Acasă Modalități de a câștiga bani Servicii contractuale. Servicii contractuale în armată. Reglementări privind serviciile contractuale. Descrierea postului Totul despre servicii contractuale

Servicii contractuale. Servicii contractuale în armată. Reglementări privind serviciile contractuale. Descrierea postului Totul despre servicii contractuale

Ca urmare a studierii capitolului, studentul ar trebui:

stiu

prevederi generale privind organizarea și activitățile serviciului contractual și managerului de contract;
principalele funcții și competențe ale serviciului contractual și ale managerului de contract;
cerințe de bază pentru angajații contractului de servicii, manager de contract;

a putea

determina fezabilitatea sau necesitatea creării unui contract de servicii sau poziția unui manager de contract;
stabilește responsabilitățile postului managerilor de contract;

proprii

pricepere în elaborarea reglementărilor (regulamentelor) privind serviciu contractual(activitati ale managerului de contract);
aptitudini în formarea unui contract de servicii și selectarea unui manager de contract.

Procedura de organizare a activităților, condițiile de alegere între crearea unui serviciu contractual și numirea unui manager de contract sunt prevăzute la art. 38 din Legea privind sistemul contractelor. Esența activităților serviciului contractual și a managerului este aceeași, este aceea de a asigura planificarea, achiziția și sprijinul pentru executarea contractului.

Serviciul contractual este un ansamblu de funcționari ai clientului (uniți într-o unitate structurală separată sau format din divizii diferite) care îndeplinesc funcțiile de efectuare a tuturor achizițiilor clientului sub conducerea generală. Adică, crearea mai multor servicii contractuale pentru un client, precum și numirea unei persoane care nu este un oficial al clientului la serviciul contractual nu este prevăzută. Șeful serviciului contractual poate fi șeful unei unități (la crearea unei unități separate) sau șeful clientului (șeful adjunct). Manager contract - ego oficial client, responsabil de planificare, achiziții (unul, mai multe), executarea contractelor (unul, mai multe).

Pe lângă funcționalitatea generală implementată de serviciul contractual, managerii de contract au și cerințe comune pentru pregătirea lor profesională. Cerințe obligatorii la nivelul de educație sunt explicate în Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 23 septembrie 2013 nr. D28i-1070 În perioada de tranziție (până la 1 ianuarie 2017), este permisă învățământul profesional superior (în orice domeniu , inclusiv achiziții) sau educație profesională suplimentară în domeniul achizițiilor. De la 1 ianuarie 2017, cerințele includ să aibă studii profesionale superioare în domeniul achizițiilor sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.

Standardul profesional „Specialist în achiziții” a fost aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 10 septembrie 2015 nr. 625n. Reflectă scopul principal al tipului activitate profesională, care constă în monitorizarea și gestionarea achizițiilor pentru utilizarea eficientă și eficientă a fondurilor alocate pentru satisfacerea nevoilor de stat, municipale și corporative. În special, sunt identificate grupuri de ocupații, functii de muncaşi caracteristicile acestora în conformitate cu nivelul de calificare.

Documentul de lucru privind problemele de creare și organizare a activităților unui serviciu contractual este Regulamentul standard privind serviciul contractual, aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 octombrie 2013 nr. 631. Obligația de a crea un serviciul contractual apare cu clientul dacă SGOZ depășește 100 de milioane de ruble, în alte cazuri clientul are dreptul de a crea un serviciu sau de a numi un manager. Astfel, clientul trebuie să determine anual necesitatea creării unui serviciu la stabilirea Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Publică. Intrucat managerul de contract inlocuieste in esenta activitatile serviciului contractual (atunci cand clientul nu este obligat sa-l creeze), putem vorbi de unitatea de functii si puteri intre ele, desi aceasta nu este prevazuta direct de normele legale.

Problema determinării structurii și mărimii serviciului contractual este responsabilitatea clientului, singurul aspect este că acesta trebuie să includă cel puțin două persoane (clauza 7 din Regulamentul model); În cazul centralizării cuprinzătoare a achizițiilor, clientul, transferând către o organizație autorizată (instituție autorizată) funcțiile de planificare a achizițiilor, identificarea furnizorilor, încheierea contractelor guvernamentale și executarea acestora, este totuși obligat să creeze un serviciu contractual, întrucât autoritatea pentru a efectua lucrările de reclamații este reținută de client.

Măsurile care vizează prevenirea conflictelor de interese și apariția riscurilor de corupție se referă în principal la activitățile șefului serviciului contract. În special, un participant la achiziție poate fi exclus de la participarea la achiziție dacă participantul (șeful participantului) la achiziție este căsătorit cu șeful serviciului contractual sau este rudă apropiată, părintele adoptiv sau copilul adoptat (clauza 9 din partea 1 și partea 9 din articolul 31 Legea privind serviciile contractuale). De asemenea, o rudă apropiată, un părinte adoptiv sau un fiu adoptiv al conducătorului unui serviciu contractual nu poate fi implicat în examinare (Partea 2 a articolului 41 din Legea privind serviciile contractuale). Managerul de contract are restricții similare celor pentru persoanele asociate cu șeful serviciului contract. Pentru a evita conflictele de interese, șeful serviciului contractual trebuie să optimizeze repartizarea responsabilităților postului și a responsabilităților personale între angajați, de exemplu, prin instituirea unei interdicții de a combina funcțiile unui angajat al serviciului contractual și a unui comision pentru clienți.

