Baza legislativă a Federației Ruse. Cadrul legislativ al Federației Ruse Departamentul vamal regional pentru securitatea radio-electronică a obiectelor
Asigurarea securității electronice a infrastructurii vamale este una dintre condițiile importante în organizarea lucrărilor privind securitatea informațiilor și protecția tehnică a informațiilor autoritatile vamale. În sistemul Serviciului Federal Vamal, această activitate este desfășurată de către Administrația Regională a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale (RTU REBOTI).
Gennady STAROSTENKOV, prim-adjunct al șefului departamentului, povestește despre principalele domenii de activitate.
„Cine deține informațiile deține lumea” este o expresie familiară pentru mulți. Nimeni nu va contesta faptul că informațiile din lumea modernă este un factor semnificativ care influențează multe evenimente care au loc în societate, stat, relații internaționale.
Nu este un secret pentru nimeni că statele străine ostile duc un „război informațional” împotriva Rusiei pentru a slăbi și a destabiliza situația internă.
În aceste conditii dificile Când activitatea diferitelor forțe reacționale este în continuă creștere, este necesar să fim în alertă și în permanență pregătire.
Țara noastră a trecut de mai multe ori prin momente grele. Și multe generații cu onoare au ieșit câștigătoare, dând dovadă de un înalt profesionalism și rezistență de oțel.
Acum trecem și testul timpului, care ne obligă să transmitem ștafeta loialității față de Patria noastră înaintea viitoarei generații.
De nouăsprezece ani, Administrația Regională a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor de Infrastructură Vamală protejează interesele economice ale Federației Ruse. Pentru istorie, aceasta este o perioadă scurtă, dar pentru personalul Oficiului, ținând cont de succesul pe care l-a obținut în ultimii ani, aceasta reprezintă o contribuție semnificativă la dezvoltarea în domenii de activitate.
Au fost ani grei, ani de formare și dezvoltare: de la mai multe departamente la mai multe servicii. Putem spune cu mândrie că rezultatul unei astfel de dezvoltări este o structură puternică de la Kaliningrad la granițele de vest ale vastei noastre patrii până la Vladivostok la granițele de est, precum și formarea de noi unități la Sevastopol.
Soarta Departamentului este în mare măsură legată de soarta acelor oameni care și-au dat tot talentul, răbdarea, sârguința implementării sarcinilor dificile cu care se confruntă unitățile noastre. Aceștia sunt, în primul rând, șefii biroului nostru, angajații și funcționarii publici federali, fără de care pur și simplu nu ar putea exista. De-a lungul anilor, componența Consiliului s-a schimbat foarte mult.
Acum lucrează o mulțime de angajați tineri și promițători, funcționari publici federali, precum și cei care lucrează de la înființarea Oficiului. Aceștia sunt din multe puncte de vedere specialiști cu experiență, care își cunosc afacerea, care și-au câștigat onoare și respect în echipă. Tinerii își ascultă opinia autoritară și câștigă experiență, atât de necesară în munca noastră grea.
Care este munca noastră, care este particularitatea ei, ce este siguranța electronică? Acest lucru este de interes pentru mulți.
„Arta” spionajului industrial și a spionajului ca atare există încă din cele mai vechi timpuri. S-au folosit diverse trucuri pentru a obține informații. Mai mult, de fiecare dată dezvoltarea mijloacelor tehnice de informații i-a forțat pe proprietarii de informații confidențiale să caute noi modalități de a le proteja. Și acum a sosit momentul în care protecția informațiilor a devenit un „meserie” profesional.
Secolul XX și începutul secolului XXI au fost marcate de dezvoltarea rapidă a echipamentelor și tehnologiilor electronice despre care scriitorii de science fiction nici nu le-au putut ghici. Secolul actual a dat o dezvoltare atât de rapidă a mijloacelor tehnice electronice încât utilizarea lor ca mijloc de recunoaștere și spionaj a atins aproape nivelul cotidian. Informația a devenit o „marfă” pentru care cei care sunt împotriva statului și a legii sunt dispuși să plătească sume uriașe de bani.
Pierderile și daunele din astfel de „acțiuni” pot depăși costul informațiilor plătite de multe ori. Și în unele cazuri, când viața umană și sănătatea cetățenilor, securitatea statului devin monedă de schimb, pierderile pot fi pur și simplu catastrofale.
Sarcina Departamentului de astăzi este să protejeze informațiile cu acces limitat al autorităților vamale de orice atingere din exterior. Interesul pentru obținerea unor astfel de informații este manifestat de informațiile tehnice străine, diferite grupuri criminale, infractori individuali, anumite organizații și cetățeni care încalcă legile Federației Ruse. Multe dintre ele folosesc mijloace tehnice disponibil spre vânzare gratuită. De obicei, aceste instrumente sunt multifuncționale, au dimensiuni reduse.
În acest sens, chiar și telefonul mobil familiar poate fi luat în considerare.
Odată cu dezvoltarea mijloacelor tehnice de recunoaștere, mijloacele tehnice de protecție și metodele utilizate pentru protejarea informațiilor sunt în permanență îmbunătățite. Munca în domeniul securității informațiilor este o activitate autorizată. Departamentul este acreditat de către Serviciul Federal de Control Tehnic și Export al Federației Ruse ca organism de certificare a obiectelor de informatizare în ceea ce privește protecția tehnică a informațiilor, are o serie de licențe pentru a desfășura activități de protecție a informațiilor.
Una dintre primele licențe a fost primită acum cincisprezece ani. A fost un pas care a permis Direcției să se dezvolte în continuare. A fost precedat de multă muncă în pregătirea pentru licențiere. S-a asigurat echipamentul necesar, au fost create laboratoare speciale. Dar cel mai important lucru în această muncă grea a fost pregătirea personalului.
Aceștia erau oameni cu experiență de muncă, mulți erau militari, aveau în spate o bogată experiență de serviciu. Au fost și tineri care au absolvit universitățile tehnice civile.
Cunoașterea legilor fizice, matematica superioară, limbaje de programare, capacitatea de a lucra cu echipamente de măsurare și sisteme software și hardware, de a efectua calcule, de a analiza rezultatele obținute și, în același timp, de cunoașterea legii și a cadrului legal de reglementare de conducere - aceasta nu este o listă completă a componentelor necesare care au făcut posibilă rezolvarea sarcinilor stabilite.sarcini. În fiecare an, experiența personalului Departamentului s-a extins. Formarea profesională s-a desfășurat nu numai în cadrul activităților Departamentului, ci și în cadrul cursurilor de perfecționare.
Acum fiecare regiune are propria sa filială, care îndeplinește întreaga gamă de sarcini la cel mai înalt nivel profesional și tehnic. Acest lucru a dus la faptul că multe autorități vamale au început să refuze contract de munca privind certificarea obiectelor de informatizare și controlul eficienței protecției informațiilor, efectuat de terți licențiați, cu prioritate titularului departamental - RTU REBOTI. Toate acestea au fost precedate de o muncă uriașă desfășurată în regiuni. Continuă și astăzi. Există un schimb constant de experiență acumulată între Oficiu și sucursalele sale din domeniu.
Reprezentanții Oficiului participă anual la reuniunile organizate de Serviciul Federal de Control Tehnic și Export al Federației Ruse pentru organismele de certificare a obiectelor de informatizare pentru cerințele de securitate a informațiilor. Astfel de evenimente sunt foarte importante și relevante în stadiul actual de dezvoltare a Serviciului Vamal Federal al Rusiei pentru a contracara informațiile electronice și protecția informațiilor. Această lucrare vă permite să „ține pasul”, și astfel oferă Departamentului posibilitatea de a fi pregătit să contracareze amenințările din autoritățile vamale și asigură securitatea statului nostru.
În ciuda tuturor dificultăților cu care se confruntă Departamentul, echipa implementează cu succes planurile și, în același timp, indicatorii de performanță sunt în continuă creștere. Desigur, creșterea indicatorilor nu este o valoare constantă. Se schimbă atât în sus, cât și în jos. Pot fi, de asemenea, motive obiective, cum ar fi o creștere sau o scădere. numărul de angajați departamente, finanțare bugetară și alți factori subiectivi.
O astfel de muncă zilnică grea, care necesită o atenție constantă, asociată cu călătoriile de afaceri și cu o rotație mare a documentelor de raportare, responsabilitatea pentru rezultatul îndeplinirii sarcinilor atribuite, necesită pregătire serioasă, formă fizică bună și sănătate bună din partea personalului.
De aceea, echipa RTU REBOTI participă la multe competiții organizate de FCS din Rusia.
Concurenții au câștigat în mod repetat premii la tir cu arme de serviciu, curse de ștafetă și schi fond. Competițiile se desfășoară la minifotbal, volei, tenis de masă, șah. Conducerea participă activ la competițiile de înot.
