a reamintit participantului că cerințele Legii privind sistem contractual sunt prezentate exclusiv participanților la achiziții. Aceștia, la rândul lor, trebuie să le respecte în totalitate, indiferent de existența unui contract de subcontractare pentru executarea lucrărilor supuse licenței. Plângerea a fost declarată nefondată. despre ce cerințe nu i se pot face participantului.

De asemenea, ca exemplu, vom cita decizia OFAS din Ulyanovsk Rusia în cazul nr. RNP-73-69. Acest caz arată de ce este mai bine să conduci negocieri cu subcontractanții în același timp cu participarea la achiziție. Este recomandabil să ajungeți la un acord și să încheiați un contract înainte de a câștiga dacă participantul nu este sigur că va putea îndeplini contractul. A fost încheiat un contract cu antreprenorul individual pentru efectuarea lucrărilor de amenajare a unei conducte de gaz pentru alimentarea cu gaz în camera cazanelor.

Cu toate acestea, nu a început niciodată să lucreze. Clientul a acceptat. Antreprenorul a fost inclus în registru furnizori fără scrupule. La o ședință a comisiei OFAS, acesta a explicat că contractul nu a fost îndeplinit pentru că nu s-a ajuns la o înțelegere cu subcontractanții. Totodată, antreprenorul a asigurat că nu are intenția de a se sustrage de la executarea contractului. Însă comisia nu a fost convinsă de aceste argumente, deoarece atunci când participa la achiziție, antreprenorul individual trebuia să fie conștient de toate riscurile.

Ca un al treilea exemplu, să cităm decizia OFAS Rusia din Crimeea în dosarul nr. 08/0822-18. Arată clar cum să confirmi corect experiența în muncă similară prin furnizarea de contracte de subcontractare ca parte a cererii. S-a desfășurat o licitație pentru realizarea lucrărilor de reconstrucție a rețelelor de încălzire. Una dintre cerințele pentru participanți a fost să aibă experiență în efectuarea lucrărilor relevante în ultimii 3 ani înainte de data depunerii cererii de participare la achiziție.

În acest caz, costul contractului executat trebuie să fie de cel puțin 20% din NMCC pentru achiziția curentă. Participantul a furnizat un contract de subcontract. Dar clientul a respins cererea. După cum a constatat ulterior OFAS, participantul nu a depus anexe la acesta împreună cu contractul de subcontractare, în special, o estimare care să permită o concluzie cu privire la cost. Pe această bază, respingerea a fost considerată justificată.

Întreprinderi mici, organizații nonprofit cu orientare socială în valoare de cel puțin cincisprezece la sută din volumul total anual de achiziții, calculate ținând cont de punctul 1.1 din prezentul articol, prin:

1) organizarea de concursuri deschise, concursuri cu participare limitată, licitații în două etape, licitații electronice, cereri de cotații, cereri de oferte, la care participanții la achiziții sunt doar întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social. În acest caz, prețul contractual inițial (maxim) nu trebuie să depășească douăzeci de milioane de ruble;

1.1. La determinarea volumului de achiziții prevăzut în partea 1 a acestui articol, următoarele achiziții nu sunt incluse în calculul volumului total anual de achiziții:

1) să asigure apărarea țării și securitatea statului;

2) servicii de acordare a creditelor;

3) la furnizor unic(antreprenor, executant) în conformitate cu partea 1 a articolului 93 din această lege federală, cu excepția achizițiilor care au fost efectuate în conformitate cu clauzele 25 - 25.3 din partea 1 a articolului 93 din clauza 1 din partea 1 a acestui articol;

(vezi textul din ediția anterioară)

4) lucrări în domeniul de utilizare energie atomica;

5) în implementarea cărora se folosesc metode închise de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanți).

1.2. Clienții au dreptul de a face achiziții specificate la paragrafele 1 și 5 din partea 1.1 a acestui articol de la întreprinderi mici care sunt orientate social organizatii non-profitîn conformitate cu partea 1 a acestui articol. În acest caz, volumul acestor achiziții este luat în considerare în volumul achizițiilor efectuate de clienții de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit cu orientare socială în conformitate cu partea 1 a acestui articol și este inclus în raportul specificat în partea 4. a acestui articol.

2. Acest articol se aplică organizațiilor non-profit cu orientare socială (cu excepția organizațiilor nonprofit cu orientare socială ai căror fondatori sunt Federația Rusă, subiecții Federația Rusă sau municipii), efectuând în conformitate cu acte constitutive tipuri de activități prevăzute la paragraful 1 al articolului 31.1 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”.

