Anunț de licitație electronică 44 Legea federală. Desfășurarea unei licitații electronice. Acțiuni ale Clientului în timpul unei licitații electronice

Notificare a licitatie electronica sub rezerva plasării în orice media (inclusiv în cele electronice), cu condiția ca informații similare să fie publicate într-un singur sistem informaticîn domeniul achiziţiilor. În acest articol cititorul va găsi informații despre regulile de cumpărare de la furnizor unic, despre locul unde clientul plasează anunțul de achiziție și, de asemenea, faceți cunoștință cu un exemplu de eșantion de întocmire a unui anunț de licitație electronică și aflați lista detaliilor obligatorii ale acesteia.

Achiziționarea de la un singur furnizor: ce este?

Legiuitorul nu oferă o definiție exactă a acestui tip de achiziție. În practică, este una dintre modalitățile de a încheia un acord între client și antreprenor, în care primul nu alege între mai multe organizații pt. baza competitiva, dar transferă toate drepturile și obligațiile de a îndeplini termenii contractului unei contrapărți predeterminate. Astfel de achiziții se caracterizează prin cele mai multe termene scurte implementare și ușurință de implementare în comparație cu alte tipuri de achiziții.

Când are clientul dreptul de a face o astfel de achiziție?

Lista completă a cazurilor în care este posibilă desfășurarea unui astfel de eveniment este determinată de partea 1 a art. 93 din Legea „Cu privire la sistem contractual..." din 04.05.2013 Nr. 44-FZ. În total, articolul prezintă 52 de cazuri în care se pot efectua achiziții. Pe baza disponibilului caracteristici comune ele pot fi împărțite în următoarele categorii achiziție:

• produse în domeniul științei, culturii și sportului;
• în domeniul apărării și administrației statului;
• implementate în cazul în care procedurile competitive au fost declarate nule;
• legate de construcția, repararea și întreținerea proprietății;
• efectuate în domeniul medical, precum și ca urmare a lichidării consecințelor accidentelor și altor situații de urgență;
• produse de organizaţiile care au statutul monopoluri naturale;
• achiziționarea de locuințe și servicii comunale, precum și furnizarea de energie termică și electrică.

Un alt caz în care este plasată o notificare de achiziție de la un singur furnizor este atunci când se efectuează o achiziție, al cărei cost nu depășește prețul convenit. În conformitate cu prevederile articolului în cauză (clauza 4, partea 1), nu trebuie să depășească 100.000 de ruble. În plus, există o restricție asupra cost total astfel de achiziții efectuate într-un an calendaristic - nu trebuie să depășească 2.000.000 de ruble sau nu trebuie să depășească 5% din volumul total anual al tuturor achizițiilor efectuate de organizația clienților (în acest caz, volumul total al unor astfel de achiziții nu poate depăși 50 000.000 ruble).

Anunț de cumpărare de la un singur furnizor

Procedura de implementare a achizițiilor de acest tip este determinată de Partea 2 a art. 93 din Legea nr. 44, potrivit cărora avizul de cumpărare de la un singur furnizor este plasat într-un sistem informatic unificat numai în cazurile specificate la alin. 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 partea 1 a aceluiași articol (de exemplu, la achiziționarea de bunuri în domeniul monopolurilor naturale, pentru nevoi guvernamentale, arme și echipamente), iar acest lucru trebuie făcut nu mai târziu de 5 zile înainte de data estimată a semnării contractului. Dacă informațiile despre achizițiile din categoriile enumerate conțin secrete de stat, un astfel de anunț nu trebuie publicat.

În conformitate cu art. 42 Legea federală Nr. 44, o notificare de cumpărare de la un singur furnizor trebuie să includă următoarele informații:

Descărcați formularul de notificare

• numele organizației clienți;
• actuale şi adrese legale amplasarea acestuia;
• date de contact: nr de telefon, adresa e-mail;
• Numele complet al persoanei responsabile de achiziție;
• o declarație concisă a termenilor acordului, care conține informații despre subiectul achiziției și descrierea exactă a acestuia, informații despre locul prestării serviciului sau despre volumul și locul livrării mărfurilor, precum și informații despre momentul punerii în aplicare a prevederilor acordului, prețul acestuia și sursa de finanțare utilizată;
• prezența restricțiilor de participare la stabilirea furnizorului stabilite de lege;
• dimensiunea, procedura de furnizare și cerințele de securitate, dacă prezentarea acesteia este necesară.

De regulă, acest document este executat sub forma unui tabel. Este destul de voluminos, așa că vom oferi doar o mostră din conținutul tabelului. De regulă, se prezintă sub următoarea formă:

Cod de identificare a achiziției
Informații generale
Numărul avizului
Numele obiectului
Metoda de selectare a unui artist
Nume platforma electronica unde va avea loc evenimentul
Adresa platformei electronice specificate pe Internet
Informații de contact ale clientului
Numele organizației
Adresa postala
Adresa reală
Persoana responsabilă cu desfășurarea licitației
E-mail
Număr de telefon
Informații despre procedura de licitație
Data și ora de începere a acceptării cererilor de participare la eveniment
Data și ora limită pentru acceptarea cererilor de participare la eveniment
Locul de primire a cererilor
Procedura de aplicare
Data finalizării procedurii de examinare a cererilor depuse
Data evenimentului
Condiții contractuale
Costul initial
Sursa de finanțare
Locul de executare a termenilor contractului
Condiții de îndeplinire a termenilor contractului
Beneficiile participanților, restricțiile și cerințele stabilite pentru aceștia
Cerințe
Avantaje și limitări
Securizarea aplicațiilor
Suma garanției
Procedura de depunere a banilor ca garanție
Detalii bancare pentru transferul de bani
Aplicarea prevederilor contractului
Suma garanției
Procedura de asigurare a securitatii
Detalii bancare pentru transferul fondurilor
Informații suplimentare
Lista documentelor atasate

Deci, achiziția de la un singur furnizor poate fi implementată în una dintre situațiile specificate în Partea 1 a art. 93 din Legea nr. 44. Utilizarea acestei modalități de încheiere a unui acord scutește clientul de obligația de a plasa informații despre achiziție într-un sistem informațional unificat (cu excepția unor cazuri prevăzute de lege). Dacă informațiile despre subiectul achiziției sunt clasificate ca secret de stat, anunțul nu este publicat.

Nu-ți cunoști drepturile?

Potrivit paragrafului 4 al art. 24, alin.1, art. 59 din Legea federală N 44-FZ în cadrul unei licitații electronice (licitație în formular electronic) ar trebui să înțelegeți metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), în care licitarea se face pe un site special (platformă electronică), iar câștigătorul este cel care oferă cel mai mic preț contractual. În acest articol vom lua în considerare principalele etape ale desfășurării unei licitații în formă electronică.

Dispoziții generale

Clientul este obligat să desfășoare o licitație în formă electronică în cazul în care achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii incluse în lista stabilită prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 2013 N 2019-r sau în lista suplimentara stabilit de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse.

Cu toate acestea, clientul are dreptul de a face achiziții printr-o licitație electronică pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii care nu sunt incluse în listele specificate (clauza 3, articolul 59 din Legea federală nr. 44-FZ).

Este recomandabil să se folosească această metodă de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanți) în cazul în care clientul nu are nevoie să evalueze propunerile participanților cu privire la calitatea bunurilor (calificări ale participanților, experiență de lucru etc.), ci să cumpere bunuri (lucrări, servicii) de la un singur furnizor sau prin solicitarea de oferte nu este permisă de lege.

În același timp, există restricții privind achiziția de bunuri (lucrări, servicii) prin licitație în formă electronică. În cazul în care clientul este obligat să utilizeze metode închise pentru identificarea unui furnizor, nu are loc o licitație electronică (clauza 2, articolul 84 din Legea federală nr. 44-FZ).

Deoarece Legea federală nr. 44-FZ nu prevede alte restricții privind utilizarea unei licitații electronice pentru a determina un furnizor, dacă nu este necesar să se utilizeze metode închise, problema organizării unei licitații electronice trebuie să fie decisă de client în mod independent. , ținând cont de avantajele și dezavantajele acestei metode.

Procedura pentru ca clientul să efectueze o licitație electronică

Procedura pentru ca clientul să efectueze o licitație electronică pentru achiziționarea de bunuri (lucrări, servicii) poate fi împărțită în următoarele etape:
- pregatirea pentru o licitatie electronica;
- intocmirea documentelor pentru desfasurarea unei licitatii electronice;
- afisarea informatiilor despre licitatia electronica;
- identificarea participanților la licitația electronică;
- determinarea câștigătorului licitației electronice;
- încheierea unui contract cu câștigătorul licitației electronice.