Programele culturale oferă echipei oportunitatea de a-și arăta talentele. Departamentul organizează adesea concursuri pentru cei mai buni munca creativa pe diverse teme. Toate acestea contribuie la îmbunătățirea „climatului” și a înțelegerii reciproce în cadrul echipei. Aducem un omagiu veteranilor serviciului vamal, care au slujit în Departament, ținând adunări, întruniri solemne.
Ne exprimăm recunoștința conducerii Serviciului Vamal Federal al Rusiei pentru asistență în formarea și dezvoltarea securității electronice a autorităților vamale.
Într-un mediu economic și politic în schimbare dinamică care afectează FCS din Rusia, Departamentul nu rămâne în urmă, dar ține pasul cu realitățile vamale, răspunde prompt la factori externi care afectează performanța.
abrogat/pierdut Ediție de la 18.04.2005
| Numele documentului | ORDINUL Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse din 18 aprilie 2005 N 347 „CU PRIVIRE LA APROBAREA REGIUNII PRIVIND ADMINISTRAȚIA VAMALĂ REGIONALĂ A SECURITATII RADIOELECTRONICĂ A OBIECTELOR INFRASTRUCTURII VAMALE” |
| Tip de document | comandă, poziție |
| Corpul gazdă | fts rf |
| numarul documentului | 347 |
| Data acceptarii | 01.01.1970 |
| Data revizuirii | 18.04.2005 |
| Data înregistrării în Ministerul Justiției | 01.01.1970 |
| stare | abrogat/pierdut |
| Publicare |
|
| Navigator | Note |
ORDINUL Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse din 18 aprilie 2005 N 347 „CU PRIVIRE LA APROBAREA REGIUNII PRIVIND ADMINISTRAȚIA VAMALĂ REGIONALĂ A SECURITATII RADIOELECTRONICĂ A OBIECTELOR INFRASTRUCTURII VAMALE”
REGULAMENTE PRIVIND ADMINISTRAREA VAMALEI REGIONALE A SECURITATEA RADIOELECTRONICA A OBIECTELOR INFRASTRUCTURII VAMALEI
I. Prevederi generale
1. Administrația vamală regională pentru securitatea radio-electronică a infrastructurii vamale (denumită în continuare Administrația) face parte din sistemul federal centralizat unificat al autorităților vamale din Federația Rusă (denumită în continuare autoritățile vamale) și este un autoritate vamală de specialitate care asigură îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor autorităților vamale din regiunea Administrației în competența stabilită prin prezentele Regulamente.
2. Regiunea de activitate a Departamentului este teritoriul Federației Ruse.
3. Departamentul raportează direct șefului FCS al Rusiei. Funcțiile de organizare, coordonare și control al activităților Departamentului sunt îndeplinite de șeful adjunct al FCS din Rusia, căruia îi este încredințată aceste atribuții prin ordin al FCS din Rusia.
4. Managementul în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, de legile constituționale federale, legi federale, decrete și ordine ale președintelui Federației Ruse, rezoluții și ordine ale Guvernului Federației Ruse, tratate internaționale ale Federației Ruse, reglementare acte juridice Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Ministerul Finanțelor din Rusia și Banca Rusiei, acte juridice de reglementare în domeniul vamal, acte juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei, precum și acest regulament.
5. Managementul în activitățile sale rezolvă următoarele sarcini:
1) îndeplinirea funcțiilor în conformitate cu licențele de stat ale Federației Ruse sistem de stat protecția informațiilor împotriva scurgerilor prin canale tehnice în autoritățile vamale și certificarea obiectelor de informatizare conform cerințelor de securitate a informațiilor;
2) implementarea în competența Oficiului a unei politici tehnice unificate în autoritățile vamale pe probleme de securitate electronică, protecție și certificare a informațiilor, ținând cont de nivelul actual de dezvoltare; tehnologia Informatieiși interacțiunile cu sisteme de informare autoritățile publice ale Federației Ruse;
3) realizarea măsurilor pentru asigurarea securității radio-electronice a instalațiilor de infrastructură vamală (în continuare - măsuri EW<*>) folosind mijloace tehnice de identificare dispozitive electronice concepute pentru a obține în secret informații<**>, precum și efectuarea lucrărilor de asigurare a protecției informațiilor împotriva scurgerilor prin canale tehnice (denumită în continuare lucrări de protecție a informațiilor) și certificarea obiectelor de informatizare a autorităților vamale (denumită în continuare certificare);
<*>Măsurile EW reprezintă un ansamblu de măsuri de detectare a dispozitivelor electronice menite să obțină în secret informații în sediul și în mijloacele tehnice ale instalațiilor de infrastructură vamală folosind mijloace tehnice cu destinație specială.
Mijloace tehnice cu destinație specială (TSSN) - mijloace tehnice de detectare a dispozitivelor electronice destinate obținerii în secret de informații, și anume echipamente speciale și de control și măsurare, precum și echipamente informatice care permit căutarea dispozitivelor electronice destinate obținerii în secret de informații în incinte și mijloace tehnice (Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 2003 N 95 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind autorizarea activității de identificare a dispozitivelor electronice concepute pentru obținerea secretă a informațiilor în spații și mijloace tehnice (cu excepția cazului în care specifica activitatea se desfasoara pentru asigurarea nevoilor proprii entitate legală sau antreprenor individual.").
<**>Dispozitive electronice destinate obținerii în secret a informațiilor - dispozitive electronice ascunse instalate în locuri de unde pot fi preluate informații (Decretul Guvernului Federației Ruse din 12.02. spații și mijloace tehnice (cu excepția cazului în care activitatea specificată este desfășurată pentru a îndeplini nevoile proprii ale unei persoane juridice sau ale unui antreprenor individual”)
4) generalizarea și analizarea practicii de protecție a informațiilor în autoritățile vamale;
5) dezvoltarea și implementarea, în competența Departamentului, a măsurilor de îmbunătățire a sistemului de securitate a informațiilor în autoritățile vamale;
6) implementarea măsurilor de protecție a informațiilor, precum și respectarea restricțiilor și interdicțiilor privind prelucrarea, stocarea și difuzarea informațiilor aparținând autorităților vamale, stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse;
7) acordarea competențelor prevăzute de actualele licențe ale Oficiului (de comun acord cu organizația care a eliberat aceste licențe) unităților de securitate electronică (denumite în continuare unități de război electronic).<*>) autoritățile vamale pentru implementare anumite tipuri activități, precum și controlul asupra acestor activități;
<*>Subdiviziunile EW sunt subdiviziuni specializate ale autorităților vamale, împuternicite să organizeze și să desfășoare activități de identificare a dispozitivelor electronice destinate obținerii în secret a informațiilor în sediul și mijloacele tehnice ale instalațiilor de infrastructură vamală folosind mijloace tehnice cu destinație specială și tehnici specializate.
8) gestionarea, inclusiv metodologică, a activităților unităților de război electronic ale autorităților vamale și coordonarea și controlul acestuia în partea determinată de prezentul regulament și actele juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei;
9) organizarea instruirii oficiali Departamentele și subdiviziunile de război electronic ale autorităților vamale și îmbunătățirea competențelor acestora;
10) desfășurarea de lucrări legate de utilizarea informațiilor constitutive de secret de stat, efectuarea, în conformitate cu procedura stabilită, a măsurilor de protejare a secretului de stat și asigurarea respectării regimului secretului în secțiile proprii.
6. Departamentul își desfășoară activitățile în cooperare cu reprezentanții autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale, organele teritoriale ale organelor executive federale, organele executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele administrația locală, asociații obștești și alte organizații, persoane fizice și juridice.
7. Departamentul rezolvă sarcinile care îi sunt atribuite în mod independent, precum și prin unitățile de război electronic ale autorităților vamale.
II. Puterile8. Departamentul exercită următoarele atribuții în domeniul de activitate stabilit:
1) organizarea și implementarea unui set de măsuri pentru securitatea electronică a instalațiilor de infrastructură vamală<*>potrivit:
<*>Procedura de organizare și desfășurare a activităților de război electronic, protecția informațiilor și lucrările de certificare este determinată de acte juridice separate ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei.
a) cu planuri de desfasurare a activitatilor de razboi electronic;
b) cu aplicații (sarcini) subdiviziunilor structurale ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei cu implicarea forțelor și mijloacelor subdiviziunilor EW ale autorităților vamale;
c) cu planuri de eliminare a deficiențelor identificate în timpul implementării activităților de război electronic;
2) organizarea și desfășurarea lucrărilor privind protecția informațiilor și certificare<*>autoritățile vamale în conformitate cu planuri și pe baza solicitărilor autorităților vamale;
<*>Lucrările privind protecția și certificarea informațiilor sunt organizate și efectuate de o divizie specializată a Oficiului - un centru industrial pentru certificarea obiectelor de informatizare a autorităților vamale ale Federației Ruse pentru cerințele de securitate a informațiilor, creat în conformitate cu ordinul statului. Comitetul Vamal al Rusiei din 23 octombrie 2003 N 1186dsp și licențiat de către Comisia Tehnică de Stat a Rusiei și FSB Rusia.