Pentru organizarea activităților serviciului contractual, clientul generează și aprobă trei documente - o comandă (este posibil un alt tip de document), reglementări privind serviciul contractual și fișe de post (regulamente) ale șefului și angajaților serviciului contractual. Trebuie să acordați atenție datei aprobării comenzii - cel târziu la începutul exercițiului financiar (dacă SGOZ depășește limita stabilită de 100 de milioane de ruble), iar dacă limita este depășită în timpul exercițiului financiar, comanda este aprobate cel târziu la data deciziei de aprobare a sumelor suplimentare de finanțare. Pentru a organiza activitățile unui manager de contract, clientul trebuie, de asemenea, să formuleze și să aprobe un ordin de numire și o fișă a postului (post). De asemenea, este recomandabil să se reflecte funcțiile și puterile managerului, angajaților de servicii contractuale, managerului de contract în contract de munca.

Principalele funcții și competențe ale serviciului contractual și ale managerului de contract sunt (compoziția se modifică odată cu centralizarea achizițiilor):

elaborarea și plasarea în Sistemul Informațional Unificat a unui plan, graficul de achiziții, pregătirea și plasarea modificărilor aduse acestora;
pregătirea și plasarea avizelor și documentației de achiziție în Sistemul Informațional Unificat;
pregătirea și trimiterea invitațiilor de participare la identificarea furnizorilor prin mijloace închise;
asigurarea implementării achizițiilor, inclusiv încheierea unui contract;
furnizarea de lucrări explicative, furnizarea de documente și informații privind achizițiile de către organele (organizațiile) care exercită control în domeniul achizițiilor, control departamental și public;
pregătirea documentelor și participarea la lucrările de reclamații;
organizarea și participarea la consultări cu furnizorii;
executarea altor atribuţii prevăzute de reglementări (regulamente).

Important de știut

Pe baza scopului realizării unui contract de servicii și numirii unui manager de contract (asigurând planificare, achiziții, suport pentru încheierea și executarea contractului), rezultă că aceștia sunt obligați să asigure îndeplinirea tuturor atribuțiilor clientului prevăzute pentru prin Legea privind sistemul contractelor. Și deși funcțiile și competențele lor sunt definite în Regulamentele standard (clauzele 13-17), conținutul detaliat al acestor funcții și competențe lipsește în prezent și este lăsat la latitudinea clientului.

Managerul, angajații serviciilor contractuale, managerul contractului, găsiți vinovați în modul prescris de încălcarea legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, poartă responsabilitatea, inclusiv administrativă, disciplinară, civilă și penal.

În cadrul procedurilor administrative, serviciul contractual și managerul contractului sunt obligați să respecte ordinele (pentru eliminarea încălcărilor) și reprezentări (pentru eliminarea cauzelor și condițiilor pentru săvârșirea unei infracțiuni). Trebuie menționat că aceștia poartă responsabilitatea administrativă în calitate de funcționari. Se efectuează măsuri disciplinare pentru încălcări ale legii, execuție necorespunzătoare atribuțiile lor în conformitate cu legislația muncii și tipurile de serviciu de stat și municipal. Aplicarea măsurilor de răspundere civilă se efectuează pe motive generale, de exemplu, cu privire la cererile de despăgubire pentru prejudiciul cauzat terților ca urmare a unor acțiuni ilegale (inacțiune). O astfel de cerință poate fi ridicată de către client recurgând la angajații serviciilor contractuale sau la managerul contractului. Răspunderea penală apare pentru săvârșirea vinovată de acte ilegale periculoase din punct de vedere social, răspunderea pentru care este prevăzută de Codul penal al Federației Ruse, în special, infracțiuni precum restrângerea concurenței (articolul 178), primirea ilegală și dezvăluirea de informații care constituie un caracter comercial. , secrete fiscale sau bancare (articolul 178 183), abuz de putere (articolul 201).

Întrebări de securitate

1. Este posibil ca un client să creeze mai multe servicii contractuale? Justificați-vă răspunsul.
2. Este posibilă îndeplinirea funcțiilor unui serviciu contractual al unei autorități? ramura executiva serviciu contractual al unei instituții guvernamentale subordonate?
3. Ce principii cunoașteți despre activitățile serviciului contractual atunci când planificați și implementați achizițiile?
4. Care este semnificația volumului total anual de achiziții atunci când se formează un contract de servicii de către client?
5. Este legal pentru activitățile simultane ale unui contract de servicii și a unui contract manager pentru un client?
6. Care sunt caracteristicile activităților unui manager de contract în timpul centralizării achizițiilor?
7. Ce forme de organizare a contractului de servicii cunoașteți? Care crezi că este cel mai eficient?
8. Care sunt opțiunile de proiectare? relaţiile de muncă angajați de servicii contractuale, manager de contract?
9. Este posibil să combinați atribuțiile unui angajat al serviciului contractual (manager de contract) și ale unui membru al comisiei de achiziții a clientului?
10. Care sunt funcțiile șefului serviciului contract?

Teste

Vezi: Unite directorul de calificare posturi de manageri, specialiști și alți angajați.
Serviciul contractual funcționează în conformitate cu reglementările: a) aprobate de organul executiv federal, dar reglementate sistem contractualîn domeniul achizițiilor; b) elaborat și aprobat de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului de contracte în domeniul achizițiilor; c) elaborat de client și aprobat de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului contractual în domeniul achizițiilor; d) elaborate și aprobate de client.

