Acasă Investiție Carnet de licență pentru dreptul de a se angaja în activități de transport. Caracteristici de licențiere a activităților de transport ale organizațiilor. Licențierea transportului rutier de persoane

Carnet de licență pentru dreptul de a se angaja în activități de transport. Caracteristici de licențiere a activităților de transport ale organizațiilor. Licențierea transportului rutier de persoane

Anumite tipuri de activități de transport se pot desfășura numai pe baza unui permis (licență) special.

Activitățile licențiate includ tipuri de activități, a căror implementare poate provoca daune cetățenilor, securitatea statului și a căror reglementare nu poate fi realizată prin alte metode decât acordarea de licențe.

Procedura de licențiere se desfășoară în conformitate cu legea federală „Cu privire la licențiere specii individuale activități” și reglementări privind licențierea anumitor tipuri de activități aprobate de guvern Federația Rusă, care determină autoritățile de acordare a licențelor, competențele acestora, tipurile specifice de activități și procedurile de acordare a licențelor. Potrivit reglementărilor privind autorizarea unor tipuri specifice de activități în transportul pe apă interioară, transportul de pasageri și mărfuri, precum și operațiunile de încărcare și descărcare cu mărfuri periculoase, sunt supuse licenței pentru acest tip de transport.

Licențiarea este efectuată de către Serviciul Federal de Supraveghere a Transporturilor.

Cerințele și condițiile obligatorii de licențiere la desfășurarea activităților licențiate în transportul pe apă interioară sunt:

- titularul licenței deține sau are alte temeiuri legale pentru nave, mijloace tehniceși obiectele destinate desfășurării activităților licențiate, respectarea acestora cu standardele și cerințele stabilite, precum și specialiști calificați, pregătiți profesional și atestați corespunzător;
- îndeplinirea cerințelor stabilite pentru asigurarea siguranței navigației, disponibilitatea măsurilor care să asigure funcționarea fără probleme a navelor;
- existența unui acord cu Autoritatea Bazinală administratia publicaîn transportul pe apă interioară pentru a asigura controlul dispecerării traficului navelor, comunicațiile radiotelefonice cu navele, informațiile operaționale de călătorie și prognozele meteo;
- disponibilitatea unui contract de asigurare pentru membrii echipajului navei în caz de posibilă vătămare a vieții și sănătății acestora în timpul îndeplinirii atribuțiilor lor oficiale;
-respectarea actelor legale de reglementare referitoare la regulile de transport maritim si de transport, standardele de mediu, sanitare si de securitate la incendiu.

Pentru obținerea licenței sunt furnizate următoarele:

- cerere de licență;
- acte constitutive ale înregistrare de stat solicitant de licență;
-certificatul licenței de înregistrare fiscală a solicitantului;
- un document care confirmă achitarea de către solicitantul de licență a taxei pentru a fi luată în considerare de către autoritatea de licențiere a cererii sale de licență;
- informații despre calificările specialiștilor solicitantului de licență;
- alte documente, a căror disponibilitate la desfășurarea unui anumit tip de activitate este stabilită prin actele juridice de reglementare relevante.

Autoritatea de acordare a licențelor ia o decizie privind acordarea sau refuzul acordării unei licențe într-un termen care nu depășește 45 de zile de la data primirii cererii.

Motivele pentru refuzul acordării licenței sunt:

- prezenta unor informatii inexacte in documentele furnizate;
- nerespectarea activităților solicitantului de licență cu cerințele și condițiile licențiate.

Solicitantul de licență are dreptul de a contesta refuzul autorității de acordare a licenței sau inacțiunea acesteia.

Licența este valabilă în toată Federația Rusă. Perioada de valabilitate a licenței nu poate fi mai mică de 5 ani. La expirarea licenței, aceasta poate fi prelungită la cererea titularului licenței.

Se efectuează monitorizarea conformității de către titularul licenței cu cerințele și condițiile de licențiere Serviciul federal pentru supraveghere în domeniul transporturilor direct sau prin organele sale teritoriale.

Autoritățile de acordare a licenței au dreptul de a suspenda o licență în cazul în care sunt detectate încălcări de către titularul licenței ale cerințelor și condițiilor de licențiere și stabilesc o perioadă pentru ca titularul de licență să elimine încălcările, care nu trebuie să depășească 6 luni.

Perioada de valabilitate a licenței nu va fi prelungită pe perioada suspendării acesteia. În cazul în care Termen limită titularul licenței nu elimină aceste încălcări, autoritatea de licențiere este obligată să solicite instanței de judecată anularea licenței. Concomitent cu depunerea cererii la instanță, autoritatea de licențiere are dreptul de a suspenda licența menționată pe perioada până la intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești.

Autoritatea de acordare a licenței are dreptul de a anula o licență fără a se adresa instanței, dacă titularul licenței nu plătește taxa de licență pentru licență în termen de trei luni.