Unităților de război electronic ale autorităților vamale li se acordă autoritatea unui centru industrial pentru certificarea obiectelor de informatizare ale autorităților vamale ale Federației Ruse pentru cerințele de securitate a informațiilor pentru efectuarea anumitor tipuri de lucrări prevăzute de licențele Oficiului ( de comun acord cu organul de stat care a eliberat licenţa).
3) efectuarea de lucrări legate de implementarea măsurilor de protecție a informațiilor și prestarea de servicii în acest domeniu către terți;
4) furnizarea conducerii FCS din Rusia și autorităților vamale cu informații, inclusiv informații operaționale, cu privire la problemele de competența Departamentului;
5) dezvoltarea tacticilor și metodologiei de pregătire și implementare a activităților de război electronic și a activității de protejare a informațiilor din autoritățile vamale;
6) implementarea măsurilor menite să îmbunătățească eficiența activităților EW, lucrările de protecție și certificare a informațiilor;
7) elaborarea proiectelor de reglementări și a altor acte juridice privind problemele de securitate electronică, securitatea informațiilor și certificarea pentru conformitatea cu cerințele de securitate a informațiilor în autoritățile vamale, pregătirea și prezentarea spre examinare de către FCS din Rusia a propunerilor pentru publicarea, modificarea și adăugarea actele juridice ale FCS din Rusia cu privire la aspecte legate de competențele Oficiului;
8) redare ajutor practic unități de război electronic ale autorităților vamale în pregătirea și implementarea activităților de război electronic, lucrări de protecție și certificare a informațiilor;
9) colectarea, generalizarea și analiza informațiilor privind rezultatele activităților Departamentului EW și subdiviziunilor autorităților vamale, studiul metodelor, tacticilor și mijloacelor de obținere a informațiilor neautorizate prin mijloace tehnice la instalațiile de infrastructură vamală;
11) interacțiunea cu unitățile operaționale ale organismelor învestite cu dreptul de a desfășura activități de căutare operațională, cu FSTEC din Rusia pe probleme de competența Departamentului;
12) elaborarea unui sistem și program de dotare a Departamentului și a subdiviziunilor EW ale autorităților vamale ale TSSN pentru desfășurarea activităților EW și protejarea informațiilor, organizarea și menținerea unei contabilități speciale centralizate a TSSN utilizată de subdiviziunile Departamentului și subdiviziunilor. al EW al autorităților vamale;
13) comandarea și primirea TSSN și Proviziiîn cadrul livrării centralizate a Serviciului Vamal Federal al Rusiei;
14) dotarea centralizată a TSSN a direcțiilor Direcției și diviziilor de război electronic pentru desfășurarea activităților de război electronic, lucrări de protecție a informațiilor și atestarea obiectelor de informatizare a autorităților vamale în conformitate cu programul de sistem și echipare elaborat, precum și cu Tabelul de Regulamente aprobat de Serviciul Vamal Federal al Rusiei;
15) asigurarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a protecției informațiilor furnizate autorităților vamale exclusiv în scopuri vamale și care constituie secrete de stat, comerciale, bancare, fiscale și alte secrete protejate de lege și exclusiv în scopuri vamale și de stat; secrete comerciale, bancare, fiscale și alte secrete protejate, secretul și alte informații confidențiale prin lege, controlul acestor activități în autoritățile vamale;
16) prevenirea contravențiilor în rândul funcționarilor Departamentului;
17) furnizare în Oficiu utilizare eficientă, Operațiune, întreținere si reparatii echipamente informatice, hardware control vamal, mijloace tehnice de protecție etc.;
18) susținerea metrologică a activităților Direcției și subdiviziunilor de război electronic ale autorităților vamale;
19) participarea la lucrările de apărare a drepturilor, proprietății și a altor interese ale autorităților vamale în justiție la examinarea cererilor, plângerilor în cauzele care decurg din raporturi administrative și juridice;
20) luarea în considerare a plângerilor de drept și indiviziiși protestele procurorilor împotriva deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) funcționarilor Departamentului, asigurând luarea în considerare în timp util și complet a plângerilor și protestelor;
21) efectuarea, în limitele competențelor acordate de FCS din Rusia, atestării funcționarilor Oficiului pentru conformitatea cu funcția deținută, organizarea și controlul acestei lucrări în unitățile de război electronic ale autorităților vamale;
22) transmiterea către Serviciul Vamal Federal al Rusiei a materialelor pentru acordarea oficialilor Departamentului de Stat al Premiilor din Federația Rusă, conferindu-le titluri onorifice ale Federației Ruse;
23) cooperare internațională în conformitate cu procedura stabilită de FCS din Rusia;
24) se lucrează la selecția, plasarea, pregătirea și educarea personalului, verificând informațiile și documentele prezentate de cetățeni la intrarea în serviciu ( serviciu civil) în management, control munca de personalîn unitățile de război electronic ale autorităților vamale;
25) organizarea și desfășurarea activităților în domeniul protecției muncii, apărării civile, prevenirii și eliminării situațiilor de urgență, respectării siguranței și securității la incendiu, pregătire de mobilizare a Direcției;
26) analiza stării disciplinei performanței în cadrul Departamentului, elaborarea și implementarea măsurilor de control al disciplinei performanței;
27) organizarea și asigurarea pregătirii profesionale, de luptă și fizică, recalificarea funcționarilor Departamentului, îmbunătățirea calificărilor și stagiilor de practică;
28) participarea la implementarea programelor și planurilor de dezvoltare socială;
29) organizarea suportului medical pentru funcționarii Departamentului și familiile acestora în conformitate cu procedura stabilită;
30) ținerea evidenței, precum și organizarea lucrărilor de achiziție, păstrare, contabilizare și utilizare a documentelor generate în derularea activităților Departamentului;
31) exercitarea funcțiilor de administrator și beneficiar al fondurilor bugetare federale;
32) asigurarea executării devizului de cost aprobat al Departamentului și raportarea fiabilă a acestuia;
33) desfasurarea activitatilor de afaceri;
34) asigurarea implementării programelor, planurilor și indicatorilor de performanță ai Departamentului;
35) determinarea nevoii consolidate de sprijin material și tehnic al diviziilor structurale ale Departamentului în conformitate cu tabelele de reglementări aprobate de Serviciul Vamal Federal al Rusiei pentru produsele planificate, achiziționate și distribuite central și descentralizat;
36) achiziție pe bază de concurență, depozitare, distribuție și redistribuire între diviziuni structurale Gestionarea mijloacelor materiale și tehnice privind nomenclatorul produselor planificate și distribuite regional în limitele creditelor bugetare aprobate;
37) adoptarea, în conformitate cu procedura stabilită, a deciziilor de înscriere în bilanț și radiere din bilanțul Oficiului de mijloace fixe, obiecte de valoare redusă și de uzură și alte bunuri materiale.
9. Conducerea în scopul exercitării atribuțiilor stabilite prin prezenta dispoziție are dreptul:
1) reprezintă autoritățile vamale în organele, organizațiile de stat;
2) să fie reclamant, pârât și terț în instanță;
3) emit acte juridice cu caracter administrativ și organizatoric;
4) să anuleze sau să modifice pe baza plângerilor persoanelor, protestelor procurorilor, în exercitarea controlului departamental, deciziile funcționarilor Departamentului, precum și să ia măsuri în legătură cu acțiunile ilegale (inacțiunea) acestora prevăzute pentru conform legislației Federației Ruse;
5) efectuează lucrări de cercetare și dezvoltare în conformitate cu procedura stabilită;
6) să implice organizații științifice și de altă natură, precum și experți și specialiști, în conformitate cu procedura stabilită, pentru a analiza problemele de competența Departamentului;
7) organizează, în limita competenței sale, efectuarea studiilor, testelor, examinărilor, analizelor și evaluărilor necesare, precum și cercetărilor științifice;
8) să solicite și să solicite, în conformitate cu legislația Federației Ruse, informațiile necesare pentru luarea deciziilor asupra problemelor de competența Departamentului;
9) să creeze organisme consultative și de experți (consilii, comisii, grupuri, colegii);
10) publică cel puțin o dată pe an o colecție de informații privind domeniile de activitate ale Departamentului și subdiviziunilor de război electronic ale autorităților vamale;
11) beneficiază de alte drepturi prevăzute de Codul Vamal al Federației Ruse și de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.
10. Funcționarii Departamentului au dreptul la acces nestingherit și nelimitat la toate instalațiile de infrastructură vamală în orice moment al zilei pentru a efectua măsuri de securitate electronică, lucrări de protecție a informațiilor și certificare cu TSSN și vehicule necesare.