Ce este serviciul contractual în armată? Aceasta este o activitate militară în forțele armate, desfășurată pe bază de voluntariat, atunci când un cetățean care dorește să servească semnează un contract pe o anumită perioadă. Serviciul contractual are anumite condiții pentru personalul militar și presupune un salariu stabil, un pachet social, tot felul de beneficii, compensații bănești și stimulente.

Ne vom opri în detaliu asupra detaliilor importante ale serviciului contractual în 2020 și vom spune în această publicație despre avantajele serviciului contractual în Forțele Armate RF și cerințele pentru soldații contractuali.

Cerințe și condiții de serviciu contractual în armată

Condițiile în care un cetățean încheie un contract și ulterior intră în serviciul militar voluntar sunt fixate la nivel legislativ. Toate cerințele pentru angajații contractuali sunt reglementate de următoarele documente de reglementare:

Capitolul V din Legea „Cu privire la serviciul militar” (Legea federală nr. 53 din 28 martie 1998).
Reguli speciale ale Ministerului Apărării Federația Rusă.

În conformitate cu aceste acte legislative, cetățenii care intră în serviciul voluntar prin contract în armată sunt supuși unui număr de cerințe obligatorii:

Vârsta cetățeanului. Dacă primul contract este încheiat, atunci un cetățean al Federației Ruse trebuie să aibă cel puțin 18 ani și nu mai mult de 40 de ani.
Educaţie. Sunt acceptați cetățeni cu studii de la nivel secundar și mai sus.
Categorii de persoane. Cetăţenii care au servit anterior în armată - contract sau recrutare - au voie să presteze serviciu pe bază de contract; cetățeni care sunt „în rezervă”; femei și alte categorii de cetățeni (puteți vedea lista completă a persoanelor cărora li se poate permite să servească în baza unui contract în forțele armate RF în Legea federală „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar”, articolul 34).
Starea de sănătate. Persoanele care au trecut de o comisie medicală militară și sunt clasificate de aceasta în una dintre grupele „A” (o persoană este „aptă” pentru serviciul militar) și grupa „B” (o persoană este aptă pentru serviciul militar cu restricții minore) sunt permise a servi în baza unui contract.
Nivel de fitness. Acesta trebuie să respecte standardele prescrise în NFP-2009. Aptitudinea fizică a unui soldat contractual este evaluată prin calități precum viteza, rezistența și forța. Pentru a evalua parametrii enumerați, un cetățean care intră în contract de serviciu trebuie să efectueze câte un exercițiu pentru fiecare dintre aceștia pentru verificare.
Limitări ale aptitudinii profesionale. La selecția candidaților pentru serviciul contractual se vor lua în considerare cazurile cetățenilor care au primit o încheiere privind atribuirea următoarelor categorii:
- I. Această categorie este atribuită cetățenilor care sunt „recomandati mai întâi”;
- II. Această categorie înseamnă că cetățenii sunt „recomandati”;
- III. Înseamnă că cetățeanul este „recomandat condiționat”. În lipsa primelor două categorii.

Cum să devii soldat contractual în Forțele Armate Ruse?

Dacă ai luat o decizie intra in armata sub contract, atunci primul lucru pe care trebuie să-l faceți este să veniți la punctul local de selecție a soldaților contractuali pentru sfaturi detaliate privind aspectele privind admiterea în serviciul militar contractual și condițiile de finalizare a acestuia. Pentru cetăţeanul solicitant se vor prezenta posturile vacante ale funcţiilor militare pentru care poate candida şi se va emite recomandarea corespunzătoare pentru depunerea la comisariatul militar.

După aceasta, un cetățean care aplică pentru un post de soldat contractual trebuie să contacteze departamentul local al comisariatului militar cu pașaportul său și să depună acolo o cerere, care va fi luată în considerare de comisarul militar. În continuare, vor fi atribuite activități, a căror sarcină este de a determina starea de sănătate a solicitantului și nivelul său de aptitudine fizică. După parcurgerea acestor două etape, se ia o decizie finală dacă cetățeanul poate fi acceptat pentru serviciul militar în baza unui contract.

Dacă toate verificările și testele sunt trecute de cetățean cu succes, atunci i se va elibera un act de identitate militar, după care se va încheia un contract de serviciu militar în Forțele Armate RF. În continuare, este trimis la o unitate militară de pregătire, unde va urma un curs intensiv de pregătire a armelor combinate. Pe parcursul perioadei de pregătire, personalul de comandă va observa soldatul contractual nou angajat și va studia calitățile sale profesionale, personale și fizice. Va fi analizată și aptitudinea sa de conducere (necesară pentru funcțiile de sergent). După curs de formare va fi trecut, soldatul contractual este trimis la locul principal unde va avea loc serviciul său în forțele armate.

Servicii contractuale - salariul unui angajat contractual in 2020

Pentru anul în curs, există două documente legislative principale care stabilesc cuantumul și tipurile de indemnizație bănească datorată militarilor contractuali din Forțele Armate RF:

Legea federală din 7 noiembrie 2011 N 306-FZ „Cu privire la indemnizațiile bănești pentru personalul militar și acordarea de plăți individuale către acesta”.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 decembrie 2011 N 992 „Cu privire la stabilirea salariilor pentru personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract”.

Salariul de bază al personalului militar contractual, conform legilor menționate, este format din două părți:

Salariu pentru post militar;
Salariu in functie de gradul militar.

