Sistemski pristop. Sistematični pristop Odprto pismo Pokojninskemu skladu Golikove
Uprava pokojninske blagajne je že novembra 2013 izdala sklep, v katerem je navedla višino plač neposredno za zaposlene. Glavni pobudnik tega predloga je bil Anton Drozdov. Je tudi predsednik upravnega odbora organizacije. Če berete sklep, je v njem zapisano, da je treba plačo vsem specialistom zvišati za 5,5 odstotka.
Kaj je pokojninski sklad? Kako so se v zadnjih letih spreminjale plače?
Pokojninsko blagajno bi morali imenovati največjo med zunajproračunskimi skladi glede na obseg mobiliziranih sredstev. In tudi od vseh skladov, iz katerih se sredstva namenjajo za socialne namene, velja ta sklad za največjega. Finančno upravljanje pokojninskih skladov lahko vključuje naslednje parametre:
- Ciljno zbiranje in akumulacija zavarovalnih premij.
- Finančna izplačila pokojnin.
- Nadzor s sodelovanjem davčnih organov sklada in podobno.
Tako kot vse druge organizacije ima tudi pokojninski sklad svoje stroške in prihodke. Na primer, dohodek prihaja iz zavarovalnih premij rezidentov in delodajalcev. Obstajajo tudi prostovoljni prispevki. In če upoštevamo stroške organizacije, so ti namenjeni izplačevanju oskrbnine, izplačevanju državnih pokojnin ter logistični in finančni podpori dejavnosti. Glavni vir dohodka so zavarovalnine.
Program zvišanja plač zaposlenih v pokojninskem skladu
Prav tako moramo biti pozorni na dejstvo, da je bil istega leta 2013 izdelan osnutek uredbe predsednika države. To je pomenilo povečanje plač vodjem ruskega pokojninskega sklada za kar trikrat. Tem funkcionarjem bi morali že leta 2014 povečati plače za petkrat. Vendar teh dejstev nihče ni objavil, saj so realne plače vodij pokojninskega sklada tajne.
Odlok je obravnaval tudi mesečna povišanja delavcev PF. To je bilo objavljeno v začetku leta 2014. a že septembra tega leta so zaposleni začeli prejemati povišanje plače. Spomnimo tudi, da so sposobni in pridni zaposleni že četrtletno povišali plače. Vodstvo pa je dobilo tudi nagrado v višini 2,7 odstotka denarne stimulacije.
Pričakovano zvišanje plač zaposlenih v skladu je bilo v letih 2015–2016 zamrznjeno. Plače ruskih državljanov so prenehale rasti. Opaziti je bilo porast konference na trgu dela. Zaposleni so z zmanjševanjem števila zaposlenih storili vse, da bi zmanjšali svoje stroške.
Če izhajamo iz takšnih zadolžitev, opazimo tendenco zniževanja oziroma zamujanja plač. Tudi povpraševanje po delovni sili se je zmanjšalo za 4-krat, število brezposelnih pa se je takoj povečalo. In ko so ljudje na razgovorih za službo, je konkurenca velika.
Kaj pričakovati v letu 2018?
Država je predlagala zmanjšanje izdatkov iz proračuna za leto 2018 v višini 600 milijard rubljev. glavni razlog pa je bila odločitev o uvedbi sankcij ter znižanje cen nafte na svetovnem trgu. Zamrznitev plač v javnem sektorju še ni vključena v načrte vodstva države. Samo ministrstvo za finance je predlagalo, da se ne indeksirajo plače vojaškega osebja, javnih uslužbencev in drugih določenih kategorij ruskih državljanov. In vse zato, ker lahko takšni načrti olajšajo proračun za leto 2018. Ljudje dandanes še vedno upajo, da se bodo do sredine leta 2018 razmere stabilizirale in do povišanja plač zaposlenih v pokojninski blagajni vendarle prišlo.
Realne številke in izračuni plač
Kljub dejstvu, da država nima dovolj proračuna za indeksacijo pokojnin, je pokojninski sklad pripravljen povečati plačila svojim zaposlenim. Dokument je leta 2017 predvidel povečanje stroškov za plačila svojim strokovnjakom - za vzdrževanje osebja je bilo dodeljenih 83 milijard rubljev. Trenutno je za te namene namenjenih manj, in sicer 78,7 milijarde rubljev. in nameniti dodatnih 4,3 milijarde rubljev za povečanje pokojnin. Če upoštevamo, da je bila povprečna pokojnina v državi nekaj manj kot 12 tisoč rubljev, potem bo več kot 358 tisoč povprečnih pokojnin namenjenih povečanju dohodka zaposlenih v pokojninskem skladu - ali letno vzdrževanje približno 30 tisoč upokojencev.
