Planul de activitate financiar-economică al fhd. Planul activităților financiare și economice ale instituției. Întocmirea unei secțiuni tabelare

Detalii Categoria: Contabilitate Creat: 07.12.2017 00:00 Publicat: 07.12.2017 00:00 Instituțiile autonome își pot desfășura activitățile în zone diferite: educație, sănătate, cultură, sport și în alte sfere semnificative din punct de vedere social, în conformitate cu Legea federală din 03.11.2006 nr. 174-FZ „Cu privire la instituțiile autonome”. Prin urmare, în fiecare instituție, metodele de planificare a costurilor pot diferi în funcție de industrie. Cu toate acestea, pentru toate instituțiile autonome, o cerință legală generală este pregătirea unui plan financiar. activitate economică(plan FHD). Ce ar trebui luat în considerare la planificarea indicatorilor de cheltuieli (plăți)?

Documentul care stabilește direcțiile de cheltuieli ale unei instituții autonome este planul FHD, întocmit și aprobat în modul în care organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului. . Cerințele generale pentru plan sunt stabilite prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 28 iulie 2010 nr. 81n (denumite în continuare Cerințe nr. 81n). În acest articol, ne vom baza pe acest document.

De regula generala planificarea costurilor include următorii pași:

colectarea și analiza informațiilor (se determină sursele de cheltuieli, volumele acestora, direcțiile și tipurile de cheltuieli, în funcție de conținutul lor economic);

întocmirea datelor analitice (se fac cheltuieli directe, generale, generale și alte cheltuieli; se repartizează cheltuielile între tipuri de activități, se întocmesc calcule (justificări);

întocmirea unui plan preliminar al FHD și transmiterea acestuia împreună cu calcule (justificări) fondatorului (în modul stabilit de fondator);

ajustarea indicatorilor planului preliminar (daca este cazul), aprobarea planului FHD si publicarea acestuia in sisteme de informare(în modul stabilit de fondator);

efectuarea de modificări la planul FHD (dacă este necesar, în ordinea stabilită de fondator).

Întocmirea preliminară a planului FHD începe în etapa formării proiectului de buget corespunzător (legea bugetului) pentru exercițiul financiar următor (pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare) pe baza informațiilor primite de la fondatorul acestora în mod prescris cu privire la cuantumul subvențiilor pentru executarea sarcinilor de stat (municipale), subvenții vizate, investiții bugetare, obligații publice. În această etapă sunt planificați și indicatorii pentru activități generatoare de venituri.

După aprobarea legii (hotărârii) bugetului în conformitate cu procedura stabilită, indicatorii planului FHD, dacă este cazul, se precizează de către instituție, iar pe baza încheierii Consiliu de Supraveghere planul întocmit se transmite spre aprobare fondatorului în termenul stabilit de acesta. Rafinarea indicatorilor planului aferente îndeplinirii sarcinii de stat (municipale) se realizează luând în considerare indicatorii sarcinii de stat (municipale) aprobate și cuantumul subvențiilor pentru îndeplinirea sarcinii de stat (municipale).

În viitor, dacă este necesar, se pot face modificări planului FHD. Pentru efectuarea modificărilor se întocmește un nou plan FHD, ai cărui indicatori nu trebuie să intre în conflict cu tranzacțiile în numerar pentru plățile efectuate înainte de modificări, precum și cu indicatorii planurilor de achiziții.

Detalierea cheltuielilor

Detalierea pe surse de finanțare.

Indicatorii planificați pentru plăți (precum și pentru încasări) sunt detaliați în planul FHD în contextul tipurilor de sprijin financiar:

subvenții pentru sprijinirea financiară a îndeplinirii sarcinii de stat (municipale) din bugetul federal, bugetul entității constitutive a Federației Ruse (bugetul local);

subvenții pentru sprijinirea financiară a îndeplinirii misiunii de stat din partea FFOMS;

subvențiile acordate în conformitate cu alin. 2 p. 1 art. 78.1 din RF BC (subvenții direcționate);

subvenții pentru implementare investitii de capital;

mijloace de asigurare medicală obligatorie;

încasări din prestarea de servicii (efectuarea muncii) cu plată și din alte activități generatoare de venituri.

Indicatorii pentru cheltuieli (plăți) sunt determinați pe baza volumului veniturilor (încasărilor) planificate ale instituției, luând în considerare soldurile de la începutul anului pentru sursa corespunzătoare de finanțare și încasările din restituirea subvențiilor din anii anteriori ( în ceea ce privește subvențiile direcționate atunci când fondatorul decide să le folosească în aceleași scopuri) ).

Trebuie remarcat faptul că, la planificarea indicatorilor pentru cheltuieli legate de îndeplinirea unei sarcini de stat (municipale), în conformitate cu clauzele 9, 11 din Cerințele nr. 81n, instituția, de comun acord cu fondatorul, determină în mod independent direcțiile de cheltuieli. în limita volumelor sporite de sprijin financiar (indiferent de calculul costurilor normative folosit de fondator la stabilirea cuantumului subvenţiei). Aceste precizări sunt date în scrisorile Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 30 decembrie 2014 Nr. 02-07-10 / 69030, din 13 decembrie 2013 Nr. 02-01-011 / 54916. Ei mai spun că dacă se realizează economii, prevăzute pentru implementarea oricăreia dintre domeniile de plăți (costuri), fondurile economisite (o parte din ele) pot fi redistribuite în funcție de nevoile instituției, inclusiv creșterea salariile, cu clarificarea obligatorie a planului în modul stabilit de fondator. Conditia principala: ca costurile sa fie directionate catre indeplinirea in termen a misiunii de stat (municipale), in intregime si cu calitatea cuvenita si justificata.

În tabel, prezentăm procedura de formare a indicatorilor pentru plăți, în funcție de sursa de finanțare.

Tipul de securitate financiară	Indicatori de plată
Subvenții pentru îndeplinirea unei sarcini de stat (municipale).	Acestea se formează independent (de comun acord cu fondatorul) pe baza calculelor (justificărilor) făcute la planul FHD de cheltuieli pentru furnizarea serviciilor de stat (municipale), efectuarea lucrărilor, precum și cheltuielile pentru întreținerea proprietății și plata impozitelor
Subvenții pentru alte scopuri	Indicat în conformitate cu reglementările act juridic, stabilindu-se procedura de acordare a subventiilor vizate de la buget (inclusiv directiile de cheltuire a acestora), indicatorii se reflecta si in informatiile privind tranzactiile cu subventii vizate acordate institutiei de stat (municipale) (f. 0501016), pe care institutia. intocmeste si supune fondatorului
Subvenții pentru investiții de capital
Servicii (muncă) plătite în plus față de sarcina de stat (municipală) în cadrul activității principale	Acestea se formează independent pe baza calculelor (justificărilor) anexate planului de costuri asociate implementării acestei activități (inclusiv costurile de întreținere a proprietății și plata impozitelor), pe baza procedurii de determinare a taxei stabilite de fondator
Venituri din alte activități generatoare de venituri

Detalierea pe tip de cheltuieli (directii de cheltuieli).

Indicatorii privind plățile sunt reflectați în tabelul 2 „Indicatori privind încasările și plățile unei instituții (departament)” (în continuare - tabelul 2) din planul FHD în contextul tipurilor de cheltuieli prin coduri corespunzătoare, grupate în următoarele domenii:

- 100 „Cheltuieli pentru plățile către personal în vederea asigurării îndeplinirii funcțiilor de către organele de stat (municipale), agențiile guvernamentale, organele de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat”;

- 200 „Achiziție de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor statului (municipale)”;

- 400 „Investiţii de capital în obiecte de proprietate a statului (municipală)”;

- 500 „Transferuri interbugetare”;

- 600 „Acordarea de subvenții instituțiilor bugetare, autonome și altor organizații nonprofit”;

- 700 „Serviciul datoriei de stat (municipale)”;

- 800 „Alte credite bugetare”.

Codurile de grupare indicate sunt detaliate prin coduri pentru articolele de cheltuieli corespunzătoare.

Pentru trimitere: Atunci când determinați codul BP, trebuie să vă ghidați de clauza 5 secțiunea „Tipuri de cheltuieli”. III „Clasificarea cheltuielilor bugetare”, Anexa 3 „Lista tipurilor uniforme de cheltuieli (grupe, subgrupe, elemente de tipuri de cheltuieli)” Instrucțiuni privind aplicarea clasificației bugetare.

La planificarea cheltuielilor, este necesar să se țină seama de caracteristicile prevăzute de Ghidul de aplicare a Clasificării bugetare, parțial:

1) diferențierea plăților către persoane fizice în forma în care se efectuează (în numerar sau în natură), precum și după tipul de destinatari (angajați actuali sau foști (angajați), alte categorii de cetățeni) între elementele de tipuri de cheltuieli:

- 112 „Alte plăți către personalul instituțiilor, excluzând fondul de salarii”, 122 „Alte plăți către personalul organelor de stat (municipale), excluzând fondul de salarii”;

- 244 „Alte achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor statului (municipale)”;

- 300 „Asigurări sociale și alte plăți către populație”;

2) diferențierea plăților la concedierea salariaților între elementele tipurilor de cheltuieli 111 „Fondul de salarii” și 112;

3) diferențierea cheltuielilor pentru plata primelor de asigurare pentru plățile către persoane fizice în cadrul contractelor de muncă și civile;

4) atribuirea cheltuielilor efectuate pe cheltuiala primelor de asigurare;

5) atribuirea cheltuielilor pentru plata impozitelor, taxelor și altor plăți.

Citeste si

• Planul activităților financiare și economice ale instituțiilor sportive: comandă nouăîntocmirea
• Planul de activități financiare și economice ale instituției
• Despre repartizarea costurilor între activități la planificarea acestora

Detalierea cheltuielilor pe articole, subposturi ale KOSGU efectuate la întocmirea calculelor - justificarea cheltuielilor pentru planul FHD.

