domov Načini zaslužka Kako načrtovati urnik za leto. Navodila: izpolnite urnik. O rokih za sestavljanje

Kako načrtovati urnik za leto. Navodila: izpolnite urnik. O rokih za sestavljanje

14.12.2016

govorca: Tatjana Leontjeva in Ekaterina Turukina

Od 1. januarja 2016 morajo vsi državni in občinski kupci upravičiti in načrtovati svoje nakupe v skladu z zahtevami zakona 44-FZ in posebnimi predpisi vlade Ruske federacije. Funkcije načrtovanja so dodeljene pogodbenim vodjem in pogodbenim službam strank.

Za načrtovanje morate razumeti, kako je to vprašanje urejeno. V 44-FZ ta postopek ureja več členov:

Načrt javnih naročil ureja 17. čl.
Urnik – 21. člen.
Utemeljitev naročanja za namene izdelave načrta in terminskega plana naročanja – čl. 18.
Racioniranje na področju nabave - čl. 19.
Identifikacijska oznaka naročila - čl. 23.

Načrtovanje poteka na ravneh: zvezna raven, raven sestavnih subjektov Ruske federacije in občinska raven. Skladno s tem vse institucije urejajo svojo dejavnost z različnimi predpisi.

Za zvezne stranke so najpomembnejši:

Odlok Vlade Ruske federacije z dne 05.06.2015 št. 552 „O odobritvi Pravil za oblikovanje, odobritev in vzdrževanje načrta javnih naročil za blago, dela, storitve za zadovoljevanje zveznih potreb, pa tudi zahteve za oblika načrta javnih naročil za blago, dela, storitve za zadovoljevanje zveznih potreb" (v nadaljnjem besedilu - RF PP 552).
Odlok Vlade Ruske federacije z dne 06.05.2015 N 553 „O odobritvi Pravil za oblikovanje, odobritev in vzdrževanje načrta za nabavo blaga, del, storitev za izpolnjevanje zveznih potreb, pa tudi zahtev za obliko načrta nakupa blaga, del, storitev za zagotavljanje zveznih potreb" (v nadaljnjem besedilu - RF PP 553).

Za stranke na regionalni in občinski ravni so temeljni akti:

Odlok Vlade Ruske federacije z dne 21. novembra 2013 N 1043 „O zahtevah za oblikovanje, odobritev in vzdrževanje načrtov javnih naročil blaga, del, storitev za potrebe sestavnega subjekta Ruske federacije in občinskih potreb , kot tudi zahteve za obliko načrtov javnih naročil za blago, gradnje, storitve« (v nadaljnjem besedilu RF PP 1043).
Odlok vlade Ruske federacije z dne 5. junija 2015 N 554 "O zahtevah za oblikovanje, odobritev in vzdrževanje načrta za nabavo blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje potreb sestavnega subjekta Ruske federacije" in občinske potrebe, pa tudi o zahtevah za obliko načrta za nakup blaga, del, storitev" (v nadaljnjem besedilu: RF PP 554).

Postopek vzdrževanja načrta in terminskega načrta javnih naročil potrdi vsak subjekt (lokalna uprava).

Subjekti Ruske federacije in občine imajo pravico prilagoditi:

Časovni okvir za načrtovanje.
Razlogi za spremembo načrtov (poleg tistih, ki jih določa vlada Ruske federacije)
Dodatne informacije so vključene v načrte.

Na primer

V regiji Samara veljajo vladne uredbe št. 761 in št. 750 z dne 23. novembra 2015, ki urejajo postopek umestitve in odobritve, čas umestitve načrtov in urnikov.

Informacije o razpoložljivosti pravnih aktov o postopku za oblikovanje, odobritev in vzdrževanje načrtov javnih naročil in načrtov javnih naročil za stranke vašega sestavnega subjekta Ruske federacije ali vaše občine so na voljo v enotnem informacijskem sistemu, v registru normativnih, metodološke in referenčne informacije o ureditvi pogodbenega sistema na področju javnih naročil: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts

Poleg tega obstajajo številne druge odločitve:

Odlok Vlade Ruske federacije z dne 29. oktobra 2015 N 1168 „O potrditvi Pravil za objavo v enotnem informacijskem sistemu na področju načrtov javnih naročil za nabavo blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb, načrti za nabavo blaga, del, storitev za zagotavljanje državnih in občinskih potreb".
Odlok Vlade Ruske federacije z dne 5. junija 2015 N 555 "O določitvi postopka za utemeljitev nakupa blaga, del in storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb ter oblike takšne utemeljitve."
Odredba Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 29. junija 2015 št. 422 "O odobritvi postopka za ustvarjanje identifikacijske kode javnega naročila."

Časovni okvir za pripravo načrta javnih naročil

Po čl. 17 zakona 44-FZ se načrti javnih naročil oblikujejo za obdobje, ki ustreza trajanju zakona (sklepa) o proračunu za naslednje proračunsko leto in obdobje načrtovanja, to je običajno govorimo o triletnem načrtovanju. Se pravi, zdaj kupci pripravljajo načrte za 2017 - 2019.

Za razumevanje procesov oblikovanja načrtov je treba razlikovati med pojmoma, kot so termini za oblikovanje osnutkov načrtov, in termini za oblikovanje samih načrtov nabav.

Projekti so sestavljeni tako, da se upoštevajo pri oblikovanju utemeljitve proračunskih sredstev v skladu s proračunsko zakonodajo Ruske federacije.