V letu 2017 tudi ni bila izvedena popolna indeksacija pokojnin. Od februarja so indeksirane le za 4 odstotke, medtem ko je rast cen življenjskih potrebščin za leto 2016 znašala 12,9 odstotka. Bodo pa se plače delavcev pokojninske blagajne zvišale za najmanj 5,5 odstotka.
Za leto 2018 je bilo predvideno tudi zmanjšanje osebja pokojninskega sklada, saj bo prihodnje leto funkcija pokojninskega sklada za upravljanje prispevkov za zavarovanje prešla na davčne organe. Kot je povedal tiskovni center PFR, prihodnje leto pričakujejo zmanjšanje števila zaposlenih za približno 11,8 tisoč ljudi. Če upoštevamo, da danes organizacija zaposluje 121,7 tisoč strokovnjakov, se bo njihovo število zmanjšalo za 10 odstotkov.
Podobni materiali
Vodja računske zbornice Tatyana Golikova je predlagala združitev treh družbenih zunajproračunskih skladov - Pokojninskega sklada Rusije (PFR), socialnega zavarovanja (FSS) in obveznega zdravstvenega zavarovanja (MHIF). O združitvi skladov v vladi še niso razpravljali, bi pa teoretično lahko prihranili več kot četrtino sedanjih stroškov njihovega vzdrževanja.
Tatyana Golikova: Združeni sklad obveznega socialnega zavarovanja bi moral biti v javni lasti in ne v državni lasti. fotografija: Anton Novoderežkin / TASS
Predsednik računske zbornice je to idejo izrazil v okviru poročila o reformi izdatkov javne uprave. Predstavila ga je na Gaidarskem forumu, ki ga organizirata RANEPA, Združenje inovativnih regij Rusije in Gaidar Institute.
Po besedah Golikove trije skladi zaposlujejo 162,8 tisoč ljudi - to je le nekaj manj kot polovica zaposlenih v 53 zveznih organih, podrejenih vladi. Stroški vzdrževanja skladov znašajo 143,8 milijarde rubljev na leto. "V celoti jih krijejo tiste zavarovalne premije, ki se zbirajo v proračune teh državnih zunajproračunskih skladov kot davki na sklad plač," je poudarila Golikova.
Po besedah predsednika računske zbornice je treba odpraviti potrebo po vzpostavitvi vzporednih informacijskih sistemov vseh treh skladov: sredstva, ki jih namenjajo informatizaciji, so precej velika. "Po izkušnjah večine sorodnih zavodov bi moral biti enotni sklad obveznega socialnega zavarovanja edinstvena upravljavska struktura, ne v državni, ampak v javni lasti. Zakaj v javni lasti? Ker del proračuna tega sklada, in sicer zavarovalne premije, se financira iz proračuna tega sklada," je dejal. upravlja zvezna davčna služba in tako ostaja upravnik. Govorimo o razdelitvi tistih sredstev, ki prihajajo kot prihodki,« je pojasnila Golikova.
Po besedah prorektorja Akademije za delo in socialne odnose Aleksandra Safonova morebitna združitev socialnih skladov ne bo hitra. "Glede na revizijo, pripravo predloga zakona, enotno informacijsko platformo je to projekt ne enega ali dveh, ampak približno petih let," je prepričan. Po njegovem mnenju bi lahko stroške vzdrževanja družbenih skladov po njihovi morebitni združitvi zmanjšali za približno 20-40 milijard rubljev.
Kot je pozneje novinarjem povedala podpredsednica vlade Olga Golodets, vlada o predlogu združitve treh socialnih skladov ni razpravljala (Računska zbornica ni del kabineta ministrov in nima pravice do zakonodajne pobude). "Predlogi morajo biti uravnoteženi, razumeti moramo, kakšen rezultat pričakujemo," je poudarila. Vodja ministrstva za delo Maxim Topilin je tudi opozoril, da še ni videl uradnih predlogov za združitev socialnih skladov.