KOSGU este o grupare de operațiuni desfășurate în controlat de guvern, in functie de continutul lor economic. KOSGU aferente cheltuielilor includ următoarele coduri de grupare a articolelor:

- 210 „Remunerații și angajamente pentru plăți pentru salarii”;

- 220 „Plata lucrări, servicii”;

- 230 „Serviciul datoriei statului (municipale)”;

- 240 „Transferuri gratuite către organizații”;

- 250 „Transferuri gratuite către bugete”;

- 260 „Securitate socială”;

- 270 „Cheltuieli cu operațiuni cu active”;

- 290 „Alte cheltuieli”;

- 310 „Creșterea valorii mijloacelor fixe”;

- 320 "Creștere de valoare active necorporale»;

- 330 „Creșterea valorii activelor neproduse”;

- 340 „Creșterea costului stocurilor”;

- 530 „Creșterea valorii acțiunilor și a altor forme de participare la capital”.

Posturile de grupare ale KOSGU sunt detaliate pe subposturi în funcție de elementele de cheltuieli corespunzătoare.

Specificul determinării codului KOSGU este cuprins în secțiunea. V Clasificarea Operațiunilor Sectorului Guvernului General Ghid pentru aplicarea Clasificării bugetare.

Întocmirea calculelor (justificări)

Calculele (justificările) costurilor sunt parte integrantă a planului FHD. Formele de calcule recomandate (justificări) sunt cuprinse în Cerințele nr. 81n (Anexa 2). Dacă este necesar, aceste formulare pot fi modificate (în conformitate cu structura, inclusiv rândurile și coloanele tabelului) și completate cu alte coloane, linii, precum și cu detalii și indicatori suplimentari, în special, coduri de indicator conform clasificatorilor corespunzători de informatii tehnice, economice si sociale. În plus, instituția are dreptul de a aplica calcule (justificări) suplimentare ale indicatorilor conform tabelelor elaborate independent.

După cum sa menționat deja mai sus, în planul FHD, indicatorii privind cheltuielile (plățile) instituției se reflectă în contextul tipurilor de activități (surse de finanțare) și al tipurilor de cheltuieli, în calculele (justificări) - în context a tipurilor de activități, codurile BP și KOSGU. Astfel, in etapa de intocmire a calculelor (justificarilor) indicatorilor in ceea ce priveste cheltuielile generale care se refera concomitent la mai multe tipuri de activitati (cheltuieli cu utilitati, servicii de comunicatii etc.), este necesara repartizarea costurilor intre sursele de sprijin financiar. Metodele de repartizare a cheltuielilor generale în aceste scopuri ar trebui să fie prevăzute și stabilite printr-un regulament intern al instituției.

Pentru trimitere: La compararea (legarea) codurilor de tipuri de cheltuieli și KOSGU, este necesar să ne ghidăm după Anexa 5 „Tabelul de corespondență între tipurile de cheltuieli din clasificarea cheltuielilor bugetare și articolele (subposturile) din clasificarea operațiunilor de sectorul administrației publice aferente cheltuielilor bugetare” din Instrucțiunile privind procedura de aplicare a clasificației bugetare.

Calculele indicatorilor planificați pentru cheltuieli (plăți) sunt formate ținând cont de normele de muncă, materiale, resurse tehnice utilizat pentru prestarea de servicii de către instituție (unitate) (efectuarea muncii).

Calculul indicatorilor planificați de plăți datorate subvențiilor pentru îndeplinirea sarcinii de stat (municipale) ar trebui efectuat ținând cont de costurile suportate la justificarea alocările bugetare principalii administratori ai fondurilor bugetare în vederea formării unui proiect de lege (hotărâre) privind bugetul pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare, precum și luarea în considerare a cerințelor stabilite prin actele normative de reglementare, inclusiv GOST, SNiP, SanPiN, standarde , proceduri și reglementări (pașapoarte) prestarea serviciilor de stat (municipale).

– pentru plățile către personal și populație - cod de grupare BP 100 (la calculul acestor plăți include salariile personalului; plățile compensatorii; prestațiile plătite din fondul de salarii; prime de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie, pentru obligatoriu asigurări socialeîn caz de invaliditate temporară și în legătură cu maternitatea, pentru asigurarea socială obligatorie pentru accidente de muncă și boli profesionale, pentru asigurarea obligatorie de sănătate);

– pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii - cod de grupare BP 240 (calculul acestor costuri include costul plății pentru serviciile de comunicații, transport, utilități, chirie, întreținere a proprietății, plata altor lucrări și servicii pentru a satisface nevoile instituției (de exemplu, pentru asigurare, inclusiv asigurarea obligatorie a vehiculelor proprietarilor civili, examene medicale, servicii de informare, servicii de consultanta, servicii de expertiza, tipografii, proiecte de cercetare), contracte de achizitie de active nefinanciare);

– să plătească impozite și alte plăți către buget - codul de grupare BP 850 (calculul (justificarea) plăților fiscale se efectuează pe baza obiectelor de impozitare, a specificului de determinare a bazei de impozitare, a avantajelor fiscale, a temeiului și a procedurii de aplicare a acestora, precum și a cotei de impozitare; procedura și termenele de plată a fiecărei taxe în conformitate cu Codul Fiscal al Federației Ruse.se includ calculul altor plăți (ținând cont de clarificările date în Scrisoarea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din data de 08.10.2017). Nr. 02-05-11 / 52212):

amenzi (inclusiv administrative), penalități (inclusiv pentru plata cu întârziere a impozitelor și taxelor);

compensația bănească în temeiul art. 236 din Codul Muncii al Federației Ruse, plătite de instituțiile angajatoare, în special pe baza hotărârilor judecătorești;

plata pentru impact negativ asupra mediu inconjurator;

plăți sub formă de acțiuni, calitate de membru și alte contribuții (cu excepția contribuțiilor la organizații internaționale);

plăți în scopul despăgubirii pentru daunele aduse cetățenilor și persoanelor juridice suferite de aceștia ca urmare a înstrăinării bunurilor lor;

plăți aferente deservirii obligațiilor de datorie de către instituțiile autonome;

transferul către organizațiile sindicale pentru activități de cultură culturală și fizică;

plata contribuțiilor de asigurare la fondurile extrabugetare ale statului, acumulate pentru compensarea bănească a salariatului, prevăzute la art. 236 din Codul Muncii al Federației Ruse;

transferul de fonduri către buget din activități generatoare de venituri;

despăgubiri pentru daunele aduse cetățenilor și persoanelor juridice ca urmare a înstrăinării bunurilor acestora (inclusiv animale și produse de origine animală), inclusiv prin hotărâre judecătorească;

costurile pentru plata licențelor, a permiselor de import și export temporar de proprietate, inclusiv de arme.

Alocarea cheltuielilor generale între activități

Atunci când se desfășoară mai multe tipuri de activități în instituție, ar trebui furnizată o metodologie de planificare și contabilizare a costurilor instituției, inclusiv metode de distribuție a afacerilor generale și a costurilor generale. O astfel de procedură poate fi stabilită de către fondator sau instituție în mod independent în contabilitate pe baza specificului de industrie a activităților instituției.

De regulă, la planificarea cheltuielilor se folosesc metodele de repartizare a cheltuielilor generale între tipuri de activități, prevăzute în scopuri contabile. În acest caz, este indicat și pentru contabilitate fiscală utilizați metode similare, ținând cont de normele legislației fiscale.

În conformitate cu clauza 134 din Instrucțiunea nr. 157n, în scopuri contabile, repartizarea cheltuielilor generale de afaceri și a cheltuielilor generale se realizează în una din următoarele moduri:

proporțional cu costurile directe ale salariilor, costurilor materiale și altor costuri directe;

proporțional cu volumul încasărilor din vânzarea produselor (lucrări, servicii);

proporţional cu un alt indicator care caracterizează rezultatele activităţilor instituţiei.

În contabilitatea fiscală în conformitate cu paragraful 1 al art. 272 din Codul fiscal al Federației Ruse, cheltuielile care nu pot fi atribuite direct cheltuielilor pentru un anumit tip de activitate sunt distribuite proporțional cu ponderea venitului corespunzător din volumul total al tuturor veniturilor contribuabilului. Un astfel de mecanism este permis în ceea ce privește distribuirea costurilor aferente activităților bugetare (în cadrul unei subvenții) și activităților generatoare de venituri (scrisori ale Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 02.10.2017 Nr. 03-03-). 05 / 64008, din 27.06.2017 Nr. 03-03- 06/3/40354).

După cum arată practica, în instituțiile de stat (municipale), cea mai comună metodă de distribuire a cheltuielilor totale proporțional cu veniturile (adică ponderea venitului corespunzător în volumul total al tuturor veniturilor). După cum puteți vedea, este utilizat simultan în scopuri contabile și contabile fiscale.

Trebuie remarcat faptul că o instituție, atunci când alege o metodă de alocare a costurilor între sursele de sprijin financiar, ar trebui să țină cont de caracteristicile activităților sale industriale. Metoda generală de alocare a costurilor folosită de unele agenții poate să nu fie acceptabilă pentru altele.

Folosind un exemplu, vom lua în considerare aplicarea metodei de repartizare a cheltuielilor generale de afaceri proporțional cu veniturile la planificarea cheltuielilor (plăților).

Exemplu.

În politica contabilă a instituției autonome, se stabilește că cheltuielile generale de afaceri și cheltuielile generale, care se referă simultan la activități generatoare de venituri și la activități din cadrul unei misiuni guvernamentale, sunt repartizate proporțional cu veniturile.

Instituția intenționează să încaseze următoarele venituri în următorul exercițiu financiar (datele sunt condiționate):

Pentru repartizarea cheltuielilor generale (cheltuieli generale și generale), ponderea veniturilor planificate pentru tipurile de activitate corespunzătoare (în procente) se determină proporțional cu valoarea veniturilor, după cum urmează:

1) ponderea veniturilor din subvenții este de 39% ((35.000.000 / 90.000.000) ruble x 100%);

2) ponderea veniturilor din activități generatoare de venituri este de 61% ((55.000.000 / 90.000.000) ruble x 100%).

Astfel, la calcularea costurilor totale care nu pot fi atribuite unui anumit tip de activitate, acestea sunt repartizate în următoarea proporție:

- 39% se referă la activități din cadrul misiunii de stat;

- 61% - la activități generatoare de venituri.