Načrt javnih naročil je dokument strateškega načrtovanja, ki določa usmeritve porabe sredstev za nabavo blaga, gradenj in storitev. Projekti se prilagajajo med pripravo predračunov.

Načrt javnih naročil mora biti potrjen v 10 delovnih dneh od trenutka, ko so postavljeni limiti (če je naročnik vladna ustanova) ali od trenutka, ko je odobren program finančnih in gospodarskih dejavnosti. Na voljo so tudi 3 delovni dnevi za umestitev načrta in terminskega plana javnih naročil v EIS.

Racioniranje

Pri načrtovanju je treba zapomniti, da so od 01.01.2016 začele veljati določbe o racioniranju nakupov v skladu s čl. 19 zakona 44-FZ, zato morajo biti predmeti naročila v osnutkih načrtov vključeni ob upoštevanju standardnih stroškov.

Poleg tega morajo kupci od 1. januarja 2016 nakupe upravičiti že pri načrtovanju. V skladu z RF PP 555.

Algoritem za oblikovanje in potrditev načrta javnih naročil za 2017 - 2019

Korak 1.

Ustvarite osnutek načrta javnih naročil v obliki, ki jo določa RF PP 1043. Resolucija vsebuje jasne zahteve za izpolnjevanje obrazca načrta javnih naročil. Na splošno je obrazec podoben prejšnjemu, vendar je bolj specifičen.

2. korak

Predložite projekt organom, ki opravljajo funkcije in pooblastila ustanoviteljev, glavnim upravljavcem (GRBS) v roku, določenem z lokalnimi predpisi. Državni odjemalci morajo GRBS predložiti načrte javnih naročil, proračunske ustanove pa ustanoviteljem.

3. korak

Po razjasnitvi načrtov javnih naročil in odobritvi PFHD ali izpolnitvi omejitev BO se osnutek načrta javnih naročil potrdi v 10 delovnih dneh. Državni odjemalci morajo odobriti načrte javnih naročil v 10 delovnih dneh od dneva doseganja omejitev proračunskih obveznosti, proračunske institucije pa po odobritvi PFHD.

4. korak

Potrjeni načrti se objavijo v enotnem informacijskem sistemu v roku 3 delovnih dni od dneva potrditve.

Tako mora načrt nabav vsebovati razporeditev celotnega obsega načrtovanih nabav za celotno plansko obdobje.

Ne smemo pozabiti, da načrt javnih naročil ne vsebuje vsakega posameznega nakupa, ampak vključuje podatke v agregatni obliki - višino sredstev za posamezne namene.

Skupaj - 13 delovnih dni(17., 21. člen zakona 44-FZ).

Značilnosti izpolnjevanja obrazca načrta javnih naročil

Sestava informacij o načrtu javnih naročil:

Identifikacijska številka
Nakupni nameni
Naziv predmeta naročanja
Obseg finančne podpore
Načrtovano leto odpovedi/oddaje pogodbe
Čas (pogostost) načrtovanih nakupov
Informacije o COU in dvostopenjskih tekmovanjih (da/ne)
Informacija o obvezni javni obravnavi javnega naročila (da/ne)

Identifikacijska številka naročila (IKN)

36-mestna koda, ki jo ustvari kupec ob vsakem nakupu

Postopek za ustvarjanje identifikacijske kode javnega naročila je določen z odredbo Ministrstva za gospodarski razvoj z dne 29. junija 2015 št. 422. Obstaja dopis Ministrstva za gospodarski razvoj z dne 18. septembra 2015 št. D28i-2694.

Koda je potrebna, da lahko z njo v celoti sledimo celotnemu nakupu – od vključitve v načrt do sklenitve pogodbe.

Prvi dve števki pomenita leto objave obvestila ali sklenitve pogodbe.
Od 3 do 22 - koda stranke v UIS.
23-26 - številka nakupa v načrtu.
27-29 - številka v urniku.
30-33 - šifra predmeta naročila po OKPD2.
34-36 - šifra vrste stroškov.

Pismo MER D28i-2694

V fazi oblikovanja in potrditve načrta nabave za naslednje poslovno leto s strani naročnika se v 27 - 29 kategorijah IKZ doda serijska številka zapisa takega nakupa, ustvarjenega v okviru številke povečanega nakupa v skladu z s potrjenim načrtom nabav, je navedeno.

IPC označuje številko nabave po načrtu nabave (4 znaki).

Navedba v IPC številke po načrtu nabav ne ustreza zaporedni številki takega nakupa v terminskem planu, ampak je dodeljena v naraščajočem vrstnem redu znotraj ustrezne zaporedne številke nabave v načrtu nabav (če en vpis v načrtu javnih naročil ustreza več vnosom v razporedu javnih naročil - na primer, če so sklopi dodeljeni med javnimi naročili).

Tako je lahko vsaka vrstica v načrtu nabave v načrtu nabave predstavljena z 999 vrsticami. Po navedbi v IKZ podatka o zaporedni številki zapisa o tem nakupu v urniku mora IK takega nakupa ostati nespremenjen do konca obdobja hrambe podatkov in dokumentov o takem nakupu.

Nakupovalni cilji (vrstice 3-4)

Najprej izpolnite polje »Vrsta cilja«, tako da izberete eno od vrednosti s spustnega seznama.
Doseganje ciljev državnega programa.
Izpolnjevanje mednarodnih obveznosti.
Opravljanje nalog in pooblastil državnih organov.