Să luăm în considerare punctele principale ale acestor etape.

Pregătirea pentru o licitație electronică. Pentru a evita eșecurile și încălcările organizatorice în timpul licitației, clientul trebuie să își planifice acțiunile, să stabilească termenele limită și să distribuie funcțiile între departamente și executorii responsabili.

În cazul în care clientul nu are un comision de licitație (unic), este necesar să se ia o decizie cu privire la crearea acesteia înainte de începerea achiziției, precum și să se determine componența comisiei, procedura de lucru și să se numească președintele comisia (clauza 2 a articolului 39 din Legea federală nr. 44-FZ).

Licitația sau comisionul unic trebuie să includă cel puțin cinci persoane: acestea trebuie să fie preponderent persoane care au urmat perfecţionare profesională sau perfecţionare în domeniul achiziţiilor, precum şi persoane cu cunoştinţe speciale legate de obiectul achiziţiei.

Componența comisiei (unificate) de licitație creată trebuie aprobată prin ordin. În plus, ar trebui elaborat și aprobat un regulament privind comisia (unificată) de licitație.
Totodată, pentru organizarea procedurii de licitație electronică, clientul are dreptul de a angaja, în baza unui contract, o organizație specializată care să îndeplinească anumite funcții determinate de furnizor, inclusiv elaborarea documentației de licitație, afișarea unui anunț de licitație electronică în sistemul informațional unificat și îndeplinirea altor funcții legate de asigurarea identificării furnizorului (clauza 1, articolul 40 din Legea federală nr. 44-FZ).

O organizație specializată îndeplinește funcțiile de mai sus în numele clientului. În același timp, cu clientul apar drepturi și obligații ca urmare a implementării acestor funcții.

La atragerea unei organizații specializate pentru a desfășura o licitație electronică, funcții precum crearea unei comisii de achiziții, determinarea prețului inițial (maxim) al contractului, obiectul și termenii esențiali ai contractului, aprobarea proiectului de contract, documentația licitației și semnarea contractului. sunt efectuate de client.

Întocmirea documentelor pentru desfășurarea unei licitații electronice. Pentru a desfășura o licitație electronică, clientul trebuie să elaboreze documentație despre aceasta și să o plaseze în Sistemul de informații unificat (pe site-ul oficial) (clauza 1, articolul 59 din Legea federală nr. 44-FZ).

Articolul 63 din Legea federală nr. 44-FZ stabilește termenele limită pentru elaborarea și aprobarea documentației de licitație:
- dacă prețul contractual inițial (maxim) (prețul lotului) nu depășește 3 milioane de ruble. - documentația se afișează în sistemul informatic unificat cu cel puțin șapte zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la o astfel de licitație (clauza 2);
- dacă prețul contractual inițial (maxim) (prețul lotului) depășește 3 milioane de ruble. - nu mai târziu de 15 zile calendaristice(clauza 3).
Documentația despre licitația electronică trebuie să conțină informațiile specificate în clauza 1 a art. 64 Legea federală N 44-FZ.

Postarea de informații despre licitația electronică. Concomitent cu plasarea documentației privind desfășurarea unei licitații electronice în sistemul informatic unificat, clientul trebuie să plaseze o notificare cu privire la o astfel de licitație (clauza 1, articolul 65 din Legea federală nr. 44-FZ).
Conform normelor Legii federale N 44-FZ, anunțul trebuie să indice:
- informatii despre client (organism autorizat, servicii contractuale, manager de contract, persoane responsabile cu încheierea contractului). Acestea includ numele organizației, locația, adresa postala, adresa de e-mail, număr numărul de telefon de contact, informații despre persoana responsabilă oficial(clauza 1 a articolului 42, clauza 5 a articolului 63);
- informații despre termenii contractului, și anume denumirea și descrierea obiectului achiziției, informații despre cantitatea și locul de livrare a bunurilor, locul de executare a lucrărilor sau prestarea serviciilor, momentul livrării bunurilor sau finalizarea lucrare sau graficul de prestare a serviciilor, prețul inițial (maxim) al contractului și justificarea acestuia, sursa de finanțare a achiziției (nivelul bugetar de la care se realizează achiziția, coduri clasificare bugetară) (clauza 2 a articolului 42);
- informații despre restricțiile privind participarea la licitația electronică. Sunt furnizate informații despre cine poate fi un participant la achiziție și motivul pentru restricție (clauza 4 a articolului 42);
- modalitatea de determinare a furnizorului - licitatie electronica (clauza 5 a art. 42);
- termenul, locul și procedura de depunere a cererilor de la participanții la achiziție (clauza 6, art. 42);
- dimensiunea si procedura de aplicare numerar ca garanție pentru cererile de participare la achiziții, precum și condițiile unei garanții bancare (clauza 7 a articolului 42);
- cuantumul garanției pentru executarea contractului, procedura de acordare a acestei garanții, cerințele pentru această garanție, informații despre suportul bancar pentru contract (clauza 8 a articolului 42).

În anunțul de licitație electronică, împreună cu informațiile specificate la art. 42, sunt scrise:
- adresa platformei electronice de pe Internet;
- data expirării pentru examinarea cererilor de participare la licitație în conformitate cu clauza 2 al art. 67 Legea federală N 44-FZ;
- data licitației conform clauzei 3 a art. 68 Legea federală N 44-FZ. Dacă data licitației cade într-o zi nelucrătoare, ziua licitației se amână pentru următoarea zi lucrătoare;
- detaliile contului pentru depunerea fondurilor ca garanție pentru ofertele participanților la o astfel de licitație și valoarea garanției pentru aceste oferte;
- beneficii oferite de client în conformitate cu art. 28-30 din Legea federală N 44-FZ;
- cerințe pentru participanții la această licitație și o listă exhaustivă a documentelor care trebuie depuse de participanții la licitație în conformitate cu paragrafele. 1, 2 clauza 1 și clauza 2 art. 31 din Legea federală N 44-FZ (dacă sunt prezente cerințele de mai sus);
- conditii, interdictii si restrictii de admitere a bunurilor originare dintr-un stat strain sau dintr-un grup de state straine, lucrari, servicii, respectiv efectuate, cu conditia persoane straine.
Totodată, în temeiul clauzei 3 a art. 65 din Legea federală N 44-FZ, orice participant la o licitație electronică care a primit acreditare pe o platformă electronică are dreptul de a trimite la adresa platformei electronice pe care urmează să se desfășoare licitația, o cerere de clarificare a prevederile documentatiei despre aceasta licitatie. Mai mult, un participant la licitație are dreptul de a trimite cel mult trei cereri de clarificare a prevederilor prezentei documentații în legătură cu o astfel de licitație. În termen de o oră de la primirea cererii menționate, aceasta este transmisă clientului de către operatorul platformei electronice.
În termen de două zile de la data primirii cererii de la operatorul platformei electronice, clientul plasează în sistemul informațional unificat o explicație a prevederilor documentației privind licitația electronică, indicând subiectul cererii, dar fără a indica participantul la o astfel de licitație de la care a fost primită cererea, cu condiția ca cererea specificată să nu fi fost primită de client mai târziu de trei zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitație.
Dacă o solicitare este primită mai târziu de trei zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor, clientul nu trebuie să răspundă acesteia.

Identificarea participanților la o licitație electronică. O cerere de participare la o licitație electronică poate fi depusă doar de către persoanele care au primit acreditare pe platforma electronică. Aplicația trebuie să conțină două părți. Prima parte a cererii este completată în conformitate cu cerințele privind conținutul acesteia și cu instrucțiunile pentru completarea acesteia, care sunt date în documentația despre licitația electronică. Cerințele pentru conținutul primei părți a cererii sunt stabilite de normele alin.3 al art. 66 Legea federală N 44-FZ. A doua parte a cererii de participare la licitația electronică trebuie să conțină documentele și informațiile specificate la paragraful 5 al art. 66 Legea federală N 44-FZ. Această lege prevede că pentru a solicita unui participant la o licitație electronică să furnizeze alte documente și informații, cu excepția celor prevăzute la alin. 3 și 5 al art. 66 documente și informații nu sunt permise.