3. La identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți) în modalitățile specificate la paragraful 1 al părții 1 a prezentului articol, avizele de achiziție stabilesc o restricție în ceea ce privește participanții la achiziții, care pot fi doar întreprinderi mici și organizații non-profit cu orientare socială. În acest caz, participanții la achiziții sunt obligați să declare în cererile de participare la achiziții că aparțin unor întreprinderi mici sau organizații non-profit cu orientare socială.

(vezi textul din ediția anterioară)

4. În cazul în care determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți) este declarată invalidă din cauza faptului că la sfârșitul termenului de depunere a cererilor, propunerile finale, nici o singură cerere, nici o singură propunere finală, sau toate cererile, propunerile finale. au fost respinse în modul stabilit de această lege federală, clientul are dreptul de a anula restricția specificată în partea 3 a acestui articol și de a face achiziții în mod general. În plus, astfel de achiziții efectuate pe o bază generală nu sunt luate în considerare în volumul achizițiilor efectuate de clienții de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social, în conformitate cu partea 1 a acestui articol. Achiziții care au fost efectuate în baza clauzelor 25 - 25.3 din partea 1 a articolului 93 din această lege federală pe baza rezultatelor unei identificări nereușite a furnizorilor (antreprenori, executanți) efectuate în conformitate cu cerințele clauzei 1 din partea 1 din acest articol sunt luate în considerare în volumul de cumpărături pe care clienții le-au făcut de la entități mici afaceri, organizații non-profit orientate social. La sfârșitul anului, clientul este obligat să întocmească un raport privind volumul achizițiilor de la întreprinderile mici, organizațiile non-profit cu orientare socială prevăzute în Partea 2 a prezentului articol și până la data de 1 aprilie a anului următor raportării. an, plasați un astfel de raport într-un singur sistem informatic. Într-un astfel de raport, clientul include informații despre contractele încheiate cu întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social.

(vezi textul din ediția anterioară)

5. La identificarea unui furnizor (antreprenor, executant), clientul are dreptul de a stabili în anunțul de achiziție o cerință pentru furnizor (antreprenor, executant), care nu este o entitate de mică afacere sau o organizație non-profit cu orientare socială. , să implice subcontractanți, co-executori din rândul întreprinderilor mici în executarea contractului de antreprenoriat, organizații non-profit orientate social.

(vezi textul din ediția anterioară)

6. Condiții privind implicarea subcontractanților, co-executorilor din rândul întreprinderilor mici, organizațiilor nonprofit cu orientare socială în executarea contractelor în cazul prevăzut pentru

Numărul 44 din Legea federală definește obligația instituțiilor de stat și municipale de a primi o anumită parte din bunuri, lucrări și servicii de la întreprinderile mici. Cota de participare a acestei categorii trebuie să fie de cel puțin 15% din volumul total anual de achiziții. În același timp, legislația stabilește prioritatea producătorilor și furnizorilor autohtoni.

Întreprinderile mici sunt entități juridice al căror statut este determinat de un volum mic de indicatori de calitate - până la 100 de angajați și până la 800 de milioane de ruble venituri pe an. Se înțelege că aceste organizații sunt comerciale și funcționează în scopul realizării de profit.

Problemele achiziționării de bunuri, lucrări sau servicii de la SMP sunt reglementate. Acesta reglementează nu numai procedura de achiziție de bunuri și servicii, ci determină și părțile care pot fi implicate în această problemă.

Prevederile articolului 30 se aplică organizațiilor nonprofit cu orientare socială. Este prescris ca SONCO în conformitate cu Legea federală 44 să fie înființate de stat, de entitățile constitutive ale Federației Ruse sau de municipalități.

Reguli pentru achiziționarea de la SMP

Legislația stabilește că întreprinderile mici pot participa în orice tip de achiziție, care sunt realizate de instituții de stat sau municipale pentru a satisface nevoile acestora. Principal conditii de participare— conformitatea cu cerințele clienților și capacitatea de a îndeplini cerințele contractului.

Conform Legii Federale 44, SONCO poate achiziționa numai între întreprinderile mici și mijlocii. În această situație, concurența cu media și afaceri mari. Orice aplicații de la astfel de organizații sunt respinse de client.