Decizia de a suspenda o licență și de a o anula poate fi contestată în modul stabilit de legislația Federației Ruse.

Programul de stat pentru privatizarea statului și întreprinderile municipaleîn Federația Rusă prevedea posibilitatea de privatizare a transporturilor maritime, aeriene, interioare și transport rutier, care a permis persoanelor fizice și juridice să desfășoare activități comerciale (transport de mărfuri și pasageri, expediție de mărfuri și alte tipuri de muncă). S-a remarcat mai ales că astfel de activități pot fi desfășurate numai pe baza unor autorizații speciale (licențe). În transportul feroviar, activitățile comerciale pot fi desfășurate pe baza unei licențe obținute în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 martie 2006 nr. 134 „Cu privire la autorizarea anumitor tipuri de activități în transportul feroviar”. Acest lucru a devenit posibil ca urmare a unei schimbări a formei de proprietate în transportul feroviar din 10 ianuarie 2003 N15-FZ. Aceasta este a doua rezoluție a Guvernului Federației Ruse privind problemele de licențiere, care a fost emisă în conformitate cu Legea federală fundamentală din 8 august 2001 nr. 128-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”.

Prin rezoluție s-a aprobat Regulamentul privind autorizarea transportului de pasageri și bagaje pe calea ferată; Reglementări privind autorizarea transportului de mărfuri pe calea ferată; Reglementări privind autorizarea transportului de mărfuri (deplasarea mărfurilor fără încheierea unui contract - transport) de-a lungul căilor ferate publice, cu excepția scoaterii mărfurilor sosite de pe șinele de expoziție feroviare, a revenirii acestora la calea ferată trasee expoziționale; Reglementări privind autorizarea activităților de încărcare și descărcare în legătură cu mărfurile periculoase în transportul feroviar.

În conformitate cu prezenta rezoluție, procedura de eliberare a licenței este comună tuturor prevederilor. Licența se acordă pentru 5 ani. Perioada de valabilitate a unei licențe poate fi prelungită la cererea titularului licenței în modul prescris pentru reeliberarea unei licențe. Legea federală din 8 august 2001 „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități” a menționat în mod expres că, de la data intrării sale în vigoare, introducerea licenței pentru alte tipuri de activități este posibilă numai prin adăugarea la lista de tipuri de activități. activitățile stabilite de această lege, a căror implementare necesită o licență, adică s-a stabilit (și încă o dată confirmat de articolul 49 din Codul civil) că orice tip de activitate supusă licenției poate fi stabilită numai la nivel federal.

Articolul 5 din legea federală definește competențele Guvernului Federației Ruse în acordarea licențelor. Guvernului i se acordă dreptul de a aproba reglementări privind acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități; determina autoritățile executive federale care pot autoriza anumite tipuri de activități; stabilește tipuri de activități care sunt autorizate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 17 din legea federală „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități” include o serie de tipuri de activități ca licență. activitate antreprenorială legate de transportul de mărfuri și pasageri.

Cu transportul maritim licențiere obligatorie supuse activităților legate de transportul de pasageri și mărfuri pe mare; serviciu de sondaj nave maritimeîn porturi maritime; activități de încărcare și descărcare în porturi maritime; activități de deservire remorcare pe mare (cu excepția cazurilor în care activitatea specificată este desfășurată pentru a satisface nevoile proprii ale unei persoane juridice sau ale antreprenorului individual).

În transportul pe apă interioară (fluvială), licența obligatorie este necesară pentru activitățile legate de transportul de pasageri și mărfuri prin transportul pe apă interioară; activități de încărcare și descărcare în transportul pe apă interioară.

În transportul aerian, activitățile legate de transportul de mărfuri și pasageri sunt supuse licenței; activități de întreținere a aeronavelor; activitati de reparatii aeronave; activități privind utilizarea aviației în sectoarele economice.

În transportul rutier, transportul de călători cu transportul rutier echipat pentru transportul a mai mult de opt persoane este supus licenței obligatorii (cu excepția cazurilor în care activitatea specificată este desfășurată pentru a satisface nevoile proprii ale unei persoane juridice sau ale întreprinzătorului individual); transportul de pasageri pe o bază comercială cu vehicule de pasageri; transport de mărfuri cu o capacitate de peste 3,5 tone (cu excepția cazurilor în care activitatea specificată se desfășoară pentru a răspunde nevoilor proprii ale unei persoane juridice sau ale întreprinzătorului individual).

Ghidat de competențele care i-au fost acordate de Legea federală „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități” (atât în vigoare anterior, cât și în prezent), Guvernul Federației Ruse a aprobat prevederi pentru autorizarea anumitor tipuri de activități pentru fiecare tip de transport.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 martie 2006 nr. 134, care a fost menționat mai sus, pentru a desfășura activități comerciale în transportul feroviar și, în consecință, pentru a obține o licență, este necesar să se respecte cerințele actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse, standardele industriei și alte documente tehnice de reglementare, care stabilesc regulile pentru transportul de mărfuri, pasageri și cerințe pentru asigurarea siguranței traficului în transportul feroviar; conformitatea materialului rulant, gărilor, altor clădiri și structuri, echipamente și dispozitive utilizate în transportul de mărfuri și pasageri, precum și procese tehnologice standardele și regulile tehnice stabilite în domeniul transportului feroviar; disponibilitatea lucrătorilor care îndeplinesc cerințele relevante cerințe de calificare; furnizarea pasagerilor de informații despre orele de funcționare ale titularului de licență, locația, disponibilitatea licențelor și a certificatelor pentru serviciile care fac obiectul certificării obligatorii; efectuarea transportului de călători în conformitate cu normele și regulile stabilite în transportul feroviar; prezența în personalul titularului de licență a unor persoane responsabile cu transportul de mărfuri și pasageri, cu studii superioare sau medii de specialitate și experiență de muncă în acest domeniu de cel puțin 3 (5) ani în ultimii 10 ani de angajare.

În prezent, la desfășurarea activităților de afaceri legate de procesul de transport în transportul maritim, persoanele fizice și juridice se ghidează după prevederile privind autorizarea transportului de mărfuri și pasageri pe mare, precum și activitățile legate de remorcarea pe mare; activități de încărcare și descărcare în porturi maritime; servicii de inspecție pentru navele maritime în porturile maritime, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 nr. 490.

În conformitate cu aceste prevederi, activitățile sus-menționate ale persoanelor juridice, indiferent de forma lor de proprietate, sunt supuse licenței, precum și indivizii cei care desfășoară activități antreprenoriale fără a-și forma entitate juridică legată de:

a) transportul de mărfuri și pasageri, operațiuni de transport de mărfuri pentru transportul de mărfuri și pasageri pe mare, remorcarea navelor și a altor obiecte plutitoare;
b) deservirea navelor în porturi pentru a asigura mijloacele de trai ale echipajelor navelor și siguranța navigației;
c) servicii de transport și expediere, activități de încărcare și descărcare în porturile maritime.

O licență se eliberează în conformitate cu noua procedură pentru fiecare tip de activitate de către Serviciul Federal de Supraveghere a Transporturilor pentru o perioadă de cel puțin cinci ani. Articolul 8 din Legea federală „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități” permite ca Regulamentele privind acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități pot prevedea o valabilitate nedeterminată a unei licențe.

Pentru a obține o licență, solicitantul depune la autoritatea de licențiere: o cerere de licență care indică numele și forma organizatorică și juridică a adresei juridice, numărul de cont curent și denumirea băncii relevante (pentru persoane juridice); pentru persoanele fizice care desfășoară activități antreprenoriale - prenume, prenume, patronim, locul de reședință în conformitate cu datele pașapoartelor; informații despre tipul de activitate în care intenționați să vă implicați persoană juridică sau antreprenor individual; copii acte constitutiveși un certificat de înregistrare de stat a întreprinderii, certificat de notar; o copie a certificatului de înregistrare de stat a unui cetățean ca antreprenor individual; caracteristicile navelor si obiectelor plutitoare, echipamentelor de incarcare si descarcare, dane si alte facilitati necesare desfasurarii tipului relevant de activitate. În cazul închirierii mijloacelor fixe, sunt furnizate copii ale documentelor care confirmă dreptul de utilizare a acestora pentru un tip de activitate licențiat. Autoritatea de acordare a licențelor ia decizia de a acorda o licență într-un termen care nu depășește șaizeci de zile de la data primirii unei licențe incoruptibile cu toate documentele necesare. Stabilirea acestei perioade se realizează în conformitate cu art. 9 din Legea federală „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”.

În baza aceluiași articol, solicitantul de licență are dreptul de a contesta, în modul stabilit de legislația Federației Ruse, refuzul autorității de acordare a licenței sau inacțiunea acesteia. privatizare licență de activitate de transport

Atunci când desfășurați activități de afaceri legate de transportul aerian, ar trebui să vă ghidați de Regulile Federale de Aviație pentru activitățile de licențiere în domeniu. aviație civilă, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 iunie 2007 nr. 397. Și în conformitate cu aceste reguli (clauza 2), următoarele tipuri de activități sunt supuse licenței:

a) implementare și furnizare transportul aerian(interne și internaționale) pasageri, bagaje, marfă și poștă pe bază comercială;
b) serviciile de trafic aerian, precum și deservirea aeronavelor, pasagerii, bagajelor, mărfurilor și poștă pe aerodromuri și aeroporturi;
c) desfășurarea de lucrări de aviație pentru a răspunde nevoilor cetățenilor și persoanelor juridice, inclusiv cele desfășurate în spațiul aerian al statelor străine, precum și activități de sprijinire a activității aviatice;
d) pregatirea specialistilor de nivelul corespunzator conform listelor de posturi de personal aviatic.

Licențele sunt emise în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 ianuarie 2006 nr. 45 „Cu privire la organizarea acordării de licențe pentru anumite tipuri de activități” Agenție federală transportul aerian. Activitățile necomerciale în domeniul aviației civile se pot desfășura fără licențe.

Pentru obținerea licenței, solicitantul depune toate documentele prevăzute la art. 9 din Legea federală „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”, precum și documentele prevăzute de Regulile federale de aviație: o copie a unui document care confirmă capacitatea profesională și tehnică (tehnologică) a solicitantului de a efectua un tip de licență. activitate (licențe de operator, certificate).

Licențierea activităților de transport (transport de mărfuri și pasageri) de încărcare și descărcare legate de punerea în aplicare a procesului de transport pe transportul pe apă interioară în Federația Rusă se efectuează în conformitate cu Regulamentul privind autorizarea anumitor tipuri de activități în transportul pe apă interioară, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 Nr. 490. Aceste Regulamente reglementează în detaliu relațiile asociate cu eliberarea licențelor persoanelor juridice și persoanelor fizice care desfășoară activități antreprenoriale atunci când transportă mărfuri și pasageri de-a lungul interioarei. căi navigabile; implementarea acestora a activităților de încărcare și descărcare în transportul pe apă interioară.

Licența este eliberată de Serviciul Federal de Supraveghere a Transporturilor pentru o perioadă de cel puțin cinci ani în forma stabilită de acesta. În transportul rutier, atunci când desfășoară activități care fac obiectul licenței obligatorii, aceștia sunt ghidați de Regulamente, care stabilesc tipurile și procedura de acordare a acestora,

Activitățile legate de transportul rutier de pasageri și mărfuri în Federația Rusă sunt supuse licenței obligatorii. Este reglementat de Regulamentele privind autorizarea transportului rutier de pasageri și mărfuri în Federația Rusă, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 octombrie 2006 nr. 637. În conformitate cu acesta (clauza 2), sunt supuse licenței activitățile persoanelor juridice, indiferent de forma lor organizatorică și juridică, precum și persoanele fizice care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, care desfășoară:

a) transport urban, suburban și interurban, inclusiv interregional (adică transport între entitățile constitutive ale Federației Ruse);

b) transportul de pasageri autoturisme de pasageri pe bază comercială.

Eliberarea licențelor este efectuată de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care sunt autorizate să facă acest lucru.

În prezent, activitățile legate de serviciile de transport și expediere nu sunt supuse licenței (articolul 7 din Legea federală „Cu privire la siguranță trafic„, care prevede licențierea activităților de transport și expediere, este exclusă din Lege).

În cazurile în care este necesar să obțineți o licență pentru a desfășura activități legate de repararea și întreținerea vehiculelor în transportul rutier în Federația Rusă, trebuie să vă ghidați de Regulamentele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie. , 1992 N 118. În conformitate cu acesta, licențe pentru desfășurarea activităților legate de reparații și întreținere. vehicule, sunt emise birouri regionale Inspectoratul rus de transport și filialele sale.

Monitorizarea respectării procedurii de acordare a licențelor în transportul feroviar, maritim, pe căi navigabile interioare, rutier și aerian, inclusiv respectarea cerințelor de licențiere și a altor condiții, este efectuată de către Serviciul Federal de Supraveghere a Transporturilor și Agenția Federală de Transport Aerian direct sau prin intermediul acestora teritoriale. corpuri. Prezența unei licențe aferente implementării procesului de transport nu scutește persoana juridică sau întreprinzătorul individual de obligația de a deține certificatele necesare, diplomele de muncă, certificatele și alte documente prevăzute de normele actuale de exploatare a vehiculelor, echipamente, mijloace tehnice, dispozitive etc. De exemplu, în transportul pe apă interioară, navele de navigație interioară și mixtă, dispozitivele, mecanismele și echipamentele navelor sunt supuse certificării obligatorii. Aceeași procedură a fost stabilită pentru transportul aerian.

din 23.04.94 N 372, din 31.07.98 N 866)

1. Licențierea activităților de transport, transport-expediere și alte activități legate de implementarea procesului de transport, repararea și întreținerea vehiculelor în transportul rutier se realizează în acest scop. reglementare guvernamentală aceste tipuri de activități, asigurând funcționarea normală a pieței servicii de transportși protejarea intereselor consumatorilor acestor servicii, implementarea cerințelor legislației antimonopol, siguranța traficului și respectarea standardelor de mediu la operarea autovehiculelor.

2. Activitățile întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor sunt supuse licenței, indiferent de forma lor de proprietate și apartenența departamentală, precum și antreprenorii implicați în:

a) transportul urban, suburban, interurban, interrepublican și internațional de mărfuri și pasageri, cu excepția transporturilor prevăzute la alin. 3 din prezentul Regulament;

b) servicii de transport și expediere pentru persoane juridice și cetățeni;

c) repararea și întreținerea vehiculelor pe bază comercială.

În plus față de paragraful 3, Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 1993 N 121 a stabilit că transportul de mărfuri și pasageri cu autovehicule ale întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor sistemului Comitetul de Stat Federația Rusă, conform statisticilor (cu excepția transportului efectuat de vehicule ale întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor specificate pe bază comercială) nu sunt supuse licenței.

3. Următoarele nu sunt supuse licenței:

a) transport tehnologic (in santier, intra-fabrica si intra-cariera) efectuat cu vehicule fara acces pe drumurile publice;

b) transport intra-agricol, intra-sector, intra-regional, intra-regional, intra-republican (republici din cadrul Federației Ruse) efectuat cu vehicule ale fermelor colective, ferme de stat, ferme țărănești (agricole), cooperative agricole și alte întreprinderi şi organizaţii ale complexului agroindustrial pentru nevoi agricultură, transportul interregional, interregional, interrepublican (pe teritoriul Federației Ruse) de produse agricole, produse prelucrate, îngrășăminte minerale, produse de protecție a plantelor, mașini agricole, echipamente și piese de schimb, precum și repararea și întreținerea vehiculelor pentru țărani (ferme). ) ferme și întreprinderi agricole;

c) transportul de mărfuri și pasageri efectuat în conformitate cu reglementările speciale ale Guvernului Federației Ruse;

d) transportul de mărfuri și pasageri legat de eliminarea consecințelor dezastrelor naturale;

e) transportul efectuat cu vehicule speciale și de instruire;

f) transportul de mărfuri și pasageri cu vehicule aparținând instituțiilor de sănătate ale Federației Ruse și Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse (cu excepția transportului efectuat cu vehicule ale acestor organizații pe bază comercială), forțelor armate, statului organele de securitate și afaceri interne.

4. Se stabilesc următoarele tipuri de licențe:

pentru transportul de mărfuri - „G”;

pentru transportul de pasageri - „P”;

pentru servicii de transport și expediere - „T”;

pentru întreținerea și repararea vehiculelor - „C”;

pentru transport mărfuri periculoase- „OG”.

Licența pentru transportul mărfurilor periculoase trebuie să indice tipul de mărfuri periculoase pentru transportul cărora a fost eliberată licența.

(paragraf introdus prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 aprilie 1994 N 372)

Șoferii care au permis au permis să transporte mărfuri periculoase experiență continuă munca ca sofer al unui vehicul din aceasta categorie de minim 3 ani si certificat de absolvire pregătire specială conform programelor aprobate pentru conducătorii auto care transportă mărfuri periculoase.

(paragraf introdus prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 aprilie 1994 N 372)

5. Pentru fiecare vehicul, împreună cu permisul, se eliberează un carnet de permis, a cărui culoare corespunde zonei de activitate:

albastru - transport urban și suburban;

galben - intra-republican (republici din cadrul Federației Ruse), transport intra-regional, intra-regional interurban;

roșu - transport interrepublican (în cadrul Federației Ruse), interregional, interregional interurban;

verde - transport international.

Formularele de licență și card de licență sunt aprobate de Ministerul Transporturilor al Federației Ruse.

6. Toate tipurile de licențe sunt eliberate pentru o anumită perioadă (3 luni, 1 an sau 5 ani) de către filialele regionale ale Inspectoratului de Transport din Rusia și ale filialelor sale, cu excepția licențelor pentru transport internațional și a serviciilor de transport și expediere conexe, care sunt emise de Ministerul Transporturilor al Federației Ruse sau în ordinea stabilită de acesta.

7. Pentru obținerea licențelor, întreprinderile, organizațiile, instituțiile și antreprenorii depun:

a) o cerere în forma stabilită de Ministerul Transporturilor al Federației Ruse, indicând tipul și domeniul de activitate, precum și perioada de valabilitate a licenței;

b) o copie a documentului care atestă înregistrarea de stat a unei întreprinderi sau întreprinzător, iar pentru o organizație sau instituție - o copie a statutului sau a regulamentelor aprobate în modul prescris;

c) date privind numărul de disponibile:

vehicule - pentru a obține licența de transport;

postări pentru întreţinereși repararea vehiculelor - pentru obținerea licenței de efectuare a întreținerii și reparațiilor;

d) date privind alte mijloace fixe care asigură implementarea activităților specificate în cerere;

e) o copie a unui document care confirmă aptitudinea profesională a conducătorului unei întreprinderi, organizații, instituții, întreprinzători sau a persoanelor autorizate de aceștia să gestioneze activități licențiate (diplomă de absolvire a unui instituție de învățământ sau un document care confirmă experiența de muncă în specialitate de cel puțin 5 ani);

f) documente care indică capacitatea tehnică a vehiculelor de a transporta anumite tipuri de mărfuri periculoase - de a obține licența de transport de mărfuri periculoase.

(clauza „e” a fost introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 aprilie 1994 N 372)

În lipsa acestor documente, managerul, antreprenorul sau persoanele împuternicite de aceștia să conducă activitatea licențiată trebuie să promoveze un examen de aptitudine profesională.

Procedura de examinare și volum cunoștințe necesare sunt stabilite de Ministerul Transporturilor al Federației Ruse.

8. Întreprinderile, organizațiile, instituțiile și antreprenorii pot avea simultan mai multe tipuri de licențe.

9. Consiliile de Miniștri ale republicilor din cadrul Federației Ruse, autoritățile executive ale teritoriilor, regiunilor, entităților autonome, orașele Moscova și Sankt Petersburg pot înființa conditii suplimentare pentru eliberarea de licențe care asigură protecția intereselor consumatorilor de servicii de transport.

10. Refuzul de a elibera licențe se face în cazurile în care:

O) formare profesională conducătorul unei întreprinderi, organizații, instituții, antreprenori sau persoane autorizate de aceștia să conducă activități licențiate nu îndeplinește cerințele stabilite;

b) documentele depuse conțin informații incorecte;

c) materialul rulant nu este adecvat pentru transportul specificat în cererea de licență;

d) baza de producție a solicitantului nu îndeplinește cerințele de mediu sau nu asigură menținerea în bune condiții a vehiculelor;

e) alte conditii necesare desfasurarii activitatilor specificate in cerere nu sunt indeplinite.

11. Eliberarea licențelor (notificarea refuzului eliberării acestora) se efectuează în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii.

12. Pentru luare în considerare probleme controversate apărute la eliberarea unei licențe, prin decizii ale autorităților executive relevante, comisiile de licențiere pot fi create la sucursalele Inspectoratului de Transport din Rusia.

Comisiile includ angajați ai Inspectoratului de Transport din Rusia, specialiști în operarea transportului rutier și reprezentanți ai autorității executive relevante.

13. Titularul licenței nu are dreptul de a o transfera unei alte persoane juridice sau fizice.

14. Titularul licenței este obligat:

a) asigură respectarea condițiilor specificate în licență;

b) să aibă carnet de permis pe parbrizul fiecărui vehicul;

c) furnizează autorităților care au eliberat licența, la cererea acestora, informații despre activitatea licențiată.

15. În cazul creșterii numărului de vehicule (fără modificarea tipului de activitate), titularul de permis trebuie să primească legitimații suplimentare în modul prescris.

16. Întreprinderile, organizațiile, instituțiile și antreprenorii achiziționează licențe de la filialele Inspectoratului de Transport din Rusia contra unei taxe, a căror valoare este stabilită:

pentru transportul rutier interrepublican (în cadrul Federației Ruse), interregional, interregional, internațional de mărfuri și pasageri și activități de transport și expediere aferente acestor transporturi - de către Ministerul Transporturilor al Federației Ruse, în acord cu Ministerul Economiei al Federației Ruse și Ministerul Finanțelor al Federației Ruse;

Trecerea la relațiile de piață a necesitat forme fundamental noi de reglementare de stat a activităților complexului de transport și sprijin legislativ mai dezvoltat pentru acest domeniu. Într-o economie de piață, ponderea în dezvoltarea transportului rutier public, proprietarilor departamentali, cooperativi și privați este determinată de capacitatea acestora de a oferi clientului servicii de transport de înaltă calitate la costuri minime. Cu toate acestea, libertatea activității antreprenoriale în sectorul transporturilor fără pârghii de reglementare adecvate poate duce la o ofertă excesivă în unele tipuri de transport și la o lipsă de aprovizionare și, în consecință, la monopol în altele.

Prin decizia Consiliului de Miniștri din 25 septembrie 1990 nr. 378, a fost creat Inspectoratul de Transport din Rusia ca organism de reglementare a pieței transporturilor prin eliberarea de licențe proprietarilor de vehicule pentru dreptul de a se angaja în activități de transport de un anumit tip. Sarcinile sale sunt:

Monitorizarea conformității transportatorilor cu legislația de transport, regulile de transport și alte reglementări

Reducerea costurilor de transport în economia națională

Protejarea intereselor consumatorilor de servicii de transport

Stimularea activităților transportatorilor care vizează utilizarea rațională a materialului rulant, îmbunătățirea calității și eficienței transporturilor, expedierii și serviciu organizarea populatiei

Prevenirea monopolului serviciilor de transport prin organizarea unui nivel optim de concurență

Reglementarea numărului și structurii materialului rulant

Reducerea impactului nociv al transportului asupra mediului

Reducerea accidentelor de transport

Asigurarea nivelului profesional necesar al lucrătorilor din transport

Documentele legale fundamentale pentru autorizarea activităților de transport ale transportului rutier sunt „Legea federală privind autorizarea anumitor tipuri de activități” și „Regulamentul privind autorizarea transportului de pasageri și mărfuri prin transport rutier”.

„Legea federală...” reglementează relațiile dintre autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, entitățile juridice și întreprinzătorii individuali în legătură cu acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități. Sunt acceptate următoarele concepte de bază:

Licenţă- o autorizație specială de desfășurare a unui anumit tip de activitate sub rezerva respectării obligatorii a cerințelor și condițiilor de licențiere, eliberată de autoritatea de acordare a licențelor unei persoane juridice sau întreprinzător individual.

Tip de activitate autorizat- un tip de activitate pentru care trebuie să se desfășoare o licență pe teritoriul Federației Ruse în conformitate cu legea federală.

Licențiere- activități legate de acordarea licențelor, reemiterea documentelor care confirmă disponibilitatea licențelor, suspendarea și reînnoirea licențelor, anularea licențelor și controlul autorităților de acordare a licențelor asupra conformității de către titularii de licență atunci când desfășoară tipuri de activități licențiate cu cerințele relevante de licențiere si conditii.

„Regulamentul” stabilește procedura de autorizare a următoarelor tipuri de activități atunci când persoanele juridice și antreprenorii individuali efectuează transport rutier:

Transportul de pasageri pe bază comercială cu vehicule de pasageri

Transportul de persoane cu mijloace de transport auto echipate pentru transportul a mai mult de 8 persoane (cu excepția cazului în care activitatea specificată se desfășoară pentru a satisface nevoile proprii ale unei persoane juridice sau ale antreprenorului individual).

Transportul de mărfuri prin transport rutier cu o capacitate de transport de peste 3,5 tone (cu excepția cazului în care activitatea specificată se desfășoară pentru a satisface nevoile proprii ale unei persoane juridice sau ale antreprenorului individual).

Licențiarea transportului rutier de pasageri și mărfuri este efectuată de Ministerul Transporturilor al Federației Ruse (denumită în continuare autoritatea de acordare a licențelor). Pentru fiecare tip de activitate licențiat este prevăzută o licență corespunzătoare.

Cerințele și condițiile de autorizare pentru transportul rutier de pasageri și mărfuri sunt:

Respectarea cerințelor stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul tipului de activitate licențiat.

Conformitatea vehiculelor declarate pentru transport, inclusiv a celor aflate în exploatare tehnică în baza unui contract de închiriere sau a unui alt temei legal, cu cerințele stabilite pentru implementarea transportului rutier relevant și admiterea în exploatare a vehiculelor.

Conformitatea unui antreprenor individual și a angajaților unei persoane juridice cu cerințele de calificare pentru transportul rutier relevant.

Prezența în personalul persoanei juridice a funcționarilor responsabili cu asigurarea siguranței rutiere care au fost atestați în modul prescris pentru dreptul de a ocupa postul corespunzător.

Pentru a obține o licență, solicitantul de licență depune următoarele documente la autoritatea de licențiere:

Cererea de licență care indică: numele, forma juridică și locația - pentru o persoană juridică, nume, prenume, patronim, locul de resedinta, date act de identitate - pentru un antreprenor individual; tip de activitate licențiat pe care o persoană juridică sau un antreprenor individual intenționează să o desfășoare.

Copii ale documentelor constitutive și un document care confirmă faptul de a face o înregistrare despre o persoană juridică în Unitatea registrul de stat persoane juridice.

O copie a certificatului de înregistrare de stat a solicitantului de licență ca antreprenor individual.

O copie a certificatului de înregistrare a solicitantului de licență la organul fiscal.

Copii ale documentelor care confirmă calificările unui antreprenor individual sau ale angajaților unei persoane juridice care îndeplinesc cerințele și condițiile stabilite.

Copii ale documentelor care confirmă trecerea certificării relevante oficiali persoană juridică responsabilă de asigurarea siguranței rutiere.

Informații despre vehiculele declarate pentru a desfășura tipul de activitate licențiat (lista cu informațiile specificate este aprobată de autoritatea de licențiere).

Un document care confirmă plata taxei de licență în vederea examinării de către autoritatea de acordare a licenței a unei cereri de licență.

Documentele sunt acceptate de către autoritatea de acordare a licențelor conform inventarului, o copie a căruia este trimisă (înmânată) solicitantului licenței indicând data acceptării.

Solicitantul de licență este responsabil pentru furnizarea de informații false în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Atunci când efectuează acordarea licenței, autoritatea de acordare a licenței are dreptul de a verifica conformitatea solicitantului de licență cu cerințele și condițiile de licențiere.

Autoritatea de acordare a licențelor ia o decizie privind acordarea sau refuzul acordării unei licențe într-un termen care nu depășește 30 de zile de la data primirii cererii cu toate documentele necesare. Decizia corespunzătoare se formalizează prin ordin al conducătorului autorităţii de licenţiere.

Licența de desfășurare a oricărui tip de activitate licențiat conform Regulamentelor se acordă pe o perioadă de 5 ani. Odată cu permisul se eliberează pentru fiecare autovehicul un carnet de permis, care trebuie să fie pe vehicul în momentul desfășurării tipului de activitate licențiat. Formularele de formulare de licență pentru tipul relevant de activitate și cardurile de licență sunt aprobate de autoritatea de licențiere.

Titularul de licență este obligat să informeze autoritatea de licențiere în termen de 15 zile (în scris) despre o modificare a numărului de vehicule utilizate pentru desfășurarea activității licențiate.

Inspecțiile programate privind conformitatea de către titularul licenței cu cerințele și condițiile de licențiere sunt efectuate de către autoritatea de acordare a licențelor în ceea ce privește transportul de pasageri - cel mult o dată pe an, în ceea ce privește transportul de mărfuri - nu mai mult de o dată la 2 ani.

Inspecțiile se efectuează pe baza unei directive (ordine) din partea șefului autorității de acordare a licențelor.

Pe baza rezultatelor inspecției, funcționarul (persoanele) organismului de licențiere care a efectuat-o lasă un act (protocol) în două exemplare.

Dacă este necesar, actul (protocolul) este însoțit de copii ale documentelor care confirmă încălcarea de către titularul licenței a cerințelor și condițiilor de licențiere, explicații ale angajaților săi, precum și alte documentele necesare(sau copii ale acestora).

O copie a actului (protocolului) este predată conducătorului persoanei juridice, întreprinzătorului individual sau reprezentanților acestora împotriva semnăturii sau trimisă prin poștă cu confirmare de livrare. Procesul-verbal de inspecție (protocol) se înregistrează în jurnalul organismului de licențiere și se depune la conducătorul acestui organism.

Dacă o inspecție dezvăluie încălcări de către titularul de licență a cerințelor și condițiilor de licențiere, șeful organismului de licențiere (sau, în numele său, un funcționar al acestui organism) ia măsuri în conformitate cu Legea federală „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități” .

Autoritățile de licențiere au dreptul de a suspenda o licență dacă autoritățile de licențiere identifică încălcări repetate sau încălcare gravă de către titularul licenței a cerințelor și condițiilor de licențiere.

Autoritatea de acordare a licenței este obligată să stabilească un termen limită pentru ca titularul licenței să elimine încălcările care au dus la suspendarea licenței. Perioada specificată nu poate depăși șase luni. Dacă titularul licenței nu elimină aceste încălcări în termenul prevăzut, autoritatea de licențiere este obligată să solicite instanței de judecată anularea licenței.

Titularul de licență este obligat să notifice în scris autorității de licențiere că a eliminat încălcările care au avut ca rezultat suspendarea licenței. Autoritatea de acordare a licenței care a suspendat licența ia decizia de a o reînnoi și îl notifică în scris pe titularul licenței în termen de trei zile de la primirea notificării relevante și de la verificarea faptului că titularul licenței a eliminat încălcările care au condus la suspendarea licenței.

Licența își pierde forța juridică în cazul lichidării unei persoane juridice sau a încetării activității acesteia ca urmare a reorganizării, cu excepția transformării acesteia, sau a încetării certificatului de înregistrare de stat a unui cetățean ca întreprinzător individual.

Autoritățile de acordare a licenței pot revoca o licență fără a se adresa instanței în cazul în care titularul licenței nu plătește taxa de licență pentru licență în termen de trei luni.

O licență poate fi anulată printr-o hotărâre judecătorească în baza unei cereri din partea autorității de acordare a licenței, dacă încălcarea de către titularul licenței a cerințelor și condițiilor de licențiere a presupus prejudicii drepturilor, intereselor legitime, sănătății cetățenilor, apărării și securității statului și patrimoniului cultural. ale popoarelor Federației Ruse. Concomitent cu depunerea cererii la instanță, autoritatea de licențiere are dreptul de a suspenda licența menționată pe perioada până la intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești.

Decizia de suspendare a unei licențe, de anulare a unei licențe sau de trimitere a unei cereri de anulare a unei licențe către instanță este comunicată de către autoritatea de acordare a licenței titularului licenței în scris, cu o justificare motivată a unei astfel de decizii, în cel mult trei zile de la data sa. adopţie.

Decizia de a suspenda o licență sau de a anula o licență poate fi contestată în modul stabilit de legislația Federației Ruse.