Un participant are dreptul de a depune o cerere de participare la o licitație electronică în orice moment din momentul afișării anunțului de desfășurare a acesteia până la data și ora limită de depunere a cererilor de participare la licitație prevăzute în documentația pentru o astfel de licitație. Participantul trebuie să trimită cererea operatorului platformei electronice sub forma a două documente electronice care conțin două părți ale aplicației.

Atunci când comisia de licitație verifică primele părți ale cererilor de participare la o licitație electronică, se dezvăluie conformitatea informațiilor specificate în aceasta cu cerințele stabilite prin documentația unei astfel de licitații în legătură cu bunurile, lucrările și serviciile achiziționate. Perioada de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică nu poate depăși șapte zile de la data limită de depunere a acestora.
Pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică, comisia de licitație ia o decizie cu privire la admiterea participantului la achiziție care a depus cererea de participare la licitație și recunoașterea acestui participant la achiziție ca participant. la această licitație sau la refuzul admiterii la o astfel de licitație în modul și în temeiul prevăzut la paragraful 3 al art. 67 Legea federală N 44-FZ.

Comisia de licitație își formalizează decizia într-un protocol de examinare a cererilor de participare la licitația electronică, semnat de toți membrii săi prezenți la ședința comisiei de licitație cel târziu la data expirării pentru examinarea acestor cereri. Protocolul trebuie să conțină informații:
- O numere de serie cereri de participare la licitație;
- la admiterea unui participant la licitație pentru a participa la licitație și la recunoașterea acestuia ca participant la licitație sau la refuzul admiterii la licitație cu justificarea acestei decizii, inclusiv cu indicarea prevederilor documentației privind licitația electronică , pe care cererea de participare la aceasta nu le respectă, prevede cereri de participare la o astfel de licitație care nu îndeplinesc cerințele stabilite prin documentația despre aceasta;
- asupra deciziei fiecărui membru al comisiei de licitație în raport cu fiecare participant la licitația electronică cu privire la admiterea la participare la aceasta și la recunoașterea acestuia ca participant sau la refuzul admiterii la o astfel de licitație.

Cel târziu la data de expirare pentru luarea în considerare a cererilor de participare la licitația electronică, acest protocol trebuie trimis de către client operatorului site-ului electronic și postat în sistemul informatic unificat.
În termen de o oră din momentul în care operatorul platformei electronice primește protocolul, operatorul platformei electronice este obligat să trimită fiecărui participant la licitația electronică care a depus o cerere de participare la aceasta (sau participantului la o astfel de licitație). care au depus singura cerere de participare la ea) o notificare a deciziei luate în legătură cu cererile depuse.

Atunci când comisia de licitație ia decizia de a refuza admiterea la participarea la o licitație electronică a participantului său, notificarea acestei decizii trebuie să conțină motivarea adoptării acesteia, inclusiv indicarea prevederilor documentației de licitație pe care această cerere nu le respectă, propunerile cuprinse în cererea menționată, care nu respectă cerințele documentației de licitație, precum și dispozițiile legilor federale și ale altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, a căror încălcare a servit drept bază pentru decizia de refuz. .

Determinarea câștigătorului licitației electronice. O licitație electronică are loc pe o platformă electronică în ziua indicată în anunț, care este ziua lucrătoare următoare expirării a două zile de la data expirării perioadei de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o astfel de licitație.
Ora de începere a licitației este stabilită de operatorul platformei electronice în conformitate cu ora fusului orar în care se află clientul.
Esența unei licitații electronice este reducerea prețului contractual inițial (maxim) specificat în anunțul unei astfel de licitații.
Potrivit paragrafului 6 al art. 68 din Legea federală N 44-FZ, valoarea reducerii prețului contractual inițial (maxim) (etapa de licitație) este de la 0,5 la 5% din prețul contractual inițial (maxim).

În timpul unei licitații electronice, participanții săi depun propuneri pentru prețul contractului, prevăzând o reducere a propunerii minime curente pentru prețul contractului cu o sumă în cadrul etapei licitației.
Legea federală N 44-FZ stabilește că de la începerea unei licitații electronice pe o platformă electronică și până la expirarea termenului limită de depunere a propunerilor pentru prețul contractului, toate propunerile pentru prețul contractului și momentul primirii acestora, precum și timpul rămas până la expirarea termenului de depunere, trebuie indicat propunerile de preț contract.

În cadrul unei licitații electronice, operatorul platformei electronice este obligat să respingă propunerile pentru prețul contractului care nu îndeplinesc cerințele prevăzute la art. 68 Legea federală N 44-FZ.
În termen de treizeci de minute de la încheierea licitației electronice, operatorul plasează pe platforma electronică un protocol de desfășurare a acesteia. Se publică:
- adresa platformei electronice;
- data, ora de începere și de încheiere a licitației;
- prețul inițial (maxim) al contractului, toate propunerile minime pentru prețul contractului făcute de participanții la licitație „și clasate în ordine descrescătoare, cu indicarea numerelor de serie atribuite cererilor de participare la licitație, care au fost depuse de participanții săi care au făcut; propuneri corespunzătoare pentru prețul contractului, indicând momentul primirii acestor propuneri.
Operatorul platformei electronice este obligat, în termen de o oră de la postarea protocolului pe platforma electronică, să transmită clientului respectivul protocol și părțile a doua a cererilor de participare la licitație depuse de participanții săi, ale căror propuneri de preț contractual au primit. primele zece numere de serie la clasare. În cazul în care la o astfel de licitație au participat mai puțin de zece participanți, operatorul site-ului electronic transmite cele doua părți ale cererilor de participare la licitație depuse de participanții săi, precum și documentele acestor participanți prezentate la paragrafele. 2-6 și 8 p. 2 linguri. 61 Legea federală N 44-FZ. În plus, în această perioadă, operatorul platformei electronice este obligat să trimită notificări corespunzătoare participanților numiți.

Comisia de licitație analizează cele doua părți ale cererilor de participare la licitația electronică și documentele transmise clientului de către operatorul site-ului electronic, în ceea ce privește respectarea cerințelor acestora stabilite prin documentația pentru o astfel de licitație. Pe baza rezultatelor examinării lor, se ia o decizie cu privire la conformitatea sau nerespectarea cererii cu cerințele stabilite de documentația licitației (clauza 1, articolul 69 din Legea federală nr. 44-FZ).
Rezultatele examinării cererilor de participare la licitația electronică se consemnează în protocolul de însumare a rezultatelor licitației. Protocolul este semnat de toți membrii comisiei de licitație care participă la examinarea cererilor cel târziu în ziua lucrătoare următoare datei semnării protocolului specificat, rezultatele sunt afișate de către client pe platforma electronică și în sistemul informatic unificat .

Protocolul trebuie să conțină informații despre numerele de ordine a cinci cereri de participare la licitația electronică, în privința cărora s-a luat o decizie privind respectarea cerințelor stabilite prin documentația de licitație. În cazul în care, pe baza analizei celor doua părți ale cererilor depuse de toți participanții săi care au luat parte la aceasta, se ia o decizie privind conformitatea mai multor cereri cu cerințele stabilite, dar mai puțin de cinci cereri, informații despre acestea. numerele de serie, o decizie privind conformitatea sau nerespectarea cererilor cu cerințele este, de asemenea, indicată în documentația de licitație, cu motivele acestei decizii și indicând prevederile Legii federale N 44-FZ, pe care participantul la o astfel de licitația nu respectă, prevederile documentației de licitație, pe care cererea de participare la aceasta nu le respectă, prevederile cererii de participare la o astfel de licitație, care nu îndeplinesc cerințele stabilite de documentația despre aceasta, informații despre decizia fiecărui membru al comisiei de licitație în raport cu fiecare cerere.

Din paragraful 10 al art. 69 din Legea federală N 44-FZ rezultă că câștigătorul licitației electronice este participantul care a oferit cel mai mult pret mic contract și cererea de participare la o astfel de licitație care îndeplinește cerințele stabilite prin documentația despre acesta.

Încheierea unui contract cu câștigătorul licitației electronice. Potrivit paragrafului 1 al art. 70 din Legea federală N 44-FZ, pe baza rezultatelor unei licitații electronice, se încheie un contract cu câștigătorul acestuia, iar în cazurile prevăzute în prezentul articol, cu un alt participant a cărui cerere de participare la o astfel de licitație este recunoscută ca întrunire. cerinţele stabilite prin documentaţia licitaţiei.