Tatjana Golikova se je v svojem govoru dotaknila tudi drugih vprašanj učinkovitosti porabe sredstev v sistemu javne uprave. Tako je ponovno podvomila o smiselnosti obstoja zveznih agencij kot ločenih resorjev. Po predlogu računske zbornice se lahko agencije, ki imajo podrejeno mrežo teritorialnih organov, vključijo v ministrstva kot strukturne enote ali celo postanejo samostojna ministrstva ali odbori. Agencije, ki nimajo teritorialnih organov, se lahko preoblikujejo v državne ustanove, ki so podrejene ministrstvom.
Poleg tega računska zbornica meni, da je sistem nagrajevanja funkcionarjev dejansko neuravnotežen. Po besedah Golikove je v zadnjih letih prišlo do precejšnjega nesorazmerja pri nagrajevanju državnih uslužbencev. Po njenih ocenah se lahko plače funkcionarjev iste kategorije razlikujejo od dvakrat do trikrat. Tudi v letu 2016 se je število državnih uslužbencev zmanjšalo na raven iz leta 2012, vendar je ta proces prizadel izključno nižjo raven upravljanja in povzročil neravnovesje v hierarhiji položajev, je opozoril predsednik računske zbornice.
»Zdi se nam, da je še vedno treba spremeniti strukturo plače s povečanjem deleža zajamčenih plačil v njeni sestavi ter vzpostaviti jasno razmerje med stimulativnimi izplačili in kazalniki učinkovitosti in uspešnosti delovanja državnih javnih uslužbencev, « je dejala Golikova. S tem je po njenem mnenju mogoče povečati privlačnost javne službe in finančno nagraditi najučinkovitejše delavce. A takšen mehanizem bo deloval le, če se bo izboljšal institut certificiranja državnih uslužbencev, je pojasnil predsednik računske zbornice.
Proračunski primanjkljaj in posledična optimizacija sta prizadela vsakega drugega državljana Ruske federacije - nekateri so bili prikrajšani za indeksacijo pokojnin, nekateri niso prejeli povišanja plač, nekateri pa so bili celo odpuščeni in odpuščeni. A situacija z razdelitvijo proračunskih sredstev še zdaleč ni vedno enotna - zato je optimizacija, vzeti enim in dati drugim, ki so po logiki "bolj potrebni" državnega financiranja. Kljub temu se načelo pravičnosti pri oblikovanju državnega proračuna in delitvi sredstev upošteva le v izjemnih primerih, ko bi se sicer zdelo naravnost nesramno. In tudi takrat ne vedno.
Tako je bila ena od manifestacij takšne krivice nedavna novica o povečanju plač zaposlenih v pokojninskem skladu Ruske federacije. Analiza predvidenega zneska je pokazala, da povprečna plača zaposlenih v pokojninski blagajni naj bi se v letu 2017 povečala v povprečju za skoraj 15 %, kljub temu, da povprečna plača, sodeč po obsegu zastavljenih sredstev, bistveno presega povprečno plačo v državi in sicer skoraj 2-krat. Čeprav v resnici zaposleni v skladu ne prejemajo takšnih sredstev - ankete zaposlenih trdijo, da raven plačila v povprečju ne presega 27 tisoč rubljev. Careerist.ru je ugotovil, koliko stane državo vzdrževanje zaposlenih v pokojninskem skladu.
Namesto 30 tisoč upokojencev
Kljub dejstvu, da v Rusiji obstaja akutno pomanjkanje sredstev za indeksacijo pokojnin - namesto upokojencev v januarju namerava pokojninski sklad znatno povečati vsebino za svoje zaposlene, vsaj to izhaja iz številk, vključenih v osnutek proračuna za prihodnje leto. leto, o katerem danes razpravljamo. Pripravljavci so vanj vključili povečanje stroškov v letu 2017 za vzdrževanje strokovnjakov Sklada na 83 milijard rubljev, čeprav je tudi letos aparat PFR državo stal veliko manj - 78,7 milijarde rubljev. Tako vzdrževanje zaposlenih zahteva povečanje za 4,3 milijarde rubljev. Life.ru je izračunal, da če je povprečna pokojnina v Ruski federaciji na ravni 12 tisoč rubljev, bo povišanje plač zaposlenih v oddelku državo stalo 358 tisoč pokojnin - za ta denar je mogoče preživeti približno 30 tisoč upokojencev. . In glede na to, da ne dobi vsak povprečne velikosti, še več.