Volum

Ponderea achizițiilor de la întreprinderile mici în conformitate cu 44 de legi federale trebuie să fie de cel puțin 15% din totalul ofertei anuale. Pe baza rezultatelor anului calendaristic trecut, clientul pregătește și postează un raport în sistemul informațional unificat până la 1 aprilie. Acesta precizează următoarele aspecte:

• contracte cu întreprinderi mici;
• achiziții de la organizații non-profit cu orientare socială;
• informații despre identificarea eșuată a furnizorilor.

Procentul pentru SMP în conformitate cu 44 de legi federale trebuie să fie reflectat clar în raportare. Toate achizițiile de la întreprinderile mici trebuie notate în raport, precum și volumul total al acestora.

În ceea ce privește volumul cifrei de afaceri în numerar, este prescris că prețul unui contract separat cu o entitate comercială mică nu poate depăși 20 de milioane de ruble.

Metode

Procentul de achiziții de la întreprinderile mici în conformitate cu 44 de legi federale este determinat nu numai de numărul de SMP implicați și de suma fondurilor cheltuite. Un aspect important este respectarea procedurii și calculul achizițiilor de la întreprinderile mici. Legea federală 44 identifică următoarele modalități de încheiere a contractelor pentru livrari prin NSR:

• competiție deschisă tuturor furnizorilor;
• condiții limitate ale competiției;
• competiție mixtă în două etape;
• tranzacționare electronică;
• cerere de oferte;
• cerere de propuneri disponibile.

Nerespectarea procedurii adecvate de informare și efectuare a metodei alese este interpretată ca o încălcare a legii.

Derulați

Legislația nu definește lista achizițiilor de la SMP în conformitate cu 44 de legi federale. Stat sau instituție municipală are dreptul de a dobândi orice bunuri, lucrări sau servicii pentru întreprinderile mici.

De asemenea, este posibil să nu efectueze anumite cumpărături la SMP. Adică, instituția însăși își determină prioritățile în aprovizionare. Condiția principală este respectarea procedurii și volumul total.

Avantaje pentru întreprinderile mici și mijlocii în conformitate cu 44 de legi federale

Beneficii pentru SMP conform Legii Federale 44 includ următoarele beneficii:

• valoarea garanției este de până la 2% din valoarea maximă inițială a contractului;
• Clientului i se acordă 15 zile de la data semnării documentului de acceptare pentru a plăti achiziția;
• În cazul în care câștigătorul unui concurs, licitație electronică sau cerere de oferte este o entitate comercială mică, clientul are dreptul de a nu cere un contract. (Aflați care dintre ele).

Responsabilitate administrativă

Răspundere administrativă pentru nerespectarea legislației privind plasarea unei comenzi la SMP definit:

• Încălcarea termenelor de afișare a informațiilor în sistemul unificat de informații privind achizițiile în timpul unui concurs sau licitație pentru mai puțin de două zile, se bazează amendă de 5 și 15 mii de ruble pentru fizică şi persoane juridice respectiv;
• în caz de încălcare perioada specificata de mai bine de două zile amenda este 30 și 100 de mii de ruble;
• încălcarea termenului limită de postare a informațiilor la solicitarea de oferte sau propuneri de la întreprinderile mici nu mai mult de o zi - 3 și 10 mii. pentru persoane fizice și juridice;
• încălcare similară cu întârziere mai mult de o zi - 15 și 50 de mii.;
• încălcarea cerințelor și a procedurii de postare a informațiilor pentru achiziții de la întreprinderile mici presupune amendă de 15 și 50 mii.

De asemenea, se impun sancțiuni pentru alte încălcări administrative - refuzul ilegal, nerespectarea cerințelor de păstrare a protocolului și raportare. Trebuie făcută o mențiune specială amendă pentru nerespectarea volumului de cumpărături stabilit pentru întreprinderile mici - este 50 de mii de ruble.

Spune-mi despre această întrebare: organizația noastră participă licitatie electronica conform 44-FZ, în anunțul de achiziție se precizează: Beneficii pentru participanții care angajează întreprinderi mici în calitate de co-executori, subcontractanți pentru executarea unui contract și pentru participanții care angajează organizații non-profit cu orientare socială în calitate de co-executori, subcontractanți pentru executarea un contract (în conformitate cu articolul 30 din Legea federală nr. 44-FZ). Cu ce ​​document ar trebui să confirmăm acest lucru?