Če izberete izpolnjevanje mednarodnih obveznosti ali pristojnosti državnih organov, potem pričakovani rezultat ni izpolnjen, če pa so cilji državnega programa doseženi, potem morate izbrati sam program iz imenika programov (več več kot 700 mest), rezultat pa vnesite ročno s svojimi besedami.

Kar zadeva enotna podjetja, seveda nimajo nobenih dejavnosti državnih programov in funkcij vladnih agencij, najpogosteje ni izpolnjevanja mednarodnih obveznosti, zato takšne stranke v vrsticah 3-4 postavijo pomišljaje.

Vrstice 5-12

Naziv predmeta naročanja- označeno poljubno, lahko se oblikuje: pisarniški material, pisarniško pohištvo, zdravila itd.

Leto objave obvestila- navesti leto, ko je predvidena odjava obvestila oziroma sklenitev pogodbe (če obvestilo ni na voljo).

Obseg finančne podpore- v tisočih rubljev. To ni NMCC, ampak obseg rezervacij za vsako leto.

Časovni okvir in pogostost nabave- navedena je pogostost nabave in prevzema tehnične in tehnične opreme (dnevno, po potrebi itd.).

Vrstice 13-15

Dodatne informacije- informacije o nabavah, ki jih zaradi tehnične ali tehnološke zahtevnosti, inovativnosti, visokotehnološke narave lahko izvajajo samo dobavitelji z zahtevano stopnjo usposobljenosti, ter znanstvenoraziskovalna, geodetska in projektantska dela. FORMAT: DA/NE.

Informacije o obveznih javnih pripombah- FORMAT: DA/NE.

Predmeti, katerih informacije o javnem naročilu so navedene v eni vrstici glede na kodo proračunske klasifikacije:

Zdravila, kupljena v skladu s klavzulo 7, del 2, čl. 83 zakona 44-FZ
GWS v znesku največ 100 tisoč rubljev. (v primeru sklenitve pogodbe v skladu s 4. točko 1. dela 93. člena).
GWS v znesku največ 400 tisoč rubljev. (5. člen, 1. del, 93. člen).
Storitve v zvezi s pošiljanjem zaposlenega na službeno potovanje (26. člen, 1. del, 93. člen).
Storitve poučevanja, ki jih nudijo posamezniki.
Vodniške storitve, ki jih nudijo posamezniki.

Razlogi za spremembo načrta javnih naročil (na primeru RF PP 552 za zvezne stranke)

Spremembe zakona o proračunu;
Izvajanje zakona (lokalnih pravnih aktov), sklepov (navodil) predsednika Ruske federacije, vlade Ruske federacije, najvišjih izvršnih organov oblasti v subjektu Ruske federacije;
Spremembe postavljenih limitov;
Kot rezultat obvezne javne razprave;
Uporaba prihrankov;
Izdaja naročila;
Spremembe v času in (ali) pogostosti nakupa blaga in materiala;
Nastop okoliščin, ki jih na dan potrditve načrta javnih naročil ni mogoče predvideti.

Zvezne stranke ne usklajujejo sprememb z GBRS, regionalne stranke pa v večini primerov to počnejo.

Unitarna podjetja

Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije je vladi Ruske federacije predložilo v obravnavo osnutek sklepa, ki določa pravila za načrtovanje javnih naročil za državna enotna podjetja in občinska enotna podjetja v skladu s 44-FZ.

Dopis Ministrstva za gospodarski razvoj z dne 6. oktobra 2016 št. D28i-2686 o sklenitvi pogodb za leto 2017 v letu 2016

Ali je zdaj mogoče, da UE sklepa pogodbe v skladu z 223-FZ z rokom za izvedbo od 01.01.2017?

321-FZ ne določa prepovedi sklenitve pogodbe v letu 2016, ki se bo izvajala v letu 2017.

Posledično, če tudi predpisi UE o javnem naročanju ne vsebujejo takšne prepovedi, ima naročnik pravico v letu 2016 skleniti pogodbo, ki se bo izvajala od 01.01.2017. pogodbe, sklenjene v skladu s predpisi o javnih naročilih v okviru 223-FZ v letu 2016, ne bodo predmet določb 44-FZ.

Vendar pa 321-FZ določa obveznost načrtovanja javnih naročil za leto 2017 in naslednja leta v skladu s 44-FZ.

Spremenjeni so bili tudi podzakonski akti v smislu razširitve njihovega učinka na javna naročila enotnih podjetij.

V skladu z RF PP 1164 so bili UP dodani na seznam oseb, ki uporabljajo pravila za bančno podporo pogodb, ki jih je odobril RF PP z dne 24. septembra 2014 št. 963.

V skladu s PP RF z dne 19. 11. 2016 št. 1219 za enotna podjetja veljajo Pravila za pripravo poročila o obsegu nakupov od SMP in SONO, njegovo umestitev v enotni informacijski sistem, ki ga je odobril PP RF z dne 17.03.2015 št. 23, ugotovljena pa je tudi obveznost uporabe tipskih pogodb UP, tipskih pogodbenih pogojev.

Spremembe začnejo veljati 01.01.2017.

Izobrazbene zahteve za pogodbene vodje

Priporočljivo je določiti minimalno obdobje za obvladovanje programov, ne glede na uporabljene učne tehnologije, najmanj 108 ur. V primeru izvajanja programov za usposabljanje vodij strank organizacij se minimalno obdobje usposabljanja lahko skrajša na 40 ur.