V Rusiji je akutno pomanjkanje sredstev za indeksacijo pokojnin, vendar pokojninski sklad načrtuje znatno povečanje vsebine za svoje zaposlene
Ta denar seveda ne bi mogel pomagati pri popolni indeksaciji pokojnin, a v razmerah popolnega varčevanja gotovo ne bi bil odveč.
Z upoštevanjem osebja pokojninskega sklada naj bi zvišali plače specializantom v povprečju za 5,4 %. Toda v resnici (vsaj na podlagi okvirnih izračunov) se izkaže, da bo dvig občutnejši. Tako bo naslednje leto aparat PFR podvržen množičnim odpuščanjem - ker bo Zvezna davčna služba nadzorovala plačilo zavarovalnin s strani delodajalcev, se zdi, da je osebje napihnjeno. Life.ru poroča, da bo odpuščanje prizadelo približno 12 tisoč zaposlenih v skladu. Kljub dejstvu, da je danes število strokovnjakov skoraj 122 tisoč ljudi, bo zmanjšanje vplivalo na približno 10% osebja.
Vendar pa je Izvestija lani navedla podatke Računske zbornice Ruske federacije, po katerih je upravni nadzor nad plačevanjem prispevkov izvajalo najmanj 20 tisoč zaposlenih. Odpuščanja torej ne bodo prizadela vseh, ki opravljajo to delo. Ob tem v sami pokojninski blagajni trdijo, da se je s prenosom te funkcije nanje število zaposlenih povečalo le za več kot 10 tisoč ljudi, zato blagajna še vedno ne namerava odpuščati dodatnih delavcev. In sama odpuščanja očitno ne bodo enkratna - očitno bodo "raztegnjena" v upanju, da se bodo razmere spremenile.
Toda tudi če se ohrani polno osebje, bodo stroški vzdrževanja navadnega zaposlenega naslednje leto približno 56,8 tisoč rubljev! In to kljub dejstvu, da so v letu 2016 že porabili skoraj 54 tisoč rubljev mesečno. Kam so šla ta sredstva glede na povprečno plačo specialistov 27 tisoč rubljev, ostaja skrivnost. Lahko le domnevamo ogromna nesorazmerja med plačami navadnih zaposlenih in vodstva - tega smo že vajeni, a tudi v tem primeru se zdi razlika nespodobno velika. Zdi se še bolj, če se znižanja zgodijo takoj in na začetku leta - v tem primeru se bo povprečna mesečna plača enega zaposlenega v pokojninskem skladu povečala za več kot 15%, na 62,7 tisoč rubljev!
Ne samo plače
Še vedno pa obstaja delna razlaga za ta obseg izdatkov - iz sredstev, namenjenih vzdrževanju zaposlenih, se oblikujejo ne le njihove plače, temveč tudi zavarovalni prispevki, ki jih pokojninski sklad Ruske federacije kot delodajalec plača. dolžan plačati zavarovalnici. Tako država namenja sredstva ne le za zagotavljanje dohodkov, temveč tudi za prihodnje pokojnine, ki jih bo ta isti pokojninski sklad izplačeval svojim zaposlenim, ki so pridobili status upokojenca. Toda to le delno upravičuje takšne številke - znesek odbitkov je 30%, glede na povprečno plačo 27 tisoč rubljev je povprečni znesek odbitkov približno 8 tisoč rubljev. Tako poleg stroškov za plače, ki glede na povprečni mesečni kazalnik ne znašajo več kot 39 milijard rubljev, sklad porabi dodatnih 11,5 milijarde rubljev za oblikovanje pokojnin za svoje zaposlene.
Toda to spet upravičuje le 50 milijard rubljev stroškov.
Kam bo šlo še 30 milijard rubljev, je odprto vprašanje. Očitno višji vodstveni delavci prejemajo visoke bonuse, hodijo na draga službena potovanja in porabljajo sredstva sklada za druge neučinkovite potrebe. Že oktobra so novinarji Life.ru analizirali potne izjave zaposlenih v pokojninskem skladu in izkazalo se je, da celo menedžerji na srednji ravni ne oklevajo pri nakupu letalskih vozovnic, ki stanejo 100-200 tisoč rubljev na račun sklada. In to kljub dejstvu, da so najdražji med njimi leti znotraj Rusije.