La salariul de bază al unui soldat contractual din Forțele Armate ale Federației Ruse se adaugă lunar diverse indemnizații pentru:

Calificare.
Longevitate.
Risc pentru sănătate și viață.
Condiții speciale pentru serviciul militar.
Lucrul cu informatii clasificate, care este secret de stat.
Nivel ridicat de fitness (după trecerea standardelor).
Realizări semnificative în serviciul militar.
Cunoașterea limbilor străine.

În plus, asistența financiară anuală (EDA) și bonusurile sunt plătite pentru faptul că militarul se descurcă bine cu sarcinile sale oficiale. responsabilități de serviciu.

Valoarea indemnizației bănești pentru personalul militar contractual

Să ne concentrăm pe anumite numere și voce salariul mediu personalul militar contractual în 2020 s-a ridicat la:

30.000 de ruble - salariul mediu soldat contractual obișnuit.
40.000 de ruble este salariul mediu al sergenților și maiștrilor.
55.000 de ruble este salariul mediu al locotenenților.

Salariile personalului militar în 2020 în Rusia vor crește abia în toamna de la 1 octombrie 2020. Așa a fost cazul anul trecut și asta este ceea ce intenționăm să facem în viitor. Este deja planificat ca indexarea salariilor personalului militar conform contractului să fie efectuată în viitor: în 2021 - de la 1 octombrie cu 4%; în 2022 - de la 1 octombrie cu 3,8%. Această creștere va afecta în primul rând soldații contractuali - mărimea salariilor pentru funcțiile militare și salariile pentru gradele militare ale personalului militar care servesc în baza unui contract. Dar chiar și salariile recruților cresc în mod regulat.

Pe lângă indemnizația bănească, pentru soldații contractuali sunt stabilite diferite tipuri de beneficii și compensații materiale. Acestea includ:

Compensație pentru subînchirierea locuințelor (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 18 septembrie 2015 nr. 989 „Cu privire la modificările la Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2004 nr. 909”). Această plată permite armatei să ramburseze parțial costurile de închiriere a locuințelor dacă nu a fost asigurat un apartament de serviciu. Compensație în numerar plătit în conformitate cu standardele stabilite pentru regiune (de exemplu, pentru orașele Moscova și Sankt Petersburg - aceasta este de 15.000 de ruble începând cu 2020);
"Ridicare" - beneficiu în numerar atunci când un militar se mută într-un nou loc de muncă, indemnizația este plătită nu numai soldatului contractual, ci și tuturor membrilor familiei;
Un beneficiu unic la concedierea din serviciul militar se plătește la concediere cu o vechime totală de 20 de ani sau mai mult în valoare de 7 salarii (cu mai puțin de 20 de ani de serviciu, un soldat contractual primește 2 salarii la concediere).

Pachet social pentru personal militar contractual

Este de remarcat faptul că statul a oferit un pachet larg de beneficii sociale pentru militarii contractuali:

Asistență medicală gratuită în instituțiile medicale militare.
Pe perioada de serviciu, militarului i se asigură locuințe oficiale. Există, de asemenea, programe ipotecare militare, și.
Pensionare la 45 de ani (cu 20 de ani de serviciu).
Avantaje la intrarea în școli profesionale și universități pentru lucrătorii contractuali.
Furnizarea uniformelor militare și a hranei (sau plasarea pe o alocație de cazan - hrană gratuită în cantina armatei).
Asigurari de sanatate si viata. Statul oferă plăți impresionante în cazul în care un militar este declarat inapt pentru serviciu din cauza unei răni primite în serviciu (soldatul contractual va primi 2 milioane de ruble). Plăți semnificative de asigurare către familie în caz de deces (familia va primi asigurare în valoare de 3 milioane de ruble).
Călătorie gratuită*.

*Potrivit art. 20 „Transport. Articole poștale» Legea federală nr. 76-FZ din 27 mai. 1998 „Cu privire la statutul personalului militar”:

1.1. Personalul militar care efectuează serviciul militar sub contract în regiunile din nordul îndepărtat și zonele echivalente, alte zone cu condiții climatice și (sau) de mediu nefavorabile, inclusiv cele îndepărtate, precum și pe teritoriul entităților constitutive ale Federației Ruse incluse în districtele federale Ural, Siberia și Orientul Îndepărtat au dreptul de a călători gratuit cu transportul feroviar, aerian, pe apă și rutier (cu excepția taxiurilor) o dată pe an pe teritoriul Federației Ruse până la locul de utilizare a principalului ( vacanță) vacanță și retur. Personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract în afara teritoriului Federației Ruse are dreptul de a călători gratuit pe calea ferată, aerian, pe apă și rutier (cu excepția taxiurilor) o dată pe an la locul de utilizare a principalului (vacanță) pleacă pe teritoriul Federației Ruse și înapoi.
1.2. Personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract, la transferul la un nou loc al serviciului militar și la eliberarea din serviciul militar, are, în plus, dreptul de a transporta gratuit până la 20 de tone de bunuri personale în containere de la locul de reședință anterior. la unul nou pe calea ferată, iar acolo, unde nu există transport feroviar, alte moduri de transport (cu excepția aerului). În cazul transportului bunurilor personale într-un transport separat, bagajele și transporturile mici, acestea sunt rambursate pentru cheltuielile reale, dar nu mai mari decât costul transportului într-un container cu greutatea de 20 de tone.