III. Organizarea activitatilor11. Departamentul este condus de un șef numit și eliberat din funcție de ministru dezvoltare economicăși comerțul Federației Ruse la propunerea șefului Serviciului Vamal Federal al Rusiei.
Șeful Departamentului are adjuncți care sunt numiți și demiși prin ordine ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei, la propunerea șefului Departamentului.
Contabilul șef al Oficiului este numit și eliberat din funcție prin ordine ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei.
În absența șefului de Direcție, îndeplinirea atribuțiilor acestuia este încredințată prim-adjunctului șefului de Direcție sau adjunctului șefului de Direcție.
Șefii de divizii ai Direcției sunt numiți și eliberați din funcție prin ordine ale Direcției, în acord cu diviziile funcționale relevante ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei.
12. Departamentul a fost înființat prin ordin al Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 23 iunie 1997 N 371 „Cu privire la crearea unui departament vamal regional pentru securitatea radioelectronică a obiectelor de infrastructură vamală”.
Departamentul este creat, reorganizat și lichidat de FCS din Rusia în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei.
13. Șef departament:
1) gestionează activitățile Departamentului pe baza principiului unității de comandă;
2) repartizează atribuțiile între adjuncții săi;
3) emite, pe baza actelor juridice ale Serviciului Federal Vamal al Rusiei și prezentului regulament, documente de natură administrativă cu privire la problemele de competența Departamentului și organizează controlul asupra executării acestora;
4) aprobă tabelul de personal în limitele numărului și statelor de plată ale funcționarilor Departamentului stabilit de Serviciul Vamal Federal al Rusiei;
5) să prezinte șefului FCS din Rusia:
a) propuneri privind numărul și statul de plată al funcționarilor, angajaților Departamentului;
b) propuneri de numire și eliberare din funcție a șefului adjunct al departamentului și contabilului șef al departamentului;
c) un proiect de plan anual de activitate al Departamentului și indicatorii prognozați, precum și un raport privind implementarea acestora;
6) asigură implementarea programelor, planurilor și indicatorilor de performanță ai Departamentului;
7) numește și revocă funcționarii Departamentului, cu excepția persoanelor numite în funcții și eliberate din funcții prin ordine ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei;
8) anulează sau modifică în ordinea controlului departamental deciziile funcționarilor Departamentului;
9) depune jurământul angajaților Oficiului;
10) aplică, în limitele competențelor acordate funcționarilor Departamentului, stimulente și măsuri disciplinare în conformitate cu Carta Disciplinară a Serviciului Vamal al Federației Ruse, legislația Federației Ruse privind serviciul public și legislația muncii a Federația Rusă;
11) asigură crearea condițiilor de muncă necesare funcționarilor Departamentului, precum și protecția juridică și socială a acestora;
12) se asigură că materialele sunt trimise către Serviciul Vamal Federal al Rusiei pentru atribuirea de ranguri speciale funcționarilor Departamentului și grade de clasăîn conformitate cu procedura stabilită;
13) se asigură că materialele sunt trimise la FCS din Rusia atunci când oficialii Departamentului sunt prezentați pentru acordarea de premii departamentale, premii de stat ale Federației Ruse, precum și pentru conferirea titlurilor onorifice ale Federației Ruse;
14) hotărăște, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind serviciul public, chestiunile legate de trecere serviciu public Federația Rusă în birou;
15) organizează, în conformitate cu procedura stabilită, circulația armelor militare de mână de calibru mic și a altor arme, muniții și cartușe pentru aceasta, precum și arme cu tăiș și mijloace speciale;
16) poartă responsabilitatea personală pentru implementarea competențelor atribuite Departamentului, pentru implementarea programelor, planurilor și indicatorilor de performanță ai Departamentului.
14. Șeful Departamentului îndeplinește alte atribuții, se bucură de alte drepturi și poartă responsabilitatea în conformitate cu legislația Federației Ruse.
15. Finanțarea cheltuielilor pentru întreținerea Departamentului se realizează pe cheltuiala bugetului federal, precum și a fondurilor din alte surse stabilite de legislația Federației Ruse.
16. Toate proprietățile Departamentului sunt proprietate federală și îi sunt atribuite pe baza dreptului de conducere operațională. Proprietatea, utilizarea și eliminarea proprietății atribuite se efectuează de către Departament în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse.
17. Departamentul este o persoană juridică, are un sigiliu cu imaginea Emblemei de Stat a Federației Ruse și cu numele acesteia, alte sigilii, ștampile și formulare standard, precum și conturi deschise de instituțiile de credit în conformitate cu legislația din Federația Rusă.
18. Adresa legala Birouri: Moscova, piața Komsomolskaya clădirea 1.
Șeful
Administrația Regională a Vămilor
securitatea electronică a obiectelor
infrastructura vamală
locotenent general
serviciul vamal
A.S. NIKITIN
Textul lucrării este plasat fără imagini și formule.
Versiunea completa munca este disponibilă în fila „Fișiere de lucru” în format PDF
Relevanța temei de cercetare. În secolul XXI, amenințările externe și interne impun statului să le răspundă activ pentru a crește nivelul de securitate națională. Deosebit de acută este problema asigurării securității economice la nivelul întregii economii naționale, complexelor, industriilor și economiilor regionale ale acesteia.
Rapid sistem eficient Asigurarea securității economice este o problemă de viață pentru orice stat care se străduiește să-și ocupe locul cuvenit în spațiul geopolitic și economic global.
Securitatea economică trebuie înțeleasă ca una dintre cele mai importante caracteristici calitative ale sistemului economic, care determină capacitatea acestuia de a menține condiții normale de viață pentru populație, de a asigura în mod durabil resurse economiei naționale în procesul dezvoltării sale.
Pârghiile de asigurare a securității economice a țării sunt organele statului, care, prin funcțiile lor, asigură bunăstarea economică a statului.
Autoritățile vamale fac parte din sistemul organelor de stat ale Federației Ruse. Ei își reglementează activitățile cu ajutorul legilor federale și al altor acte juridice de reglementare legate de reglementare activitati de comert exterior, reglementarea valutară și controlul valutar, aplicarea legii și altele care creează Bază legală activitățile autorităților vamale. Dar, pe lângă aceasta, se creează unități speciale pentru a facilita procesele de control vamal. Una dintre aceste divizii este Direcția Regională de Căutare Operațională (ROPU) și Direcția Regională a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale (RTU REBOTI).
Scopul studiului: determinarea rolului unităților operaționale ale Serviciului Vamal Federal (denumit în continuare FCS) în asigurarea securității economice a țării.
Pentru a face acest lucru, este necesar să rezolvați următoarele sarcini:
Determinați funcțiile, sarcinile, drepturile unităților operaționale ale FCS;
Defini structura de ansamblu managementul unităților operaționale ale FCS;
Analizați eficacitatea unităților operaționale ale FCS și impactul acestuia asupra securității economice a țării.
Lucrările multor oameni de știință ruși sunt dedicate acestei probleme, inclusiv: Agamagomedova S.A., Volkov V.F., Isaeva L.M., Ovsyannikov S.A., Ovchinnikova O.A. și alții. Autorul a încercat să analizeze și să integreze toate datele disponibile și evoluțiile științifice, precum și cadrul de reglementare în acest domeniu, pentru a continua cercetări științifice.
Obiectul studiului îl constituie unitățile operaționale ale Serviciului Vamal Federal în cadrul asigurării securității economice a țării.
Iar subiectul îl reprezintă activitățile Direcției Regionale de Căutare Operațională (ROPU) și Direcției Regionale Vamale pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale (RTU REBOTI)
Direcția Regională de Căutare Operațională (ROPU).
Înainte de a face cunoștință mai detaliată cu activitățile unităților operaționale ale Serviciului Vamal Federal, aș dori să fiu atent la statisticile de la sfârșitul anilor 90 - înainte ca aceste servicii să fie introduse în sistemul autorităților vamale ale Federației Ruse.
Tabelul 1.
Dinamica criminalității în domeniul activității economice străine
Nu este greu de observat că în fiecare an a crescut numărul infracțiunilor, adică securitatea economică a țării era tot mai amenințată. De aceea s-au efectuat reforme în domeniul controlului vamal și au fost introduse unități operaționale.
Aceste unități operaționale au o funcție de sprijin pentru a asista alte unități operaționale în sarcinile lor la scară completă.
Principalele sarcini ale ROPU sunt: detectarea, prevenirea, suprimarea și dezvăluirea infracțiunilor, realizarea de acțiuni urgente de investigație și anchete asupra cărora legislația procesuală penală a Federației Ruse este atribuită jurisdicției autorităților vamale, identificarea și identificarea. a persoanelor care le pregatesc, le savarsesc sau le savarsesc; punerea în aplicare a cercetării persoanelor ascunse de organele de anchetă, anchetă și instanță, sustragerea de la pedeapsa penală, precum și căutarea persoanelor dispărute; colectarea de informații despre persoane fizice și juridice în vederea prevenirii și soluționării infracțiunilor; participarea în conformitate cu legislația Federației Ruse la activități care vizează combaterea terorismului; obținerea de informații despre evenimente sau acțiuni (inacțiune) care reprezintă o amenințare la adresa securității economice a Federației Ruse; implementarea de activități care vizează relevarea faptelor de corupție în autoritățile vamale; asigurarea securității proprii a autorităților vamale, protecția funcționarilor autorităților vamale și a rudelor acestora de acțiunile ilegale.
O parte integrantă a blocului de aplicare a legii al autorităților vamale din Federația Rusă este Serviciul Canin, care include Centrul Canin al Serviciului Vamal Federal al Rusiei, serviciile canine ale vamalei operaționale și departamentele canine ale vamale.
Principalele funcții ale Serviciului Cinologic sunt asigurarea participării funcționarilor unităților cinologice cu câini de serviciu la activități de căutare operațională și acțiuni de investigare în calitate de specialiști, precum și realizarea unui control vamal eficient, care contribuie la suprimarea circulației ilegale. de stupefiante, substanțe psihotrope, muniție, arme peste frontiera vamală, dispozitive explozive și alte bunuri cu miros individual.
La nivelul administrațiilor vamale regionale (denumite în continuare RTU), există vămi operaționale, care sunt autorități vamale specializate care fac parte din sistemul federal unificat de autorități vamale.
Vama operațională este agentie de aplicare a legii a Federației Ruse și o autoritate vamală superioară în raport cu autoritățile vamale din regiunea în care își desfășoară activitatea, asigurând, în limitele competențelor sale, punerea în aplicare a legislației Federației Ruse privind activitățile de căutare operațională, procedurile penale, legislația Federația Rusă privind infracțiunile administrative și legislația Federației Ruse privind afacerile vamale.
Vămii operaționale au următoarele atribuții principale în domeniul de activitate consacrat: organizarea, sprijinirea metodologică și controlul activităților de operațional-căutare, operațional-analitic, unități cinologice, unități de anchetă, unități, unități de investigație administrativă și unități de contabilitate și înregistrare a vamilor. situate în regiunea de activitate, pe probleme de competența lor; implementarea activității de căutare operațională în conformitate cu legislația Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei; implementarea muncii operaționale și analitice și suport informativ ORD; realizarea de acțiuni urgente de investigație în conformitate cu legislația de procedură penală a Federației Ruse; verificarea activităților unităților de aplicare a legii din vama din regiune în conformitate cu procedura și formularele stabilite de Serviciul Vamal Federal al Rusiei.
Vama operațională este situată teritorial la locul de desfășurare a RTU, în centrele districtelor federale. În prezent, în Federația Rusă funcționează 8 birouri vamale operaționale:
1) Vama centrală operațională;
2) Vama operațională Nord-Vest;
3) Vama operațională Volga;
4) Vama operațională Ural;
5) Vama operațională de Sud;
6) Vama operațională nord-caucaziană;
7) Vama operațională siberiană;
8) Vama operațională din Orientul Îndepărtat.
Următoarele unități de drept își desfășoară activitatea direct în vamă: secțiile de investigații administrative; departamente de anchetă; departamente de serviciu cinologic; departamente pentru combaterea formelor de contrabandă deosebit de periculoase; departamente operaționale de căutare; departamente de combatere a contrabandei de droguri; departamente operaționale și analitice. Aceste direcții sunt subordonate șefilor adjuncți ai vămii pentru aplicarea legii.
Administraţia Regională a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale
Subdiviziunea operațională și tehnică este o subdiviziune structurală a vămii (vama operațională) și asigură îndeplinirea sarcinilor și implementarea funcțiilor Administrației Regionale a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale (RTU REBOTI) din regiunea vamală. operațiuni din competența sa.
Regiunea de activitate a subdiviziunii este teritoriul regiunii de activitate a biroului vamal corespunzător. Divizarea activităților sale este ghidată de „Constituția” Federației Ruse, legile constituționale federale, legislația vamală Uniune vamalăși legislația Federației Ruse privind afacerile vamale, legile federale, tratatele internaționale ale Federației Ruse, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, „Regulamentele” privind serviciul vamal, acte normative și alte acte juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei, Regulamente privind RTU REBOTI, acte juridice ale RTU REBOTI, instrucțiuni și instrucțiuni ale șefului RTU REBOTI, Regulamente privind serviciul operațional și tehnic - o ramură a RTU REBOTI (în continuare - OTS - o ramură a RTU REBOTI), instrucțiuni și instrucțiuni ale șefului UTS - filiala RTU REBOTI.
Conducerea și controlul operațional, organizatoric și metodologic al activităților operaționale și de serviciu ale unității vamale se realizează de către UTC - o filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de activitate a Administrației Centrale a Vămilor (CTS) - RTU REBOTI), privind activitatile financiare si economice, unitatea raspunde in fata sefului vamal.
Activitatea subdiviziunii se bazează pe planurile de lucru ale UTS - o filială a RTU REBOTI (pentru subdiviziunea vamală a regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI) și subdiviziunea, o combinație a principiului unității de comandă. în rezolvarea problemelor de activitate operațională și responsabilitatea personală a fiecărui ofițer al subdiviziunii pentru starea de fapt din zona alocată și pentru executarea comenzilor individuale. Planul de lucru al unității se aprobă de către șeful OTS - filială a RTU REBOTI.
Subdiviziunea este condusă de șeful subdiviziunii, care se subordonează direct șefului UTS - filială a RTU REBOTI, pe probleme de activități operaționale și de serviciu, iar pe probleme administrative și economice - șefului vamă.
Divizia rezolvă sarcinile care îi sunt atribuite atât direct, cât și prin UTS - o sucursală a RTU REBOTI, în cooperare cu diviziile structurale ale vamale, alte autorități vamale, precum și cu diviziile teritoriale ale autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive. ale Federației Ruse, autorități locale, asociații publice, alte persoane juridice și persoane fizice.
Lucrările de birou și măsurile de asigurare a regimului de secretizare în unitate se desfășoară în conformitate cu procedura stabilită. În desfășurarea activităților sale, subdiviziunea respectă cerințele actelor juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei privind informațiile și securitatea economică.
Unitatea rezolvă următoarele sarcini principale: 1) desfășurarea activităților de căutare operaționale în cadrul competenței sale, în conformitate cu actele legislative și cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și cu actele individuale de reglementare și alte acte juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei care reglementează operațional- activități de căutare; 2) participarea la implementarea masurilor de asigurare a securitatii electronice a facilitatilor infrastructurii vamale (denumite in continuare masuri EW) realizate de OTS - filiala a RTU REBOTI pentru subdiviziunea
Divizia îndeplinește următoarele funcții:
1) participă la desfășurarea activităților de război electronic în conformitate cu instrucțiunile și instrucțiunile șefului OTS - filială a RTU REBOTI;
2) pregătește și desfășoară activități de căutare operațională (denumite în continuare ORM) pe instrucțiunile unităților de căutare operațională și unităților anticorupție ale autorităților vamale (denumite în continuare inițiatori) din regiunea vamală;
3) colectează, prelucrează și stochează materialele primite în cursul ORM;
4) organizează accesul inițiatorilor la materialele obținute în cadrul ORM;
6) interacționează cu alte subdiviziuni structurale ale vamale, subdiviziunile teritoriale ale FSB al Rusiei și alte subiecte ale activității de căutare operațională;
7) asigură funcționarea segmentului regional al rețelei integrate de informații și transport a unităților operaționale și tehnice (în continuare - OPT) ale autorităților vamale, inclusiv a mijloacelor de colectare, acumulare, prelucrare a informațiilor obținute în cursul desfășurării activităților de căutare operațională;
8) asigură protecția informațiilor constitutive de secret de stat, precum și respectarea regimului de secretizare în cadrul unității;
9) efectuează în termenele limită activități din planul de lucru al OTS - filiala RTU REBOTI, referitoare la competența unității;
10) întocmește rapoarte, cereri, materiale de referință și analitice pe probleme de competența unității și le transmite OTS - filiala RTU REBOTI;
11) elaborează și transmite către OTS - o filială a RTU REBOTI propuneri de dotare a unității cu mijloace tehnice de specialitate, participă la studiul și evaluarea noilor sisteme și tipuri ale acestora;
12) întocmește propuneri către șef de vamă privind finanțarea și suportul tehnic al activităților unității, convenite în prealabil cu UTS - sucursală a RTU REBOTI, pentru a include cheltuielile în estimare bugetară vama pentru anul financiar următor.
Divizia, în vederea realizării sarcinilor și funcțiilor care îi sunt atribuite, are dreptul:
1) înaintează spre examinare conducerii OTS - filiala RTU REBOTI propuneri cu privire la problemele activităților operaționale și de serviciu ale unității;
2) să înainteze propuneri șefului vamal în problemele de sprijin administrativ și economic pentru activitățile unității;
3) să solicite și să primească de la subdiviziunile structurale ale UTS - filiala RTU REBOTI a autorităților și instituțiilor vamale aflate sub jurisdicția FCS din Rusia, datele statistice, analitice și de altă natură necesare, documente, concluzii și alte informații necesare pentru realizarea hotărâri asupra problemelor de competența subdiviziunii;
4) să utilizeze sisteme informatice departamentale în conformitate cu procedura stabilită și să își creeze baze de date proprii;
5) cerere conform procedurii stabilite Documente necesareși informații de la organismele de stat, autoritățile și organizațiile locale;
6) întocmește și transmite către OTS - o ramură a RTU REBOTI propuneri de desfășurare a lucrărilor de cercetare și dezvoltare în interesul unității;
7) implică, în conformitate cu procedura stabilită, să asiste unitatea, specialiști din alte organe de drept și alte organe, organizații ale statului, precum și experți;
8) participă la reuniuni, seminarii și conferințe organizate de autoritățile vamale, autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizații pe probleme de competența unității;
9) beneficiază de alte drepturi prevăzute de actele legislative și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
Funcționarii subdiviziunii au dreptul la acces nestingherit și nelimitat la toate instalațiile de infrastructură vamală în orice zi și la orice oră a zilei pentru a desfășura activități din competența subdiviziunii, inclusiv cu mijloacele tehnice și de transport necesare fără inspecție, la prezentarea unui certificat oficial.
Obiecte de infrastructură vamală - clădiri protejate, structuri, structuri, teritorii și zone de apă adiacente acestora, vehicule, mărfuri și alte proprietăți ale autorităților vamale ale Federației Ruse și ale instituțiilor aflate sub jurisdicția Serviciului Vamal Federal al Rusiei.
În acord cu departamentul de frontieră teritorial al FSB al Rusiei, oficialii unității au, de asemenea, dreptul de a accesa facilitățile situate la punctele de control peste granița de stat a Federației Ruse în zona de frontieră din spatele liniei de structuri inginerești.
Personalul unitatii se stabileste in cadrul personal Vamă. Schimbarea în personalul unității se realizează de comun acord cu șeful OTS - filială a RTU REBOTI și RTU REBOTI.
Șeful subdiviziunii este numit în funcție și eliberat din funcție de șeful Serviciului Vamal Federal al Rusiei la propunerea șefului vamal, de comun acord cu șeful OTS relevant - o filială a RTU REBOTI și conducerea RTU REBOTI. Pentru perioada de absență temporară a șefului unității (călătorie de afaceri, vacanță, boală și altfel prevăzute de legislația Federației Ruse), atribuțiile sale oficiale sunt îndeplinite de unul dintre angajații unității, numit de către șef de vamă de comun acord cu șeful UTS relevant - o sucursală a RTU REBOTI.
Angajații subdiviziunii sunt numiți și eliberați de șeful Serviciului Vamal Federal al Rusiei la propunerea șefului vamalului, de comun acord cu șeful OTS relevant - o sucursală a RTU REBOTI și conducerea RTU REBOTI.
Angajații unității structurale sunt numiți dintre persoane
Responsabilitatile locului de munca, sunt reglementate drepturile și responsabilitățile angajaților unității descrierea postului elaborat și aprobat în conformitate cu procedura stabilită de Serviciul Vamal Federal al Rusiei.
Subdiviziunea este asigurata cu mijloace tehnice de specialitate de catre OTS - filiala a RTU REBOTI si RTU REBOTI in conformitate cu Tabelul de echipare si aplicatii din formularul stabilit. Pentru desfășurarea anumitor activități, subdiviziunea poate fi transferată, în conformitate cu procedura stabilită, în folosință temporară a echipamentelor tehnice specializate din rezervele URT REBOTI sau subdiviziunilor operaționale și tehnice ale altor autorități vamale și, de asemenea, este permisă achiziționarea în mod independent. sau fabricarea mijloacelor tehnice sau materiale necesare pe cheltuiala resurselor financiare alocate vamei.
În vederea asigurării performanței, subdiviziunea participă la lucrările comisiilor și desfășoară alte acțiuni organizatorice pe toate problemele de lucru ale subdiviziunii.
Nu este permisă atribuirea altor funcții unității.
3. Eficacitatea unităţilor operaţionale ale FCS.
Activitatea acestor unități aduce o contribuție semnificativă la securitatea economică a țării. Conform rezultatelor lucrărilor din primul trimestru al anului 2017, autoritățile vamale ale Federației Ruse au inițiat 763 de dosare penale, ceea ce reprezintă cu 13% mai mult decât în primul trimestru din 2016. Numărul dosarelor penale inițiate ca urmare a activităților de căutare operațională a autorităților vamale a crescut cu 18% și a constituit 624 dosare penale. Pe anumite persoane au fost deschise 521 de dosare penale.
Cel mai mare număr de dosare penale inițiate revine autorităților vamale din departamentele vamale din Nord-Vest (200), Siberia (155) și Orientul Îndepărtat (138).
Din numărul total de cauze penale în temeiul articolului 229.1 din Codul penal al Federației Ruse (denumit în continuare Codul penal al Federației Ruse) (contrabandă cu stupefiante, substanțe psihotrope, precursori sau analogi ai acestora, plante care conțin stupefiante, substanțe psihotrope sau precursorii acestora), au fost inițiate 98 de cazuri; în conformitate cu articolul 226.1 din Codul penal al Federației Ruse (contrabandă cu substanțe radioactive puternice, otrăvitoare, otrăvitoare, explozive, arme de foc sau părțile lor principale, dispozitive explozive, muniție, arme de distrugere în masă, mijloacele lor de transport, alte arme, alte echipament militar, bunuri și resurse importante din punct de vedere strategic, proprietate culturală sau animale sălbatice deosebit de valoroase și resurse biologice acvatice) - 277 cazuri.
În conformitate cu articolul 200.2 din Codul penal al Federației Ruse (contrabandă cu produse alcoolice și (sau) produse din tutun) - 10 cazuri; conform articolului 200.1 din Codul penal al Federației Ruse (contrabandă de numerar Baniși (sau) instrumente monetare) - 17 cazuri.
Ponderea contrabandei din total dosare penale inițiate pentru primul trimestru al anului 2017 au fost de 53%.
În conformitate cu articolul 194 din Codul penal al Federației Ruse (evaziunea de la plățile vamale), au fost inițiate 166 de dosare. Ponderea cauzelor penale din această categorie în numărul total de dosare inițiate de autoritățile vamale a constituit 22%.
În conformitate cu articolul 193 din Codul penal al Federației Ruse (evaziunea de la îndeplinirea obligațiilor de repatriere a fondurilor în valută străină sau în moneda Federației Ruse) - 37 de cazuri; în conformitate cu articolul 193.1 din Codul penal al Federației Ruse (transferul de fonduri în valută străină sau în moneda Federației Ruse în conturile nerezidenților care utilizează documente false) - 41 de cazuri.
De asemenea, autoritățile vamale ale Federației Ruse au inițiat 106 dosare penale în temeiul articolului 173.2 din Codul penal al Federației Ruse (utilizarea ilegală a documentelor pentru formarea (crearea, reorganizarea) unei persoane juridice); în conformitate cu articolul 173.1 din Codul penal al Federației Ruse (formarea ilegală (crearea, reorganizarea) unei persoane juridice) - 11 cazuri.
Valoarea deplasării ilegale peste frontiera vamală a uniunii vamale în cadrul Eurasiatic uniunea economică(în continuare - EAEU) sau frontiera de stat a Federației Ruse cu statele membre ale Uniunii Vamale în cadrul EAEU de mărfuri, inclusiv bunuri și resurse importante din punct de vedere strategic (articolul 226.1 din Codul penal al Federației Ruse), s-a ridicat la puțin peste 9,6 miliarde de ruble. Suma plăților vamale neplătite (articolul 194 al Federației Ruse) este de 1,5 miliarde de ruble. Nu au fost returnate din străinătate fonduri în valută străină și moneda Federației Ruse (articolul 193 din Codul penal al Federației Ruse) în valoare de peste 39 de miliarde de ruble. Fonduri transferate în valută străină sau în moneda Federației Ruse în conturile nerezidenților folosind documente falsificate (articolul 193.1 din Codul penal al Federației Ruse) în valoare de peste 2,7 miliarde de ruble. Suma de numerar și (sau) instrumente monetare transferate ilegal (articolul 200.1 din Codul penal al Federației Ruse) s-a ridicat la peste 43 de milioane de ruble. Costul produselor alcoolice și (sau) produselor din tutun transportate ilegal peste frontiera vamală a UEEA a fost de peste 44 de milioane de ruble. (Articolul 200.2 din Codul penal al Federației Ruse).
Din circulație ilegală au fost ridicate 291 kg de stupefiante și substanțe psihotrope, 6 kg de precursori, peste 7 kg de substanțe puternice.
Concluzie.
Ca urmare a măsurilor menite să despăgubească prejudiciul cauzat prin infracțiuni, înainte de începerea cauzelor penale și în cursul cercetării acestora în buget federalîn primul trimestru al anului 2017, au fost transferate peste 112 milioane de ruble.
Subiecții infracțiunilor au fost în principal narcotice, substanțe psihotrope și puternice, valută străină și moneda Federației Ruse, bunuri de larg consum, vehicule. Funcționarii vamali au reținut 36 de persoane suspectate de săvârșirea de infracțiuni. Au fost trimise instanțelor de judecată 22 de dosare penale cu rechizitori/decrete. Instanțele au emis condamnări în 12 dosare penale. Cazurile rămase nu au fost încă examinate de instanțele de judecată (în special, RTU de Nord-Vest (200 de cazuri), RTU din Siberia (155 de cazuri) și RTU din Orientul Îndepărtat (138 de cazuri).
Astfel, putem concluziona că unitățile operaționale speciale pe baza Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse își îndeplinesc cu succes sarcinile și aduc o contribuție tangibilă la securitatea economică a statului.
Lista surselor și literaturii utilizate:
Agamagomedova, S.A. Reglementarea administrativă și juridică a controlului vamal în Federația Rusă în condițiile integrării eurasiatice. / S.A. Agamagomedova - Sankt Petersburg: Troitsky Most, 2017. - 424 p.
Volkov, V.F. Conducerea autorităților vamale. / V.F. Volkov - Sankt Petersburg: Centrul de informare „Intermedia”, 2015. -204 p.
Isaeva, L. M. Fundamentele cercetării infracțiunilor legate de competența autorităților vamale / L. M. Isaeva, A. Yu. Kozlovsky - Sankt Petersburg: Troitsky Most, 2014. - 448 p.
Ovsyannikov, S.A. Probleme actuale ale controlului vamal în condițiile integrării eurasiatice / S.A. Ovsyannikov, S.A. Agamagomedova - Sankt Petersburg: Troitsky Most, 2017. - 98 p.
Ovchinnikov, O. A. Fundamentele obiceiurilor / - Sankt Petersburg: Podul Trinității, 2016. - 152 p.
Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 17 aprilie 2012 N 720
„Cu privire la aprobarea Regulamentului model privind operațiunile și tehnica
diviziunea vamală (vama operațională)"
Pentru a crește eficiența diviziilor operaționale și tehnice ale autorităților vamale ale Federației Ruse și pentru a îmbunătăți organizarea activităților operaționale și de servicii ale diviziilor operaționale și tehnice ale autorităților vamale ale Federației Ruse, COMAND:
1. Aprobați Dispoziția-Model atașată privind subdiviziunea operațională și tehnică a vămii (vama operațională) (denumită în continuare Dispoziție Model).
2. Șefii birourilor vamale (birourilor vamale operaționale) (cu excepția birourilor vamale din regiunea de funcționare a Administrației Centrale a Vămilor) în termen de două luni, pe baza Regulamentului-Model, asigură elaborarea reglementărilor privind operațiunile și tehnica operaționale. unităților, supunerea acestora spre avizare la serviciul operațional și tehnic - o filială a Administrației Regionale a Vămilor pentru securitatea radio electronică a infrastructurii vamale a obiectelor și aprobarea în conformitate cu procedura stabilită.
3. Șefii birourilor vamale din regiunea în care își desfășoară activitatea Administrația Centrală a Vămilor, în termen de două luni, în baza Reglementărilor tip, asigură elaborarea reglementărilor privind unitățile operaționale și tehnice, transmiterea acestora spre aprobare la Administrația Regională a Vămilor pentru Radioelectronica. Securitatea Obiectelor Infrastructurii Vamale (RTU REBOTI) si aprobarea conform procedurii stabilite.
4. Șefii de vamă (vama operațională) trimit către RTU REBOTI copii ale reglementărilor aprobate privind unitățile operaționale și tehnice relevante.
5. Recunoașteți ca nevalide Ordinele Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 27 noiembrie 2006 N 1222 „Cu privire la aprobarea modelului de regulament privind departamentul operațional și tehnic al operațiunilor vamale” și din 27 noiembrie 2006 N 1223 „La aprobarea model de regulament privind unitatea operațională și tehnică a vămilor”.
6. Controlul asupra executării prezentului ordin va fi încredințat șefului adjunct al Serviciului Vamal Federal al Rusiei, A.V. Vasiliev.
supraveghetor
stare valabilă
consilier vamal
Federația Rusă
A.Yu.Belyaninov
POZIȚIA TIPICĂ
DESPRE UNITATEA OPERAȚIONALĂ ȘI TEHNICĂ A VAMĂ
(VAMA OPERAȚIONALĂ)
1. Subdiviziunea operațională și tehnică (denumită în continuare subdiviziunea) este o subdiviziune structurală a vămii (vama operațională) (denumită în continuare vamă) și asigură îndeplinirea sarcinilor și punerea în aplicare a funcțiilor Vamalei Regionale. Administrația pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale (RTU REBOTI) în regiunea de activitate vamală în cadrul competenței definite prin prezentul Regulament-Model.
2. Regiunea de activitate a subdiviziunii este teritoriul regiunii de activitate a vamei respective.
3. Împărțirea activităților sale este ghidată de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legislația vamală a Uniunii Vamale și legislația Federației Ruse privind afacerile vamale, legile federale, tratatele internaționale ale Federației Ruse, actele al Președintelui Federației Ruse și al Guvernului Federației Ruse, Regulamentul cu privire la Serviciul Vamal Federal, acte normative și alte acte juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei, Regulamente privind RTU REBOTI, acte juridice ale RTU REBOTI, instrucțiuni și instrucțiuni ale șeful RTU REBOTI, Reglementări privind serviciul operațional și tehnic - o filială a RTU REBOTI (în continuare - OTS - o sucursală a RTU REBOTI), instrucțiuni și instrucțiuni ale șefului OTS - o sucursală a RTU REBOTI, precum și aceasta Regulament model.
4. Conducerea și controlul operațional, organizatoric și metodologic al activităților operaționale și de serviciu ale unității vamale se realizează de către UTC - o filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de activitate a Administrației Centrale a Vămilor (CTU). ) - RTU REBOTI), cu privire la activitățile financiare și economice, unitatea răspunde în fața șefului vămii.
5. Munca unitatii se construieste pe baza planurilor de lucru ale OTS - o filiala a RTU REBOTI (pentru unitatea vamala din regiunea de functionare a CTU - RTU REBOTI) si unitate, o combinatie a principiul unității de comandă în soluționarea problemelor activităților operaționale și răspunderea personală a fiecărui ofițer al unității pentru starea de fapt pe zona alocată și pentru executarea ordinelor individuale. Planul de lucru al subdiviziunii se aprobă de către șeful UTS - filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de funcționare a CTU - RTU REBOTI).
6. Subdiviziunea este condusă de șeful subdiviziunii, care se subordonează direct șefului UTC - o filială a RTU REBOTI (pentru subdiviziunea vamală a regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI) pe probleme de activități operaționale și de serviciu, iar pe probleme administrative și economice - șefului vamă.
7. Unitatea rezolvă sarcinile care îi sunt încredințate atât direct, cât și prin OTS - filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de funcționare a CTU - RTU REBOTI), în cooperare cu unități structurale ale vamale, alte autorități vamale. autoritățile, precum și cu diviziunile teritoriale ale organelor executive federale, autoritățile, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, asociațiile publice, alte persoane juridice și persoane fizice.
8. Lucrările de birou și măsurile de asigurare a regimului de secretizare în unitate se desfășoară în conformitate cu procedura stabilită.
9. În desfășurarea activităților sale, subdiviziunea respectă cerințele actelor juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei cu privire la aspectele de asigurare a securității informațiilor.
II. Principalele sarcini ale diviziei
10. Subdiviziunea rezolvă următoarele sarcini principale:
1) desfășurarea activităților de căutare operațională din competența sa în conformitate cu actele legislative și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și actele individuale de reglementare și alte acte juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei care reglementează activitățile de căutare operațională;
2) participarea la implementarea măsurilor de asigurare a securității electronice a infrastructurii vamale (denumite în continuare măsuri EW *1), desfășurate de OTS - o filială a RTU REBOTI (pentru departamentul vamal al regiunii de operare a la CTU - RTU REBOTI).
_____________________
*1 Măsurile EW reprezintă un ansamblu de măsuri de detectare a dispozitivelor electronice destinate obținerii în secret de informații în incinta și în mijloacele tehnice ale instalațiilor de infrastructură vamală, folosind mijloace tehnice cu destinație specială.
III. Funcțiile unității
11. Divizia îndeplinește următoarele funcții:
1) participă la desfășurarea activităților de război electronic în conformitate cu instrucțiunile și instrucțiunile șefului OTS - filială a RTU REBOTI (pentru departamentul vamal al regiunii de operare a CTU - RTU REBOTI);
2) pregătește și desfășoară activități de căutare operațională (denumite în continuare ORM) pe instrucțiunile unităților de căutare operațională și unităților anticorupție ale autorităților vamale (denumite în continuare inițiatori) din regiunea vamală;
3) colectează, prelucrează și stochează materialele primite în cursul ORM;
4) organizează accesul inițiatorilor la materialele obținute în cadrul ORM;
6) interacționează cu alte subdiviziuni structurale ale vamale, subdiviziunile teritoriale ale FSB al Rusiei și alte subiecte ale activității de căutare operațională;
7) asigură funcționarea segmentului regional al rețelei integrate de informații și transport a unităților operaționale și tehnice (în continuare - OPT) ale autorităților vamale, inclusiv a mijloacelor de colectare, acumulare, prelucrare a informațiilor obținute în cursul desfășurării activităților de căutare operațională ( în continuare - ORM);
8) asigură protecția informațiilor constitutive de secret de stat, precum și respectarea regimului de secretizare în cadrul unității;
9) execută, în termenele stabilite, activitățile planului de lucru al UTS - filială a RTU REBOTI (pentru compartimentul vamal al regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI), atribuită în competența unității. ;
10) întocmește rapoarte, cereri, materiale de referință și analitice pe probleme de competența unității, și le transmite OTS - filiala RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de funcționare a CTU - RTU REBOTI);
11) elaborează și transmite către UTS - o filială a RTU REBOTI (pentru departamentul vamal al regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI) propuneri de dotare a unității cu mijloace tehnice de specialitate, participă la studiul și evaluarea noilor acestora. sisteme și tipuri;
12) întocmește propuneri către șef de vamă privind finanțarea și suportul tehnic pentru activitățile unității de includere a cheltuielilor în devizul bugetar al vămii pentru exercițiul financiar următor.
IV. Drepturi de divizare
12. Unitatea, în vederea realizării sarcinilor și funcțiilor care îi sunt atribuite, are dreptul:
1) înaintează spre examinare conducerii UTS - o filială a RTU REBOTI (pentru departamentul vamal al regiunii de operare a CTU - RTU REBOTI) propuneri privind activitățile operaționale ale unității;
2) să înainteze propuneri șefului vamal în problemele de sprijin administrativ și economic pentru activitățile unității;
3) să solicite și să primească de la subdiviziunile structurale ale UTS - o sucursală a RTU REBOTI (pentru departamentul vamal al regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI), autorități și instituții vamale aflate sub jurisdicția FCS din Rusia, datele, documentele, concluziile și alte informații statistice, analitice și de altă natură necesare pentru luarea deciziilor asupra problemelor de competența unității;
4) să utilizeze sisteme informatice departamentale în conformitate cu procedura stabilită și să își creeze baze de date proprii;
5) să solicite, în conformitate cu procedura stabilită, documentele și informațiile necesare organelor de stat, autorităților și organizațiilor locale;
6) întocmește și transmite către OTS - o filială a RTU REBOTI (pentru compartimentul vamal al regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI) propuneri de desfășurare a lucrărilor de cercetare-dezvoltare în interesul unității;
7) implică, în conformitate cu procedura stabilită, să asiste unitatea, specialiști din alte organe de drept și alte organe, organizații ale statului, precum și experți;
8) participă la reuniuni, seminarii și conferințe organizate de autoritățile vamale, autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizații pe probleme de competența unității;
9) beneficiază de alte drepturi prevăzute de actele legislative și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
13. Funcționarii subdiviziunii au dreptul la acces nestingherit și nelimitat la toată infrastructura vamală *2 în orice zi și la orice oră a zilei pentru a desfășura activități din competența subdiviziunii, inclusiv cu mijloacele tehnice și de transport necesare fără inspectie, cu prezentarea actului de identitate oficial.
_____________________
*2 Obiecte ale infrastructurii vamale - clădiri protejate, structuri, structuri, teritorii și apele adiacente acestora, vehicule, mărfuri și alte bunuri ale autorităților vamale ale Federației Ruse și instituțiilor aflate sub jurisdicția Serviciului Vamal Federal al Rusiei.
14. În acord cu departamentul de frontieră teritorial al FSB al Rusiei, oficialii unității au, de asemenea, dreptul de a accesa instalațiile situate la punctele de control peste granița de stat a Federației Ruse în zona de frontieră din spatele liniei de structuri inginerești.
V. Dispoziții finale
15. Încadrarea subdiviziunii se stabilește în cadrul tabelului de personal vamal. Schimbarea în personalul unității se realizează de comun acord cu șeful OTS - filială a RTU REBOTI și RTU REBOTI.
16. Șeful subdiviziunii este numit în funcție și eliberat din funcție de șeful Serviciului Vamal Federal al Rusiei la propunerea șefului vamalului, de comun acord cu șeful OTS relevant - filiala RTU REBOTI și conducerea RTU REBOTI. Pentru perioada de absență temporară a șefului unității (călătorie de afaceri, vacanță, boală și altfel prevăzute de legislația Federației Ruse), atribuțiile sale sunt îndeplinite de unul dintre angajații unității, numit de șeful de vamă de comun acord cu șeful OTS relevant - o filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de funcționare a CTU - RTU REBOTY).
17. Angajații unității sunt numiți și eliberați de șeful Serviciului Vamal Federal al Rusiei la propunerea șefului vamalului, de comun acord cu șeful OTS relevant - o sucursală a RTU REBOTI și conducerea RTU REBOTI.
18. Salariații unității structurale sunt numiți dintre persoanele care îndeplinesc cerințele de calificare stabilite.
19. Îndatoririle, drepturile și responsabilitățile angajaților unității sunt reglementate de fișele postului elaborate și aprobate în conformitate cu procedura stabilită de Serviciul Vamal Federal al Rusiei.
20. Şef departament:
1) conduce activitățile unității pe baza principiului unității de comandă;
2) participă la ședințele desfășurate de conducerea OTS - filială a RTU REBOTI și RTU REBOTI, atunci când examinează probleme de competența unității;
3) repartizează atribuțiile între angajații unității;
4) participă la selecția, plasarea, pregătirea și educarea personalului, la verificarea informațiilor și documentelor prezentate de cetățeni la intrarea în serviciu în unitate;
5) creează condiții pentru creștere formare profesională funcționarii unității și introducerea unor tehnici și metode avansate de lucru;
6) depune, în conformitate cu procedura stabilită, dosare privind atribuirea gradelor speciale angajaților unității, numirea acestora într-o funcție, precum și documente privind încurajarea funcționarilor unității, impunerea de sancțiuni disciplinare asupra acestora. ;
7) în competența sa, ia măsuri pentru asigurarea condițiilor necesare de serviciu pentru funcționarii unității, controlează respectarea disciplinei oficiale a acestora;
8) organizează pregătire specială, de incendiu și fizică a angajaților unității;
9) organizează și planifică activitățile unității, interacțiunea cu unitățile structurale ale UTS - o filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de funcționare a CTU - RTU REBOTI), autorități vamale, agenții guvernamentale, locale; guverne și organizații;
10) poartă responsabilitatea personală pentru realizarea funcțiilor atribuite unității, inclusiv implementarea programelor, planurilor și indicatorilor de performanță ai unității;
11) se bucură de drepturi, îndeplinesc îndatoriri și poartă responsabilitate în conformitate cu legislația Federației Ruse.
21. Dotarea unității cu mijloace tehnice de specialitate se realizează de către OTS - filială a RTU REBOTI și RTU REBOTI în conformitate cu Tabelul de dotare și aplicații din formularul stabilit. Pentru desfășurarea anumitor activități, subdiviziunea poate fi transferată, în conformitate cu procedura stabilită, în folosință temporară a echipamentelor tehnice specializate din rezervele URT REBOTI sau subdiviziunilor operaționale și tehnice ale altor autorități vamale, fiind, de asemenea, permisă achiziționarea în mod independent. sau fabricarea mijloacelor tehnice sau materiale necesare pe cheltuiala resurselor financiare alocate vamei.
22. În vederea asigurării performanței, subdiviziunea participă la lucrările comisiilor și desfășoară alte acțiuni organizatorice pe toate problemele de lucru ale subdiviziunii.
23. Nu se admite atribuirea la unitatea de funcții neprevăzute de prezentul Regulament, cu excepția instrucțiunilor speciale (adresă) ale șefului OTS - filială a RTU REBOTI și șefului RTU REBOTI.
Șeful
Vama Regională
control electronic
securitatea obiectului
infrastructura vamală
L.O. Grachkov