Caracteristici ale reflectării indicatorilor pentru cheltuieli (plăți) în planul FHD

Ca urmare, datele reflectate în calcule (justificări) sunt generalizate pe tip de activitate și tip de cheltuieli. Pe baza datelor generalizate, indicatorii sunt reflectați în planul FHD (indicatorii pot fi ajustați, rotunjiți).

La completarea indicatorilor pentru cheltuieli (plăți) în planul FHD, trebuie luate în considerare următoarele caracteristici (numerotarea liniilor este dată în conformitate cu Ordinul nr. 81n):

indicatorii soldurilor fondurilor la începutul și la sfârșitul anului (la rândurile 500, 600 din coloanele 4-10) sunt reflectați pe baza sumelor planificate ale soldurilor fondurilor la începutul și la sfârșitul anului planificat (dacă acestea indicatorii sunt planificați în stadiul formării proiectului de plan) sau soldurile efective la efectuarea modificărilor la planul aprobat după încheierea exercițiului financiar de raportare;

la rândul 120, coloana 10 reflectă indicatorii planificați pentru venituri din granturi, a căror prevedere din bugetul corespunzător sistemul bugetar RF se desfășoară conform codurilor 613 „Granturi sub formă de subvenții către instituțiile bugetare” sau 623 „Granturi sub formă de subvenții către instituții autonome” de tipuri de cheltuieli bugetare, precum și subvenții acordate de persoane fizice și juridice, inclusiv organizații internaționale și guverne ale statelor;

la rândurile 210-250 din coloanele 5-10, indicatorii țintă sunt indicați numai dacă fondatorul decide să planifice plățile pentru cheltuielile corespunzătoare în mod separat în funcție de sursele de sprijin financiar ale acestora;

indicatorii planificați pentru costurile achiziției de bunuri, lucrări, servicii de pe rândul 260 din coloana 4 pentru exercițiul financiar corespunzător trebuie să fie egali cu indicatorii din coloanele 4 - 6 din rândul 0001 din Tabelul 2.1 „Indicatori de plăți pentru costurile de achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii ale instituției (departamentului)” (în continuare – Tabel 2.1).

Indicatorii plăților pentru cheltuieli pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii din tabelul 2.1 sunt reflectați după cum urmează:

rândul 1001 reflectă suma plății în exercițiul financiar corespunzător în baza contractelor (acordurilor) încheiate înainte de începutul exercițiului financiar următor, în timp ce coloanele 7 - 9 reflectă suma plății în baza contractelor încheiate în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ , și coloanele 10 - 12 - în cadrul contractelor încheiate în conformitate cu Legea federală nr. 223-FZ;

pe linia 2001 - în contextul anului începerii achiziției, sumele plăților planificate în exercițiul financiar corespunzător în baza contractelor (acordurilor), pentru a căror încheiere se preconizează începerea achiziției, în timp ce în coloanele 7 - 9 sunt indicate sumele plăților planificate în temeiul contractelor, pentru încheierea cărora în anul corespunzător, în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ, intenționează să plaseze o notificare privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a îndeplini statul ( municipal) sau trimiteți o invitație de a participa la determinarea unui furnizor (antreprenor, executant) sau a unui proiect de contract, iar coloanele 10-12 indică sumele plăților planificate în temeiul contractelor, pentru a căror încheiere, în conformitate cu Federal Legea nr. 223-FZ, achizițiile se efectuează (se preconizează începerea achizițiilor) în modul prevăzut de regulamentul de achiziții al instituției (unității).

La completarea tabelului 2.1, trebuie îndeplinite următoarele rapoarte de control:

Indicator	Raport	Indicator
Linia 0001 pentru coloanele 4 - 12		Linia 1001 + rândul 2001 pentru coloanele corespunzătoare
Coloana 4 după rândurile 0001, 1001, 2001		Coloana 7 + coloana 10 conform liniilor corespunzătoare
Coloana 5 după rândurile 0001, 1001, 2001		Coloana 8 + coloana 11 conform liniilor corespunzătoare
Coloana 6 după rândurile 0001, 1001, 2001		Coloana 9 + coloana 12 conform liniilor corespunzătoare
Rândul 0001 pentru coloanele 7 - 9 (pentru instituțiile bugetare)		Rândul 260 în coloanele 5 - 8 din tabelul 2 pentru anul corespunzător
Rândul 0001 pentru coloanele 7 - 9 (pentru instituții autonome)		Rândul 260 din coloana 7 din Tabelul 2 pentru anul corespunzător
Linia 0001 pentru coloanele 10 - 12		0 (acest raport trebuie îndeplinit dacă toate achizițiile sunt efectuate în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ)

În concluzie, remarcăm că planul de referință FHD indică cuantumul obligațiilor publice de reglementare, competențele de îndeplinit pe care în numele autorității publice ( organism guvernamental), administrația locală în modul prescris transferat instituției, investiții bugetare (în ceea ce privește atribuțiile clientului de stat (municipal) transferate conform BC RF) atunci când fondatorul instituției ia decizia corespunzătoare pe baza un act juridic de reglementare (Tabelul 4). Acest tabel indică și informații despre fondurile aflate la dispoziția temporară a instituției (pe baza volumului planificat al încasărilor acestor fonduri). Mai mult, informații detaliate despre fondurile primite într-o comandă temporară sunt reflectate în Tabelul 3.

Prin decizia fondatorului, alte informații pot fi reflectate în partea tabelară a planului în conformitate cu structura (inclusiv linii și grafice) și adăugând (dacă este necesar) alte linii și coloane.

subvenții la salariile KOSGU

Planul de activități financiare și economice este unul dintre principalele documente interne pe care instituțiile de stat și municipale le elaborează, aprobă și utilizează în procesul de generare a veniturilor și cheltuielilor. Cum se întocmește un Plan FHD, care sunt caracteristicile menținerii PFHD din punctul de vedere al organizării contabilității și raportării unei instituții, este specificat în acest articol.

Cerințe pentru planul de activități financiare și economice

Necesitatea de a elabora un plan pentru activitățile financiare și economice ale instituției, precum și de a asigura deschiderea și accesibilitatea acestuia este consacrată în norma paragrafului 6 al paragrafului 3.3 al articolului 32 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Pornit organizatii nonprofit". De asemenea, din textul acestei norme rezultă că procedura de dezvoltare a PFHD al unei instituții este aprobată de fondator în conformitate cu cerințele stabilite de Ministerul Finanțelor al Rusiei.

Regulile generale pentru întocmirea și aprobarea Planului FHD al unei instituții de stat (municipale) sunt stabilite prin Cerințele pentru planul de activități financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale), aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din data de 28 iulie 2010 Nr. 81n (în continuare - Cerințe Nr. 81n). La momentul scrierii acestui articol, cele mai recente modificări la cerințele nr. 81n au fost introduse prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 27 decembrie 2013 nr. 140n. Totodată, în Cerința nr. 81n:

• au fost efectuate o serie de ajustări tehnice ca urmare a unei modificări a terminologiei Codului bugetar al Federației Ruse;
• a fost introdusă o normă suplimentară care obligă la detaliu în Planul FHD valoare totală cheltuieli institutie bugetara pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii;
• a inclus cerința de a reflecta în coloana 4 a informațiilor PFHD despre obiect construcție capitală(această condiție a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015, adică ar fi trebuit să fie luată în considerare la întocmirea unui plan de activități financiar-economice pe anul 2015).

Organele de conducere sectoriale și departamentale (ministere și servicii) elaborează și aprobă cerințe suplimentare pentru PFCD ale instituțiilor subordonate, ținând cont de caracteristicile sectoriale, care sunt obligatorii pentru utilizarea de către instituțiile din domeniul de activitate relevant. În plus, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale pot stabili cerințe specifice pentru planul activităților financiare și economice ale unei instituții.

Fondatorul are dreptul de a prevedea detalii suplimentare ale indicatorilor planului de activitate financiară și economică stabiliți prin cerințele generale pentru PFHD, inclusiv aprobarea formularului tip al Planului FHD. În plus, fondatorul poate stabili termene pentru aprobarea planului de activități financiare și economice, care va asigura activitățile instituțiilor pe baza Planului FHD chiar de la începutul exercițiului financiar următor.

Elaborarea și aplicarea Planului FHD

Planul de activități economice și financiare ale instituției se întocmește:

• pentru un exercițiu financiar - dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar;
• pentru exercițiul financiar și perioada de planificare - dacă legea (hotărârea) privind bugetul este aprobată pentru exercițiul financiar și perioada de planificare următoare.

În al doilea caz, se presupune că indicatorii PFHD sunt actualizați anual și reaprobați în perioada de planificare. Dacă instituția utilizează în anul următor soldurile de subvenții ale anului trecut pentru o sarcină de stat (municipală), este necesar să se reflecte în Planul FHD volumele plăților planificate, sursa de sprijin financiar pentru care sunt astfel de solduri de subvenții. În această situație, planul de activități financiare și economice al instituției trebuie să fie din nou aprobat.

Trebuie avut în vedere faptul că clauzele 21 și 22 din Cerințele nr. 81n stabilesc diverse scheme de aprobare a planurilor de activități financiare și economice (atât în ​​versiunea originală, cât și în cele revizuite) pentru instituțiile bugetare și autonome:

• PFHD al unei instituții autonome este aprobat de conducătorul instituției pe baza încheierii consiliului de supraveghere al instituției autonome;
• PFHD al unei instituții bugetare este aprobat de fondator, cu toate acestea, fondatorul poate acorda dreptul de a aproba Planul FHD conducătorului instituției însuși.

În conformitate cu planul de activități financiare și economice, instituțiile utilizează:

• subvenții pentru îndeplinirea sarcinilor de stat și municipale (inclusiv subvenții de report);
• subvenții pentru alte scopuri;
• fonduri din furnizarea de servicii cu plată;
• încasări din alte surse permise de legislația Federației Ruse.

