Koliko zasluži direktor gradbenega podjetja? Ali lahko direktor dela brez plače? Ali je možno, da ne izplača direktorske plače?

Družbe v državni lasti februarja tradicionalno objavijo poročila za zadnje četrtletje preteklega leta, ki vsebujejo podatke o prejemkih menedžerjev. Konec leta 2016 se je skupni znesek plačil upravi Gazproma prvič po letu 2012 zmanjšal za 9,4%. Rosneft je znižal plače članov uprave za 16%, čeprav je zaradi bonusov skupni znesek izplačil ostal skoraj nespremenjen.

Kar je uradno znano

Na primeru petih državnih podjetij iz različnih panog lahko spremljajte, kako so se spremenili zneski plačil.

Skupni letni prihodek sestavljajo plače, nagrade, provizije, plačila za sodelovanje pri delu organa upravljanja in druge vrste plačil. Pri Gazpromu največ prihodkov predstavljajo plače (1,2 milijarde rubljev v letu 2016), pri Sberbank, Rosneft in Ruskih železnicah - bonusi (2,9 milijarde rubljev, 2 milijardi rubljev in 1,6 milijarde rubljev). Aeroflot podrobnosti ne razkriva. Poleg tega povprečni letni dohodek člana uprave za 50–300-krat presega povprečni letni dohodek navadnega zaposlenega.

Natančni zneski prejemkov direktorjev običajno niso razkriti. Maja 2015 je Rosneft objavil "Standard o plačilih in nadomestilih najvišjim menedžerjem", svojemu vodstvu prvič razkril mehanizem za obračun plač in nagrad. Iz dokumenta izhaja, da je plača predsednika Rosnefta Igorja Sečina 15–20 milijonov rubljev. na mesec, to je do 240 milijonov rubljev. v letu. Preostali najvišji menedžerji prejmejo od 10 do 50 % predsedniške plače. Poleg tega je predsednik upravičen do letne nagrade v višini 150 % svoje plače in drugih plačil.

Kakšni so neuradni podatki?

Od leta 2012 je lestvici 25 najdražjih top managerjev Vsako leto objavlja Forbes. Najvišje položaje v njem tradicionalno zasedajo vodje državnih podjetij (Gazprom, Rosneft, VTB).

Koliko zaslužijo drugi višji vodstveni delavci?

Plače najvišjih menedžerjev povsem primerljiv z dohodki nekaterih zveznih uradnikov. Letni dohodek najbogatejšega člana vlade - ministra za zadeve odprte vlade Mihaila Abyzova - je leta 2015 znašal 455,6 milijona rubljev. Podpredsednik vlade in pooblaščeni predstavnik predsednika Daljnega vzhodnega zveznega okrožja Jurij Trutnev je zaslužil 153,8 milijona rubljev, minister za industrijo in trgovino Denis Manturov - 144,7 milijona rubljev.

Po študiji podjetja Equilar je povprečje letni zaslužki vodilnih menedžerjev 100 največjih ameriških podjetij konec leta 2015 dosegel 14,5 milijona dolarjev (883 milijonov rubljev glede na povprečni letni tečaj dolarja v letu 2015).

Največji škandali okoli zaslužkov vodilnih menedžerjev

Leta 2014 vodja Rosnefta Igor Sechin je vložil tožbo proti reviji Forbes, ki je leta 2012 njegove prihodke ocenila na 50 milijonov dolarjev.. Savelovsko sodišče v Moskvi je stopilo na stran gospoda Sečina in revijo zavezalo, da te informacije ovrže kot neresnične.

Avgusta 2014 vodja JSC Ruske železnice Vladimir Jakunin je v svojem blogu izjavil, da ni dolžan objavljati podatkov o svojih dohodkih, pri čemer je opozoril, da kot šef državnega podjetja davčnemu uradu in vladi posreduje »podatke o svojih dohodkih«. Dodal je, da objava "nosi določeno grožnjo" za člane njegove družine. Januarja 2015 je vodja ruskih železnic izjavil, da se strinja z upoštevanjem ustreznega vladnega ukaza. Kasneje je poročal, da je njegova plača znašala 4 milijone rubljev. na mesec. Njegov naslednik Oleg Belozerov je uradno razkril svoje letne prihodke.

Novembra 2016 je urad generalnega državnega tožilca izjavil, da je bil bonus vodje Ruske pošte Dmitrija Strašnova na podlagi rezultatov leta 2014 (95,4 milijona rubljev) pridobljen nezakonito in naj ne bi znašal več kot 3,2 milijona rubljev. Gradivo o uvedbi primera zlorabe pooblastil je bilo poslano IC RF. Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije se je oglasilo v bran Strašnova, češ da je nagrada upravičena. Po podatkih tiskovne službe ruske pošte je od začetka leta 2016 do danes plača Dmitrija Strašnova 307 tisoč rubljev. na mesec brez doplačila za dostop do informacij, ki predstavljajo drž. tajnost (50% mesečne plače), pa tudi plačilo za službena potovanja in regres. Letne nagrade ob koncu leta 2015 in 2016 niso bile izplačane.