Vprašanja enotnih podjetij

Glavne razlike med načrtovanjem po 44-FZ in 223-FZ?

načrt nabave (za eno leto);
načrt nabave inovativnih izdelkov (5-7 let)

načrt nabave (za leto in plansko obdobje)
načrt nabave (za eno leto).

V skladu s členi 16, 17, 18 zakona 44-FZ se načrtovanje, oblikovanje načrta javnih naročil in njihova utemeljitev izvajajo na podlagi in ob upoštevanju določb čl. 13 zakona 44-FZ, in sicer namene javnih naročil. Naročila občinskih enotnih podjetij se izvajajo z namenom zagotavljanja gospodarske dejavnosti in stabilnega delovanja podjetja in niso v skladu s cilji, določenimi v zakonu. Kako upoštevati cilje iz čl. 13 zakona 44-FZ?

Zakon 44-FZ ne navaja namenov javnih naročil UE. Morda bo to neskladje odpravljeno v načrtovanem paketu regulativnih pravnih aktov.

Ali je mogoče skleniti pogodbe po 223-FZ do konca leta 2016 od leta 2017 in za nedoločen čas?

Norme 44-FZ ne bodo veljale za pogodbe, sklenjene v letu 2016 za leto 2017. Vendar pa 321-FZ določa obveznost načrtovanja javnih naročil za leto 2017 in naslednja leta v skladu s 44-FZ. Menimo, da tega ni mogoče storiti.

Pravila za umestitev načrtov in terminskih planov nabav v UIS

Umestitev v UIS izvajajo stranke:

v obliki strojno berljivega elektronskega dokumenta, podpisanega s strani pooblaščene DL stranke z elektronskim podpisom;
v ruščini (imena tujih pravnih in fizičnih oseb ter blagovne znamke se lahko navedejo s črkami latinice).

Pred objavo načrtov se izvede samodejno oblikovanje in logično preverjanje informacij, ki jih vsebujejo načrti, ki se objavljajo.

Ko se izvedejo spremembe, se nova izdaja objavi v UIS, stare izdaje pa ostanejo na voljo za pregled.

Značilnosti izpolnjevanja obrazca za utemeljitev nakupa

Utemeljitev predmeta naročila je tabelarična oblika, v katero se za vsako nabavo vpišejo naslednji podatki:

Stolpec 2. Identifikacijska številka. Postopek za oblikovanje IKZ je določen z odredbo Ministrstva za gospodarski razvoj z dne 29. junija 2015 št. 422.
Stolpec 3. Naziv predmeta naročanja. Praktično ustreza temu, kar se v seznamih imenuje "ime predmeta pogodbe" - na primer "Osebni računalnik".
Stolpec 4. Ime državnega programa, programa sestavnega subjekta Ruske federacije, občinskega programa (vključno s ciljnim ali oddelčnim programom, drugim strateškim ali programsko-ciljnim dokumentom načrtovanja). Izpolni se, če je odkup načrtovan v okviru navedenega programa.
Stolpec 5. Naziv prireditve državnega programa, predmetnega programa, občinskega programa. Izpolni se, če je izpolnjen stolpec 4.

Primer imena dogodka

Izboljšanje materialne in tehnične baze državnih ustanov za poklicno izobraževanje.

Stolpec 6. Utemeljitev skladnosti predmeta in (ali) predmetov naročila z ukrepom državnega (občinskega) programa, funkcij, pooblastil in (ali) mednarodne pogodbe Ruske federacije V tem odstavku je treba navesti, kako javno naročilo ustreza zgoraj navedenemu ukrepu državnega oziroma občinskega programa.
Stolpec 7. Polno ime, datum sprejetja in številka sprejetih predpisov, ki določajo standardizacijske zahteve ali navedba neobstoja takega akta za ustrezni predmet naročila. Za dokončanje utemeljitve morate preučiti predpise, ki veljajo v vaši regiji. Če takega akta ni, morate v stolpec napisati »ni akta«.

Spremljanje veljavnosti nakupov. Trendi 2017

Presoja veljavnosti naročil se bo izvajala pri njihovem spremljanju, revidiranju in nadzoru na področju naročanja.

Hkrati se lahko na podlagi rezultatov revizije in nadzora določen nakup prizna kot neutemeljen - takrat bodo nadzorni organi izdali naloge za odpravo ugotovljenih kršitev zakonodaje Ruske federacije in drugih predpisov o pogodbenem sistemu in Osebe, krive za kršitve, privedejo do upravne odgovornosti na način, ki ga določa zakonik o upravnih prekrških.

Pomembno: nadzor od konca do konca od 01.01.2017

Po poročilu namestnika vodje zvezne zakladnice S.E. Prokofjev na konferenci Inštituta za javna naročila:

Regulativni organi bodo pregledali načrte javnih naročil glede skladnosti s cilji.

Zakladnica bo pri vnosu nakupov v načrte blokirala proračunska sredstva. Po končanem konkurenčnem postopku se v primeru znižanja cene sredstva sprostijo.

Predvidena je izdelava enotnega obrazca - avtomatski vnos podatkov v register pogodb in register obveznosti proračuna. Povezava načrta nabave s terminskim planom in obvestilom.

Treba je organizirati interakcijo med pogodbenimi vodji in računovodstvom.

Kako pravilno ustvariti urnik za leto 2017: roki za pripravo in prilagoditev načrta

Plan je osnova za nabavo.

Nakupov, ki niso predvideni v urniku, ni mogoče izvesti.