Structura PFCD

Cerințele nr. 81n definesc structura Planului FHD și recomandările generale pentru gruparea și detalierea datelor. În același timp, Cerințele nr. 81n conțin instrucțiuni pentru rezumarea datelor privind grupurile consolidate de venituri și cheltuieli. În special, indicatorii planificați sunt formați, cel puțin în contextul următoarelor tipuri de plăți (desigur, dacă instituția efectuează plăți pentru un anumit grup):

• remunerarea muncii și angajamente pentru plăți pentru remunerația muncii;
• plata pentru servicii de comunicații, servicii de transport, utilitati;
• chirie pentru folosinta proprietatii;
• Plata pentru servicii de intretinere a proprietatii;
• alte servicii;
• transferuri gratuite către organizații de stat și municipale;
• prestații pentru asistență socială pentru populație;
• achizitionare de imobilizari, imobilizari necorporale, stocuri;
• achiziţie hârtii valoroase(pentru instituțiile autonome de stat (municipale), precum și pentru instituțiile bugetare de stat (municipale) în cazurile stabilite de legi federale);
• alte cheltuieli;
• alte plăți care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

În același timp, fondatorul poate prevedea detalierea indicatorilor planificați pentru plățile la nivelul grupurilor și articolelor KOSGU și pentru grupul „Primirea activelor nefinanciare” - indicând codul grupului KOSGU.

În plus, la organizarea contabilității veniturilor și cheltuielilor unei instituții, este necesar să se țină cont de nevoile extrase contabile... Sub forma Raportului privind implementarea planului activităților sale financiare și economice de către instituție (f. 0503737), sunt furnizate detaliile veniturilor și cheltuielilor de un nivel inferior. Deci, de exemplu, cheltuielile conform codului KOSGU 210 sunt prezentate în raportare în subsecțiuni separate (211, 212 și 213). Prin urmare, în opinia autorului, este recomandabil, la formarea structurii Planului FHD, să ne ghidăm după structura formei raportului menționat.

În cazul în care unei instituții i se alocă subvenții în alte scopuri, precum și subvenții pentru investiții de capital în construcții de capital obiecte din proprietatea statului (municipală) sau achiziționarea de obiecte imobiliare în proprietatea statului (municipală), pe lângă PFHD, se întocmește un alt document. sus - Informații privind tranzacțiile cu subvenții direcționate, furnizate unei instituții de stat (municipale) (f. 0501016).

Cerințele nr. 81 nu conțin instrucțiuni cu privire la necesitatea elaborării PFHD separat pentru fiecare sursă de finanțare (tip de activitate). Cu toate acestea, fondatorilor li s-au acordat competențele corespunzătoare de detaliere în elaborarea reglementărilor care reglementează procedura de întocmire și aprobare a planurilor de activități financiare și economice.

Venituri și cheltuieli ale instituției în Planul FHD

V caz general veniturile și cheltuielile instituției nu sunt legate. În acest caz, direcția sumelor de venituri pentru rambursarea cheltuielilor care nu sunt asociate cu încasarea acestor venituri, în contabilitate necesită utilizarea contului 030406000. Astfel de sume sunt reflectate separat în raportare (inclusiv, decriptate în Notă explicativă).

Există încă o relație între unele tipuri de venituri și cheltuieli. Deci, din textul paragrafului 6 al articolului 9.2 din Legea nr. 7-FZ rezultă că veniturile primite din închirierea proprietății (cod KOSGU 120) sunt utilizate pentru rambursarea costurilor de întreținere a unui astfel de bun.

Secțiunea 8 din Comentariile (recomandări cuprinzătoare) ale Ministerului Finanțelor al Rusiei din 29 octombrie 2013 privind aspectele legate de punerea în aplicare a prevederilor Legii federale nr. 83-FZ din 8 mai 2010 explică că veniturile din venituri- activitățile generatoare (inclusiv din furnizarea de servicii cu plată) sunt la dispoziția independentă a instituției și sunt cheltuite în conformitate cu Planul FHD. O entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate nu are dreptul de a stabili procedura de cheltuire a unor astfel de fonduri, deoarece veniturile planificate din furnizarea de servicii (lucrări) plătite de către instituții bugetare și autonome, inclusiv în cadrul unui stat (municipal), nu sunt considerate venituri bugetare. Dacă principalul servicii cu plată incluse în cesiunea de stat (municipală), atunci mărimea subvenției pentru atribuirea de stat (municipală) va fi redusă cu suma de fonduri planificate a fi primite de la consumatorii unor astfel de servicii (lucrări).

Legislația rusă nu impune ca indicatorii privind plățile reflectați în planul activităților financiare și economice ale instituției să corespundă ca volum și scop cu costurile standard utilizate la calcularea subvenției pentru îndeplinirea sarcinii de stat (municipale). Astfel, fondatorul nu are dreptul de a cere instituției cheltuirea veniturilor din activități generatoare de venituri pentru rambursarea costurilor asociate îndeplinirii unei sarcini de stat sau municipale. În același timp, instituția poate modifica în mod independent structura cheltuielilor în ceea ce privește standardul aprobat și poate rambursa o parte din costuri pe cheltuiala proprie.

Ținând cont de cele de mai sus, se poate concluziona că la întocmirea unui plan de activități financiare și economice pentru anumite tipuri de cheltuieli, este indicat să se introducă linii suplimentare, în funcție de fondurile pentru care se vor rambursa cheltuielile KFO, sau să se dezvolte formulare suplimentare la Planul FHD, în care cheltuielile vor fi descifrate pe tipuri de sprijin financiar (tipuri de activități).

Gruparea suplimentară a încasărilor și plăților în PFHD

O altă caracteristică a întocmirii unui plan de activități financiare și economice și a organizării contabilității în scopuri de raportare este legată de gruparea încasărilor și plăților pe domenii. În Planul FHD, încasările și cedările sunt grupate pe conturi deschise la organul teritorial al Trezoreriei Rusiei și la instituțiile de credit. În Raport (formular 0503737) se introduce o grupare suplimentară - în funcție de încasările și plățile efectuate prin casieria instituției, precum și veniturile și cheltuielile efectuate prin tranzacții fără numerar.

Documente de sistem regulament contabilitatea in institutii nu contin o definitie si o lista a tranzactiilor fara numerar. Unele tipuri de astfel de tranzacții sunt enumerate în scrisorile Ministerului de Finanțe al Rusiei și ale Trezoreriei Rusiei, care nu sunt de natură reglementară, dar conțin explicații pentru completarea anumitor formulare de raportare. Deci, în conformitate cu clauza 4.5.4 din scrisoarea comună a Ministerului de Finanțe al Rusiei, Trezoreria Rusiei din 29 decembrie 2014 Nr. 02-07-07 / 68722 / 42-7.4-05 / 2.1-823, indicatorii formați în rezultatul operațiunilor:

• pentru îndeplinirea obligațiilor cu reținerea sancțiunilor calculate în conformitate cu un acord (contract) de drept civil în caz de neîndeplinire sau performanță necorespunzătoare executorul obligatiilor sale;
• privind deducerea din salariile salariaților a sumelor compensațiilor pentru lipsuri valori materiale, sume pentru rambursarea unui avans necheltuit și nerambursat la timp emis în legătură cu o călătorie de afaceri sau pentru cheltuieli de afaceri și alte operațiuni similare.

În plus, scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 15 aprilie 2015 nr. 02-07-07 / 21402 oferă un exemplu din care se poate concluziona că tranzacțiile fără numerar, în special, includ:

• reținerea din salariile salariaților a sumelor restanțelor la rapoartele anticipate;
• compensarea pretențiilor pentru restituirea datoriilor în avans conform raportului de avans;
• compensarea cererilor de plată a penalităților pentru încălcarea condițiilor de serviciu de către furnizor.

Astfel, putem concluziona că nu numai tranzacțiile care nu sunt reflectate în conturile de casă (casă și contul instituției în bancă sau trezorerie) sunt considerate tranzacții fără numerar, ci și tranzacții care nu au ca rezultat creanțe sau datorii asociate cu fluxul de numerar ulterior.

O altă concluzie: tranzacțiile fără numerar (cu excepția tranzacțiilor pentru compensarea creanțelor reciproce) în stadiul de elaborare a unui plan de activități financiare și economice, de regulă, nu pot fi anticipate.

Cu toate acestea, în opinia autorului articolului, astfel de chitanțe (în special, sumele reținute la sursă daune materiale, încasarea sau compensarea sumelor sancțiunilor financiare și de altă natură pentru încălcarea condițiilor contractelor de afaceri) trebuie luate în considerare la actualizarea indicatorilor Planului FHD în cursul anului calendaristic. Acest lucru se datorează faptului că veniturile suplimentare primite pot fi utilizate pentru finanțarea unor costuri suplimentare, care sunt reflectate nu numai în Raportul privind f. 0503737, dar și în alte forme de situații financiare.

" № 12/2016

Comentariu la ordinul Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 29 august 2016 nr. 142n.

Instituțiile bugetare de stat (municipale), subdiviziunile lor separate (structurale) fără drepturi entitati legaleîmputernicit cu competențe contabile, întocmește planuri de activități financiare și economice.

Planul se întocmește pentru un exercițiu financiar dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar, sau pentru exercițiul financiar și perioada de planificare, dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru exercițiul financiar următor. și perioada de planificare. Cerințele generale pentru plan sunt stabilite prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 28 iulie 2010 nr. 81n (denumite în continuare Cerințe nr. 81n).

Planul de activități financiare și economice (denumit în continuare plan) trebuie întocmit de o instituție bugetară pe bază de numerar, în ruble, cu o precizie de două zecimale, în forma aprobată de fondatorul instituției în conformitate cu prevederile prevederile clauzei 8 din Cerințe Nr. 81n, cuprinzând titlul, conținutul și părțile de proiectare.

Ordinul comentat al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 29 august 2016 nr. 142n „Cu privire la modificările la Ordinul Ministerului Finanțelor Federația Rusă din 28 iulie 2010 Nr. 81n „Cu privire la Cerințele pentru planul de activități financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale)” (în continuare – Ordinul nr. 142n), au fost aduse o serie de modificări semnificative la Cerințele nr. 81n. De menționat că inovațiile introduse prin Ordinul nr. 142n trebuie aplicate la alcătuirea planului pentru anul 2017 (pentru anul 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019), cu excepția unor prevederi.

Întocmirea unei secțiuni tabelare

Rețineți că următoarele tabele sunt incluse în secțiunea tabelară a planului.

1. „Indicatori starea financiara instituții (diviziuni)”. Tabelul include date privind activele și pasivele nefinanciare și financiare asumate la ultima dată de raportare anterioară datei planului.