Leta 2016 je bila objavljena letna objava Forbesove plačne lestvice najvišjih menedžerjev brez navedbe zneska plačila predsednika VTB Andreja Kostina. To je bilo pojasnjeno z dejstvom, da "skupina VTB do objave gradiva ni zagotovila podatkov o ključnih vodstvenih delavcih, ki jim je razdeljen skupni prejemek." Kot je zapisal časnik Vedomosti, so novinarji lastnika skupine ACMG, ki izdaja rusko različico revije, Aleksandra Fedotova osumili vmešavanja v uredniško politiko. Januarja je glavni urednik revije Nikolaj Uskov zavrnitev objave plače vodje VTB označil za "njegovo osebno odločitev".

Kako si strokovnjaki razlagajo upad prihodkov?

Igor Polyakov, vodilni strokovnjak Centra za makroekonomske analize in kratkoročne napovedi (CMAP): »To je lahko posledica želje po ohranitvi določene konkurenčnosti, ker plačilna lista najvišjih menedžerjev močno obremenjuje stroške podjetja. Drugič, to je povezano z mednarodno in ne domačo dejavnostjo - po sprejetju odločitve o zmanjšanju proizvodnih kvot lahko podjetja napovejo zmanjšanje ali stabilizacijo nekaterih prihodkov. Tretjič, analiza kaže na visoko stopnjo razslojenosti plač v podjetjih z državno udeležbo. Državna duma je lani celo izpostavila vprašanje omejitve plač in odpravnin, tako imenovanih "zlatih padal".

Vladislav Žukovski, ekonomist, član predsedstva Stolypinovega kluba:»Prva in najpomembnejša stvar, ki jo morate vedeti o plačah najvišjih menedžerjev državnih podjetij: zgodbe, da so prisiljeni izplačevati rekordne plače in bonuse, ki znašajo milijarde rubljev letno, menda zato, da ne gredo zasebnemu sektorju ali tujim podjetjem. To stališče je na nek način manipulacija javnega mnenja. Nihče ne potrebuje uradnikov, ki so postali državni menedžerji v tujini - ni bilo niti enega precedensa. Drugič, razumeti morate, da naše plače, plače in dodatki za najvišje menedžerje niso vezani na učinkovitost produktivnosti dela v podjetju. Čisti dobiček Gazproma je na primer močno padel, prihodki upadajo, vendar člani uprave še vedno prejemajo rekordne zneske. In formalno rahlo znižanje plač je posledica dejstva, da je denarja v gospodarstvu postalo zelo malo in da je javno mnenje pod pritiskom, zato smo se odločili, da slabi igri naredimo dober obraz, se sprostimo in umirimo situacijo.«

Mikhail Zhukov, izvršni direktor HeadHunter: »Najvišji menedžerji vsekakor niso v nevarnosti, saj ob upoštevanju bonusov, regresa in potnih nadomestil njihovi dohodki zagotovo niso upadli. Kako bo prihodnje leto, je težko reči, a vsaj letos znižanje plač ne bo vplivalo na njihove skupne prihodke. Povsem mogoče je, da so takšna dejanja vodstva podjetja zgolj demonstrativna odločitev, reakcija na poročanje medijev o višini dohodkov najvišjih menedžerjev, kar je očitno razjezilo rusko prebivalstvo, ki prejema veliko manj.

Olga Dorokhina, Evgeniy Kozichev, Mikhail Malaev, Olga Shkurenko

Eden najodgovornejših položajev v vsaki organizaciji je položaj direktorja. Direktor vodi podjetje in nadzira vse ključne procese v proizvodnji. Ta oseba spremlja finančne tokove, dela s kadri in določa strategijo razvoja podjetja. Toda direktor ni vedno glavna oseba v podjetju, pogosto se taka oseba zaposli in določi mandat. Nabor pooblastil določa njegov dohodek in lahko odgovori na vprašanje, kakšna je plača direktorja v podjetju.

Povprečna plača direktorja

V ruskih regijah se plače direktorjev zelo razlikujejo. Veliko je odvisno od odgovornosti direktorja.

Npr.

• povprečna plača komercialnega direktorja - 75 tisoč rubljev;
• Povprečna plača finančnega direktorja je 85 tisoč rubljev.

Glede na odprta prosta delovna mesta so bili v začetku leta 2016 direktorjem pripravljeni plačati največ 25 tisoč rubljev, februarja pa se je povprečna raven povečala na 50 tisoč rubljev. Ta številka je trajala do jeseni 2016, nato pa je padla na 35 tisoč rubljev. V začetku leta 2017 je povprečna plača direktorja LLC v Rusiji znašala 45 tisoč rubljev. Hkrati je plača namestnika direktorja glede na povprečne kazalnike nekoliko nižja - 35-40 tisoč rubljev.