Oblikuje naročnik v skladu z načrtom nabave.

Struktura urnika je zelo podobna strukturi lanskega leta:

SGOZ (za referenco)
Naziv in opis predmeta naročanja, njegove značilnosti (33. člen)
NMCC (tisoč rubljev)
Znesek akontacije (%)
Faze plačil (načrtovani zneski plačil) za celotno obdobje
Merska enota in šifra po OKEI (če je merljiva)
Količina za celotno obdobje
Pogostost (dnevno, enkrat mesečno itd. / število faz izvedbe (mesec, leto))
Zneski varščine ponudbe in pogodbe
Predvideno obdobje objave obvestila/sklenitve pogodbe (mesec, leto)
Datum zaključka pogodbe (mesec, leto)
Način nakupa
Prednosti Art. 28 in čl. 29
SMP in SONKO
Prepovedi, omejitve, pogoji za sprejem (14. člen)
Dodatne zahteve in njihova utemeljitev
Obvezen javni komentar
Informacije o bančni podpori pogodbe
Podatki o pooblaščenem organu/instituciji
Podatki o organizatorju skupnega tekmovanja/dražbe
Datum, vsebina in utemeljitev sprememb

Značilnosti sestavljanja urnika

Treba je navesti:

Informacije o bančni podpori pogodbe v primerih, določenih v skladu s 35. členom zakona 44-FZ.
Podatke o pooblaščenem organu ali instituciji, ki določi dobavitelja v primeru centraliziranega naročanja v skladu s 1. čl. 26 zakona 44-FZ
Podatki o organizatorju skupnega tekmovanja ali dražbe v primeru skupnega tekmovanja ali dražbe.

31. člen Pravila za opis predmeta naročila.

Pri opisu predmeta javnega naročila v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila mora naročnik upoštevati naslednja pravila:

Opis predmeta naročanja mora biti objektiven. v opisu predmeta naročila se navedejo funkcionalne, tehnične in kakovostne lastnosti, obratovalne značilnosti predmeta naročila (če je potrebno).
Pri pripravi opisa predmeta naročanja po možnosti uporabite standardne kazalnike, zahteve, simbole in terminologijo, ki se nanaša na tehnične in kakovostne lastnosti predmeta naročanja, določene v skladu s tehničnimi predpisi, standardi in drugimi zahtevami, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije o tehničnih predpisih.
Opis predmeta naročila lahko vključuje specifikacije, načrte, risbe, skice, fotografije, rezultate dela, testiranja, zahteve.

Sprememba urnika:

Prilagoditev načrta nabave

Sprememba obsega in (ali) stroškov, NMCC

Spremembe datuma začetka javnega naročanja, časa in (ali) pogostosti pridobivanja blaga, izvajanja del, opravljanja storitev, načina določanja dobavitelja, stopenj plačila in (ali) višine predplačila in obdobja izvajanja pogodbe.

Preklic nakupa s strani kupca

Uporaba prihrankov

Izdaja odredb nadzornih organov

Rezultati obvezne javne razprave

Nastanek drugih obveznosti, ki jih na dan potrditve načrta ni bilo mogoče predvideti

Spremembe posameznega predmeta javnega naročila morajo biti izvedene najkasneje 10 dni pred dnevom objave obvestila/vabila v EIS.

Izjeme: zahteva za ponudbo (82. člen, 9. točka in 28. točka 93. člena) - najkasneje 1 dan pred sklenitvijo pogodbe.

Značilnosti utemeljitve nakupa

V zvezi z nakupi, izvedenimi v skladu s členom 7, del 2, čl. 83 se utemeljitev nakupov izvaja v skladu s sklepom zdravniške komisije.

V zvezi z nakupi, izvedenimi v skladu s 4., 5., 26. in 33. odstavkom dela 93, je letni obseg teh nakupov predmet utemeljitve.

Obrazec utemeljitve za oblikovanje in potrditev urnika je priloga urnika.

Če pride do sprememb načrta (terminskega načrta) nabav, se spremenijo ustrezni obrazci utemeljitve javnega naročila.

Preučimo nov urnik za leto 2017 in poglejmo, na kaj se moramo pripraviti pri načrtovanju nakupov za leto 2017. V članku lahko prenesete tudi vzorec urnika za leto 2017.

Iz tega članka se boste naučili:

na katere regulativne dokumente se je treba zanašati pri oblikovanju urnika za leto 2017;
v urniku za leto 2017 so se pojavile nove linije;
nova pravila za spremembe urnika;
spremenjen je termin objave urnika za leto 2017;
informacije o prednostih in prepovedih pri naročanju.

Za identifikacijo dobavitelja, izvajalca ali izvajalca je treba najprej načrtovati elektronske postopke. Pridobite elektronski podpis. Izberite platformo, ki najbolj ustreza vaši organizaciji, in se registrirajte. Nato pripravite dokumentacijo in obvestila, izvedite postopke in določite dobavitelja ter sklenite pogodbo ob upoštevanju značilnosti posameznega načina naročanja.
Oglejte si rešitve za vsako elektronsko metodo: dražba, tekmovanje, povpraševanje po ponudbah, povpraševanje po ponudbah.

Nove linije voznega reda za leto 2017

V nove razporede je treba podatke o nabavah, načrtovanih v skladu z odstavki, vnesti v ločenih vrsticah. 4, 5, 26 in 33 ur 1 žlica. 93 zakona št. 44-FZ. To je treba storiti za vsako kodo proračunske klasifikacije, vključeno v identifikacijsko kodo javnega naročila (pododstavek "a" odstavka 2 Zahtev za obrazec razporeda Resolucije št. 553).