2. „Indicatori de încasări și plăți ale instituției (unității).”

2.1. „Indicatori de plată a cheltuielilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii ale unei instituții (departament).”

3. „Informații despre fondurile primite la dispoziția temporară a instituției (unității).”

4. „Informații de referință”.

În partea tabelară a planului, alte informații pot fi reflectate prin decizia organului care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, respectând structura (inclusiv liniile și coloanele) părții tabelare și adăugând (dacă este cazul) alte rânduri și coloane.

Potrivit modificărilor, tabelul 2 „Indicatori de încasări și plăți ale instituției (unității)” este format de instituție în contextul:

• subvenții pentru sprijinirea financiară a îndeplinirii sarcinii de stat (municipale) din bugetul federal, bugetul entității constitutive a Federației Ruse (bugetul local);
• subvenții pentru sprijinirea financiară a îndeplinirii misiunii de stat din bugetul Fondului Federal de Asigurări Medicale Obligatorii;
• subvenții pentru alte scopuri;
• subvenții pentru investiții de capital în construcții de capital obiecte de proprietate de stat (municipală) sau achiziție de obiecte imobiliare în proprietate de stat (municipală);
• granturi sub formă de subvenții, inclusiv cele acordate în baza rezultatelor concursurilor;
• încasări din prestarea de servicii (efectuarea muncii) cu plată și din alte activități generatoare de venituri;
• veniturile din vânzarea valorilor mobiliare (în cazurile stabilite de legile federale).

Cu titlu de referință, sunt indicate sumele obligațiilor publice de reglementare ale căror competențe pentru executarea în numele autorității de stat (organului de stat), organului de autoguvernare locală au fost transferate instituției în conformitate cu procedura stabilită, investiții bugetare ( în ceea ce privește atribuțiile clientului de stat (municipal) transferate în conformitate cu BC RF), precum și informații despre fondurile aflate la dispoziția temporară a instituției atunci când organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului instituției face decizie adecvată pentru a reflecta informațiile specificate în tabelul 4.

Amintiți-vă că tabelul 2 este format din 24 de rânduri:

	Încasări de venit, total
	Venituri din proprietate
	Venituri din prestarea de servicii, prestarea muncii
	Venituri din amenzi, penalități, alte sume de sechestru
	Încasări gratuite de la organizații supranaționale, guverne străine, organizații financiare internaționale
	Alte subventii prevazute de la buget
	Alt venit
	Venituri din operațiuni cu active
	Plăți de cheltuieli, total
	Cheltuieli de personal, total
	Costuri cu forța de muncă și angajamente pentru plățile remunerației muncii
	Cheltuieli cu plăți sociale și alte plăți către populație, total
	Cheltuieli pentru plata impozitelor, taxelor și altor plăți, total
	Cheltuieli pentru transferuri gratuite către organizații
	Alte cheltuieli (excluzând cheltuielile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii)
	Cheltuieli pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, total
	Incasare active financiare, total
	Creșterea soldurilor fondurilor
	Alte chitanțe de la linie
	Cedari de active financiare, total
	Scăderea soldurilor fondurilor
	Alte eliminări din linie
	Sold la începutul anului
	Sold la sfârșitul anului

Aceste rânduri sunt completate în contextul următoarelor 11 coloane:

	Numele coloanei
	Numele indicatorului pentru încasări și plăți
	Codurile de linie
	Codurile de clasificare bugetară RF
	Valoarea totală a garanției financiare
	Încasările și cheltuielile planificate din subvenții pentru sprijinul financiar pentru îndeplinirea sarcinii de stat (municipale) din bugetul federal, bugetul entității constitutive a Federației Ruse (bugetul local)
	Încasări și cheltuieli planificate din subvenții pentru sprijinul financiar pentru îndeplinirea sarcinii de stat din bugetul Fondului Federal de Asigurări Medicale Obligatorii
	Încasările și plățile planificate din subvenția prevăzută în conformitate cu alin. 2 p. 1 art. 78,1 BC RF (țintă)
	Încasări și plăți planificate din subvenții pentru realizarea investițiilor de capital
	Încasări și cedări planificate pe cheltuiala fondurilor de asigurări medicale obligatorii
	Încasări și cedări planificate ca urmare a veniturilor din prestarea de servicii (execuția muncii) cu plată și din alte activități generatoare de venituri, total
	Încasări și cedări planificate din subvenții din coloana 9

* Se utilizează la formarea planului FHD pentru 2018 (pentru 2018 și perioada de planificare 2019 și 2010). Mai mult, fondatorul are dreptul de a include această rubrică în forma planului de activități financiare și economice recomandat instituțiilor sale din subordine, începând cu planul pentru anul 2017.

Conform modificărilor din clauza 8.1 din Cerințele nr. 81n, la completarea rândului 120, coloana 10 reflectă indicatorii planificați pentru venituri din granturi, a căror prevedere din bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse se realizează conform la codurile 613 „Granturi sub formă de subvenții către instituții bugetare” sau 623 „Granturi sub formă de subvenții către instituții autonome ”tipuri de cheltuieli bugetare, precum și subvenții acordate de persoane fizice și juridice, inclusiv organizații internaționale și guverne străine.

Calcule (justificări) direcției de cheltuieli în perioada de facturare.

Modificările introduse prin Ordinul nr. 142n prevăd introducerea unei cerinţe obligatorii de a ataşa la proiectul de plan înaintat de instituţie spre aprobare de către autoritatea executivă în calitate de fondator, tabele de calcul cuprinzând justificarea direcţiei de cheltuire a fondurilor în perioada de facturare... O mostră recomandată a formelor de tabele de calcul este dată în anexa la Ordinul nr. 142n.

Conform noii versiuni a clauzei 11 din Cerințele nr. 81n, proiectul de plan supus aprobării este însoțit de calcule (justificări) plăților planificate pentru plățile utilizate la formarea planului, care sunt informații de referință la acesta.

De remarcat că formele tabelelor din Anexa 2 la Ordinul nr. 142n au caracter de recomandare și, dacă este necesar, pot fi modificate (conform structurii, inclusiv liniile și coloanele tabelului) și completate. cu alte coloane, rânduri, precum și detalii și indicatori suplimentari, inclusiv coduri de indicatori pentru clasificatorii relevanți ai informațiilor tehnice, economice și sociale. Instituția are dreptul de a aplica calcule (justificări) suplimentare ale indicatorilor reflectați în tabelele din Anexa 2 la Ordinul nr. 142n, în conformitate cu tabelele suplimentare elaborate de aceasta.

Dacă conform structurii costurilor anumite tipuri plățile de către instituție nu sunt efectuate, atunci nu se formează calculele (justificări) corespunzătoare pentru indicatorii planului.

Calculele (justificările) indicatorilor planificați pentru plăți se formează ținând cont de normele de muncă, materiale, resurse tehnice utilizate pentru prestarea serviciilor de către instituție (unitate) (efectuarea muncii).

Calculele (justificările) indicatorilor planificați pentru plățile datorate subvențiilor acordate în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse se efectuează ținând cont de costurile utilizate la justificarea alocărilor bugetare de către principalii administratori ai fondurilor bugetare în vederea formării unui proiect de lege (decizie) privind bugetul pentru exercițiul financiar următor și perioada planificată, precum și luarea în considerare a cerințelor stabilite prin actele juridice de reglementare, inclusiv GOST, SNiP, SanPiN, standarde, proceduri și reglementări (pașapoarte) pentru furnizarea de stat servicii (municipale).

Calculele (justificările) indicatorilor planificați pentru plăți ar trebui să fie formate separat în funcție de sursele de sprijin financiar al acestora în cazul în care organismul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului adoptă o decizie privind planificarea plăților pentru cheltuielile corespunzătoare (la rândurile 210- 250 în coloanele 5-10) separat în funcție de sursele garanției financiare.

Calculele (justificările) plăților planificate pentru plățile utilizate în formarea planului FHD ar trebui să includă următoarele.

1. Calculul (justificarea) plăților către personal (rândul 210 din tabelul 2 din planul FHD). La rândul său, acest calcul ar trebui să includă calcule (justificări):

• costurile forței de muncă. La calcularea indicatorilor planificați pentru salarii, se ia în considerare număr estimat angajații, inclusiv personalul de bază, auxiliar, administrativ și managerial, de serviciu, salariile oficiale estimate, indemnizațiile lunare pentru salariul oficial, coeficienți regionali, plăți de stimulare, plăți de compensare, inclusiv pentru munca cu nocive și (sau) conditii periculoase forța de muncă, atunci când se efectuează munca în alte condiții care abate de la normal, precum și alte plăți prevăzute de legislația Federației Ruse, local reguli instituțiilor în conformitate cu aprobarea masa de personal, precum și indexarea acestor plăți;
• plăți către personal atunci când sunt trimise în călătorii de afaceri. La calcularea indicatorilor planificați de plăți compensatorii către personalul instituțiilor neincluse în fondul de salarii, plățile sunt luate în considerare pentru rambursarea angajaților (angajaților) pentru cheltuielile legate de călătoriile de afaceri, rambursarea cheltuielilor pentru examenul medical, rambursarea cheltuielilor pentru plata costul călătoriei și transportul bagajelor la locul folosirii vacanței și invers pentru persoanele care lucrează în nordul îndepărtat și zonele echivalente, precum și membrii familiei acestora, alte plăți compensatorii către angajați prevăzute de legislația Federației Ruse, reglementările locale a instituției;
• plăți către personalul de îngrijire a copiilor;
• contribuții pentru asigurarea obligatorie în Fondul de pensii al Federației Ruse, FSS, FFOMS. La calcularea indicatorilor planificați ai contribuțiilor de asigurare la Fondul de pensii al Federației Ruse, FSS, FFOMS, se iau în considerare ratele acestor contribuții stabilite de legislația Federației Ruse.

2. Calculul (justificarea) cheltuielilor pentru plăți sociale și de altă natură către populație (rândul 220 din Tabelul 2 din planul FHD). Acest calcul reflectă plățile care nu sunt legate de beneficiile angajaților care decurg din relaţiile de muncă(cheltuieli cu asigurările sociale ale populației în afara cadrului sistemului de pensii de stat, sociale, asigurări medicale), inclusiv plăți pentru servicii medicale, bonuri pentru tratament sanatoriu-stațiune și tabere de sănătate pentru copii, precum și plăți fosti angajati instituții, inclusiv pentru date memorabile, sărbători profesionale, ținând cont de numărul de plăți planificate pe an și de mărimea acestora.