Legea nr.44-FZ nu stabilește modalitatea prin care un participant la achiziție poate confirma implicarea co-executorilor-SMP. În practică, clientul include în mod independent în proiectul de contract obligația participantului de a atrage co-executori - SMP. De exemplu, așa: . De asemenea, clientul stabilește în contract o condiție pentru rezilierea sa unilaterală în cazul în care contractantul nu îndeplinește în mod corespunzător condiția specificată.

Maxim Chemerisova, Director al Departamentului pentru Dezvoltarea Sistemului de Contracte al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei

Cine poate participa la achiziții

Participarea întreprinderilor mici și a organizațiilor non-profit

Principalul lucru este că astfel de achiziții trebuie să reprezinte cel puțin 15 la sută din volumul total anual. Mai mult, astfel de contracte nu trebuie doar încheiate în termen de un an, ci și executate și plătite. Acest lucru este menționat în partea 1 a scrisorii Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 8 iulie 2015 nr. D28i-2062. Scrisoarea discută procedura de calcul a volumului anual de achiziții prin cotație și de la un singur furnizor, dar poate fi aplicată și la achizițiile de la SMP și SONKO.

Există două moduri de a cumpăra de la SMP și SONKO.

Prima cale

Efectuați achizițiile numaiîntre SMP și SONCO într-o manieră competitivă. În acest caz, prețul contractual inițial (maxim) nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble. Acest lucru este menționat în paragraful 1 al părții 1 a articolului 30 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ.

Dacă clientul identifică furnizori numai dintre SMP și SONPO, atunci trebuie să indice acest lucru în anunțul de achiziție (clauza 2 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 22 mai 2015 nr. D28i-1296). Iar participanții, la rândul lor, sunt obligați să declare în cererile lor apartenența la aceste categorii.

În plus, proiectul de contract trebuie să includă o cerință de plată a bunurilor (lucrări, servicii) pentru o etapă separată de execuție a contractului în termen de 30 de zile de la data semnării documentului de acceptare. Acest lucru este precizat în părți, articolul 30 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ.

Dacă achiziția dintre SMP și SONKO nu are loc, clientul poate anula restricția specificată și poate efectua achiziția în procedura generala. În acest caz, nu țineți cont de prețul contractului în volumul anual de achiziții de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit. Adică, norma de 15 la sută include doar acele achiziții care au fost finalizate exclusiv pentru SMP și SONKO. Dar achizițiile rămase nu trebuie luate în considerare în volumul achizițiilor de la SMP și SONKO, chiar dacă una dintre aceste categorii de participanți câștigă. Acest lucru este menționat în partea 4 a articolului 30 din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ și explicat în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 10 februarie 2015 nr. D28i-173.

A doua cale

În anunțul de achiziție și proiectul de contract, stabiliți condiție suplimentară: câștigătorul achiziției trebuie să implice subcontractanți (co-contractanți) dintre SMP și SONKO în executarea contractului. Orice organizație poate participa la o astfel de achiziție, iar NMCC nu contează în acest caz.*

Dar dacă câștigătorul achiziției este însuși SMP (SONKO) Există o prevedere în contract pentru implicarea subcontractanților de la SMP și SONKO? Legislația nu reglementează această problemă. Prin urmare, este mai sigur să părăsiți această afecțiune. Această poziție este respectată de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei printr-o scrisoare din 1 decembrie 2015 nr. OG-D28-15247. Și pentru a evita disputele cu câștigătorul achiziției, fixați prevederile din documentația de achiziție. De exemplu, așa: „Câștigătorul (inclusiv SMP sau SONKO) este obligat să implice subcontractanți (co-contractanți) dintre SMP (SONCO) în executarea contractului”.*

Anterior, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia a exprimat o opinie contrară: câștigătorii din rândul SMP (SONCO) nu ar trebui să implice alte SMP (SONCO) în executarea contractului (scrisoarea din 17 septembrie 2015 nr. D28i-2812). Dar, dacă alegeți această opțiune, sunt posibile dispute cu inspectorii.

În plus, condiția ca câștigătorul să implice subcontractanți și co-executori din SMP și SONKO ar trebui inclusă în proiectul de contract și în contractul în sine. Inclusiv notarea:

• volumul unei astfel de atracții – ca procent din prețul contractului;
• o condiție privind răspunderea civilă a furnizorilor (antreprenori, executanți) dacă aceștia nu implică subcontractanți, co-executori din SMP și SONKO în executarea contractelor;
• că această cerință nu se aplică câștigătorului dintre SMP și SONKO.