Avantaje și dezavantaje ale serviciului contractual în forțele armate

Armata contractuală din Rusia este un fenomen relativ nou, iar înainte de a intra în serviciul militar în baza unui contract, ar trebui să știți ce avantaje și dezavantaje vă așteaptă.

Să ne concentrăm asupra aspectelor pozitive:

Pentru mulți cetățeni, serviciul contractual în armată este o muncă foarte profitabilă, mai ales în orașele și satele îndepărtate, unde este greu să găsești de lucru.
Personalul militar contractual are un pachet social serios, care include numeroase beneficii. Pe lângă statut, serviciul contractual în armată oferă un salariu bun, stabil și posibilitatea de a obține o locuință.
Serviciul modern contractual în Forțele Armate RF poate fi comparat cu munca obișnuită, spre deosebire de recruții care au o serie de restricții.

Vorbind despre avantajele serviciului contractual, nu putem să nu ne amintim dezavantajele:

Dezavantajul evident al serviciului militar contractual este nevoia de a-ți risca atât sănătatea, cât și viața.
Limitarea spațiului personal și a libertății. Nu orice persoană este pregătită să se supună ordinelor și să îndeplinească necondiționat cerințele comenzii, pur și simplu, viața conform reglementărilor nu este un sanatoriu.
Nu toată lumea poate rezista la condițiile serviciului militar de exemplu, statisticile arată că aproape 20% dintre cei care au semnat prima dată un contract îl rup după câteva luni de serviciu. Fiecare are a lui propriile motive, cu toate acestea, cel mai adesea această decizie este cauzată de faptul că soldatul contractual recrutat nu a putut face față perioada de probă. Uneori printre motive posibile ruperea contactului din partea Ministerului Apărării poate fi abuzul de alcool din partea personalului militar nou bătut, beția nu are loc în armată!
Nu tuturor le plac călătoriile forțate de afaceri, nevoia de a purta constant o uniformă și, dacă este necesar, să trăiască în condiții de teren.

Pe scurt, se poate observa că trecerea armatei ruse la serviciul contractual este o nouă soluție promițătoare care poate ridica prestigiul Forțelor Armate, precum și să asigure îndeplinirea sarcinilor cu care se confruntă armata, atât pe timp de pace, cât și în caz de război. Serviciile contractuale garantează un salariu stabil și decent pentru militarii contractuali și oferă, de asemenea, o serie de beneficii și privilegii.

Cu toate acestea, înainte de a accepta decizie finală, luați în considerare cu atenție toate avantajele și dezavantajele servirii în armată în baza unui contract, trebuie să înțelegeți gradul de responsabilitate atât pentru viața dvs., pentru viața camarazilor dvs., cât și pentru viața celor pe care îi protejați în timp ce slujiți în limba rusă. Armată. Desigur, serviciul contractual în Forțele Armate ale Federației Ruse este o întreprindere prestigioasă și nobilă.

Rezoluția privind serviciul contractual și procedura de creare a acestuia sunt reglementate în Legea federală 44 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”. Potrivit acesteia, clienții a căror cifră de afaceri este de 100 de milioane sau mai mare în cel mult un an de activitate în domeniul achizițiilor publice sunt obligați să creeze un departament pentru întocmirea și încheierea contractelor și controlul acestora, sau să desemneze un manager de contract. Cum se face acest lucru și ce cerințe trebuie îndeplinite?

Pentru a crea un serviciu, trebuie să pregătiți și să ajustați o serie de documente:

Ajustați structura organizației întreprinderii, modificați componența personalului și programul de lucru al acestora;
Emite o rezoluție privind crearea unei unități de încheiere și monitorizare a tranzacțiilor legate de achizițiile publice și numirea unui anumit număr în componența acesteia unitati de personal, și conducătorul unității, începând cu data precizată în ordin;
Înregistrați o rezoluție standard privind împărțirea serviciilor în baza contractelor;
Crearea regulamentelor de muncă și aprobarea acestora;
Semnează contracte de muncă cu angajații.

După aceasta, va fi lansat noul departament al întreprinderii, în conformitate cu normele legale prevăzute în Legea federală 44 p.38.

Componența serviciului contractual conform 44 de legi federale

Conform Legii federale nr. 44, există trei tipuri de formare a unui departament pentru a controla pregătirea și executarea tranzacțiilor:

Cu un departament structural separat;
Fără un departament structural separat;
Crearea unui post de manager de contract.

Potrivit legii, alegerea tipului de creare a unui departament responsabil cu încheierea și desfășurarea tranzacțiilor de achiziții publice depinde de valoarea cifrei de afaceri anuale conform schemei întocmite. Conform normelor Legii federale nr. 44, clienții a căror cifră de afaceri anuală, conform planului de lucru aprobat, este mai mare de o sută de milioane de ruble, trebuie să creeze un serviciu contractual (articolul 38. Partea 1). Acesta determină dacă se formează un contract de servicii ca organizație structurală separată sau nu se modifică structura organizatorică.

Când valoarea profitului din cifra de afaceri timp de 12 luni este sub 100 de milioane de ruble. sau echivalentul acestei sume, clientul poate alege între formarea unui contract de servicii sau angajarea unei persoane care să servească ca manager de contract. Aceasta este persoana responsabilă cu desfășurarea achizițiilor publice sau achizițiilor publice, inclusiv cu monitorizarea executării tuturor contractelor de achiziție. (Articolul 38.partea 2).

În consecință, dreptul sau obligația clientului de a forma un nou departament, sau de a angaja un manager, este determinată de valoarea cifrei de afaceri pe 12 luni calendaristice, conform planului elaborat pentru anul. Suma determinantă este de o sută de milioane de ruble. Un contract de servicii poate consta dintr-o singură persoană în conformitate cu 44 de legi federale sau aceasta este o încălcare a legii?

Citiți Legea federală-257 „Cu privire la autostrăzi și activități rutiere în Federația Rusă”

Numărul de servicii contractuale conform 44 de legi federale trebuie să fie de cel puțin două unități cu normă întreagă. Numărul și pozițiile angajaților sunt aprobate de client. Cine poate fi angajat în acest departament? Este posibilă angajarea și concedierea unui angajat în departamentul de contracte din ordinul clientului șef sau al persoanei care înlocuiește și exercită atribuțiile acestuia. Departamentul este condus de șeful unității contractuale desemnat de client. Dacă serviciul nu a fost creat ca o divizie separată, acesta este condus de șeful adjunct al întreprinderii.

Un exemplu de regulament privind serviciile contractuale în conformitate cu 44 de legi federale cu competențe poate fi descărcat de pe link.

Responsabilități și funcții

Responsabilitățile contractului de servicii în conformitate cu 44 de legi federale sunt de a efectua achizițiile publice în totalitate, începând cu crearea unei scheme și selectarea participanților la tranzacție de la furnizor la contractant și terminând cu un audit al eficienței implementării cerințele contractului de către participanții la tranzacție. Lista completă responsabilități de serviciu:

Dezvoltarea unei scheme de achiziții;
Selectarea participanților la tranzacții la toate nivelurile;
Semnarea contractelor și implementarea acestora;
Lucrați cu pretenții și revendicări de la părțile la tranzacție.

Cerințe pentru serviciul contractual

Legea stabilește anumite criterii pentru angajați, prevăzute la articolul 38, partea 6 din Legea federală 44. În conformitate cu acest alineat, angajații și managerii, inclusiv, trebuie să aibă un grad profesional superior sau suplimentar. studii, urmează cursuri de calificare profesională în domeniul achizițiilor publice. Aceste standarde au devenit obligatorii din ianuarie 2016. Perioada de recalificare și studiere a programelor de recalificare durează de la 16 la 250 de ore de lucru.

Descărcați Legea federală 44

Clienții al căror venit anual este mai mare sau aproape de 100 de milioane de ruble ar trebui să se familiarizeze cu art. 38 Legea federală 44 și studiază regulile și cerințele pentru crearea și funcțiile departamentului de tranzacții. Puteți descărca Legea federală „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” accesând linkul.

Această poziție apare atunci când achizițiile totale anuale ale clientului nu depășesc 100 de milioane de ruble și nu există un serviciu contractual.

Un client poate avea mai mulți manageri de contract în personal care vor fi implicați în achiziții în diferite domenii. De exemplu, un manager poate achiziționa construcții și lucrari de reparatii, altul - un coș de băcănie, un al treilea - diverse echipamente etc.

Responsabilitati

Prevederile părții 4 a articolului 38 din 44-FZ descriu ce trebuie să facă managerul de contract, ale cărui atribuții sunt următoarele:

Dezvoltați și pregătiți modificări pentru includerea în acest plan, plasați planul într-un singur sistem informatic, faceți modificări în plan.
Elaborați un program, pregătiți modificări pentru acesta, introduceți programul în Sistemul Informațional Unificat, faceți modificări programului.
Întocmește și postează în Sistemul Informațional Unificat avizele de execuție a achizițiilor, documentele de achiziție, întocmește și trimite invitații de participare la selecția furnizorilor în mod închis.
Efectuează achiziții și încheie contracte.
Participa la examinarea cazurilor legate de contestarea rezultatelor selectiei furnizorilor si pregateste materialul pentru efectuarea lucrarilor de reclamatii.
Organizați consultări cu furnizorii, dacă cazul o impune, participați la astfel de consultări pentru a identifica mediu competitiv, identificarea celor mai bune tehnologii, rezolvarea problemelor legate de asigurarea nevoilor guvernamentale. Această lucrare ar trebui efectuate în etapa de planificare a achizițiilor.
Îndeplinește alte sarcini prevăzute de 44-FZ.

Cerințe

Legea federală nu conține cerințe specifice pentru un angajat care aplică pentru funcția de „manager de contract” pentru a-și îmbunătăți calificările. Dar, cu toate acestea, conform articolului 39 din 44-FZ, doar acele persoane care au urmat o pregătire profesională sau au anumite competențe pot fi incluse în comisionul clientului.

Legea federală definește cerințele pentru acei angajați care doresc să devină manageri de contract. În primul rând, angajatul trebuie să aibă studii superioare, iar în al doilea rând, un document care să confirme prezența educație suplimentarăîn zona de cumpărare.

Există, de asemenea, standarde profesionale conform 44-FZ. Legea a decis să nu mai folosească conceptul de „formare avansată” în viața de zi cu zi. Există pregătire și recalificare profesională. De ce nu o pregătire avansată? Primul concept vizează actualizarea competențelor existente și creșterea profesionalismului în cadrul educației existente. Al doilea concept vizează obținerea de noi calificări, adică angajatul va fi recalificat.

Legea a stabilit termene până la 1 ianuarie 2017, pentru ca toți angajații în funcția de manager de contract să se supună recalificării și să îndeplinească cerințele enunțate.

Un manager de contract sub 44-FZ este un angajat care are următoarele documente:

pentru acei angajați care au primit instruire la seminarii cu un timp de finalizare de 72-100 de ore;
certificat de pregătire avansată: pentru cei care au studiat peste 100 de ore;
Diploma de recalificare profesionala: pentru cei care au studiat peste 1000 de ore.

Standarde profesionale

În baza părții 1 a articolului 9 din 44-FZ, angajatorii trebuie să își asigure activitățile și activitățile managerului de contract pe o bază profesională. Prin urmare, clientul este obligat să atribuie funcția de „contract manager” doar acelor angajați care au abilitățile și cunoștințele necesare legate de domeniul achizițiilor.

În plus, un astfel de specialist are dreptul de a-și crește nivelul în timpul lucrului. formare profesională, cunoștințe despre activitățile de achiziții, competențe corespunzătoare postului ocupat, precum și nivelul de calificare în domeniul achizițiilor publice.

Un angajat care decide să urmeze o recalificare trebuie să urmeze o pregătire pentru a deveni manager de contract. Formarea poate avea loc atât cu normă întreagă, cât și cu normă parțială. În prezent, cursurile la distanță sunt foarte populare. Această formă formarea presupune învățarea continuă din munca în sine. Aceste cursuri constau din părți teoretice și practice.

Alegerea învăţământ la distanţă, angajatorul ar trebui să fie în continuare pregătit să ofere angajatului ceva timp liber pentru a îndeplini sarcinile practice. Pentru acei angajați care își îmbunătățesc calificările, se acordă minim 16 ore de formare. Iar pentru cei care fac recalificare, se acordă minim 250 de ore.

Managerul de contract poate fi un nou angajat, un angajat care este transferat în această funcție prin ordin sau un angajat care combină această funcție cu cea principală.

Descrierea postului

Legislația nu conține nicio notă despre ce anume ar trebui să conțină fișa postului a managerului de contract și ce ar trebui să conțină. Prin urmare, managerul poate alege în mod independent un document care va reglementa activitatea managerului de contract, care stabilește îndatoririle și drepturile acestui angajat.

Puteti indica obligatiile de munca intr-un contract de munca sau intr-o anexa la acesta, insa in acest caz ele trebuie intocmite in conformitate cu standardele profesionale ale managerului de contract.

Uneori, această opțiune nu este în întregime convenabilă pentru implementare, astfel încât conducerea organizației poate întocmi un document nu special pentru angajat, ci pentru poziție în ansamblu. Nu există un eșantion specific despre cum ar trebui să arate fișa postului unui manager de contract. Prin urmare, fiecare organizație care are o poziție similară își poate crea propria formă unificată.

Există o nuanță care trebuie luată în considerare și angajatul care intenționează să ocupe postul specificat trebuie anunțat despre aceasta. Instrucțiunile managerului de contract în temeiul 44-FZ trebuie să conțină informații că acest angajat este responsabil în fața legii și poate fi amendat sau poate primi pedepse administrative pentru neîndeplinirea atribuțiilor sale sau pentru abuzul de putere.

Responsabilitate

Ținând cont de prevederile părții 5 a articolului 38 din 44-FZ, responsabilitatea managerului de contract este în limitele atribuțiilor pe care le îndeplinește. Instrucțiunile trebuie să descrie în mod clar îndatoririle angajatului în această funcție și responsabilitatea pe care o poartă pentru neîndeplinirea acestor atribuții.

Un angajat este răspunzător, în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse, pentru neîndeplinirea sau neglijarea îndatoririlor sale oficiale, conform instrucțiunilor, precum și pentru cauzarea unui prejudiciu material angajatorului.

În plus, managerul de contract se poate confrunta cu sancțiuni penale, civile sau administrative pentru o infracțiune săvârșită în cursul angajării sale.

Este stabilit legal că managerii de contract pot răspunde individual de respectarea cerințelor stabilite de legea privind sistemul de contracte în domeniul achizițiilor. Persoanele care încalcă legile și reglementările se pot confrunta cu sancțiuni, inclusiv pedepse penale.

Penalize

După cum sa menționat mai sus, un manager de contract sub 44-FZ, a cărui fișă a postului implică responsabilitate, trebuie să fie atent la munca sa. Sancțiunile pentru neîndeplinirea sau abuzul de îndatoriri includ:

Pedeapsa administrativă. Sumele amenzilor sunt stabilite de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
Acțiune disciplinară.
Pedeapsa penală.

Scop

La numirea unui manager de contract, clientul trebuie să respecte următorul algoritm:

introdus noua pozitieîn prezent masa de personal organizații;
se intocmeste fisa postului managerului de contract;
se emite un ordin de numire a unui manager de contract în această organizație.

Automatizarea proceselor

În prezent, se creează multe programe care au ca scop să ajute la adoptare decizii de management. Automatizarea în achizițiile publice devine din ce în ce mai populară.

Programele speciale efectuează monitorizări, creează programe, notifică furnizorii și efectuează multe alte acțiuni utile. Dar nu va trece mult până când mașinile înlocuiesc munca umană. Chiar dacă programul face cea mai mare parte a muncii, angajatul trebuie să verifice din nou toate informațiile. Dar, cu toate acestea, automatizarea reduce semnificativ timpul de lucru și costurile cu forța de muncă.