Ko zahtevate ponudbe, morate v ločeni vrstici navesti skupni znesek NMCC. Ta vrstica odraža znesek načrtovanih plačil v tekočem in naslednjih letih (pododstavek "b", 2. odstavek zahtev resolucije št. 553).

V ločeni vrstici boste morali vključiti skupni znesek NMCC s SMP in SO NPO z navedbo zneska načrtovanih plačil v tekočem poslovnem letu in naslednjih letih.

Nazadnje so morale stranke v ločeni vrstici označiti skupni znesek finančne podpore za posamezno šifro proračunske klasifikacije in skupni znesek finančne podpore. Treba je navesti zneske načrtovanih plačil v tekočem poslovnem letu in naslednjih letih, če stranka načrtuje plačilo za pogodbe izven tekočega poslovnega leta (pododstavek "d", 2. odstavek Zahtev resolucije št. 553).

Podatki o pogostosti so vključeni v ločen stolpec. Če je v pogodbi predvidena etapna izvedba, so navedeni roki za izvedbo posameznih faz, vključno z mesecem in letom. In sicer: dnevno, tedensko, 2-krat na mesec, mesečno, četrtletno, enkrat na šest mesecev (pododstavek "g", 1. odstavek Resolucije št. 553).

Načrtovana plačila so navedena v ločenih stolpcih seznama. Navedeni morajo biti v tisoč rubljih. Te informacije so navedene:

za celotno obdobje;
tekoče poslovno leto;
plansko obdobje, ki vključuje plačila za prvo, drugo leto in naslednja leta.

Zagotavljanje izvedbe vloge in zavarovanje pogodbe mora biti označeno v ločenih podstolpcih v stolpcu »Višina varščine« na seznamu. Podstolpec »Opis« se premakne v stolpec »Predmet nakupa«.

V podstolpcu »Naziv« v stolpcu »Predmet javnega naročila« bo sedaj naveden vsak predmet javnega naročila posebej za vsak sklop. Ne bo več razdelka »Minimalne zahteve za predmet pogodbe«. Opis predmeta javnega naročila lahko vključuje funkcionalne, tehnične in operativne značilnosti, ki omogočajo identifikacijo predmeta naročila, vključno s podatki o uporabi merila stroškov življenjskega cikla izdelka.

Informacije o prednostih in prepovedih pri naročanju

Prav tako ostaja nespremenjena obveznost vnosa podatkov o zagotavljanju ugodnosti udeležencem javnega naročila. Podlage so navedene v čl. 28 in 29 zakona št. 44-FZ. Enako velja za obveznost vzpostavitve vladnih prepovedi in omejitev za sprejem blaga, del in storitev. Tako kot prej mora časovni načrt določati potrebo po zagotavljanju ugodnosti za neprofitne organizacije s pomembno tržno močjo in SO v višini najmanj 15 % celotnega letnega obsega naročil.

Preberite aktualne novice in strokovna pojasnila o perečih temah s področja javnega naročanja v revija "Goszakupki.ru"

Priložene datoteke

Obrazec urnika za leto 2017.jpg

Urnik je dokument, ki vsebuje koristne informacije za dobavitelje in izvajalce (kako izvajati postopke, dodatne zahteve za udeležence). Ob koncu leta morajo kupci načrtovati svoje nakupe za prihodnje leto, in če govorimo o 44-FZ, potem za naslednja tri leta. Oglejmo si podrobneje, kako izpolniti in objaviti načrte in terminske načrte javnih naročil.

Skladno z določili zakona o pogodbenem sistemu naročniki načrtujejo razpise tako, da sestavijo in objavijo načrt in terminski plan javnih naročil. Vsebina teh dokumentov je precej podobna, vendar je vredno poudariti posebnosti:

Načrt nabave je dokument, ki vsebuje splošne podatke o postopkih, ki jih izvaja naročnik, na podlagi treh koledarskih let. Ta načrt je pred pripravo urnika trgovanja;
urnik - vsebuje podrobne informacije o razpisih, ki jih bo naročnik izvedel v enem koledarskem letu.

Tako se zgornji dokumenti razlikujejo po pogojih, za katere so sestavljeni in odobreni, pa tudi po informacijah, ki so v njih navedene.

Kar zadeva tak dokument, kot je načrt javnih naročil v skladu z 223 zveznim zakonom, je treba opozoriti, da zakon št. 223-FZ ne določa obdobja, za katerega je sestavljen navedeni akt. Ta dokument mora stranka sestaviti in objaviti najmanj eno leto.

Izpolnjevanje načrta javnih naročil v skladu z 44-FZ

Kot je navedeno zgoraj, mora načrt nabave za leto 2019 vsebovati podatke o potrebah naročnika za tri leta.

Torej, poglejmo si podrobneje izpolnjevanje akta, ki ga obravnavamo.

Korak št. 1. Stolpci od 1 do 4 morajo vsebovati zaporedno številko, identifikacijsko številko in namen postopka naročanja.

Korak št. 2. V stolpcih 5 in 6 mora naročnik navesti naziv predmeta razpisa in okvirni čas objave obvestila o razpisu.

Korak št. 3. V stolpcih od 7 do 11 navedite podatke o finančnih virih, in sicer skupni obseg, kot tudi načrtovana plačila za vsako obdobje posebej.