Obseg odkritega "zapravljanja" sredstev ruskih upokojencev je res impresiven. Na primer, kot poroča tiskovna agencija REGNUM, namerava Sklad v letu 2017 porabiti neverjetnih 185 milijonov rubljev samo za informacijsko in razlagalno kampanjo PFR. Posebno pozornost si zaslužijo rezultati revizije ocen pokojninskega sklada za kapitalsko gradnjo, ki jih je objavila Računska zbornica Ruske federacije. Torej, v zadnjih 2 letih je sklad porabil več kot 14 milijard rubljev za gradnjo, nakup in najem nepremičnin. Rezultat revizije je pokazal, da so bili v 50% primerov porabljeni zneski precenjeni, v 5 regijah in na splošno pa je bilo za nakup porabljenega več denarja, kot je bilo namenjenega za gradnjo. Neučinkovita poraba sredstev pokojninske blagajne torej ni novost.
Kako rastejo stroški
Zanimivo je, da obseg sredstev, namenjenih za vzdrževanje zaposlenih v pokojninski blagajni, vsako leto narašča.
Na primer, v kriznem letu 2014 je bilo za enega specialista v povprečju porabljenih 47,3 tisoč rubljev. Kljub krizi se je v letu 2015 vsebina povečala za skoraj 10% - na 52 tisoč rubljev, v letu 2016 za 3,7% - na skoraj 54 tisoč rubljev. V letu 2017, če upoštevamo veliko zmanjšanje, bo povečanje stroškov vzdrževanja na 63 tisoč rubljev največje v celotni zgodovini pokojninskega sklada. To izgleda precej nenavadno glede na dejstvo, da Rusija še naprej deluje, kar se bo očitno podaljšalo še za 3 leta.
Toda očitno so imeli zaposleni v PFR v tej zadevi "srečo" - ker ima sklad zunajproračunski status, njegovi zaposleni formalno niso uradniki, zato njihove plače niso omejene z uvedenim moratorijem. Drugo vprašanje je, da to isto dejstvo zavezuje Fundacijo, da je samozadostna in na lastne stroške podpira svoje zaposlene. Vendar 3,5 trilijona rubljev, ki jih ustvari, ne zadošča niti za izplačilo pokojnin, torej 40% vseh stroškov ministrstva, kar je 3,2 trilijona rubljev, krije država.Če bi sklad denar, ki mu je namenjen, morda porabil bolj učinkovito, bi bili državni transferji veliko manjši, upokojencem pa ne bi bilo treba odvzeti indeksacije, ki jim po zakonu pripada.
Obseg sredstev, namenjenih vzdrževanju zaposlenih v pokojninskem skladu, se vsako leto povečuje.
Toda vse bi bilo v redu, če bi dodatnih 4,3 milijarde rubljev, ki so bili dodeljeni, dejansko šlo za povečanje plač zaposlenih v pokojninskem skladu - to odločitev podpirajo mnogi. Na primer, senator Valery Ryazansky je v intervjuju za REGNUM dejal, da je povišanje njihovih plač upravičeno z veliko delovno obremenitvijo, saj kljub odvzemu odgovornosti za nadzor socialnih prispevkov še naprej upravljajo veliko drugih plačil poleg pokojnin. . Kot poroča FBA Economy Today, se s tem strinja tudi Sindikat upokojencev Rusije, saj obremenitev zaposlenih nenehno narašča.
Toda v resnici ne smete pričakovati resnega povečanja - plače zaposlenih v pokojninskem skladu, kot pravijo v samem skladu, so določene in povečane v skladu z uveljavljenimi standardi, glede na raven plač strokovnjakov iz drugih zveznih struktur. Zanje velja moratorij na dvig plač javnih uslužbencev, zato dviga plač kljub dodelitvi dodatnih sredstev ni pričakovati. Očitno bo denar spet porabljen za potrebe elite.
Plače delavcev pokojninskih skladov se bodo v letu 2019 povečale za 15% - to je postalo očitno že leta 2018, ko je bil objavljen znesek državnega proračuna. Upoštevati je treba, da zastavljeni znesek takšne vrednosti pomeni bistven presežek povprečne plače v Rusiji za 2-krat.
Skoraj vsak Rus se zaveda dejstva proračunskega primanjkljaja, o katerem vsako leto poročajo tiskovne službe iz birokratskih pisarn.