3. Calculul (justificarea) cheltuielilor pentru plata impozitelor, taxelor și altor plăți (rândul 230 din tabelul 2 al planului FHD). Finalizarea acestui calcul trebuie efectuată ținând cont de obiectul impozitării, de specificul determinării bazei de impozitare, de avantajele fiscale, de temeiurile și procedura de aplicare a acestora, precum și de cota de impozitare, procedura și termenele de plată pentru fiecare. impozit în conformitate cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele. Calculul indicat este completat în contextul:

• impozitul pe proprietate;
• Taxa pe teren;
• alte impozite și taxe.

4. Calculul (justificarea) cheltuielilor pentru transferurile gratuite către organizații (linia 240 din Tabelul 2 din planul FHD) se efectuează ținând cont de numărul de transferuri gratuite planificate către organizații pe an și de mărimea acestora.

5. Calculul (justificarea) altor cheltuieli (cu excepția costurilor de achiziție de bunuri, lucrări, servicii) (rândul 250 din Tabelul 2) se efectuează pe tipuri de plăți, ținând cont de numărul de plăți planificate pe an și de mărimea acestora . Acest calcul reflectă costul plății burselor către elevi, studenți, studenți absolvenți, oameni de știință, ținând cont de numărul de plăți planificate pe an și de mărimea acestora în funcție de tipul de plăți.

6. Calculul (justificarea) cheltuielilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii. Acest calcul (linia 260 din tabelul 2) include costul plății:

• servicii de comunicare. Calculul indicatorilor planificați pentru plata serviciilor de comunicații ar trebui să ia în considerare numărul de numere de abonat conectate la rețeaua de comunicații, prețurile serviciilor de comunicații, taxa lunară de abonament pe un număr de abonat, numărul de luni de prestare a serviciului, suma a plăților în funcție de timp pentru conexiuni telefonice la distanță lungă, internaționale și locale, precum și costul serviciilor în cazul plății în funcție de timp pentru serviciile de telefonie, cantitatea de corespondență trimisă, inclusiv prin curier și comunicații speciale, costul trimiterea de corespondență prin e-mail pe unitate de serviciu, costul închirierii unui canal de internet, plata în funcție de timp pentru servicii de internet sau plata pentru traficul de internet;
• servicii de transport. Calculul (justificarea) indicatorilor planificați pentru plata serviciilor de transport se efectuează ținând cont de tipurile de servicii pentru transportul (transportul) mărfurilor, transportul de pasageri(numarul de contracte incheiate) si costul acestor servicii;
• utilitati. Calculul (justificarea) indicatorilor planificați pentru plata utilităților include calculele costurilor pentru furnizarea de gaze (alte tipuri de combustibil), pentru energie electrică, furnizare de căldură, alimentare cu apă caldă și rece și canalizare, ținând cont de numărul de contracte pentru furnizarea de utilități, facilități, tarife pentru furnizarea de utilități (inclusiv luând în considerare tariful unic aplicabil, diferențiat pe zonele din zi sau tariful cu două tarife pentru energie electrică), necesarul estimat pentru consumul planificat de servicii și costul transportului combustibilului (dacă există);
• proprietate de închiriere. Calculele (fundamentarea) cheltuielilor pentru închirierea proprietății, inclusiv bunurile imobile, se efectuează ținând cont de suprafața închiriată (numărul de echipamente închiriate, alte proprietăți), numărul de luni (zile, ore) de chirie, prețul de închiriere pe luna (zi, oră), precum și costul serviciilor rambursate (pentru întreținerea proprietății, protecția acesteia, utilități consumate);
• întreținerea proprietății. Calculele (justificările) cheltuielilor pentru întreținerea proprietății sunt efectuate ținând cont de planurile de lucrări de reparații și de costul estimat al acestora, determinate ținând cont de volumul necesar de lucrări de reparații, de programul lucrărilor de întreținere de rutină pentru repararea echipamentelor, cerințele de întreținere sanitară și igienă, protecția muncii (inclusiv curățarea spațiilor și a teritoriului, îndepărtarea deșeurilor menajere solide, spălarea, curățarea chimică, dezinfecția, combaterea dăunătorilor), precum și regulile de funcționare a acesteia pentru furnizarea de stat (municipală) Servicii;
• alte lucrări și servicii. Aceste calcule (justificări) ar trebui să includă calcule ale plăților necesare pentru asigurare, inclusiv asigurarea obligatorie a răspunderii civile a proprietarilor de vehicule, servicii de tipărire, servicii de informare, ținând cont de numărul de publicații tipărite, numărul de reclame transmise, numărul de reclame achiziționate. forme de raportare strictă, ediții periodice achiziționate. Prima de asigurare () se determină în funcție de numărul de angajați asigurați, bunuri asigurate, luând în considerare ratele de bază ale ratelor de asigurare și factorii de corecție a acestora, determinați ținând cont caracteristici tehnice bunul asigurat, natura riscului asigurat și condițiile contractului de asigurare, inclusiv prezența unei franse și mărimea acesteia în condițiile contractului de asigurare. Cheltuielile pentru (recalificare profesională) sunt determinate ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse, de numărul de angajați trimiși pentru formare avansată și de costul formării unui angajat pentru fiecare tip de educație profesională suplimentară. Aceasta include și costul plății pentru examinări medicale, servicii de consultanță, servicii de experți, proiecte de cercetare etc.;
• achiziționarea de mijloace fixe (de exemplu, echipamente, vehicule, mobilier, inventar, aparate de uz casnic). Astfel de calcule (justificări) se efectuează ținând cont de durata medie de viață a proprietății amortizabile. Normele de furnizare a unui astfel de bun, exprimate în termeni fizici, stabilite prin acte juridice, precum și costul dobândirii bunului necesar, determinat prin metoda prețurilor comparabile de piață (analiza pieței), constând în analiza informațiilor privind ar trebui aplicate prețurile de piață ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor identice (omogene), inclusiv informații despre prețurile organizațiilor de producție, cu privire la nivelul prețurilor disponibile la organele de statistică de stat, precum și în mijloacele mass mediași literatură de specialitate, inclusiv site-urile web oficiale ale producătorilor și furnizorilor;
• achizitie de stocuri. Calculele (justificarea) costurilor pentru aceasta ar trebui efectuate ținând cont de nevoia de alimente, medicamente, combustibil și lubrifianți și materiale de construcții, inventar moale și îmbrăcăminte și încălțăminte speciale, piese de schimb pentru echipamente și vehicule, bunuri de uz casnic și papetărie în conformitate cu normele de asigurare a unei astfel de proprietăți, exprimate în termeni fizici.

Informații despre subvențiile vizate.

Dacă unei instituții i se oferă o subvenție vizată (cu excepția subvențiilor acordate unei instituții pentru rambursarea costurilor standard asociate cu furnizarea de servicii de stat (municipale) în conformitate cu o misiune de stat (municipală), în plus față de plan , trebuie să întocmească și să transmită fondatorului informații privind tranzacțiile cu subvenții direcționate acordate unei instituții de stat (municipale) (f. 0501016) (în continuare - informații privind subvențiile vizate).

Rețineți că informațiile despre subvențiile vizate nu trebuie să conțină informații despre subvențiile acordate unei instituții pentru a sprijini financiar îndeplinirea unei sarcini de stat (municipale). Pe baza informațiilor privind subvențiile vizate aprobate de fondator, instituția întocmește separat informații despre subvențiile vizate pentru cheltuirea în detrimentul subvențiilor vizate de către această instituție și informații despre subvențiile vizate pentru cheltuirea în detrimentul subvențiilor vizate pentru fiecare unitate.

Reamintim că acordarea subvențiilor se realizează în conformitate cu acordurile încheiate între fondator și instituția bugetară (partea 1 a articolului 78.1 din RF BC). Acest acord ar trebui să stabilească drepturile, obligațiile și responsabilitățile părților, inclusiv cuantumul și frecvența transferului subvenției în cursul exercițiului financiar.

Condițiile obligatorii pentru acordarea de subvenții unei instituții în alte scopuri incluse în acordurile (acordurile) privind acordarea de subvenții sunt consimțământul instituțiilor pentru implementarea de către managerul (managerul) principal a fondurilor bugetare care au acordat subvenții și de stat (municipale). ) organele de control financiar al auditurilor privind respectarea de către beneficiarii subvențiilor a condițiilor, obiectivelor și procedurii de acordare a acestora și interzicerea achiziției de valută străină pe cheltuiala fondurilor primite, cu excepția operațiunilor efectuate în conformitate cu cu legislația valutară a Federației Ruse la achiziționarea (furnizarea) echipamentelor, materii prime și componente de înaltă tehnologie importate, precum și alte operațiuni legate de atingerea obiectivelor de furnizare a acestor fonduri determinate de actele juridice de reglementare, actele juridice municipale care reglementează procedura pentru acordarea de subvenții organizațiilor nonprofit care nu sunt instituții de stat (municipale) (partea 3 a articolului 78.1 din BC RF).

La compilarea informațiilor de către o instituție (departament), acestea indică:

• în coloana 1 - denumirea subvenției vizate cu indicarea scopului pentru care se acordă subvenția vizată;
• în coloana 2 - codul analitic atribuit pentru a contabiliza tranzacțiile cu o subvenție vizată (denumit în continuare codul subvenției);
• în coloana 3 - codul (parte a codului) conform clasificării bugetare a Federației Ruse pe baza conținutului economic al încasărilor și plăților planificate;
• în coloana 4 - codul obiectului de construcție capitală (obiect imobiliar, eveniment (mărit proiect de investitii)), cuprinse în programul federal de investiții țintite, pentru construcție (reconstrucție, inclusiv cu elemente de restaurare, reechipare tehnică) sau a cărei achiziție este prevăzută o subvenție țintită;
• în coloanele 5, 7 - codul de subvenție atribuit în perioadele financiare anterioare dacă codurile de subvenție atribuite pentru contabilizarea tranzacțiilor cu subvenții vizate din anii anteriori și din noul exercițiu financiar diferă;
• în coloana 6 - sumele soldurilor subvențiilor vizate neutilizate la începutul exercițiului financiar în curs, pentru care s-a confirmat necesitatea transmiterii acestora în aceleași scopuri conform procedurii stabilite;
• în coloana 8 - cuantumul debitului restituit instituției pentru plățile efectuate din fondurile de subvenționare în perioadele financiare anterioare, pentru care, în conformitate cu procedura stabilită, s-a confirmat necesitatea transmiterii acestora în aceleași scopuri;
• în coloanele 9, 10 - sumele subvențiilor vizate și plățile planificate în exercițiul financiar curent, sursa de sprijin financiar pentru care, respectiv, sunt subvențiile vizate.