Korak št. 4. Stolpec št. 12 mora odražati predvidene datume razpisov (te podatke je mogoče naknadno spremeniti, če se pojavi taka potreba).

Korak št. 5. Stolpec št. 13 mora vsebovati informacije o specializiranih vrstah ponudb (navesti morate "da" ali "ne").

Korak št. 6. Stolpec št. 14 naj odraža informacije o potrebi po javnih razpravah.

Korak št. 7. Če se načrt spremeni, se informacije o tem odražajo v stolpcu št. 15 z utemeljitvijo.

Potrditev in umestitev načrta nabave

Torej, pojdimo k vprašanju, kdo odobri načrt javnih naročil v skladu s 44 zveznimi zakoni. Treba je opozoriti, da se odobritev izvede z izdajo odredbe vodje organizacije "O potrditvi načrta javnih naročil za blago, dela in storitve". Spodaj si lahko ogledate vzorec naročila.

Kako umestiti načrt nabave v UIS? Najprej se morate prijaviti v osebni račun stranke in nato odpreti razdelek »Načrtovanje nakupov«. Ko izberete zavihek »Načrti nakupa«, morate klikniti gumb »Ustvari«. Nato morate vnesti vse podatke, ki so bili že omenjeni zgoraj.

Načrt javnih naročil v strukturirani obliki (44 zveznih zakonov) je naslednji.

Razpored javnih naročil po 44 zveznem zakonu: kako izpolniti

Zahteve za izvedbo takega akta, kot je načrt javnih naročil za leto 2019, so določene v naslednjih regulativnih pravnih aktih:

za stranke na zvezni ravni - vladna uredba št. 553 z dne 6. maja 2015;
za regionalne in občinske odjemalce - Uredba vlade št. 554 z dne 05.06.2015.

Oblika urnika za leto 2019 je naslednja.

Torej, če želite izpolniti navedeni dokument, morate izvesti naslednji algoritem dejanj.

Urnik za leto 2019 (vzorec) si lahko ogledate spodaj.

Rok za objavo urnika za leto 2019 je v treh delovnih dneh od dneva potrditve.

Upoštevati je treba tudi, da rok za objavo obvestila po objavi urnika prvotno ni določen. Če pa pride do sprememb tega akta, mora biti obvestilo objavljeno šele po 10 dneh.

Načrt javnih naročil po 223-FZ

Načrt se vloži v enotni informacijski sistem v desetih dneh, vendar najkasneje do 31. decembra tekočega koledarskega leta.

Ta dokument je obvezen podpis z okrepljenim kvalificiranim podpisom.

Podatki o stranki - ime, davčna številka, kontrolna točka, lokacija, pa tudi OKATO - se vnesejo na kraju registracije stranke.
Če je trajanje pogodbe daljše od obdobja, za katerega se razvija dokument, ki ga obravnavamo, potem je to dejstvo predmet obveznega razmisleka.
Vse kode se odražajo na podlagi trenutnega OKVED.
Stolpci št. 11-17 se polnijo s podatki, ki jih stranka določi samostojno.

Prehodno obdobje pri načrtovanju nabav se že zaključuje. Za leto 2017 morate sestaviti urnik po povsem drugih, bolj zapletenih pravilih. Primerjajmo, kako je urnik sestavljen in vzdrževan danes in kako ga bo treba narediti v zelo bližnji prihodnosti.

Iz tega članka se boste naučili:

katere regulativne dokumente je treba uporabiti pri oblikovanju urnika za leto 2017;
nova pravila za spremembe urnika;
od leta 2017 je potrebno v prijavi utemeljiti vsak predmet javnega naročila;
navesti je treba predvideni rok zaključka pogodbe;
podatki o nakupih pri enem dobavitelju bodo postali podrobnejši.

Več informacij za spremembe urnika bo

Navesti je treba predvideni rok zaključka pogodbe

Sedaj naročnik v stolpcu 12 (Tabela 2) navede rok za izvedbo pogodbe (podpodčlen »m«, 2. podčlen, 5. točka Posebnosti naročila št. 182/7n). V skladu z novimi pravili bo moral navesti načrtovani datum zaključka pogodbe, vključno z mesecem in letom (pododstavek "g", 1. odstavek zahtev resolucije št. 553). Po našem mnenju je to bolj priročno za stranko, saj je bila definicija pojma "dokončanje izvedbe" podrobneje razdelana. Navsezadnje zdaj ni povsem jasno, kakšen pomen je v Odredbi št. 182/7n pripisan pojmu »obdobje izvajanja pogodbe«. Ali je to rok, v katerem dobavitelj izpolni pogodbene obveznosti ali rok za izpolnitev obveznosti obeh strank? Se pravi, ali to vključuje tudi rok pregleda, prevzema, izvedbe dokumentov, pa tudi rok, v katerem stranka v celoti plača? Zdaj se lahko bolj samozavestno nagnete k drugi možnosti.

Postopek priprave dokumentov za načrtovanje nabave za stranke, ki delajo po 44-FZ, vključuje tudi pravilno izvedbo načrta in urnika naročil. V tem primeru so podrobna navodila za izpolnjevanje urnika 2019 nepogrešljiva, saj je oblika dokumenta precej zapletena in obsežna. Nekoč je bil sestavljen iz 14 stolpcev, zdaj pa jih morajo delavci izpolniti 32 ali 33, odvisno od vrste stranke. Vodili vas bomo skozi vse celice, na koncu pa vam dali izpolnjen urnik za leto 2019, primer.