Za zmanjševanje primanjkljaja se optimizirajo proračunska sredstva, kar zadeva vsakega drugega državljana. Optimizacija je naslednja:
- dejstvo, da del ruskih upokojencev nima indeksiranih pokojnin;
- v »zamrznitvi« plač in začasni nezmožnosti njihovega zvišanja;
- pri zmanjševanju števila zaposlenih, kar pomeni odpuščanje.
V procesu razvpite optimizacije so proračunska sredstva razporejena neenakomerno: državna sredstva gredo pogosto mimo tistih, ki so jih najbolj potrebovali. O pravičnosti pri reševanju takšnih vprašanj ni treba govoriti: vedno bodo nezadovoljni s sprejeto odločitvijo.
Tabela: plače v pokojninskem skladu Ruske federacije po različnih regijah v letih 2018-2019.
Naziv delovnega mesta | Povprečna plača (izražena v ruskih rubljih) |
| Omska regija | |
| Strokovnjak za socialno delo | 12 800 – 15 000 |
| kadrovski strokovnjak | 17 000 |
| Specialist | 13 000 – 15 000 |
| Kalačinsk | |
| Vodilni odvetnik | 18 000 |
| Specialist | 18 000 |
| Amurska regija | |
| Specialist | 20 000 |
| Inšpektor | 17 000 |
| Inženir varnosti pri delu | 18 000 – 24 000 |
| regija Bryansk | |
| Vodilni specialist | 13 000 |
| Programer | 11 200 |
| Vladimirska regija | |
| Arhivar | 12 280 |
| Specialist | 15 000 |
| Voroneška regija | |
| Specialist | 11 160 – 13 000 |
| Inženir varnosti pri delu | 13 200 |
| Računovodja | 18 000 – 19 000 |
| Irkutska regija | |
| kadrovski strokovnjak | 17 900 |
| Sistemski administrator | 25 000 |
| Kirovska regija | |
| Vodilni specialist | 20 000 |
| Specialist | 14 000 – 16 000 |
| Kurganska regija | |
| 17 400 | |
| Specialist | 17 000 |
| Leningradska regija | |
| Vodilni specialist | 18 000 |
| Glavni specialist | 14 800 – 17 000 |
| Vodja skupine za celovito informacijsko varnost | 20 000 |
| Saint Petersburg | |
| Vodilni specialist | 16 000 |
| Glavni specialist | 20 000 |
| Vodilni strokovni strokovnjak | 30 000- 35 000 |
| Moskva | |
| Glavni specialist-strokovni sodelavec oddelka za organizacijo notranjega finančnega nadzora | 28 000 |
| Vodilni specialist oddelka za metodologijo | 25 000 |
| Glavni strokovnjak-strokovnjak oddelka za funkcionalno načrtovanje informacijskih sistemov | 28 000- 30 000 |
| Glavni strokovnjak-strokovnjak oddelka za tehnično podporo projekta | 28 000 – 31 000 |
| Vodilni specialist-strokovnjak kadrovske službe | 22 000 – 25 000 |
| Glavni strokovnjak-strokovnjak proizvodno-tehničnega oddelka | 27 000 – 28 000 |
| Glavni specialist | 25 000 |
| Glavni strokovnjak-strokovnjak oddelka za premoženjska razmerja | 27 000 – 28 000 |
| Glavni strokovnjak-strokovnjak oddelka za podsistem socialnih plačil | 25 000 – 28 000 |
| Glavni strokovnjak-strokovnjak oddelka za obravnavo pritožb | 28 000 – 30 000 |
| Murmanska regija | |
| Pokojninski svetovalec | 16 000 |
| Regija Nižni Novgorod | |
| Vodilni specialist | 18 000 – 20 000 |
| Specialist | 14 000 – 18 000 |
| Glavni računovodja | 19 800 |
| Orenburška regija | |
| Vodilni specialist | 12 000 |
| Glavni specialist | 16 000 |
| Inšpektor | 12 800 |
| Vodja oddelka | 16 000 |
| Odvetnik | 13 000 |
| Rostovska regija | |
| Vodilni specialist | 17 000 – 18 000 |
| Specialist | 14 000 |
| Višji specialist | 15 000 |
| Rjazanska oblast | |
| Specialist | 16 000 |
| Inšpektor | 11 600 |
| regija Saratov | |
| Specialist | 15 000 |
| Tomska regija | |
| Glavni specialist | 22 000 |
| Specialist za informacijsko tehnologijo | 25 000 – 35 000 |
| Glavni pravni svetovalec | 26 000 – 33 000 |
| Yaroslavl regija | |
| Vodilni specialist | 17 000 |
| Specialist | 15 000 |
| Inšpektor | 12 000 |
| Čeljabinska regija | |
| Vodilni specialist | 13 700 – 17 000 |
| Specialist | 14 000 |
Plača zaposlenih v pokojninskem skladu Ruske federacije po lastnih besedah v povprečju ne presega 27 tisoč rubljev na mesec.