Clientul plasează într-un sistem informatic unificat fără semnătura sa un proiect de contract, care se întocmește prin includerea prețului contractului propus de participantul la licitația electronică cu care se încheie contractul, informații despre produs (marca comercială și (sau) specifice indicatorii produsului) specificate în cererea de participare la o astfel de licitație a participantului său, în proiectul de contract anexat la documentația de licitație. Pentru aceasta, clientului i se acordă cinci zile de la data afișării protocolului de însumare a rezultatelor licitației electronice în sistemul informațional unificat.

La rândul său, câștigătorul licitației electronice, în termen de cinci zile de la data postării de către client a proiectului de contract în sistemul informatic unificat, plasează în sistemul informatic unificat un proiect de contract semnat de o persoană îndreptățită să acționeze în numele câștigătorului această licitație, precum și un document care confirmă asigurarea garanției pentru executarea contractului și semnat întărit semnătură electronică persoana numita.

Un contract semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită a unei persoane îndreptățite să acționeze în numele clientului într-un sistem informatic unificat este postat de către client în termen de trei zile lucrătoare de la data plasării în sistemul informatic unificat a unui proiect de contract semnat cu un semnătura electronică îmbunătățită a unei persoane îndreptățite să acționeze în numele câștigătorului licitației electronice și asigurarea de către acest câștigător a garanției pentru executarea contractului.

Contractul se încheie în condițiile specificate în anunțul de licitație electronică și în documentația despre o astfel de licitație, la prețul oferit de câștigătorul acesteia.

Bună, dragă colegă! În articolul de astăzi vom vorbi despre participarea la cea mai populară procedură de achiziție de astăzi - o licitație electronică în cadrul 44-FZ. ÎN momentul prezent Licitațiile electronice reprezintă mai mult de 65% din toate achizițiile efectuate în Federația Rusă (informații din 30 aprilie 2019). Popularitatea acestei proceduri crește doar în fiecare an, dar, în ciuda acestei popularități, problemele în rândul participanților la licitație nu scad. Prin urmare, în articolul meu, am încercat să ofer cele mai detaliate informații despre participarea la licitațiile electronice în cadrul actualului 44-FZ. ( Nota: Acest articol a fost actualizat la 30 aprilie 2019).

1. Conceptul de licitație electronică

Deci, să ne uităm mai întâi la definiția unei licitații electronice, care este dată în partea 1 a art. 59 44-FZ.

Licitație în formă electronică (licitație electronică) - o licitație în care informațiile despre cumpărare sunt comunicate de către Client unui număr nelimitat de persoane prin postarea în (Sistemul Informațional Unificat) a unei astfel de licitații și a documentației despre aceasta, cerințe uniforme și cerințe suplimentare sunt impuse participanților la achiziție, desfasurarea unei astfel de licitatii este asigurata pe o platforma electronica de catre operatorul acesteia.

Există o definiție mai simplă, care, în opinia mea, este mult mai ușor de înțeles:

Licitatie electronica — licitatii desfasurate in formular electronic pe platforme electronice, al căror câștigător este persoana care a oferit cel mai mic preț pentru un contract de stat (municipal).

Procedura de desfășurare a unei licitații electronice (EA) este reglementată de articolele 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platforme pentru desfășurarea licitațiilor electronice

După cum sa menționat mai sus în definiție, licitațiile electronice se desfășoară pe platforme electronice.

Platforma electronica — este un site pe Internet unde tranzacționare electronică.

3. În ce cazuri are loc o licitație electronică?

Potrivit părții 2 a art. 59 44-FZ Clientul este obligat să desfășoare o licitație electronică dacă sunt achiziționate bunuri, lucrări și servicii, inclusiv:

• la lista stabilită de Guvernul Federației Ruse (Ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 nr. 471-r (modificat la 12 februarie 2018) „Pe lista de bunuri, lucrări, servicii, în cazul achiziției în care clientul este obligat să desfășoare o licitație în formă electronică (licitație electronică)") Nota: Această listă este un tabel care conține codurile OKPD2 și numele bunurilor, lucrărilor și serviciilor achiziționate folosind EA. În plus, sunt indicate o serie de excepții de la această listă;
• sau la o listă suplimentară la nivelul unui subiect al Federației Ruse (Partea 2 a articolului 59 44-FZ).

Includerea bunurilor, lucrărilor, serviciilor în listele de mai sus se realizează în cazul executării simultane urmatoarele conditii:

1. este posibil să se formuleze o descriere detaliată și exactă a obiectului achiziției;
2. Criteriile de determinare a câștigătorului unei astfel de licitații sunt cantitative și monetare.

Important: Clientul are dreptul de a achiziționa bunuri, lucrări și servicii care nu sunt incluse în listele de mai sus printr-o licitație electronică (Partea 3 a articolului 59 din 44-FZ).

4. Acreditarea participanților la licitația electronică

După cum spuneam mai devreme, pentru a participa la EA, participantul trebuie să aibă semnătură electronică calificată, înregistrare în Sistemul Informațional Unificat și acreditare pe platforma electronică. Vechea procedură de acreditare pe platforme electronice în conformitate cu art. 61 44-FZ a încetat să mai fie în vigoare la 1 ianuarie 2019. Acum noii participanți la achiziții trebuie să se înregistreze în Sistemul Informațional Unificat, după care vor fi acreditați automat la 8 site-uri „de stat”. Acest lucru este mult mai convenabil și mai rapid decât acreditarea separată pentru fiecare site luat.

Participanții care au fost acreditați pe platformele de tranzacționare electronică „de stat” înainte de 01/01/2019 vor putea participa la achiziții în formă electronică fără a se înregistra în UIS, până la 31.12.2019. Acești participanți se pot înregistra în UIS în orice moment anul 2019.

Operatorii ETP Numai târziu decât ziua lucrătoare , după ziua înregistrării participantului la achiziții în Sistemul Informațional Unificat, acreditarea acestuia pe platforma electronică.

Acest acreditarea se realizează prin interacțiunea informațională ETP cu UIS (Partea 4, articolul 24.2 44-FZ).

5. Algoritm pentru desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ

În această parte a articolului voi descrie pas cu pas toate acțiunile Clientului și participantului la achiziții în timpul licitatie deschisaîn formă electronică conform 44-FZ. Să ne uităm mai întâi la acțiunile Clientului cu tine.

5.1 Acțiuni ale Clientului în timpul unei licitații electronice

Etapa nr. 1 - Pregătirea pentru o licitație electronică

Pe în această etapă Clientul este implicat în organizarea și planificarea achiziției viitoare, formează o comisie de licitație (unificată), stabilește componența și procedura de funcționare a acesteia, elaborează și aprobă regulamentul comisiei și atrage o organizație specializată (dacă este necesar).

Etapa nr. 2 - Pregatirea documentelor pentru o licitatie electronica

În această etapă, Clientul elaborează și aprobă documentația despre licitația electronică ( prevederi generale, fișă de informații, formular de cerere, instrucțiuni pentru completarea cererii, justificare pentru NMCC, termenii de referință, proiect de contract etc.).

Etapa #3 - Postarea de informații despre licitația electronică

În această etapă, Clientul pregătește și plasează în Sistemul Informațional Unificat (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) o notificare privind licitația electronică și documentația.

Etapa nr. 4 - Identificarea participanților la o licitație electronică

În această etapă, Clientul revizuiește primele părți ale cererilor de participare la licitația electronică și pregătește un protocol de luare în considerare a cererilor.

Etapa #5 - Determinarea câștigătorului licitației electronice

În această etapă, Clientul revizuiește cele doua părți ale cererilor de participare la EA primite de la operatorul platformei electronice și pregătește un protocol pentru însumarea rezultatelor. Pe parcursul unei zile, peste 10.000 de protocoale pot apărea în toate regiunile Federației Ruse. Acestea sunt de obicei agregate pe servicii precum CRMBG.SU.

Etapa #6 - Încheierea unui contract cu câștigătorul licitației electronice

În această etapă, Clientul completează proiectul de contract cu termenii de execuție propuși de câștigătorul EA și îl transmite câștigătorului, verifică disponibilitatea garanției contractului sau a garanției bancare și semnează contractul cu câștigătorul.

Deci, ne-am ocupat de acțiunile Clientului, acum să ne uităm la acțiunile participantului la achiziții.

5.2 Acțiuni ale participantului în timpul licitației electronice

Etapa nr. 1 - Primirea unei semnături electronice

Pentru a participa la licitațiile electronice, precum și pentru a se înregistra în Sistemul Informațional Unificat și pentru a acredita pe platforme electronice, participantul la achiziție trebuie să aibă o semnătură electronică calificată. Dacă aveți nevoie de semnătură electronică, o puteți comanda.

Etapa nr. 2 - Înregistrarea în Sistemul Informațional Unificat și acreditarea pe platforme electronice

Fără înregistrarea în EIS și acreditarea pe platforme electronice, participantul nu va putea participa la EA, așa că trebuie să treacă prin această procedură. Cum se face asta a fost scris mai sus.

Nota: Primele două etape sunt, de fapt, etape pregătitoare, fără de care participarea la licitațiile electronice este imposibilă.

Etapa nr. 2.1 - Deschiderea unui cont special pentru depunerea garanțiilor pentru cereri

Pentru a aplica pentru participarea la o licitație electronică, veți avea nevoie și de un cont special în care sunt creditați bani pentru a securiza aplicațiile. De asemenea, operatorul site-ului va deduce bani din acest cont pentru câștigarea licitației dacă sunteți recunoscut ca fiind câștigător. Ce este un cont special și de ce este nevoie de el este scris în detaliu. Vă puteți familiariza cu condițiile pentru deschiderea și întreținerea unui cont special.

Etapa #3 - Căutarea de informații despre o licitație electronică în desfășurare

În această etapă, potențialul participant caută informații despre licitația în desfășurare postate în Sistemul Informațional Unificat (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) și descarcă întregul set de documentație a licitației pe computerul său. Căutarea de informații poate fi efectuată și de către participant direct pe platformele electronice. Pe tema căutării eficiente a ofertelor, școala noastră online „ABC of Tenders” are un modul de formare separat, care acoperă atât plățite, cât și instrumente gratuite căutarea de informații. Puteți afla mai multe despre școala noastră.

Etapa nr. 4 - Analiza documentatiei de licitatie

În această etapă, participantul la achiziție studiază documentația privind EA în curs (specificații tehnice, instrucțiuni, proiect de contract etc.) și ia o decizie: să participe sau nu la licitație. Dacă participantul ia o decizie pozitivă, atunci trece la următoarea etapă.

Etapa #5 - Depunerea de fonduri într-un cont bancar special

Următorul pas obligatoriu este depunerea fondurilor într-un cont bancar special. Acest lucru este necesar pentru a vă asigura participarea la licitația electronică.

Nota:

• dacă NMCC EA este de până la 1 milion de ruble, atunci cerința pentru client nu este stabilită (a se vedea Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 439 din 12 aprilie 2018). Important! Există, de asemenea, o scrisoare din partea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 30 octombrie 2018 nr. 24-01-07/77857 „Cu privire la asigurarea cererilor de participare la concursuri și licitații la NMCC până la 1 milion de ruble; privind stabilirea cuantumului penalităților în documentația de achiziție”, în care Ministerul Finanțelor spune că RF PP nr.439 nu conține restricții privind stabilirea cerințelor pentru asigurarea cererilor de participare la licitații și licitații cu preț contractual inițial (maxim). de până la 1 milion de ruble Pe baza acestei scrisori din partea Ministerului de Finanțe, mulți clienți stabilesc cerințe pentru securizarea aplicațiilor (de la 0,5% la 1%) în achiziții de până la 1 milion de ruble.;
• dacă NMCC EA este de la 1 milion de ruble. până la 20 de milioane de ruble, atunci valoarea garanției aplicației este de la 0,5% la 1% din NMCC;
• dacă NMCC EA este mai mare de 20 de milioane de ruble, atunci valoarea securității aplicației este de la 0,5% la 5% din NMCC;
• dacă achiziția este efectuată între instituții sau întreprinderi ale sistemului penal sau organizații ale persoanelor cu dizabilități și NMCC este mai mare de 20 de milioane de ruble, atunci valoarea garanției aplicației este de la 0,5% la 2% din NMCC.

Etapa #6 - Pregătirea și trimiterea unei cereri

În această etapă, participantul trebuie să își pregătească cererea, constând din 2 părți, să atașeze toate documentele necesare pe platforma electronică, semnează-le cu semnătură electronică calificată și trimite-le operatorului platformei electronice. În termen de o oră de la data și ora termenului limită de depunere a cererilor de participare la EA, operatorul platformei electronice trimite băncii informații despre participantul la achiziție și suma de fonduri necesare pentru securizarea aplicației. La rândul său, banca, în termen de o oră de la momentul primirii informațiilor specificate de la operatorul platformei electronice, blochează fonduri în contul special al participantului la achiziție în cuantumul garanției pentru aplicația corespunzătoare. Dacă contul participantului nu are suma necesară pentru blocare, aplicația este returnată participantului.

Etapa nr. 7 - Participare directă la licitația electronică

În cazul în care, după ce Clientul a examinat primele părți ale cererilor, se constată că cererea participantului îndeplinește cerințele Clientului, respectivului participant i se permite să participe la licitația electronică. În această etapă, participantul intră pe platforma electronică în ziua și ora stabilite și ia parte la procedura EA (trimite propuneri de preț). Vom vorbi mai detaliat despre modul în care are loc această procedură mai târziu în acest articol.

Etapa nr. 8 - Incheierea unui contract cu Clientul pe baza rezultatelor unei licitatii electronice

În cazul în care participantul EA este recunoscut ca fiind câștigător, acesta întocmește garanția contractului (sau ordinul de plată), verifică proiectul de contract întocmit de Client și transmite Clientului, prin operatorul platformei electronice, un contract semnat cu o persoană calificată. semnătura electronică, precum și un document care confirmă furnizarea contractului de securitate a execuției. Procesul de încheiere a unui contract cu Clientul este descris mai detaliat.

Așa că ne-am uitat la algoritmul pentru desfășurarea unei licitații electronice în conformitate cu 44-FZ. Fiecare dintre etapele pe care le-am luat în considerare are termene strict reglementate, despre care vom discuta mai jos.

6. Momentul licitației electronice conform 44-FZ

Pentru ușurarea percepției informațiilor, toate etapele licitației electronice, precum și calendarul acestor etape, sunt prezentate mai jos sub formă de tabel. Acest tabel conține și link-uri către alineate specifice ale Legii nr. 44-FZ în care sunt stabilite aceste termene.

7. Calculator pentru desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ

11. Cerințe pentru participanții la licitația electronică

În conformitate cu cerințele paragrafului 4 al art. 3 44-FZ, un participant EA poate fi orice entitate juridică, indiferent de forma sa organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului (cu excepția persoană juridică, înregistrată într-o zonă offshore) sau oricare individual, inclusiv înregistrat ca antreprenor individual.

Cerințele pentru participanții la o licitație electronică sunt stabilite în conformitate cu partea 1, părțile 1.1, 2 și 2.1 (dacă există astfel de cerințe) din articolul 31 44-FZ ( Nota: acestea sunt cerințe pe care trebuie să le aibă participantul licentele necesare, avize SRO, cerințe pentru absența informațiilor despre participantul în registru furnizori fără scrupule(RNP), precum și cerințe suplimentare stabilite de Guvernul Federației Ruse).

Cerințe generale tuturor participanților la achiziții sunt stabilite la art. 31 44-FZ.

Puteți afla mai multe despre cerințele pentru participanții la achiziții.

12. Cerere de participare la licitația electronică

Potrivit părții 2 a art. 66 44-FZ, o cerere de participare la o licitație electronică constă din 2 părți: prima și a doua parte a cererii.

Cerințele pentru conținutul primei părți a cererii sunt stabilite de normele părților 3, 4 ale articolului 66 din 44-FZ.

Deci, conform părții 3 a articolului 66 din 44-FZ, prima parte a cererii de participare la licitația electronică trebuie să conțină:

1) acordul participantului la licitația electronică pentru furnizarea de bunuri, prestarea de lucrări sau prestarea de servicii în condițiile prevăzute în documentația privind licitația electronică și care nu poate fi modificată în funcție de rezultatele licitației electronice ( Nota: Un astfel de consimțământ este dat folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. Adică, nu trebuie să atașați un fișier separat cu un astfel de consimțământ la platforma electronică);

2) la achiziționarea de bunuri sau achiziționarea de lucrări, servicii pentru prestarea sau prestarea cărora sunt utilizate bunurile:

O) denumirea țării de origine a mărfurilor (dacă Clientul stabilește în anunțul de licitație electronică, documentarea unei licitații electronice, condiții, interdicții, restricții privind admiterea bunurilor provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, în conformitate cu articolul 14 44-FZ);

Important:În cazul în care Clientul nu stabilește interdicții și restricții privind admiterea mărfurilor în anunț și documentație în conformitate cu articolul 14 din 44-FZ, participantul la achiziție nu poate indica în cererea sa numele țării de origine a mărfurilor.

b) indicatori specifici de produs , corespunzătoare valorilor stabilite în documentația licitației electronice, și indicarea mărcii (dacă este disponibilă) . Informațiile prevăzute în această subclauză sunt incluse în cererea de participare la o licitație electronică dacă nu există nicio indicație a unei mărci comerciale în documentația licitației electronice sau dacă participantul la achiziție oferă un produs care este desemnat marcă comercială, diferită de marca specificată în documentația licitației electronice.

Important: Dacă Clientul indică o marcă comercială în documentația licitației electronice și sunteți gata să furnizați Clientului acest anumit produs, atunci în prima parte a cererii va fi suficient să indicați pur și simplu consimțământul dumneavoastră pentru furnizarea acestui produs. Nu este nevoie să indicați indicatori specifici de produs. Dacă marca comercială nu este indicată sau intenționați să furnizați mărfuri cu o altă marcă comercială, atunci este obligatorie indicarea unor indicatori specifici în acest caz.

Cea mai mare problemă pentru 90% dintre participanții la achiziții este respingerea cererilor lor în etapa examinării de către Client a primei părți a cererii. De fapt, prima parte a aplicației pentru Client este principalul instrument de lobby pentru furnizorul (antreprenorul) „lor”.

Pentru a evita greșelile atunci când participanții pregătesc prima parte a aplicației, am pregătit un detaliat ghid practic, care se numește „Punch Application. Obțineți admitere la orice licitație.” Puteți afla mai multe despre acest ghid.

A doua parte a cererii pentru a participa la EA trebuie să conțină următoarele documente și informații:

1) numele (numele complet), locația (locul de reședință), adresa poștală a participantului la licitație, informațiile de contact, INN-ul participantului la licitație sau un analog al INN-ului participantului la licitație (pentru o persoană străină), INN (dacă oricare) dintre fondatori, membri ai colegiului organ executiv, persoana care îndeplinește funcțiile de organ executiv unic al participantului la licitație;

2) documente care confirmă conformitatea participantului la licitație cu cerințele stabilite de paragraful 1 al părții 1, părțile 2 și 2.1 din articolul 31 (dacă există astfel de cerințe) 44-FZ, sau copii ale acestor documente, precum și ( Nota: declarația specificată este furnizată folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. Cu toate acestea, recomand și atașarea acestei declarații ca dosar separat, ca parte a celei de-a doua părți a cererii);

3) copii ale documentelor care confirmă conformitatea unui produs, lucrare sau serviciu cu cerințele stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse, dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, cerințele pentru un produs, lucrare sau serviciu sunt stabilit și depunerea acestor documente este prevăzută de documentația privind EA ( Nota:în același timp, nu este permisă solicitarea prezentării acestor documente dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, acestea sunt transferate împreună cu bunurile);

4) decizie de aprobare sau angajare afacere majoră sau o copie a acestei decizii;

5) documente care confirmă dreptul unui participant EA de a primi beneficii în conformitate cu articolele 28 și 29 din 44-FZ (dacă participantul EA a declarat că primește aceste beneficii) sau copii ale acestor documente ( Nota: prestații pentru instituțiile și întreprinderile din sistemul penal, precum și organizațiile persoanelor cu dizabilități);

6) documentele prevăzute de actele normative de reglementare adoptate în conformitate cu art. 14 44-FZ, în cazul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii care fac obiectul actelor normative de reglementare menționate, sau copii ale acestor documente. ( Nota:În cazul în care cererea de participare la EA nu conține documentele prevăzute în prezentul alineat sau copii ale acestor documente, această cerere este echivalată cu o cerere care conține o propunere de furnizare de bunuri provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, servicii, respectiv efectuate sau prestate de persoane străine);

7) o declarație că participantul la o astfel de licitație aparține întreprinderilor mici (IMM) sau orientate social organizatii non-profit(SONKO) dacă clientul stabilește restricția prevăzută în Partea 3 a art. 30 44-FZ ( Nota: declarația specificată este furnizată folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. De asemenea, atașați o astfel de declarație ca un fișier separat ca parte a celei de-a doua părți a cererii).

Important:

• Solicitați participantului EA să furnizeze alte documente și informații, cu excepția celor prevăzute în părțile 3 și 5 ale art. 66 44-FZ documentele și informațiile nu sunt permise;
• ( Nota: data și ora limită pentru depunerea cererilor sunt indicate în ora locală a organizației cumpărătoare, vă rugăm să rețineți acest lucru atunci când depuneți cererea);
• O cerere de participare la o licitație electronică se depune de către participantul la licitație operatorului platformei electronice sub forma a 2 documente electronice simultan;
• În termen de o oră de la momentul primirii cererii de participare la EA, operatorul platformei electronice este obligat să îi atribuie un număr de identificare și să îl confirme în formularul document electronic, transmisă participantului la licitație care a depus cererea specificată, chitanța acesteia indicând numărul de identificare care i-a fost atribuit (sau returnează cererea participantului pentru motivele specificate în clauzele 1-5, partea 11, art. 66 44-FZ);
• Un participant EA care a depus o cerere de participare la licitație are dreptul de a retrage această cerere nu mai târziu de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la licitație, trimițând o notificare către operatorul site-ului electronic.

Cazurile în care o aplicație este returnată unui participant de către operatorul unei platforme electronice:

1) cererea a fost depusă cu încălcarea cerințelor prevăzute în partea 6 a art. 24.1 44-FZ ( Nota: documentele de aplicare nu sunt semnate electronic);

2) un participant la licitație a depus două sau mai multe cereri de participare la aceasta, cu condiția ca cererile depuse anterior de către acest participant să nu fi fost retrase ( Nota: V în acest caz, toate cererile de participare la licitație sunt returnate acestui participant);

3) cererea participantului a fost primită după data sau ora limită de depunere a cererilor de participare la licitație;

4) a fost primită o cerere de la un participant la licitație cu încălcarea prevederilor părții 9 a art. 24.2 44-FZ ( Nota: Perioada de înregistrare pentru un participant pe site-ul EIS expiră în mai puțin de 3 luni);

5) prezența în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) a informațiilor despre participantul la achiziție, inclusiv informații despre fondatori, membri ai organului executiv colegial, persoana care îndeplinește funcțiile organului executiv unic al participantului la achiziție - o persoană juridică, cu condiția ca această cerință să fie stabilită de către Client.

13. Procedura de licitație electronică conform 44-FZ

În această parte a articolului, vom analiza procedura de participare la o licitație electronică direct pe platforma electronică în sine.

Deci, participanții înregistrați în Sistemul Informațional Unificat, acreditați pe site și admiși să participe la o astfel de licitație pot participa la EA (după luarea în considerare a primelor părți ale aplicațiilor). Cred că acest lucru este clar.

Licitația în sine are loc pe o platformă electronică în ziua specificată în anunțul de organizare ( Nota: Ziua EA este ziua lucrătoare următoare expirării a 2 zile de la data expirării perioadei de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o astfel de licitație).

Important: Ora de începere a licitației este stabilită de operatorul platformei electronice în conformitate cu ora fusului orar în care se află Clientul.

Licitația este organizată de participanții la licitație reducând NMCC specificat în anunț. Valoarea reducerii în NMCC (denumită în continuare „etapa de licitație”) este de la 0,5% la 5% NMCC, dar nu mai puțin de 100 de ruble . Atunci când efectuează un EA, participanții săi trimit propuneri pentru prețul contractului, prevăzând o reducere a propunerii minime curente pentru prețul contractului cu o sumă în cadrul „etapei de licitație”.

Cerințe pentru ofertele de preț ale participanților la licitație:

1) un participant la licitație nu are dreptul de a depune o propunere pentru prețul contractului:

• egal cu propunerea depusă anterior de acesta;
• mai mare decât propunerea depusă anterior;
• egal cu zero;

2) un participant la licitație nu are dreptul de a depune o propunere de preț de contract care este mai mică decât propunerea de preț minim de contract actual, redusă în „etapa de licitație”;

3) un participant la licitație nu are dreptul de a depune o propunere de preț de contract care este mai mică decât propunerea de preț minim de contract actual dacă este prezentată de un astfel de participant la licitație electronică ( Nota: aceasta înseamnă că nu vă puteți reduce prețul dacă este în acest moment cel mai bun).

Dacă prețul contractului este propus de participantul EA, egala cu pretul propusă de un alt participant la o astfel de licitație, propunerea pentru prețul contractului primită anterior este recunoscută ca fiind cea mai bună.

Nota: Dacă în timpul EA depuneți din greșeală o propunere care nu îndeplinește cerințele de mai sus, atunci nu vă alarmați prea mult, deoarece pur și simplu nu va fi acceptat de operator. În consecință, puteți să vă ajustați propunerea și să o trimiteți din nou.

Toate propunerile de preț transmise de participanții EA, precum și ora de primire a acestor propuneri, sunt înregistrate pe platforma electronică în timpul licitației.

La desfășurarea unei licitații electronice, timpul de acceptare a propunerilor de la participanții la o astfel de licitație la prețul contractului este stabilit la La 10 minute de la primirea ultimei oferte la prețul contractului . Dacă în timpul specificat nu a fost primită nicio ofertă pentru un preț contractual mai mic, o astfel de licitație se va desfășura automat, folosind software și mijloace tehnice asigurându-se că implementarea sa este finalizată.

În 10 minute din momentul finalizării EA, orice participant are dreptul de a depune o propunere pentru prețul contractului, care nu este mai mică decât ultima propunere pentru prețul minim al contractului, indiferent de „etapa de licitație”, ținând cont de cerințele 1. și 3, care sunt specificate mai sus în secțiunea „Cerințe pentru propunerile de preț ale participanților la licitație”

În 30 de minute după finalizarea EA, operatorul plasează protocolul licitației electronice pe platforma electronică.

Protocolul EA va indica:

• adresa platformei electronice;
• data, ora începerii și încheierii unei astfel de licitații;
• NMCC;
• toate propunerile minime pentru prețul contractului făcute de participanții la o astfel de licitație și clasate în ordine descrescătoare, indicând numerele de identificare atribuite cererilor de participare la o astfel de licitație, care au fost depuse de participanții săi care au făcut propuneri corespunzătoare pentru prețul contractului și indicând ora primirii acestor propuneri.

În termen de 1 oră după postarea protocolului EA pe platforma electronică, operatorul platformei electronice trimite Clientului protocolul specificat și a doua parte a aplicațiilor participanților și, de asemenea, trimite notificări corespunzătoare participanților ale căror părți secundare ale aplicațiilor au fost transferate Clientului spre contrapartidă.

Operatorul site-ului electronic este obligat să asigure continuitatea licitației, fiabilitatea funcționării software-ului și hardware-ului utilizat pentru desfășurarea acestuia, accesul egal al participanților săi pentru a participa la aceasta, precum și implementarea acțiunilor prevăzute pentru la articolul 68 44-FZ, indiferent de ora de încheiere a unei astfel de licitații.

Pentru a asimila mai bine informațiile, vă sugerez să urmăriți un scurt videoclip despre participarea la EA pe platforma electronică Sberbank-AST:

14. Cât durează licitația electronică?

Mulți participanți la achiziții sunt interesați de cât poate dura procedura de licitație electronică. Este dificil de dat un răspuns fără ambiguitate la această întrebare, deoarece totul depinde de licitația specifică, de NMCC, de numărul de participanți autorizați să participe la licitație și de pașii de licitație pe care îi folosesc în timpul participării.

Termen minim efectuarea EA este de 10 minute. Acesta este cazul când participanții nu au depus niciuna oferta de pret.

Potrivit părții 11 a art. 68 44-FZ, la desfășurarea unei licitații electronice se stabilește termenul de acceptare a propunerilor de la participanții la o astfel de licitație la prețul contractului, în valoare de 10 minute de la începerea unei astfel de licitații înainte de termenul limită de depunere a propunerilor pentru prețul contractului, și 10 minute de la primirea ultimei oferte despre prețul contractului.

Durata maximă a EA poate fi de până la câteva zile. Acest lucru se poate întâmpla atunci când participanții ating un preț contractual de 0,5% din NMCC sau mai mic. Și apoi are loc o licitație pentru dreptul de a încheia un contract prin creșterea prețului contractului (Partea 23, articolul 68 din 44-FZ). Cu toate acestea, în practică, astfel de licitații sunt rare. În medie, o licitație electronică durează 1-1,5 ore.

15. Cum să aflați participanții la o licitație electronică?

Sunt adesea întrebat dacă este posibil să aflu informații despre participanții la o licitație electronică înainte de licitație. Voi răspunde că se poate doar mituind operatorul platformei electronice, dar acest lucru este ilegal. Apoi apare următoarea întrebare. Există modalități legale de a afla informații despre participanții la o licitație electronică? Da, am. Nu sunt suficient de precise, dar cu un grad ridicat de probabilitate ne permit să anticipăm ce furnizori vor lua parte la o anumită licitație. Am scris un articol separat detaliat pe acest subiect, pe care îl puteți citi.

16. Recunoașterea licitației electronice conform articolului 44-FZ ca fiind nevalidă

Mai jos sunt cazurile în care o licitație în formă electronică conform 44-FZ este declarată invalidă.

1. Dacă, după termenul limită de depunere a cererilor de participare la EA, este depusă o singură cerere sau nu este depusă nicio cerere, o astfel de licitație este considerată invalidă (Partea 16, Articolul 66).
2. Dacă, pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la EA, comisia de licitație a decis să refuze admiterea la participarea la o astfel de licitație tuturor participanților la achiziții care au depus cereri de participare la aceasta sau să recunoască doar una participantul la achiziție care a depus o cerere de participare la o astfel de licitație de către participantul său, o astfel de licitație este recunoscută ca nevalidă (partea 8 a articolului 67).
3. Dacă în termen de 10 minute de la începerea EA, niciunul dintre participanții săi nu a prezentat o propunere pentru prețul contractului, o astfel de licitație este considerată nevalidă (Partea 20, Articolul 68).
4. În cazul în care comisia de licitație decide că toate părțile secundare ale cererilor de participare la ea nu îndeplinesc cerințele stabilite de documentația privind EA sau că doar o a doua parte a cererii de participare la acesta îndeplinește cerințele specificate, o astfel de licitație este recunoscut ca invalid (Partea 13 a art. 69).
5. În cazul în care al doilea participant (dacă câștigătorul sustrage EA de la încheierea unui contract cu Clientul) nu îi furnizează Clientului Termen limită semnat proiectul de contract și asigurând executarea contractului, licitația electronică este declarată invalidă (Partea 15 a articolului 83.2).

17. Încheierea unui contract în baza rezultatelor unei licitații electronice

Potrivit părții 9 a art. 83.2 Contractul 44-FZ poate fi încheiat nu mai devreme de 10 zile de la data plasării în Sistemul Informațional Unificat a protocolului de însumare a rezultatelor licitației electronice.

In termen de 5 zile de la data postării protocolului de sinteză în Sistemul Informațional Unificat, Clientul plasează proiectul de contract în Sistemul Informațional Unificat și pe platforma electronică fără semnătura sa.

In termen de 5 zile de la data la care Clientul plasează proiectul de contract în Sistemul Informațional Unificat, câștigătorul plasează în Sistemul Informațional Unificat proiectul de contract semnat cu semnătură electronică îmbunătățită, precum și un document care confirmă asigurarea securității pentru executarea contractului.

În cazul în care există neînțelegeri cu privire la proiectul de contract postat de Client în Sistemul Informațional Unificat, câștigătorul plasează în Sistemul Informațional Unificat un protocol de neînțelegeri semnat cu semnătură electronică îmbunătățită. În protocolul de dezacorduri, câștigătorul indică comentarii cu privire la prevederile proiectului de contract care nu corespund anunțului unei astfel de licitații, documentația despre aceasta și cererea sa de participare la o astfel de licitație, indicând prevederile relevante ale acestor documente. .

In termen de 3 zile lucratoare de la data la care câștigătorul plasează protocolul de dezacorduri în UIS, Clientul revizuiește protocolul de dezacorduri și, fără semnătura sa, plasează un proiect de contract revizuit în UIS și pe platforma electronică sau repostează proiectul de contract în UIS, indicând într-un document separat motivele refuzului de a lua în considerare, în totalitate sau în parte, comentariile cuprinse în procesul-verbal de neînțelegeri ale câștigătorului unei astfel de licitații. ( Nota:Totodată, postarea în Sistemul Informațional Unificat și pe platforma electronică de către Client a unui proiect de contract care să indice într-un document separat motivele refuzului de a lua în considerare, în tot sau în parte, comentariile câștigătorului cuprinse în protocol. de dezacorduri, este permisă cu condiția ca respectivul câștigător să fi postat protocolul de dezacorduri pe platforma electronică în termen de 5 zile de la data la care Clientul a postat proiectul de contract în EIS).

In termen de 3 zile lucratoare de la data la care Clientul plasează documente în UIS și pe platforma electronică (proiectul de contract finalizat, sau proiectul inițial de contract + documentul privind motivele refuzului), câștigătorul licitației electronice plasează în UIS un proiect de contract semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită, precum și un document care confirmă asigurarea garanției pentru executarea contractului.

In termen de 3 zile lucratoare de la data afișării în Sistemul Informațional Unificat a proiectului de contract și a executării contractului, semnate cu semnătura electronică consolidată a câștigătorului, Clientul este obligat să plaseze contractul semnat cu semnătură electronică îmbunătățită în Sistemul Informațional Unificat și pe suportul electronic. platformă.

Din momentul în care contractul semnat de Client este plasat în EIS, acesta se consideră încheiat.

Pentru ușurința perceperii informațiilor și mai buna intelegere Am postat mai jos o diagramă vizuală a procedurii de semnare a contractului.

Cazurile în care câștigătorul unei licitații electronice este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui contract:

1. dacă câștigătorul în art. 83.2 Termenele 44-FZ nu au trimis clientului proiectul de contract semnat;
2. dacă câștigătorul nu a trimis Clientului un protocol de neînțelegeri în termen de 5 zile de la data postării de către Client a proiectului de contract în Sistemul Informațional Unificat;
3. dacă câștigătorul nu a îndeplinit cerințele antidumping prevăzute la art. 37 44-FZ (în cazul reducerii prețului contractului cu 25% sau mai mult din partea NMCC).

Cerințe antidumping

Dacă, în timpul unei licitații electronice, prețul contractului este redus cu 25% sau mai mult din NMCC, câștigătorul unei astfel de licitații prevede:

• asigurarea executării contractului în conformitate cu partea 1 a art. 37 44-FZ (dacă NMTsK > 15 milioane de ruble); asigurarea executării contractului în conformitate cu partea 1 a art. 37 44FZ sau informațiile prevăzute în partea 2 a art. 37 44-FZ, cu furnizarea simultană a garanției de executare a contractului în cuantumul garanției de executare a contractului specificat în documentația de achiziție (dacă NMCC< 15 млн. руб.);
• justificarea prețului contractului în conformitate cu partea 9 a art. 37 44-FZ la încheierea unui contract de furnizare a bunurilor necesare pentru întreținerea normală a vieții (hrană, echipamente de urgență, inclusiv îngrijiri de urgență specializate, îngrijire medicală furnizate în regim de urgență sau urgent, medicamente, combustibil).

Puteți afla mai multe despre măsurile antidumping în 44-FZ.

La sfârșitul articolului, vă sugerez să urmăriți un alt videoclip foarte util, care vă spune de ce nu ar trebui să aplicați pentru participarea la EA în ultimul moment.

Aceasta se încheie articolul meu despre participarea la licitațiile electronice sub 44-FZ. Dați like și împărtășiți informații cu prietenii și colegii. Dacă după ce ai studiat materialul mai ai întrebări, atunci pune-le mai jos în comentarii.

Ne vedem în articole noi!

Licitația electronică este cea mai utilizată metodă de plasare a comenzilor în sistemul de achiziții publice. Ca orice altă procedură, una dintre etapele inițiale ale implementării acesteia este plasarea unui anunț în Sistemul Informațional Unificat. Vă oferim instructiuni scurte cum să completați și să publicați un anunț de licitație electronică.

În prima etapă, trebuie să intrați în registrul de achiziții al părții închise a UIS. Puteți crea o notificare cu sau fără un link către program.

În meniul care se deschide, trebuie să completați câmpul „nume client” și, de asemenea, pentru comoditate, puteți selecta metoda de identificare a furnizorului, IKZ, subiectul contractului sau altele

Selectarea unei poziții de program

În această filă sunt integrate câteva informații din program. Trebuie doar să selectați platforma electronică de tranzacționare pe care intenționați să plasați anunțul, să indicați datele de contact ale persoanei responsabile de plasare și să specificați și o altă Informații suplimentare privind sesizarea (clauza 1 din 44-FZ). Salvăm și mergem mai departe.

Informații despre procedura de achiziție

Pentru a completa câmpurile din această filă, Partea 2.3, Partea 2, Partea 3 din Legea privind sistemul contractual vă va ajuta. De asemenea, este necesar să se indice locul și procedura de depunere a cererilor de participare la licitația electronică.

În această filă vom completa informațiile cerute de paragraful 2 al articolului 42 din 44-FZ. Cerințele pot varia în funcție de condițiile de cumpărare.

Pe această pagină trebuie să indicăm restricții, interdicții, avantaje în conformitate cu articolul 14 44 din Legea federală (dacă există). Dacă informația a fost specificată în program, atunci este integrată din aceasta în acest câmp. În continuare, trebuie să specificați informații despre obiectul achiziției, care sunt, de asemenea, transferate automat din planul de planificare.

Vă reamintim că, în conformitate cu partea 12 a articolului 21 44 din Legea federală, nu este permisă plasarea notificărilor de achiziții în sistemul de informații unificat dacă astfel de anunțuri conțin informații care nu corespund informațiilor specificate în grafice.

Să mergem la această filă. Există o mulțime de cerințe și sunt descrise în Legea privind sistemul contractual. De asemenea, vor fi setate automat atunci când notificarea este sincronizată cu programul.

1. Un anunț de licitație electronică este plasat de către client în sistemul informatic unificat.

2. În cazul în care prețul inițial (maxim) al contractului nu depășește trei milioane de ruble, clientul plasează o notificare cu privire la o licitație electronică în sistemul informatic unificat cu cel puțin șapte zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație.

3. În cazul în care prețul contractual inițial (maximum) depășește trei milioane de ruble, clientul plasează o notificare cu privire la o licitație electronică în sistemul informatic unificat cu cel puțin cincisprezece zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație.

4. Clientul are dreptul de a publica un anunt de licitatie electronica in orice mijloc mass-media sau postați această notificare pe mijloace electronice mass-media, cu condiția ca o astfel de publicare sau o astfel de plasare să nu poată fi efectuată în locul plasării prevăzute în partea 1 a acestui articol.

5. Notificarea unei licitații electronice, împreună cu informațiile specificate în prezenta lege federală, indică:

1) adresa platformei electronice pe rețeaua de informare și telecomunicații Internet;

2) data expirării pentru examinarea cererilor de participare la o astfel de licitație în conformitate cu partea 2 a prezentei legi federale;

3) data unei astfel de licitații în conformitate cu partea 3 a prezentei legi federale. Dacă data unei astfel de licitații cade într-o zi nelucrătoare, ziua acestei licitații se amână pentru următoarea zi lucrătoare;

4) valoarea garanției pentru cererile de participare la o astfel de licitație;

6) cerințe pentru participanții la o astfel de licitație și o listă exhaustivă a documentelor care trebuie prezentate de participanții la o astfel de licitație în conformitate cu paragraful 1 din partea 1, părțile 2 și 2.1 (dacă există astfel de cerințe) din prezenta lege federală , precum și cerința pentru participanții la o astfel de licitație în conformitate cu Partea 1.1 (dacă există o astfel de cerință) din prezenta Lege Federală;

6. Clientul are dreptul de a decide să modifice anunțul de licitație electronică cu cel puțin două zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație. Schimbarea obiectului achiziției în timpul unei astfel de licitații nu este permisă. În termen de o zi de la data luării acestei decizii, clientul plasează modificările specificate în sistemul informatic unificat. În acest caz, perioada de depunere a cererilor de participare la o astfel de licitație trebuie prelungită astfel încât de la data afișării modificărilor aduse anunțului de astfel de licitație și până la data expirării pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație, această perioadă este de nu mai puțin de cincisprezece zile sau , dacă prețul contractual inițial (maximum) nu depășește trei milioane de ruble, nu mai puțin de șapte zile.