Poți face așa:*

Această ordine a fost stabilită

Subcontractare în cadrul 44-FZ— aceasta este implicarea organizațiilor terțe pentru a îndeplini parțial sau integral obligațiile care decurg din un contract guvernamental.

În practică achiziții publice Destul de des există situații în care ofertantul câștigător deleagă către terți îndeplinirea parțială sau integrală a obligațiilor din contract.

Există 2 opțiuni pentru atragerea subcontractanților sub 44-FZ:

atunci când antreprenorul este obligat să utilizeze serviciile terților, în cazul achizițiilor de la SMP, SONKO, deoarece acest lucru se reflectă în cerințele clientului;

Antreprenorul, la propria discreție, angajează un subcontractant pentru executarea contractului. În acest caz, există o serie de limitări, pe care le vom discuta mai jos.

Atragerea subcontractanților de la SMP, SONKO

În partea 1 a art. 30 44-FZ stabilește că clienții guvernamentali sunt obligați să efectueze cel puțin 15% din volumul lor anual de achiziții de la întreprinderi mici sau organizații non-profit orientate social.

Potrivit paragrafului 5 al art. 30 44-FZ, în cazul în care clientul în documentația de licitație stabilește o cerință ca un antreprenor care nu este SMP sau SONKO să implice micile întreprinderi în executarea contractului, atunci trebuie să reflecte în mod clar sfera lucrărilor care trebuie efectuate de către astfel de organizații. Volumul este setat ca procent din NMCC.

Dacă această cerință există, ofertantul câștigător încheie un contract de subcontractare cu SMP, SONKO, iar clientul va contabiliza volumul de muncă efectuat de un astfel de subcontractant în raport cu volumul anual de achiziții de la întreprinderile mici în raportul de achiziție.

În cazul încălcării de către un contractant care nu este un SMP sau SONCO a cerinței de a implica astfel de organizații în executarea contractului, contractul trebuie reziliat de către client în mod unilateral.

Pe lângă îndeplinirea cererii clientului de a angaja un subcontractant, furnizorii pot face un astfel de pas la propria discreție. Să luăm în considerare această circumstanță mai detaliat.

Subcontractare pentru executarea unui contract guvernamental

Unii contractori nu informează clientul că au fost implicați terți în executarea contractului și nu este întotdeauna posibilă urmărirea unor astfel de acțiuni.

De ce ar putea clientului să nu-i placă această abordare?

Este simplu: atunci când întocmește documentația de licitație, organizatorul licitației indică clar condițiile obligatorii pentru participanți, de exemplu, prezența licențelor, SRO sau o anumită experiență în achiziții.

Câștigătorul licitației, implicând un subcontractant în executarea contractului, poate ignora aceste condiții, ceea ce este de natură să afecteze calitatea și alți parametri ai lucrării (prestarea serviciilor sau livrarea bunurilor).

Desigur, clientul poate să nu fie mulțumit de această abordare. Dar este posibil să urmăriți întregul proces de execuție a contractului doar dacă există o raportare completă a mișcării numerar cheltuită pentru îndeplinirea contractului.

Antreprenorul general plătește în mod independent pentru toate serviciile conform contractului cu subcontractantul și poartă întreaga responsabilitate față de client pentru calitatea acestor servicii.

Interzicerea angajării subcontractanților în conformitate cu 44-FZ

Pentru încălcarea interdicției de angajare a subcontractanților în executarea contractului, furnizorului se pot aplica sancțiuni.

Legea federală privind sistemul contractual identifică o serie de industrii în care ofertantului câștigător îi este interzis să angajeze terți pentru a îndeplini un contract guvernamental.

Anterior, aceasta se aplica în domeniul cercetării științifice, dar din 2017 interdicția a afectat subcontractarea pentru lucrari de constructii, a cărui listă este mai jos.

25.05.2017 RF PP 15.05.17 Nr 570 a intrat în vigoare

Acest document conține:

lista și domeniul de aplicare a lucrărilor privind construcția și reconstrucția proiectelor de construcție de capital, pe care câștigătorul ordinului guvernamental trebuie să le realizeze în mod independent, fără implicarea intermediarilor;

modificările care au fost aduse regulilor de stabilire a cuantumului amenzii pt execuție necorespunzătoare obligatiile din contract.