Ti podatki se razlikujejo od tistih, ki so jih sporočili predstavniki finančnih služb, ki sodelujejo pri načrtovanju državnega proračuna. Treba je razumeti naslednja vprašanja:
- kakšna je plača zaposlenih v pokojninskem skladu;
- koliko državo dejansko stane vzdrževanje strokovnjakov pokojninskega sklada (v številkah);
- kako rastejo stroški.
Povečanje stroškov za zaposlene v pokojninskem skladu
Navedeni načrti pokojninskega sklada vključujejo povečanje stroškov vzdrževanja njegovih strokovnjakov. V številkah je to videti takole: od 78,7 milijarde rubljev v letu 2018 do 83 milijard v letu 2019. Povečanje izdatkov za aparat pokojninskega sklada je videti čudno, zlasti glede na to, da državi akutno primanjkuje sredstev za indeksacijo pokojnin.
Novinarji znanih medijev so izračunali:
- Če predpostavimo, da je povprečna pokojnina 12 tisoč rubljev, bo povišanje plač zaposlenih v pokojninskem oddelku stalo 358 (!) tisoč pokojnin.
- Izračunani znesek bi lahko omogočil podporo več kot 30 tisoč upokojencem. In ta številka ne upošteva dejstva, da mnogi prejemajo precej manjšo pokojnino od povprečne.
- Popolna indeksacija pokojnin s povečanjem sredstev za delavce v pokojninskih skladih je nemogoča, bolj verjetna pa bi bila pravičnost do tistih, ki so bolj potrebni.
Trendi rasti plač zaposlenih v PF izgledajo takole:
- Povišanje povprečne plače naj bi bilo bližje 5,5-odstotnemu.
- Realno povečanje prihodkov je veliko večje, saj aparatu pokojninske blagajne grozijo številni rezi: odpuščenih bo okoli 10 % zaposlenih.
- Stroški vzdrževanja navadnega zaposlenega v PF bi morali biti približno 57 tisoč rubljev (pred zmanjšanjem števila zaposlenih). Leta 2016 so bili stroški nekoliko nižji - 54 tisoč rubljev na mesec. Kam gre razlika, če navadni strokovnjaki trdijo, da je njihova plača 27 tisoč rubljev? Neodgovorjeno vprašanje.
- V primeru enkratnega zmanjšanja osebja bo vzdrževanje 1 specialista PF doseglo skoraj 63 tisoč rubljev.
Povprečna plača v pokojninskem skladu in primerjava števila zaposlenih v ruskem pokojninskem skladu z drugimi državami
Kaj je še vključeno v vzdrževanje zaposlenih v pokojninskem skladu
Tako veliki stroški ne pomenijo le plače (skupaj je približno 40 milijard rubljev), ki jo prejmejo zaposleni, ampak tudi naslednje točke:
- Oblikovanje zavarovalnih premij, ki jih pokojninski sklad plačuje za svoje podrejene zavarovalnim skladom. Iz tega izhaja, da država zaposlenim ne zagotavlja le dohodkov, ampak tudi njihove prihodnje pokojnine, ki jih bo pokojninski sklad sam izplačeval svojim zaposlenim v upokojitveni dobi. Znesek teh zavarovalnih prispevkov je 30% plače, kar je približno 8 tisoč rubljev (na podlagi povprečne plače 27 tisoč rubljev). Tako oblikovanje pokojnin za zaposlene v pokojninskem skladu od države dodatno vzame 11,5 milijarde rubljev.