Plača ravnatelja šole

Že leta 2012 je uradno začela delovati uredba o predvidenem dvigu plač zaposlenih v javnem sektorju, kamor sodijo tudi ravnatelji srednjih šol. Načrtovano zvišanje dohodkov ravnateljev se bo nadaljevalo vsaj do leta 2018. V marsičem je vladi do leta 2016 uspelo doseči načrtovano zvišanje plač direktorjev šol z odpuščanjem nekaterih zaposlenih - odpuščenih je bilo približno 30 odstotkov kadra specialistov.

V letu 2015 se je povprečna plača ravnateljev šol v okviru letne indeksacije zvišala za 5,5 odstotka. Rast plač pa poteka počasi zaradi zniževanja subvencij in zmanjševanja stimulativnega dela dohodka delavcev v javnem sektorju.

Pozitivna dinamika je opažena v razmerah s plačami direktorjev moskovskih srednjih šol. Povprečna plača direktorja šole iz Moskve je 200-220 tisoč rubljev. Tako se je povprečna plača moskovskih ravnateljev šol dejansko povečala za 1,5-krat v primerjavi z enakimi kazalniki leta 2013. Povprečno v Rusiji plače direktorjev dosegajo 60-75 tisoč rubljev na mesec. Direktor podeželske šole lahko računa na plačo približno 40 tisoč rubljev.

Plača direktorja šole se lahko izračuna na podlagi naslednjih kazalnikov:

• Osnovna plača;
• spodbujevalna plačila.

Vrste stimulativnih nadomestil:

• za delovni čas preko izmene;
• za delo ob vikendih in praznikih.

Tudi dohodek direktorja šole je odvisen od števila učencev. Več otrok kot se šola v zavodu, višja je stimulacija za direktorja.

Plača direktorja podjetja, obrata

Leta 2017 je bila povprečna plača direktorjev tovarn in podjetij 57-60 tisoč rubljev. Ta številka ustreza številkam za leto 2016. Spomladi 2016 so vodje obratov v povprečju lahko zaslužili približno 50 tisoč rubljev, konec leta 2016 - 55 tisoč rubljev. Na podlagi podatkov o odprtih prostih delovnih mestih je trenutno najvišje plačano delovno mesto odprto v regiji Vladimirov - 200 tisoč rubljev na mesec. Med vodilnimi so tudi regije Arkhangelsk, Penza, Irkutsk in Moskva - približno 100 tisoč rubljev na mesec. Od vseh odprtih prostih delovnih mest za to delovno mesto v polovici od njih delodajalci navedejo plačo v razponu od 14 do 51 tisoč rubljev. V 25 odstotkih prostih delovnih mest se plača giblje od 80 do 120 tisoč rubljev. Še 25 odstotkov prostih delovnih mest kaže na plačo nad 125 tisoč rubljev na mesec.

plača generalnega direktorja

Glede na odprta prosta delovna mesta je plača generalnega direktorja v začetku leta 2016 znašala največ 40 tisoč rubljev, februarja pa se je povprečna raven povečala na 50 tisoč rubljev. Ta številka je trajala do jeseni 2016, nato pa je spet padla na 40 tisoč rubljev. V začetku leta 2017 je povprečna plača generalnega direktorja v Rusiji znašala 60 tisoč rubljev. Največ prostih delovnih mest za generalne direktorje je odprtih v Moskovski regiji (40 odstotkov), na drugem mestu je Leningrajska regija (14 odstotkov). Najbolj plačana prosta delovna mesta generalnega direktorja so odprta v Severni Osetiji (več kot 300 tisoč rubljev), Čečenski republiki (300 tisoč rubljev) in Republiki Dagestan (295 tisoč rubljev).

Plača direktorja trgovine

Glavna naloga direktorja trgovine je vodenje trgovine na drobno in njenih zaposlenih. Večja kot je trgovina, širši je krog odgovornosti njenega direktorja. Če lahko v majhni trgovini direktor sam pogosto dela za pultom, naroča in sprejema blago, potem se v veliki trgovini ukvarja predvsem z vodenjem in strateškim razvojem.

Plača osebe na tem delovnem mestu je sestavljena iz fiksnega dela in odstotka od prometa blaga. Spodbujevalno plačilo je zelo pomembno, saj je od tega odvisna motivacija strokovnjaka in prodajni rezultati na prodajnem mestu.

Povprečna plača direktorja trgovine v Rusiji znaša 45 tisoč rubljev. Minimalni povprečni dohodek za to delovno mesto je približno 30 tisoč rubljev (plača direktorja Pyaterochka je 30-35 tisoč rubljev). Največji dohodek je nad 100 tisoč.

Direktor brez plače

Pogosto direktor postane strokovnjak, najet od zunaj, ki zastopa interese lastnikov podjetij. Takšna oseba je v skladu z zakonodajo Ruske federacije enak zaposleni kot vsi ostali, dolžan je prejemati plačo najmanj v višini življenjskega minimuma. Obstaja pa še ena situacija, ko direktor podjetja postane njegov ustanovitelj in lastnik. Sklenitev pogodbe o zaposlitvi med ustanoviteljem in samim seboj ter vprašanje, ali je možno neizplačilo direktorjeve plače, sta pogosti temi pravnih razprav.

Če pride do takšne situacije v podjetju, se sprejme odločitev, da se direktorju ne izplača plača. Toda v skladu z delovno zakonodajo je najeti vodja, ne glede na njegov status, še vedno zaposleni v organizaciji in je dolžan prejemati denarno plačilo. Tako je odgovor na vprašanje, ali je možno, da se direktorju ne izplača plače, očitno negativen. Minimalna plača direktorja ne sme biti nižja od uradno določene minimalne plače, najvišji dohodek direktorja ni omejen.

Z vidika delovne zakonodaje je vodja organizacije (direktor, generalni direktor) isti delavec, ki svoje naloge opravlja na podlagi pogodbe o zaposlitvi, vendar ima širše funkcije in odgovornosti. In zanj veljajo vse pravice in obveznosti, ki jih določa delovni zakonik Ruske federacije v zvezi z zaposlenimi. O vprašanjih, povezanih s plačo generalnega direktorja, bomo govorili v našem gradivu.

Direktorska plača

Plača generalnega direktorja, tako kot drugih zaposlenih, je sestavljena iz:

• plačilo za delo;
• odškodninska plačila;
• spodbujevalna plačila.

Hkrati plača direktorja za polni mesec dela ne sme biti nižja od minimalne plače (3. del 133. člena delovnega zakonika Ruske federacije). Znesek »minimalne plače« od 1. julija 2016 je bil določen na 7500 rubljev na mesec (člen 1 zveznega zveznega zakona št. 164-FZ z dne 2. junija 2016).

Ker je generalni direktor LLC edini izvršni organ, deluje v imenu organizacije brez pooblastila, vključno z zastopanjem njenih interesov in sklepanjem poslov, izdajanjem ukazov o imenovanju zaposlenih, njihovi premestitvi in ​​razrešitvi, uporabi spodbujevalnih ukrepov. in izrekanje disciplinskih sankcij itd. (3. člen 40. člena Zveznega zakona z dne 08.02.1998 št. 14-FZ).

V skladu s tem generalni direktor samostojno določi višino svoje plače. Toda v praksi se o določitvi plačila za vse zaposlene, vključno z direktorjem, pogosto dogovorijo z lastniki, še posebej, če je ustanovitelj edini v organizaciji. Obstaja nekaj primerov, ko se mora direktor LLC z udeleženci dogovoriti o svoji visoki plači. To je potrebno, če znesek plače spada v opredelitev večje transakcije. Kriterij za večji posel v LLC je 25 odstotkov ali več bilančne vsote podjetja za zadnje poročevalsko obdobje pred dnevom odločitve o izvedbi takšnega posla, v tem primeru na dan izplačila direktorjeve plače. je bilo ustanovljeno (člen 46 zveznega zakona št. 14-FZ z dne 08.02.1998).

Ali je možno, da ne izplača direktorske plače?

Plače direktorja seveda ni treba izračunati, če ne dela (na primer je na dopustu brez plačila). V drugih primerih pa gre za kršitev delovnopravne zakonodaje, delodajalcu grozi globa in plačilo denarne odškodnine zaposlenemu. Zato je treba minimalno plačo zaposlenemu obračunati za cel mesec.

Če mesec ni v celoti izpolnjen, je lahko mesečna plača nižja od minimalne plače. Enako velja za primer, ko direktor dela s krajšim delovnim časom, torej je norma dela dosežena, vendar je plača nižja od minimalne plače. V pogodbi o zaposlitvi je na primer določeno, da direktor dela dnevno 2 uri, njegova plača pa se izračuna od minimalne plače za polni mesec pri 40-urnem delovnem tednu v sorazmerju z dejansko opravljenim mesecem.

Če je torej direktor delal mesec september popolnoma v skladu s svojim urnikom, bo število delovnih ur 44 ur (22 delovnih dni * 2 uri/dan). Zato bo njegova plača za september izračunana v višini 1875 rubljev. (7500 rubljev / 176 ur * 44 ur).

Tako je obračun mesečne plače v znesku, nižjem od minimalne plače, v tem primeru posledica posebnosti sklenjene pogodbe o zaposlitvi glede plačila in ne predstavlja kršitve delovnopravne zakonodaje.

Od 1. januarja 2017 začnejo veljati spremembe zakonika o delu Ruske federacije glede izplačila plač. V skladu s temi spremembami morajo posamezne organizacije določiti plače vodje, njegovih namestnikov in glavnega računovodje, pri čemer je treba upoštevati razmerje med njihovimi plačami in plačami ostalih zaposlenih. Ta določba je zapisana v drugem delu 145. člena delovnega zakonika Ruske federacije. Poleg tega bodo morali direktorji, njihovi namestniki in glavni računovodje po novem na internetu objavljati podatke o svoji povprečni mesečni plači. Zaradi neizpolnjevanja zahtev zakona o razmerju plač z vodjo je treba pogodbo o zaposlitvi odpovedati, kar je zapisano v 1. odstavku 2. člena čl. 278 delovnega zakonika Ruske federacije.