Lista tipurilor de lucrări include 34 de articole:

1. Lucrări pregătitoare

2. Lucrări de excavare

3. Pregătirea inginerească a teritoriului

4. Protecția inginerească a teritoriului

5. Lucrări de grămadă

6. Construcția fundațiilor și fundațiilor

7. Construirea structurilor portante

8. Construirea structurilor exterioare de închidere

9. Instalarea acoperișului

10. Lucrari de fatada

11. Lucrari de finisaje interioare

12. Instalarea sistemelor sanitare interioare

13. Construirea sistemelor electrice interne

14. Instalarea sistemelor de conducte interne

15. Construirea sistemelor interne de curent redus

16. Instalarea echipamentelor de manipulare

17. Instalarea echipamentelor tehnologice

18. Lucrări de punere în funcțiune

19. Construcția rețelelor electrice externe și a liniilor de comunicații

20. Construcția rețelelor externe de canalizare

21. Instalarea rețelelor externe de alimentare cu apă

22. Instalarea rețelelor externe de alimentare cu căldură

23. Instalarea rețelelor externe de alimentare cu gaze

24. Construire pavaj drum pentru autostrăzi

25. Lucrari de constructii drumuri

26. Construirea structurii superioare a căii ferate

27. Instalarea conductei

28. Construirea tranzițiilor de rețele și conducte prin obstacole naturale și artificiale

29. Construirea tunelurilor

30. Amenajarea aditurilor

31. Construcția de structuri artificiale

32. Lucrari de dragare si scufundare

33. Lucrari hidraulice

34. Îmbunătățire

Acum clientul este obligat să includă în termenii documentației de licitație posibile tipuri de lucrări pe care antreprenorul trebuie să le execute independent.

Până la 1 iulie 2018, volumul total lucrări specifice executate de antreprenor în conformitate cu termenii contractului trebuie să fie de cel puțin 15% din costul contractului.

După 1 iulie 2018, volumul de muncă efectuat independent de furnizor nu trebuie să fie mai mic de 25%.

Important: în proiectul de contract, clientul include doar tipuri posibile de lucrări pe care antreprenorul le poate executa independent. Și direct la încheierea contractului, de comun acord cu antreprenorul, sunt prescrise anumite tipuri de lucrări.

Toate cerințele și condițiile de mai sus se aplică avizelor și contractelor care au fost publicate și încheiate după intrarea în vigoare a Hotărârii din 15 mai 2017 Nr. 570.

Video „Subcontractarea în achizițiile publice”

Amenzi pentru încălcarea interdicției de subcontractare conform 44-FZ

Noua rezoluție prevede și sancțiuni pentru încălcarea de către antreprenor a condiției de interzicere a utilizării subcontractării.

Furnizorul care a utilizat serviciile unui subcontract la prestarea tipurilor de lucrări descrise mai sus trebuie să plătească o amendă în valoare de 5% din costul lucrării efectuate de subcontractant.

Subcontractare conform 223-FZ

Nu există restricții în Legea federală 223 cu privire la implicarea terților în îndeplinirea unui contract. Furnizorul trebuie să studieze cu atenție Regulamentul de achiziții al clientului. Ca și în cazul 44-FZ, poate exista o cerință de a atrage subcontractanți de la IMM-uri.

Decretul Guvernului N 1352 (modificat la 16 decembrie 2016) prevede obligația de a plăti pentru contractele în temeiul 223-FZ într-un termen de cel mult 30 de zile de la data la care clientul semnează actele de acceptare a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor în temeiul contracta.

Prin urmare, dacă un subcontractant este selectat prin achiziție conform 223 Legea federală, plata serviciilor sale trebuie efectuată în termenul de mai sus de la acceptarea acestora.

Antreprenorul general nu se poate baza pe termenele specificate în Regulamentul de achiziții ale clientului pentru a plăti serviciile de subcontractare pe care le-a folosit pentru a-și îndeplini obligațiile asumate prin contract.

Evaluând inovațiile în limitarea lucrărilor de subcontractare, putem concluziona că scopul principal al acestei rezoluții este acela de a forța furnizorul să îndeplinească în mod independent obligațiile din contract, cel puțin o parte dintre acestea.

Acest lucru va ajuta la minimizarea activităților companiilor care câștigă doar o licitație, iar execuția acesteia este transferată complet către subcontractanți, făcând bani din diferența de cost a contractului și plata către antreprenorul real.

OOO ICC"RusTender"

Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără a indica sursa - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse