Lege nouă: organizațiile care au părăsit voluntar SRO nu se pot alătura niciunui SRO din Rusia timp de un an. Nedreptatea legii persistă

Ca parte a unei analize detaliate a inovațiilor aduse modificărilor Codului de urbanism adoptate în a doua lectură, expertul Consiliului Public pentru Dezvoltarea Autoreglementării Petr Kotenkov a studiat una dintre nedreptățile noii legi - interzicerea aderarea la un nou SRO după ce organizația îl părăsește voluntar pe cel vechi.

„Articolul 55.7 din Codul de urbanism al Federației Ruse în noua editieîn partea 6 se indică faptul că „în cazul încetării voluntare de către un întreprinzător individual sau persoană juridică a calității de membru al organizare de autoreglementare o astfel de persoană nu poate fi reacceptată ca membru al unei organizații de autoreglementare în termen de un an.”

Ca subiect de discuție, comunitatea profesională a atras în repetate rânduri atenția Ministerului Construcțiilor asupra faptului că în documente există o grosolănie evidentă, o neînțelegere. Organizațiile care își încetează voluntar calitatea de membru într-un SRO sunt efectiv private de dreptul de a desfășura afaceri. Dar acest lucru este foarte important pentru mulți membri SRO, deoarece aceștia depind de disponibilitatea contractelor. Mai des, acest lucru se aplică organizațiilor care efectuează construcții și reparații.

Pentru a efectua reparații de rutină, nu este necesară calitatea de membru al unei organizații de autoreglementare. Cu toate acestea, dacă în lista de comenzi astfel de organizații au cel puțin un tip legat de construcții capitale, reparații majore sau reconstrucție, atunci calitatea de membru este deja necesară. Deci, de exemplu, dacă se efectuează reparații curente într-o clădire care nu afectează structurile portante, atunci se efectuează fără a fi necesară aderarea la un SRO. Cu toate acestea, dacă în timpul reparației este necesară modificarea a cel puțin un perete principal, atunci acest lucru este deja necesar.

Evident, pe baza comenzilor anuale, organizațiile de construcții și reparații au o idee aproximativă dacă au nevoie sau nu de apartenența la o organizație de autoreglementare. Bineînțeles că ar putea părăsi SRO și, dacă este cazul, să se reînscrie în el. Cu toate acestea, acum legea le va refuza un astfel de drept.

Este o prostie și o nedreptate evidentă că, dacă o organizație este exclusă dintr-un SRO pentru una sau alta încălcare, atunci conform noii legi nu este lipsită de dreptul de a se reînfila la aceeași organizație sau la altă organizație de autoreglementare.

Acest lucru creează o situație paradoxală: organizațiile care au părăsit voluntar, dar cu bună-credință, sunt private de dreptul de a conduce o parte a afacerii, în timp ce cele fără scrupule și sunt excluse din membrii SRO, de exemplu, pentru prejudicii sau calitatea proastă a muncii, pot fi membri ai SRO de un număr nelimitat de ori fără nicio restricție de timp.

Consiliul Public este încrezător că este puțin probabil ca astfel de norme legale să contribuie la atingerea obiectivului principal al OSR - îmbunătățirea calității muncii și a siguranței și prevenirea vătămării.”

Expert al Consiliului Public Petr Kotenkov

GRK RF Articolul 55.7. Încetarea calității de membru într-o organizație de autoreglementare

(vezi textul din ediția anterioară)

1. Calitatea de membru al unui antreprenor individual sau persoană juridicăîntr-o organizație de autoreglementare se încetează pe motivele și în cazurile specificate în Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”, inclusiv în cazul fuziunii unei organizații de autoreglementare cu o altă organizație de autoreglementare. O organizație de autoreglementare are dreptul de a stabili prin documentele interne ale organizației de autoreglementare motive suplimentare pentru excluderea din calitatea de membru al organizației de autoreglementare.

2. O organizație de autoreglementare are dreptul de a decide să excludă un antreprenor individual sau o entitate juridică de la calitatea de membru al unei organizații de autoreglementare și:

1) în cazul nerespectării instrucțiunilor organelor de stat de două sau mai multe ori în decurs de un an supravegherea constructieiîn timpul construcției și reconstrucției obiectelor construcție capitală;

2) în alte cazuri stabilite prin documentele interne ale organizaţiei de autoreglementare.

3. Calitatea de membru într-o organizație de autoreglementare se consideră încetată de la data introducerii informațiilor relevante în registrul membrilor organizației de autoreglementare.

4. Nu mai târziu de trei zile lucrătoare din ziua următoare zilei în care organul de conducere colegial permanent al unei organizații de autoreglementare a luat decizia de a exclude un antreprenor individual sau o persoană juridică din membrii unei organizații de autoreglementare, organizația de autoreglementare. anunță în scris despre acest lucru:

1) o persoană a cărei calitate de membru într-o organizație de autoreglementare a fost reziliată;

2) Asociația națională a organizațiilor de autoreglementare, din care face parte o astfel de organizație de autoreglementare.

5. Persoanei care și-a încetat calitatea de membru într-o organizație de autoreglementare nu i se rambursează taxa de intrare plătită, taxele de membru și contribuțiile la fondul (fondurile) de compensare ale organizației de autoreglementare, cu excepția cazului în care se prevede altfel de către Federal Legea cu privire la intrarea în vigoare a prezentului Cod.

6. În cazul în care un antreprenor individual sau o entitate juridică își încetează calitatea de membru într-o organizație de autoreglementare, respectivul antreprenor individual sau o astfel de entitate juridică nu poate fi readmis la calitatea de membru al organizației de autoreglementare în termen de un an.

7. Decizia unei organizații de autoreglementare privind excluderea din membrii unei organizații de autoreglementare, lista motivelor de excludere a membrilor unei organizații de autoreglementare, stabilită prin documentele interne ale unei organizații de autoreglementare, poate fi a făcut apel la o instanță de arbitraj, precum și la un tribunal de arbitraj format de Asociația Națională a Organizațiilor de Autoreglementare relevantă.

DE LA EDITOR

Voluntarii care părăsesc SRO se confruntă cu o interdicție de un an. Dar dacă ați fost „dați afară” prin decizia SRO, vă puteți alătura concurenților chiar și mâine!

Vinerea trecută, 26 octombrie, în cadrul Programului Rostechnadzor pentru prevenirea riscurilor de deteriorare a valorilor protejate legal pentru 2018 - 2020, a avut loc un seminar-întâlnire a organului de supraveghere cu organizațiile de autoreglementare din industria construcțiilor. . În cadrul evenimentului, care a fost susținut de Departamentul de Supraveghere a Construcțiilor RTN, au luat în considerare ultimele modificari legislatia Federația Rusă privind activitățile de urbanism, problemele de reorganizare a membrilor organizațiilor de autoreglementare și rezultatele inspecțiilor OSR.

În așteptarea seminarului, NOSTROY a pregătit o listă cu cele mai presante întrebări cu privire la specificul aplicării prevederilor Codului de urbanism al Federației Ruse în activitățile organizațiilor de autoreglementare. Vă vom spune, desigur, mai detaliat despre ceea ce reprezentanții RTN le-au spus autorităților de reglementare, dar aș dori să subliniez un punct care a îngrijorat multă lume și la care unul dintre experții noștri voluntari de la Moscova ne-a ajutat să răspundem.

De fapt, aceasta nu este o întrebare inactivă, ci una care afectează direct activitățile companiilor de construcții. Sau, mai degrabă, însăși posibilitatea unei astfel de activități. Problema sună așa. Se aplică o interdicție de un an de a adera la un SRO organizațiilor care și-au schimbat locul de înregistrare (fără a depune o cerere de retragere voluntară) și pentru care SRO a decis să le excludă din cauza încălcării „afiliației regionale” cerință bazată pe partea 3 a articolului 55.6 din Codul de urbanism RF (entitate juridică înregistrată într-un alt subiect al Federației Ruse)?

Partea 6 a articolului 55.7 din Codul de urbanism al Federației Ruse prevede că, în cazul în care o entitate juridică sau un antreprenor individual își încetează calitatea de membru într-o organizație de autoreglementare, această persoană nu poate fi readmisă la SRO în termen de un an. Să reținem că această dispoziție a legii se aplică numai persoanelor care și-au încetat voluntar calitatea de membru într-o organizație de autoreglementare, dacă calitatea de membru este reziliată prin decizia organizației de autoreglementare, atunci o astfel de entitate juridică sau întreprinzător individual are dreptul de a se alătura; un alt SRO.
În acest sens, ar fi interesant de clarificat dacă Partea 6 a articolului 55.7 din Codul de urbanism al Federației Ruse se aplică de la 1 iulie 2017 la organizatii de constructiiîn cazul excluderii informațiilor despre OSR din Registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare?

În această situație, membrii unui astfel de SRO continuă să rămână membri organizatie nonprofit, dar având în vedere lipsa statutului unei organizații de autoreglementare, membrii ONG-urilor nu vor putea încheia noi contracte pentru studii inginerești, pregătire documentatia proiectului, contracte contract de constructie.

Pentru a obține dreptul de a efectua studii inginerești, întocmirea documentației de proiectare, construcție, reconstrucție, reparații majore ale proiectelor de construcții capitale în cadrul unui contract de studii inginerești, întocmirea documentației de proiectare, în baza unui contract de construcție încheiat cu dezvoltatorul, clientul tehnic, persoana responsabilă pentru exploatarea clădirilor, structurilor sau operatorului regional, persoana juridică sau întreprinzătorul individual trebuie să se alăture unei alte organizații de autoreglementare, informații despre care sunt incluse în Registrul de stat SRO.

Astfel, pe baza poziției declarate a Rostechnadzor, încetarea calității de membru al unei organizații de autoreglementare prin decizia sa nu constituie un obstacol în calea intrării unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual într-un alt SRO, imediat după data excluderii din calitatea de membru al SRO. organizarea anterioară de autoreglementare.

DE LA EDITOR. Este interesant să vă cunoașteți părerea, dragi cititori și profesioniști ai comunității SRO. Prin urmare, ca întotdeauna, așteptăm cu nerăbdare comentariile voastre pe forumul nostru!

ZaNoStroy.RF dvs

După intrarea în vigoare a Legii federale nr. 372 din 3 iulie 2016, multe companii de construcții s-au confruntat cu o situație în care organizația lor se număra printre cei excluși din SRO sau au dispărut complet din registrul membrilor postat pe site-ul web al OAR. organizare de autoreglementare. Adesea, astfel de companii se confruntă cu amenințarea cu pierderea contractului, cu refuzul rambursării TVA-ului și cu încetarea activităților de construcții. Să ne dăm seama cum să ieșim din această situație.

3 cărți 09.08.2016 17:44:36

Firma mea a fost membră a unui SRO de construcții. A primit notificarea de excludere.

Lista motivelor de excludere a unei organizații dintre membrii SRO este specificată în legislația în vigoare, precum și în documente de reglementare organizații de autoreglementare. Din păcate, unii participanți fără scrupule la autoreglementare în ajunul zilei de 1 noiembrie 2016 (data până la care fondurile fondului de compensare vor trebui plasate în conturi în băncile autorizate de guvern) încearcă să „economisească”, adică. reduce dimensiunea standard a CF pentru a se conforma cerințelor legale.

Drept urmare, nu doar membrii SRO, a căror excludere este justificată și legală, pot avea de suferit, ci și companiile respectabile care respectă toate cerințele legale.

Execuţie lucrari de constructii, este interzisă obținerea accesului la care este impusă de lege, fără apartenența la OSR. La fel ca și pentru participarea la procedurile competitive, clientul are întotdeauna nevoie de un certificat de admitere valabil.