Dacă unei instituții (departament) i se asigură mai multe subvenții vizate, indicatorii de plată din informații sunt reflectați fără a genera subtotaluri pentru fiecare subvenție vizată.

Formarea volumelor de plăți planificate în informație se realizează în conformitate cu actul juridic normativ (municipal), care stabilește procedura de acordare a subvențiilor vizate din bugetul aferent.

În concluzie, notăm un numar mare de greșeli de scriere făcute în formele de calcule (justificări) la planul FHD. Aparent, în viitor, ar trebui să ne așteptăm la modificări ale formularelor deja aprobate.

În planul FHD, instituțiile bugetare rezumă informații despre veniturile așteptate și cheltuielile planificate. Ce trebuie luat în considerare și cum să introduceți indicatorii în Planul pentru o instituție bugetară - în articol.

Pentru planificarea pentru 2020 și perioada de planificare 2021 și 2022, este necesară aplicarea noii proceduri pentru planul FHD.

Ce s-a schimbat în pregătirea planului FHD pentru 2020

La pregătirea planurilor FHD pentru anul 2020, fiți ghidat de noile Cerințe, care au fost aprobate de Ministerul Finanțelor prin ordinul nr. 186n din 31 august 2018 (cerințe nr. 186n).

Noile cerințe nr. 186n au modificat forma planului, precum și au crescut numărul de calcule și justificări. De asemenea, am făcut ajustări la regulile prin care instituțiile completează planul FHD. În special, în indicatorii planului, în loc de KOSGU, ei reflectă:

• prin linii de venit planificat din venituri – coduri grup analitic subspeciile veniturilor bugetare;
• liniile de plăți planificate să restituie la buget soldurile subvențiilor din anii anteriori - codurile grupului analitic pentru tipul surselor de finanțare pentru deficitele bugetare.

În plus, instituțiile pot întocmi acum un plan nu doar pe trei ani, ci și pe o perioadă mai lungă. Această regulă se aplică dacă apar obligații, al căror termen de executare depășește trei ani. În formularul de plan, a fost adăugată o coloană „în afara perioadei de planificare” pentru astfel de angajamente.

Conform noilor reguli, planul FHD al unei instituții bugetare are dreptul de a fi aprobat de o persoană autorizată a instituției, cu excepția cazului în care fondatorul decide altfel. Ordinul anterior dădea un astfel de drept doar șefului instituției. Pentru instituțiile autonome, regulile privind aprobarea FCD nu s-au schimbat.

Procedura de completare a indicatorilor în planul FHD

Cerințele unificate pentru planul activităților financiare și economice au fost aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 31 august 2018 nr. 186n. De asemenea, la întocmirea unui plan, fiți ghidat de Procedura stabilită de fondator. El trebuie să prescrie termenii și regulile pentru redactarea unui Plan, aprobarea Planului și modificarea acestuia. Caracteristicile pentru subdiviziuni separate sunt, de asemenea, determinate de fondator.

Instituțiile federale formează Planul FHD în sistem " Bugetul electronic„(Scrisoarea Ministerului Finanțelor din 15 decembrie 2016 Nr. 21-03-04 / 75209). Dar în unele departamente, să lucreze cu un plan preliminar, un special pachete software... Prin intermediul acestuia, instituțiile depun toate calculele de justificare, iar fondatorul le verifică și convine asupra planului. De exemplu, așa funcționează Ministerul Sănătății (ordin din 12.09.2016 nr. 951n).

Instituțiile regionale și municipale formează Planul FHD în sistemele informaționale regionale și municipale.

Cum se completează valorile planului

Pregătiți planul FHD după ce fondatorul aprobă proiectul planului. Dacă este necesar, ajustați justificările pentru indicatorii planificați pentru încasări și plăți și, pe baza acestora, completați Planul.

Planul FHD constă din două secțiuni:

1. Încasări și plăți.
2. Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii.

Secțiunea 1. Încasări și plăți

În secțiune, indicați soldurile fondurilor la începutul și la sfârșitul anului, încasările din venituri și rambursări, plăți pentru cheltuieli, plăți care reduc veniturile și plăți pentru rambursări.

Distribuiți indicatorii Planului după coduri KOSGU sau alte coduri analitice numai dacă fondatorul a furnizat astfel de detalii.

Distribuiți indicatorii conform codurilor clasificării bugetare astfel:

• încasări din venituri - conform codului grupei analitice a subspeciei veniturilor bugetare;
• încasări din restituirea creanțelor din anii anteriori - conform codului grupei analitice a tipului de surse de finanțare pentru deficitele bugetare;
• plăți pentru cheltuieli - conform codului de tipuri de cheltuieli (CWR);
• rambursări la buget a subvențiilor rămase din anii anteriori - conform codului grupei analitice a tipului de surse de finanțare pentru deficitele bugetare;
• plata impozitelor pe venit sau pe profit - conform codului grupului analitic al subspeciei de venit.

Secțiunea 2. Informații privind plățile pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii

În secțiune, deschideți suma totală a costurilor de achiziție din secțiunea 1. Indicați suma contractelor care au fost încheiate sau care urmează să fie încheiate: conform regulilor Legilor nr. 44-FZ și nr. 223-FZ și fără aplicarea acestor legi. În plus, dezvăluie suma plăților în baza contractelor:

• în contextul surselor de finanțare - subvenții sau alte surse, de exemplu, activități plătite;
• după anul începerii achiziției.

Exemplu de plan FHD al unei instituții bugetare pentru 2020

Justificarea indicatorilor planului FHD al unei instituții bugetare

Atașați justificările (calculele) indicatorilor planificați la planul FHD pe anul 2020, pe baza căruia se întocmește. Vă rugăm să rețineți că astfel de calcule trebuie pregătite nu numai pentru plăți, ci și pentru încasări.

Justificarea veniturilor

Fundamentele (calculele) indicatorilor de venit planificat ar trebui să fie formate pe baza calculelor veniturilor viitoare din activități plătite, fonduri de asigurări medicale obligatorii, compensații pentru daune și altele. Luați în considerare veniturile datorate instituției la începutul anului și suma avansurilor primite pe contracte, contracte și acorduri.

Este important de reținut! Nu formați o justificare pentru veniturile din subvenții pentru comenzi guvernamentale, în alte scopuri, pentru investiții de capital, subvenții sub formă de subvenții. Datele despre ele sunt aduse de fondator

În justificări, formați chitanțe planificate:

• din venituri - conform codului grupului analitic pentru subspecia veniturilor bugetare;
• din restituirea creanţelor din anii precedenţi - conform codului grupei analitice a tipului de surse de finanţare a deficitelor bugetare.

Formele de justificare a veniturilor sau cerințele pentru acestea sunt în drept să le stabilească. Dacă formularele nu vă sunt livrate, dezvoltați-le singur.

Exemple de justificări pentru venituri cu sfaturi pentru completare:

Justificarea costurilor

Fundamentările (calculele) indicatorilor planificați pentru plăți se formează pe baza calculelor de cheltuieli. Luați în considerare sumele care s-au adunat la începutul anului:

• asupra avansurilor enumerate;
• taxe, penalități, amenzi plătite în plus sau încasate în exces;
• obligații acceptate și neîndeplinite.

Forme de justificare a cheltuielilor sau cerințe pentru acestea sunt aduse de fondator. De exemplu, poate stabili că justificări se întocmesc separat pentru fiecare sursă de sprijin financiar. Dacă formularele nu vă sunt livrate, dezvoltați-le singur.

În justificări, formați plăți planificate:

• după cheltuieli - după codul tipurilor de cheltuieli (CWR);
• privind revenirea la buget a subvențiilor rămase din anii anteriori - conform codului grupului analitic al tipului de surse de finanțare pentru deficitele bugetare;
• privind plata impozitelor pe venit sau pe profit - conform codului grupului analitic al subspeciei de venit.

Folosiți și detalii suplimentare, dacă au fost introduse de către fondator, - conform codurilor KOSGU sau alți indicatori analitici.

Efectuați calcule pe tipuri de cheltuieli, ținând cont de normele de muncă, materiale, resurse tehnice pe care le utilizați pentru a presta servicii sau a efectua lucrări. Luați în considerare cerințele comenzilor, reglementărilor, pașapoartelor pentru furnizarea de servicii publice, lucrări, precum și cerințele GOST, SNiP, SanPiN, standarde.

Puteți calcula suma cheltuielilor pentru executarea misiunii de stat peste costurile standard stabilite de fondator. Principalul lucru este că costurile nu depășesc valoarea totală a subvenției.

Calculați țintele pentru fiecare tip de cheltuieli conform regulilor stabilite la paragrafele 24–43 din Cerințele pentru Planul FHD. De exemplu, determinați costul dezvoltării profesionale pentru angajați pe baza costului formării per angajat și a numărului de cursanți.

Exemple de justificări ale costurilor cu sfaturi de umplere:

Aprobarea planului FHD al unei instituții bugetare

Coordonați Planul finalizat cu fondatorul, dacă acesta a prevăzut o astfel de regulă (clauza 4 din Cerințe nr. 186n).

Planul FHD al unei instituții bugetare este aprobat de o persoană autorizată a instituției. De exemplu, un lider. Fondatorul poate prevedea o procedură de aprobare diferită. Acest lucru este menționat în clauza 46 din Cerințele nr. 186n.

Dacă instituția are subdiviziuni separate, pe baza Planului general, aprobă Planul FHD:

• sediul central cu excepția subdiviziunilor separate;
• fiecare dintre subdiviziunile separate.