Crearea unui contract de servicii

Conform 44-FZ menționat de mai multe ori, punctul determinant în crearea unui contract de servicii este volumul total anual de achiziții publice conform calendarului.

Clientul trebuie să creeze un serviciu contractual dacă cifra depășește 100 de milioane de ruble.

Legislația oferă clienților posibilitatea de a alege - să schimbe sistemul structural al organizației lor prin crearea unui nou departament sau să distribuie responsabilitățile între angajații care lucrează prin muncă cu normă parțială. Și asta cu un indicator sub 100 de milioane de ruble. Dacă nu este creat, se desemnează un manager de contract în conformitate cu 44-FZ, a cărui fișă a postului cuprinde toate atribuțiile prevăzute de lege.

Metode de creație

Dacă angajatorul a decis să creeze un serviciu contractual, atunci el are mai multe modalități de a face acest lucru:

Clientul formează o unitate structurală separată, al cărei șef este șeful serviciului contractual. Această metodă este relevantă pentru foarte mari intreprinderi, unde departamentul include număr mare angajații care lucrează în mod permanent.
Clientul întocmește o comandă indicând componența permanentă a angajaților. Ca urmare a acestui fapt, se formează un serviciu separat (a nu se confunda cu o unitate structurală). Conducerea este asumată de șeful adjunct al organizației. Principalul avantaj al acestei metode este desființarea rapidă a departamentului, dacă este necesar. De obicei, un astfel de serviciu este format din mai multe persoane.

Comisia de Achizitii Publice

Conform articolului 39 din 44-FZ, clientul este obligat să decidă cu privire la formarea unei comisii înainte de începerea achizițiilor pentru a identifica furnizorii. El numește componența comisiei, ordinea lucrărilor și președintele. Excepție este situația când există un singur furnizor.

Componența comisiei include cel puțin cinci persoane dacă este:

organizarea de concursuri;
organizarea de licitații;
cereri de oferte, propuneri (comision unică).

Componența comisiei trebuie să fie de cel puțin trei persoane dacă este:

efectuarea de citate;
comisie pentru a analiza cererile și propunerile finale.

Dacă, la crearea unui comision, se dovedește că acesta include o persoană care este personal interesată să aleagă un anumit furnizor, clientul trebuie să îl înlocuiască imediat cu o altă persoană care nu este interesată de rezultatul final al achiziției.

Comisia își poate îndeplini atribuțiile și poate lua decizii dacă cel puțin jumătate dintre membrii săi sunt prezenți la ședință.

Membrii comisiei trebuie anunțați în prealabil cu privire la data, ora și locul ședinței. Luarea deciziilor în absent, precum și transferul drepturilor de vot sunt interzise.

Articolul 38. Contract de servicii

verificat azi
legea din 04.01.2020
a intrat în vigoare la 01.01.2014

Nu există articole noi care să nu fi intrat în vigoare.

Compara cu editia articolului din 06/04/2014 01/01/2014

Clienții al căror volum total anual de achiziții depășește o sută de milioane de ruble creează servicii contractuale (cu crearea unei oferte speciale unitate structurală este opțional).

Dacă volumul total anual de achiziții ale clientului nu depășește o sută de milioane de ruble și clientul nu are un serviciu contractual, clientul numește un funcționar responsabil pentru implementarea achiziției sau a mai multor achiziții, inclusiv executarea fiecărui contract ( denumit în continuare administratorul contractului).

Serviciul contractual funcționează în conformitate cu reglementările (regulamentele) elaborate și aprobate pe baza reglementărilor standard (regulamentelor) aprobate de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului de contracte în domeniul achizițiilor.

Serviciul contractual și managerul contractului îndeplinesc următoarele funcții și atribuții:

1) nu mai este în vigoare la 1 octombrie 2019 - Legea federală din 1 mai 2019 N 71-FZ
2) elaborează un program, pregătește modificări pentru includerea în program, plasează programul și modificările aduse acestuia într-un sistem informațional unificat;
3) efectuează pregătirea și plasarea într-un sistem informațional unificat a avizelor de achiziție, a documentației de achiziție și a proiectelor de contracte, pregătirea și transmiterea invitațiilor de participare la determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți) în mod închis;
4) asigură implementarea achizițiilor, inclusiv încheierea contractelor;
5) să participe la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor identificării furnizorilor (antreprenori, executanți) și să pregătească materiale pentru efectuarea lucrărilor de revendicare;
6) să organizeze, dacă este necesar, în etapa de planificare a achizițiilor, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și să participe la astfel de consultări pentru a determina starea mediului concurențial pe piețele relevante de mărfuri, lucrări, servicii, a determina cele mai bune tehnologiiși alte soluții pentru a satisface nevoile de stat și municipale;
7) exercita alte atributii prevazute de aceasta Legea federală.

La centralizarea achizițiilor în conformitate cu partea 1 a articolului 26 din prezenta lege federală, serviciul contractual, managerul de contract exercită competențele prevăzute de prezenta lege federală și nu sunt transferate organismului autorizat relevant, instituției autorizate, care exercită competențele de identificare a furnizorilor. (antreprenori, executanți). În acest caz, serviciul contractual și managerul contractului poartă responsabilitatea în limitele atribuțiilor pe care le exercită.

Angajații serviciilor contractuale și managerii contractelor trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.