Pentru a relua lucrările de construcție, trebuie să vă alăturați unei alte organizații de autoreglementare cât mai curând posibil. Doar că de această dată ar trebui să abordați cu mai multă atenție alegerea unui partener. De asemenea, este necesar să ne amintim că legislația obligă acum organizațiile de construcții să se alăture SRO la locul de înregistrare. De exemplu,

În virtutea aceleiași legi, contribuția minimă la fondul de compensare pentru daune este acum de 100.000 de ruble (și dă dreptul de a încheia contracte până la 60.000.000), deci costurile reluării activităților de construcție, în comparație cu costurile datorate acesteia. suspendarea, va fi foarte nesemnificativă.

Cum rămâne cu fondul de compensare plătit către SRO anterior? Se poate returna?

Este imposibil să dai un răspuns fără ambiguitate la această întrebare fără a studia în mod corespunzător întreaga situație. Dacă excluderea a avut loc cu încălcarea legii, atunci trebuie să mergeți în instanță și să vă apărați dreptul de a returna fondul de compensare plătit anterior.

Membrii și candidații pentru aderarea la Asociație au dreptul de a profita de oportunități suplimentare gratuite, dintre care una este consilierea juridică pentru membrii SRO.

Șase ani de testare a instituției organizațiilor de autoreglementare ca nou mecanism de management piata constructiilor a arătat-o punctele slabeși a condus la noi modificări ale Codului de urbanism al Federației Ruse, care au fost reglementate și puse în aplicare legi federale Nr. 372-FZ și 191-FZ. OAR-urile se formează astăzi pe principiile voluntariatului prin unirea într-o organizație pe bază profesională a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali înregistrați în aceeași regiune cu parteneriatul non-profit. Fiecare entitate comercială care este membră a unei asociații profesionale trebuie să știe ce trebuie să facă dacă este exclusă din SRO.

EXCLUS DE LA SRO FĂRĂ NOTIFICARE

Astăzi cea mai presantă problemă de pe ordinea de zi înainte firme de constructiiŞi antreprenori individuali care nu au reușit să depună la timp o notificare către organizația lor, înainte de 1 decembrie 2016, așa cum prevăd legile deja menționate, este o amenințare de excludere care planează asupra lor. Exact aceasta este măsura prevăzută pentru o astfel de încălcare. Dar o companie care este exclusă din SRO își pierde automat dreptul de a se angaja activitate profesională sub amenințarea urmăririi penale.

Dacă nu intenționați să efectuați în viitor lucrări care necesită apartenența la un parteneriat non-profit (această posibilitate este prevăzută în ediția modificată a Codului de urbanism), atunci nu aveți de ce să vă faceți griji în acest caz. Dimpotrivă, după 1 iulie 2021, veți putea depune o cerere de returnare a banilor pe care i-ați investit în fondul de compensare. Dar cei care plănuiesc să continue să desfășoare activități care necesită autorizare vor trebui să caute o oportunitate de a se reintegra în organizație.

În ciuda faptului că legile 372-FZ și 191-FZ prevăd regula pentru excluderea membrilor din SRO fără a notifica în timp util organizația cu privire la intențiile lor, nu există o astfel de cerință în versiunea modificată a Codului de urbanism. Articolul 55.7 enumeră următoarele motive pentru care un antreprenor individual sau o companie poate fi lipsită de calitatea de membru într-un parteneriat non-profit:

• încălcări reglementari tehnice săvârșită de un membru al organizației și care are ca rezultat un prejudiciu;
• nerespectarea repetată de către un membru al SRO pe tot parcursul anului cu standardele și regulile de control ale organizației, reglementările tehnice și cerințele necesare pentru eliberarea certificatelor;
• admiterea repetată a neplății sau a plății cu întârziere a cotizației de membru în cursul anului;
• neaducerea la timp a unei contribuții la fondul de compensare;
• membrul SRO nu are acces la cel puțin un tip de muncă pe care o desfășoară care afectează siguranța;
• tragerea la răspundere a unui antreprenor individual sau a unei persoane juridice pentru încălcarea în mod repetat a legilor privind imigrația pe parcursul anului.

Această listă este exhaustivă și excluderea din alte motive nu este prevăzută de lege. În același timp, este posibilă excluderea unei entități comerciale din SRO numai dacă adunarea generală organizație și cu siguranță nu fără notificarea lui. La urma urmei, excluderea implică rezilierea certificatelor, pe care membrul exclus al comunității este obligat să le restituie. Și dacă acest lucru se întâmplă, decizia OAR poate fi atacată în instanța de arbitraj.

RECUPERARE ÎN SRO

Dacă excluderea din SRO a fost efectuată cu încălcarea cerințelor Codului civil și compania (IP) nu este de acord cu decizia organizației sale, aceasta are dreptul de a se adresa instanței de arbitraj cu o cerere de restabilire a calității de membru. .

Din păcate, astăzi, când se face o tranziție către noi condiții de funcționare a parteneriatelor non-profit, cei mai lipsiți de scrupule dintre ei încearcă să găsească vreun motiv pentru a-i exclude pe cei dintre membrii lor care și-au anunțat dorința de a rezilia calitatea de membru al organizației. . La urma urmei, dacă este exclusă dintr-un SRO, contribuția companiei la fondul de compensare nu este returnată, iar la transferul la o comunitate regională sau la încetarea calității de membru din cauza noilor cerințe legale, aceasta trebuie să fie transferată în contul altui SRO sau returnată în cadrul interval de timp stabilit.

Compania SRO-Expertiza oferă asistență membrilor SRO excluși dacă au nevoie de:

• găsiți un nou parteneriat non-profit;
• reintegrare în SRO;
• transfera contribuția la fondul compensator în contul noii organizații;
• asigura restituirea contributiei la fondul de compensare in cazul in care societatea nu mai are nevoie de apartenenta la OSR conform noilor cerinte ale Codului de Urbanism.

Dacă ați fost exclus din SRO, vă rugăm să contactați compania noastră și vă vom spune ce să faceți corect în cazul dumneavoastră. situație specifică, sau pentru o taxă accesibilă, ne vom ocupa de toate problemele legate de reintegrarea într-un SRO sau de alăturarea unei noi organizații.

Ce trebuie să faceți dacă SRO dvs. este exclus din registrul de stat al Rostechnadzor

Codul de urbanism prevede că, în cazul în care un SRO de constructori este exclus dintr-un motiv sau altul din registrul Rostechnadzor, toate fondurile din fondul de compensare al unui astfel de SRO sunt transferate în contul de decontare al NOSTROY (asociația națională a constructorilor). Dacă vorbim de o organizație de autoreglementare a designerilor sau topografilor, în acest caz fondurile fondului sunt transferate într-un cont special NOPRIZ.

După aceasta, dumneavoastră, în calitate de membru al SRO exclus din registru, aveți dreptul să solicitați la NOSTROY (NOPRIZ) restituirea acestor fonduri. În acest caz, trebuie să procedați după cum urmează (pas cu pas):

• înscrierea unui nou SRO prezent în registru;
• să plătească toate contribuțiile, inclusiv către fondul de compensare;
• solicita o rambursare;
• după aceasta, asociația națională relevantă transferă fonduri în contul noului SRO;
• noul SRO returnează fondurile în contul dumneavoastră.

Această secvență este importantă pentru a preveni frauda cu fondurile fondului de compensare. Procedura de retur nu durează mai mult de două zile de la depunerea cererii.

Ce se întâmplă ca urmare a excluderii din registru

Un SRO care a fost exmatriculat nu poate să-și continue activitățile legale, să accepte membri, să elibereze permise etc. În consecință, activitatea unui membru al unui astfel de SRO poate fi paralizată.