Za koga velja zakon o usklajevanju plač?

Najvišjo stopnjo razmerja med povprečno mesečno plačo vodij, njihovih namestnikov, glavnih računovodij in povprečno mesečno plačo zaposlenih je treba določiti z:

1. Organizacije javnega sektorja (zvezne, občinske institucije in institucije sestavnih subjektov Ruske federacije).
2. Unitarna podjetja

V preostalem zakon ne določa omejitev pri določanju višine plač.

Poleg tega to pravilo ne velja, če je institucija s sklepom vlade, organov sestavnih subjektov Ruske federacije ali lokalnih oblasti vključena na poseben seznam.

Kdo je odgovoren za določanje razmerja plač?

Razmerje povprečnih mesečnih plač mora določiti ustanovitelj organizacije. Pri določanju razmerja se mora ustanovitelj osredotočiti na raven, ki jo bo določila vlada Ruske federacije, regionalni organi ali lokalne oblasti.

Izračun povprečne mesečne plače

Za določitev razmerja plač je treba povprečno mesečno plačo vodje deliti s povprečno mesečno plačo zaposlenih v zavodu.

Če želite to narediti, morate dejansko plačo, obračunano za koledarsko leto, deliti z 12. Pri izračunu plač se upoštevajo vsi viri financiranja.

Če je vodja delal nepopolno koledarsko leto, izračunajte povprečni zaslužek na podlagi celotnih dejansko opravljenih koledarskih mesecev.

Če vodja združuje položaje, je treba upoštevati tako plačilo za glavno delo kot dodatno plačilo za kombinacijo.

Če namestnik direktorja ali glavni računovodja dela s krajšim delovnim časom, se pri izračunu upošteva samo plača za položaj namestnika ali glavnega računovodje.

Nato se izračunajo povprečne mesečne plače delavcev.

Izračun vključuje:

1. plača, obračunana za opravljeni čas, vključno s stimulacijami na podlagi delovnih rezultatov;
2. izplačila zaradi regionalne ureditve plač, zlasti regionalnih dodatkov;
3. zneski, izračunani iz povprečnih plač, zlasti regres.

Naslednji korak je, da dejansko obračunane plače redno zaposlenih delimo z njihovim povprečnim številom v koledarskem letu in z 12.

Vodja, njegovi namestniki in glavni računovodja niso vključeni v plačilno listo in se njihovi zaslužki ne upoštevajo pri ugotavljanju dejansko obračunane plače zaposlenih.

Mejna raven plačnega razmerja

Trenutno je najvišja raven razmerja med povprečno plačo vodje zvezne proračunske in državne institucije ter povprečno plačo zaposlenih v tej instituciji določena v večkratniku 1 do 8. Za zdaj ni načrtov za spremembo ta meja.
Na regionalni in lokalni ravni je najvišje razmerje med plačami vodij in zaposlenih v institucijah določeno s predpisi sestavnih subjektov Ruske federacije in občin.

Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij je priporočila, da vse organizacije določijo najvišje razmerje med plačami vodstva in zaposlenih v večkratniku 1 do 8. Vendar regionalne in lokalne oblasti teh priporočil ne uporabljajo vedno.
Za izračun najvišje stopnje plačnega količnika se namesto kazalnika »povprečna plača« uporablja »povprečna mesečna plača«. Zdaj ste razvili osnutek resolucije Vlade Ruske federacije, v kateri je načrtovana sprememba Odloka Vlade Ruske federacije z dne 24. decembra 2007 št. 922 »O posebnostih postopka izračuna povprečne plače. ”

Rusko ministrstvo za delo predlaga odobritev postopka za izračun razmerja povprečne mesečne plače. Ta izračun je treba narediti:

• na podlagi rezultatov koledarskega leta;
• ločeno za delovna mesta poslovodja, namestnik poslovodja in glavni računovodja.
• Od 4. julija 2016 morajo vodje, njihovi namestniki in glavni računovodje podjetij, ki določajo najvišje razmerje povprečnih mesečnih plač, na internetu objaviti podatke o povprečni mesečni plači, izračunani za koledarsko leto. Ti podatki so objavljeni na uradni spletni strani ustanovitelja ali po njegovi odločitvi na spletni strani organizacije.

Postopek objavljanja podatkov o povprečni mesečni plači določijo vlada Ruske federacije, regionalni organi in lokalne oblasti.

Odgovornost upravitelja

V čl. 278 zakonika o delu Ruske federacije so se pojavili novi razlogi za odpoved pogodbe o zaposlitvi z vodjo:

1. za kršitev najvišje ravni razmerja med povprečnimi mesečnimi plačami pri določanju plačila namestnika vodje organizacije in glavnega računovodje;
2. druge podlage, določene v pogodbi o zaposlitvi.

Ti delavci so v smislu teh normativov predmet odpovedi zaradi neupoštevanja pravila o razmerju plač.

" № 9/2016

Od 1. januarja 2017 morajo biti plače vodstvenih delavcev zavodov vezane na plače drugih zaposlenih in podrejene najvišjim razmerjem, ki jih določijo ustanovitelji. Novim zahtevam bodo morale ustrezati tudi avtonomne institucije.

Obstoječa in nova pravila

Kot veste, omejitev plač vodilnih še vedno velja, vendar ne velja za vse zavode.

Prvič, najvišje razmerje med plačami menedžerjev in drugega osebja je navedeno v Pravilniku o vzpostavitvi sistemov nagrajevanja zaposlenih v zveznih proračunskih, avtonomnih in državnih institucijah, odobrenem z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 05.08.2008 št. 583 (v nadaljnjem besedilu Uredba št. 583). To pomeni, da morajo razmerja, ki so določena v večkratnikih od 1 do 8, upoštevati institucije na zvezni ravni in samo proračunske in vladne. Norme odstavka 9 Uredbe št. 583 o delovanju najvišjih "pragov" ne veljajo za avtonomne institucije. Za subjekte Ruske federacije in občine tudi ni predpisov o uporabi mejnih razmerij posebej v zvezi z AC.

Drugič, na zvezni ravni veljajo omejitve za vodje institucij, medtem ko na drugo vodstveno osebje ta pravila ne vplivajo. V regijah in občinah se lahko razvije drugačna praksa, vendar še vedno ni razširjena.

Razmere so se spremenile s sprejetjem zveznega zakona št. 347-FZ z dne 3. julija 2016, ki je uvedel spremembe delovne zakonodaje. Po čl. 145 zakonika o delu Ruske federacije morajo najvišje razmerje v bližnji prihodnosti upoštevati institucije vseh stopenj podrejenosti in vseh vrst (vključno z upravnimi institucijami), ta razmerja pa bodo veljala tako za vodje kot tudi za njihove namestnike in vodje. računovodje.

Konkretna razmerja povprečne mesečne plače vodstva in drugih delavcev zavoda morajo določiti organi ustanovitelja. Meje teh razmerij so odobrene z regulativnimi pravnimi akti ustrezne ravni:

• v zvezi z zveznimi državnimi institucijami - vlada Ruske federacije;
• v zvezi z državnimi institucijami regionalne podrejenosti - po sestavnih subjektih Ruske federacije;
• v zvezi z občinskimi institucijami - organi lokalne samouprave.

Ta dokument je bil razvit za zvezne institucije - osnutek sklepa vlade Ruske federacije, ki med drugim spreminja uredbo št. 583, je bil objavljen na zveznem portalu regulativa.gov.ru in je že bil v javni razpravi. Kaj predlagajo zakonodajalci?

Spremembe za zvezne agencije

Osnutek sklepa navaja, da je postopek za določitev najvišje ravni razmerja med povprečno mesečno plačo vodstva in rednega osebja obvezen za vse zvezne institucije, tudi če zanje ne veljajo druge določbe Uredbe št. 583. Najvišja raven sama se namerava ohraniti (v skladu z odstavkom 9 uredbe št. 583 je opredeljena z večkratniki od 1 do 8), hkrati pa bodo imele tudi zvezne avtonomne institucije obveznost, da jo upoštevajo.

Pri izračunu povprečnih mesečnih plač bo treba upoštevati vse vire finančnih podpor, iz katerih so bile oblikovane navedene plače, podatke za določitev njihovega razmerja pa bomo vzeli za koledarsko leto. To velja za vsa tri vodstvena mesta in tudi za ostale kadre.

Vendar pa je predlagana odobritev dodatnih zahtev za najvišje uradnike institucij. Kot izhaja iz norm obravnavanega projekta, bo moral zvezni izvršilni organ pri določanju pogojev plačila za vodjo zvezne državne institucije zagotoviti, da najvišja raven razmerja ni presežena. To pomeni, da mora plača vodje institucije, tudi ob upoštevanju najvišje velikosti bonusa, ki se obračuna na podlagi rezultatov dela, izpolnjevati zahtevo, da ne presega, medtem ko mora vodja izpolnjevati, da bi prejel najvišji bonus. vse kazalnike uspešnosti zavoda. Poleg tega je v 1. odst. 1. člen 9 Uredbe št. 583 (kot je bil spremenjen s predlogom sklepa) ločeno določa, da so spodbujevalna plačila vodje zvezne državne institucije odvisna od rezultatov doseganja kazalnikov uspešnosti institucije in vodje neposredno za ustrezno obdobje .

Plača vodje zvezne institucije, tudi ob upoštevanju najvišje velikosti bonusa, nabranega na podlagi rezultatov dela, mora izpolnjevati zahtevo, da ne presega najvišjega "praga".