Obrazec urnika 2019

Obrazci urnika, odobreni za leto 2019, izgledajo takole. Za zvezne stranke:

Za občinske odjemalce:

Pravila za izpolnjevanje urnika za leto 2019

Preden vam povemo, kako izpolniti razpored na spletni strani državnih naročil, si poglejmo zahteve za to. Določeni so v naslednjih predpisih:

v zvezi z zveznimi proračunskimi institucijami - PPR z dne 06.05.2015 št. 553;
v zvezi s sestavnimi subjekti Ruske federacije, občinskimi odjemalci - PPR z dne 06.05.2015 št. 554, pa tudi v aktih sestavnega subjekta Ruske federacije in lokalnih uprav.

Akti so pripravljeni v skladu z zahtevami uredb vlade Ruske federacije. Na primer, PP Yamalo-Nenets Autonomous Okrug z dne 14. novembra 2014 št. 892-P »O odobritvi postopka za oblikovanje, odobritev in vzdrževanje urnikov za naročanje blaga, del in storitev za potrebe Yamalo- Neneško avtonomno okrožje."

Nazadnje, pojdimo na to, kaj so položaji v urniku in kako jih izpolniti. Dokument je razdeljen na stolpce in ima tudi zgornji del z osnovnimi podatki, ki jih je treba izpolniti. Navaja:

ime in raven stranke - državna, občinska, proračunska institucija ali enotno podjetje;
organizacijska in pravna oblika;
lokacija;
kontaktni podatki (e-pošta in telefon);
kumulativni letni obseg naročil.

Navodila po korakih za izpolnjevanje

Tukaj je korak za korakom izpolnjevanje urnika za leto 2019.

1. Najlažji del je izpolnjevanje glave. Navesti morate vse podatke o ustanovi, letu, za katero se dokument sestavlja, in datum zaključka.

2. Tabela je izpolnjena v stolpcih (razlika med urnikom za zvezne stranke in občinske stranke je prisotnost sedmega).

Prvi stolpec ni izpolnjen. IKZ se dodeli za vsako pozicijo in se oblikuje iz ustreznega predmeta naročila, določenega v planski dokumentaciji.

3. Ime navaja predmet načrtovane kupoprodajne pogodbe, v oklepaju pa podružnico. Opis vsebuje povzetek naročila, ki opisuje bistvo predmeta naročila.

4. Začetna (najvišja) cena pogodbe je navedena v tisočih rubljev.

5. Znesek predplačila, predviden v dokumentaciji in osnutku pogodbe, je naveden v odstotkih.

6. Tukaj je navedena višina sredstev, predvidenih za to naročilo. Stolpec št. 7 vsebuje znesek denarja za leto 2019, št. 8 in 9 - za 2019-2020, št. 10 - za leto 2021 in naslednja leta v enem znesku.

7. Navedena je merska enota kupljenega izdelka in njegova oznaka po klasifikatorju OKEI.

8. Naslednji blok grafa prikazuje obseg (količino) kupljenega blaga, del in storitev. Stolpec št. 13 vsebuje skupni obseg, št. 14 - predvideni obseg za leto 2019, št. 15 in 16 - za 2019-2020, št. 17 - za leto 2021 in naslednja leta.

9. Navedeni so roki za dobavo blaga, izvedbo del, opravljanje storitev za četrtletje, leto (razčlenjeno: tedensko, mesečno, četrtletno, po potrebi itd.).

10. Navedena je višina varščine za izvedbo avkcij in dražb (0,5-5% NMCC). Upoštevajte, da pri izvajanju dražb s prednostmi (členi 28, 29, 30 št. 44-FZ) velikost ne sme presegati 2% NMCC. Polje se ne izpolni, če je nakup opravljen pri enem dobavitelju, s strani ali na podlagi 2. dela čl. 83 44-FZ.

12. Navedite mesec in leto, ko je predvidena najava nakupa (npr. 09.2018).

13. Navedite mesec in leto, ko je predvidena izvedba naročila (npr. 12.2018).

17. V tem stolpcu so prikazane informacije o prepovedih in (ali) omejitvah pri naročilih tujega blaga - čl. 14 44-FZ (odobreno v sklepih vlade Ruske federacije: št. 9 z dne 14.1.2017, št. 656 z dne 14.7.2014, št. 791 z dne 11.8.2014, št. 102 z dne 02/ 05/2015, št. 1289 z dne 30.11.2015, št. 126n z dne 04.06.2018, št. 832 z dne 22.08.2016, št. 1072 z dne 05.09.2017).

18. Navedene so informacije o informacijah, ki so predstavljene v primeru dražbe ali tekmovanja z omejeno udeležbo. Zahteve so določene v RF PP št. 99 z dne 02.04.2015.

19. V stolpcu št. 29 je navedeno, kaj je treba narediti pri nabavi - čl. 20 44-FZ.

20. Za navedbo potrebe je treba izpolniti primere iz čl. 35 44-FZ in RF PP št. 963 z dne 20. septembra 2014.

21. Podatki se vnesejo v ta stolpec v primeru . Situacije, v katerih je mogoče izvesti spremembe, so navedene v 13. delu čl. 21 44-FZ in 8. člen PPR z dne 6. 5. 2015 št. 553.

22. Podatki o organu, ki ima pooblastila v skladu s 1. delom čl. 25 44-FZ.

23. Ta stolpec se izpolni, če