- Preostalih 30 milijard, ki jih je resor zahteval iz državnega proračuna, izginja v neznani smeri, saj niso bili predstavljeni konkretni potrebni izdatki. Morda zaradi visokih bonusov ali dragih službenih potovanj, ki jih vodje oddelkov ne prezirajo. Analiza potnih izkazov zaposlenih v PF, ki so jo izvedli novinarji Life.ru, je pokazala, da celo zaposleni na srednji ravni menijo, da je normalno kupiti vozovnice v vrednosti 100-200 tisoč rubljev na račun sklada.
- Še nekaj izdatkov pokojninske blagajne v številkah:
- dejavnosti ozaveščanja - 185 milijonov rubljev;
- gradbeni nakupi, nakup in najem nepremičnin - več kot 14 milijard rubljev, v mnogih primerih (50%) so bili zneski močno pretirani.
Število zaposlenih v pokojninskem skladu na 1 milijon upokojencev v Rusiji, ZDA in na Švedskem
Vodje pokojninske blagajne in drugih državnih skladov bodo lahko zaslužili desetkrat več kot njihovi podrejeni, predlagajo na ministrstvu za delo. Avtorji tako velik dohodkovni razkorak pojasnjujejo s »posebno vlogo« teh managerjev
Vodje državnih zunajproračunskih skladov - pokojninskega sklada ter skladov socialnega in obveznega zdravstvenega zavarovanja (FSS in FFOMS) - bodo lahko prejeli desetkrat višje plače od povprečnih zaslužkov svojih podrejenih, izhaja iz predloga vlade. sklep, objavljen 30. avgusta na portalu predlogov predpisov. Plače namestnikov direktorjev in šefov računovodij teh skladov so lahko osemkrat višje od povprečnih plač zaposlenih, je razvidno iz projekta.
To je danes predlagano najvišje razmerje med plačami vodilnih in drugih uslužbencev državnih agencij. Predlog ministrstva za delo je posledica »posebne vloge državnega finančnega upravljanja pokojninskega zavarovanja, zagotavljanja državnih jamstev v sistemu socialnega zavarovanja in sistemu obveznega zdravstvenega zavarovanja«, piše v obrazložitvi projekta. Sprejetje sklepa ne bo pomenilo dviga plač upravljavcev državnih skladov, avtorji projekta določajo le "določanje najvišje dopustne višine" njihovih plač.
Do zdaj ni bila določena najvišja razlika med plačami menedžerjev in uslužbencev državnih skladov, so za RBC povedali v tiskovni službi ministrstva za delo. Ministrstva - ustanoviteljica teh organizacij - so ga po sprejetju sprememb delovnega zakonika julija letos postala dolžna določiti tako za državna sredstva kot za državne ustanove in zvezna državna enotna podjetja. Ministrstva praviloma predlagajo uvedbo osemkratne najvišje razlike med plačami direktorjev in zaposlenih v državnih agencijah in podjetjih, ki so jim zaupana, je razvidno iz projektov, ki so bili predhodno objavljeni na portalu predlogov predpisov. Takšno razliko sta zlasti predlagala Ministrstvo za kulturo in Ministrstvo za industrijo in trgovino. Osemkratno najvišje razmerje med plačami menedžerjev in zaposlenih v državnih agencijah (in samo zanje) v letu 2008 je že določila ruska vlada.
Pokojninski sklad se strinja s predlogom ministrstva za delo, da se določi desetkratna razlika med plačami vodstva in zaposlenih, je za RBC povedal predstavnik sklada. V tem primeru bo vladni odlok natančno določil razmerje med plačami, ki danes obstaja v pokojninskem skladu - približno desetkrat, kot izhaja iz pojasnil sogovornika RBC. Povprečna plača v sistemu pokojninskega sklada v letu 2016 je približno 32 tisoč rubljev. na mesec, je povedal predstavnik sklada. Mesečna plača vodje pokojninskega sklada v skladu s predsedniškim odlokom, izdanim leta 2014, znaša 301,6 tisoč rubljev in še 326 tisoč rubljev. na leto prejme v obliki četrtletnih spodbud, so izračunali pri RBC. Skupni dohodek vodje pokojninskega sklada v letu 2015 je znašal približno 3,8 milijona rubljev, kot izhaja iz poročila, predstavljenega na spletni strani organizacije.
Plače vodij Sklada za socialno zavarovanje in Zveznega sklada za obvezno zdravstveno zavarovanje so določene z istim predsedniškim odlokom, njihovi zneski so podobni plači predsednika uprave Pokojninskega sklada.