Upoštevajte, da so podobna pravila o povezovanju stimulativnih izplačil z doseganjem uveljavljenih kazalnikov uspešnosti v odstavkih. "c" člen 11 standardne oblike pogodbe o zaposlitvi z vodjo državne (občinske) ustanove, odobrene z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 12. aprila 2013 št. 329. V členu 24 Enotnih priporočil za vzpostavitev sistemov nagrajevanja državnih in občinskih uslužbencev na zvezni, regionalni in lokalni ravni institucij za leto 2016 (odobren s sklepom ruske tristranske komisije za urejanje socialnih in delovnih razmerij z dne 25. decembra 2015) tudi navaja, da je spodbuda plačila vodjem institucij je treba izvesti glede na njihovo doseganje ciljev uspešnosti, ki jih je določil ustanovitelj. Tako bo Uredba št. 583 še ​​utrdila prej sprejeta pravila in njihovo spoštovanje bo postalo obvezno (trenutno se uspešnost upravitelja upošteva pri izračunu stimulativnih izplačil, vendar ne vpliva neposredno na bonus).

Predvidena pa je ohranitev osnove za preseganje najvišje ravni plačnega razmerja. Kot je navedeno v odst. 6. člen 9 Uredbe št. 583 (s spremembami) lahko odločitev o preseganju "praga" sprejme ustanovitelj v zvezi z vodjo zvezne institucije, ki je vključena na ustrezen seznam. S sprejetjem predloga sklepa se bodo na seznam izjem lahko uvrstile tudi zvezne avtonomne ustanove. Predvidena je revizija vsebine seznama najmanj enkrat na dve leti. Še vedno pa bo najvišji "prag" lahko presegla samo plača direktorja - predlagana norma ne omenja namestnikov direktorjev in glavnih računovodij.

Postopek za izračun razmerja plače

Razmerje med povprečno mesečno plačo vodstva in ostalega osebja institucij je treba izračunati na podlagi postopka, ki ga odobri vlada Ruske federacije. V zvezi s tem obravnavani projekt uvaja ustrezne spremembe Odloka Vlade Ruske federacije z dne 24. decembra 2007 št. 922 "O posebnostih postopka izračuna povprečne plače" (v nadaljnjem besedilu Resolucija št. 922) - predvidena je vključitev navedenega postopka izračuna. Poleg tega bo ta postopek enak za vse institucije (zvezna, regionalna in občinska raven).

Iz osnutka dokumenta izhaja, da se razmerje plač določi glede na rezultate koledarskega leta. Izračuni se izvajajo ločeno za položaje vodje, njegovega namestnika in glavnega računovodje institucije. Obenem osnutek ugotavlja, da se pri izvajanju tega postopka v razmerju do poslovodne osebe ne bi smeli upoštevati zaposleni vseh treh vodstvenih delovnih mest tako v seznamu zaposlenih kot v dejanskih obračunanih plačah drugih zaposlenih.

Preseganje najvišjih "pragov", določenih za namestnika vodje in glavnega računovodjo, je polno posledic za prvo osebo institucije.

Če vodja, njegov namestnik ali glavni računovodja delajo v kombinaciji poklicev (položajev), se pri izračunu ustreznega razmerja dejansko obračunana plača upošteva kot celota - tako za glavno delo kot za kombinacijo. Če namestnik vodje (opomba: vodja tukaj ni imenovan) dela s krajšim delovnim časom, se pri izračunu upošteva samo dejansko obračunana plača za delovna mesta namestnika ali glavnega računovodje.

Pri določanju povprečne mesečne plače zaposlenih v zavodu pa se bo upoštevalo:

• obračunane plače za opravljene ure (vključno z stimulacijami na podlagi delovnih rezultatov) ter izplačila zaradi regionalne ureditve plač;
• plačila, izračunana na podlagi povprečnega zaslužka, ko zaposleni opravlja svoje delovne naloge, za plačilo dopusta, pa tudi za druge primere, ki jih določa delovni zakonik Ruske federacije.

Postopek izračuna količnika za tri vodstvena mesta bo enak.

1. Izračunana je povprečna mesečna plača preostalih zaposlenih. To naredimo tako, da dejanske obračunane plače zaposlenih na plačilni listi delimo s povprečnim številom teh zaposlenih za ustrezno koledarsko leto in z 12 (število mesecev v letu).

2. Povprečna mesečna plača vodje (njegovega namestnika, glavnega računovodje) se določi: dejansko obračunana plača za koledarsko leto se deli z 12 (število mesecev v letu). Če predstavnik vodstva zavoda ni delal celo koledarsko leto, se obračun opravi na podlagi dejansko opravljenih polnih koledarskih mesecev.

3. Izračuna se razmerje - povprečna mesečna plača vodje (njegovega namestnika, glavnega računovodje) se deli s povprečno mesečno plačo zaposlenih.

Razkritje plače

Potreba po upoštevanju plačnih cenzusov za vodstveni kader ni edina zahteva, ki mora biti izpolnjena od začetka leta 2017. Institucije morajo razkriti tudi podatke o plačah svojih vodilnih delavcev. Na podlagi čl. 349.5 delovnega zakonika Ruske federacije morajo biti te informacije objavljene na uradnih spletnih straneh državnih organov, lokalnih oblasti, ki izvajajo funkcije in pooblastila ustanovitelja. Po odločitvi ustanoviteljev se ti podatki lahko objavijo na spletnih straneh zavodov samih.

Za tvoje informacije

Trenutno obstaja obveznost razkritja dohodkov le za predstojnike državnih in občinskih institucij, vendar se izvaja v nekoliko drugačni obliki. Na podlagi 4. dela čl. 275 delovnega zakonika Ruske federacije in čl. 8 zveznega zakona z dne 25. decembra 2008 št. 273-FZ "O boju proti korupciji" morajo najvišji uradniki institucij ustanovitelju predložiti potrdilo o dohodku, premoženju in premoženjskih obveznostih (lastne in družinskih članov) .

Postopek za objavo podatkov o povprečni mesečni plači vodje, njegovega namestnika in glavnega računovodje ustanov določajo regulativni pravni akti Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnih vladnih organov. Na zvezni ravni je bil tak dokument razvit - osnutek sklepa vlade Ruske federacije je objavljen na portalu regulativa.gov.ru.

Po tem projektu bodo morali biti podatki o plačah javno dostopni na spletni strani v prvem četrtletju leta, ki sledi poročevalskemu. Informacije je treba postaviti v tematski razdelek, ki je posebej ustvarjen za ta namen, povezava do katere mora biti na glavni strani uradne spletne strani ustanovitelja.

Objavljene informacije morajo vsebovati polno ime zvezne institucije, položaj vodje, njegov priimek, ime in patronim. Hkrati je prepovedano razkriti podatke, na podlagi katerih je mogoče ugotoviti kraj bivanja, poštni naslov, telefonsko številko in druge individualne kontaktne podatke upravnega osebja institucij, kot tudi podatke, ki so označeni kot državna skrivnost ali zaupne narave.

Zaključek

Čeprav so pregledani osnutki dokumentov naslovljeni samo na zvezne institucije (z izjemo razvitih sprememb resolucije št. 922), so norme, ki jih vsebujejo, koristne za preučevanje vodjem institucij na vseh ravneh podrejenosti. Navsezadnje se subjekti Ruske federacije in občine pri izdajanju normativnih aktov podobne vsebine praviloma ravnajo po zveznih zgledih. Poleg tega so osnovne norme, ki so pozneje razvite v osnutkih sklepov, določene v delovnem zakoniku Ruske federacije in zato veljajo za vse javne pravne osebe.

Da bi državne in občinske institucije (tudi avtonomne) izpolnile nove zahteve, je treba ustvariti ustrezen podzakonski okvir "na terenu":

• subjekt Ruske federacije (organ lokalne uprave), ki določa najvišjo stopnjo razmerja povprečne mesečne plače menedžerjev, njihovih namestnikov, glavnih računovodij in drugih uslužbencev državnih (občinskih) institucij (in drugih organizacij javnega sektorja);
• pravni akt ustanovitelja, ki določa posebno razmerje plač za podrejene ustanove;
• regulativni pravni akt sestavnega subjekta Ruske federacije (lokalni državni organ), ki določa postopek za objavo podatkov o povprečni mesečni plači vodilnih uslužbencev institucij (in drugih organizacij javnega sektorja), izračunanih za koledarsko leto, in za predložitev teh informacij s strani teh oseb.

Sami izračuni plačnih razmerij se bodo izvajali po enotnem postopku.

Tako morajo zavodi v začetku leta 2017 narediti ustrezne izračune na podlagi podatkov za leto 2016 in te podatke poslati ustanovitelju. Preseganje določenih najvišjih "pragov" je polno posledic za prvo osebo institucije. Na podlagi čl. 278 zakonika o delu Ruske federacije lahko neupoštevanje razmerja med povprečno mesečno plačo namestnika vodje in (ali) glavnega računovodje in drugih zaposlenih povzroči odpoved pogodbe o zaposlitvi z vodjo.

"O spremembah nekaterih aktov vlade Ruske federacije."

Trenutno tak seznam vključuje samo proračunske in državne institucije - glej Odlok vlade Ruske federacije z dne 30. decembra 2012 št. 2627-r »O odobritvi seznama zveznih proračunskih in državnih institucij, ki vsebuje najvišjo raven razmerje med povprečno plačo direktorja in povprečno plačo zaposlenih zavodov se lahko poveča.«

"O postopku za objavo informacij o povprečni mesečni plači vodij, njihovih namestnikov in glavnih računovodij državnih zunajproračunskih skladov Ruske federacije, zveznih vladnih agencij in zveznih državnih enotnih podjetij."