Planurile ar trebui să includă indicatori de decontare între sediul central și divizii.

În conformitate cu paragraful 6 al paragrafului 3.3 al articolului 32 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1996, N 3, Art. 145; 2010, N 19, Art. 2291) , precum și partea 13 a articolului 2 din Legea federală din 3 noiembrie 2006 N 174-FZ „Cu privire la instituțiile autonome” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2006, N 45, Art. 4626) ; 2010, N 19, Art. 2291) Eu comand:

1. Să aprobe Cerințele anexate la planul de activități financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale).

3. Prezentul ordin se aplică instituțiilor bugetare pentru care organele executive federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale organismelor locale autonome autorizate, ținând cont de dispozițiile părților 15 și 16 ale articolului 33. din Legea federală din 8 mai 2010 N 83-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statut juridic instituțiile de stat (municipale) „(Legislația colectată a Federației Ruse, 2010, nr. 19, art. 2291), s-a decis să le acorde subvenții din bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse, în conformitate cu paragraful 1. al articolului 78 1 din Codul bugetar al Federației Ruse și instituțiilor autonome.

Viceprim-ministru al Federației Ruse - Ministrul de finanțe al Federației Ruse A. Kudrin

Cerințe pentru planul de activități financiare și economice al unei instituții de stat (municipale).

I. Dispoziţii generale

1. Aceste Cerințe stabilesc Cerințe generale la procedura de întocmire și aprobare a unui plan de activități financiare și economice al unei instituții de stat (municipale) (denumită în continuare Plan).

2. O instituție bugetară (municipală) și autonomă de stat, subdiviziunile lor distincte (structurale) fără drepturi ale unei persoane juridice care exercită competențe de contabilitate (denumită în continuare instituție, subdiviziune) întocmește un Plan în modul stabilit de autoritate executivă (organism de autoguvernare locală) care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului în raport cu instituția (în continuare - organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului), în conformitate cu prezentele Cerințe.

Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului are dreptul de a stabili specificul întocmirii și aprobării Planului pentru instituții individuale.

3. Planul se întocmește pentru un exercițiu financiar dacă legea (hotărârea) bugetului se aprobă pentru un exercițiu financiar, sau pentru exercițiul financiar și perioada de planificare, dacă legea (hotărârea) bugetului se aprobă pentru următorul exercițiul financiar și perioada de planificare.

Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, la stabilirea procedurii, are dreptul să prevadă detalierea suplimentară a indicatorilor Planului, inclusiv pe interval de timp (trimestrial, lunar).

II. Cerințe de planificare

4. Planul este întocmit de instituție (diviziune) în ruble cu o precizie de două zecimale în forma aprobată de organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, care conține următoarele părți:

antet;

sarutare.

(5) Partea de titlu a planului indică:

ștampila de aprobare a documentului care conține titlul funcției, semnătura (și transcrierea acesteia) a persoanei autorizate să aprobe Planul și data aprobării;

Titlul documentului;

data întocmirii documentului;

denumirea instituției;

denumirea departamentului (dacă întocmește un Plan);

denumirea organismului care îndeplinește funcțiile și atribuțiile fondatorului;

detalii suplimentare de identificare a instituției (adresa locația reală, numărul de identificare a contribuabilului (TIN) și valoarea codului motivului de înregistrare (KPP) al instituției);

anul fiscal (anul fiscal și perioada de planificare) pentru care sunt prezentate informațiile conținute în document;

denumirea unităţilor de măsură ale indicatorilor cuprinse în Planul 1 şi codurile acestora pt Clasificator integral rusesc unități de măsură (OKEI) și (sau) Clasificatorul de monede din întreaga Rusie (OKV).

7. Partea de text (descriptivă) a planului va indica:

obiectivele instituției (subdiviziunii) în conformitate cu legile federale, cu alte acte juridice de reglementare (municipale) și cu carta instituției (regulamentul subdiviziunii);

tipuri de activități ale instituției (subdiviziune) legate de activitățile sale principale în conformitate cu statutul instituției (poziția subdiviziunii);

o listă de servicii (lucrări) legate, în conformitate cu cartea (regulamentul subdiviziunii), la principalele tipuri de activități ale instituției (subdiviziunii), a căror prestare pentru persoane fizice și juridice se realizează contra cost;

valoarea contabilă totală a proprietății imobiliare de stat (municipale) la data întocmirii Planului (în contextul valorii proprietății cesionate de proprietarul imobilului instituției pe baza gestiunii operaționale; dobândită de către instituție (diviziune) pe cheltuiala fondurilor alocate de proprietarul proprietății instituției; dobândite de instituție (diviziune) pe cheltuiala veniturilor primite din alte activități generatoare de venituri);

valoarea contabilă totală a bunurilor mobile de stat (municipale) la data întocmirii Planului, inclusiv valoarea contabilă a bunurilor mobile deosebit de valoroase;

8. Secțiunea tabelară a Planului indică:

indicatori ai stării financiare a instituției (unității) (date privind activele financiare și nefinanciare, pasivele de la ultima dată de raportare anterioară datei Planului) în următorul context:.

Indicatori planificați pentru încasările și plățile instituției (departamentului) în următorul context:

alte informatii prin decizie a organului care exercita functiile si atributiile fondatorului.

9. Pentru formarea indicatorilor Planului de încasări și plăți cuprinse în partea tabelară a Planului, instituția (departamentul) întocmește în stadiul formării proiectului de buget pentru exercițiul financiar următor (pentru exercițiul financiar următor). și perioada de planificare) un Plan bazat pe cel prezentat de organismul care îndeplinește funcțiile și atribuțiile fondatorului, informații privind volumul planificat al obligațiilor de cheltuieli:

subvenții pentru rambursarea costurilor standard asociate furnizării unei instituții în conformitate cu atribuirea de stat (municipală) a serviciilor de stat (municipale) (efectuarea lucrărilor) (în continuare - statul (atribuirea municipală);

subvențiile acordate în conformitate cu proiectul de lege (hotărâre) privind bugetul pentru realizarea obiectivelor relevante (denumită în continuare subvenția vizată);

investiții bugetare;

obligațiile publice față de persoane fizice în formă bănească, competențele de îndeplinire care în numele unei autorități publice (organism de stat), organism de autoguvernare locală sunt planificate să fie transferate unei instituții în modul prescris.

10. Indicatorii planificați pentru încasări se formează de către instituție (departament) în contextul:

subvenții pentru îndeplinirea sarcinilor de stat (municipale);

subvenții direcționate;

investiții bugetare;

încasări din prestarea de servicii de către instituție (unitate) (execuția muncii), care, în conformitate cu statutul instituției (poziția unității), sunt legate de activitățile sale principale, a căror prestare pentru persoane fizice și persoanele juridice se desfășoară pe bază de plată, precum și încasările din alte activități generatoare de venituri;

veniturile din vânzarea valorilor mobiliare (pentru instituțiile autonome de stat (municipale), precum și instituțiile bugetare de stat (municipale) în cazurile stabilite de legile federale).

Pentru referință, cuantumul obligațiilor publice către persoana naturala, sub rezerva executării în formă bănească, ale căror competențe pentru executarea în numele unui organism guvernamental (organism guvernamental), organ administrației publice locale sunt transferate unei instituții în modul prescris.

Sumele indicate la al doilea, al treilea, al patrulea și al șaptelea paragraf ale prezentei clauze se formează de către instituție (diviziune) pe baza informațiilor primite de la organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, în conformitate cu clauza 9 din prezentele Cerințe. .

Sumele specificate în paragraful cinci din această clauză sunt calculate de către instituție (departament) pe baza volumului planificat de servicii (muncă efectuată) și a costului planificat al implementării acestora.

11. Indicatorii planificați pentru plăți sunt formați de către instituție (diviziune) în conformitate cu aceste cerințe în contextul plăților pentru:

remunerarea muncii și angajamente pentru plăți pentru remunerația muncii;

Servicii de comunicare;

servicii de transport;

utilitati publice;

chirie pentru folosinta proprietatii;

alte servicii;

prestații pentru asistență socială pentru populație;

achiziționarea de mijloace fixe;

achizitie de imobilizari necorporale;

achiziționarea de stocuri;

achiziționarea de valori mobiliare (pentru instituțiile autonome de stat (municipale), precum și pentru instituțiile bugetare de stat (municipale) în cazurile stabilite de legile federale);

alte cheltuieli;

alte plăți care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului are dreptul, la stabilirea procedurii, să prevadă detalierea indicatorilor planificați pentru plăți la nivelul grupelor și articolelor de clasificare a operațiunilor sectorului administrației publice din clasamentul bugetar al Federația Rusă și pentru grupul „Primirea activelor nefinanciare” - indicând codul grupului de clasificare a operațiunilor managementului sectorului public.

12. Sumele planificate de plăți legate de îndeplinirea unei instituții (subdiviziuni) a unei sarcini de stat (municipale) sunt formate ținând cont de costurile standard determinate în conformitate cu procedura stabilită, respectiv, de către Guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse, administrația locală, în conformitate cu paragraful 4 al articolului 69.2 din Codul bugetar al Federației Ruse.

13. La acordarea unei subvenții vizate unei instituții, instituția (subdiviziunea) întocmește și transmite organului care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, Informații privind tranzacțiile cu subvenții vizate furnizate instituției de stat (municipale) (cod formular document). pentru Clasificatorul All-Rusian al Documentației de Management 0501016), (în continuare - Informații) 4, conform eșantionului recomandat (anexa la aceste Cerințe).

La compilarea informațiilor de către o instituție (departament), acestea indică:

în coloana 1 - denumirea subvenției vizate cu indicarea scopului pentru care se acordă subvenția vizată;

în coloana 2 - codul analitic atribuit de organismul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului de a contabiliza tranzacțiile cu subvenție vizată (denumit în continuare codul subvenției);

în coloana 3 - codul de clasificare a operațiunilor din sectorul administrației publice, pe baza conținutului economic al încasărilor și plăților planificate;

în coloanele 4, 5 - neutilizate la începutul exercițiului financiar curent soldurile subvențiilor vizate, pentru cuantumul cărora s-a confirmat necesitatea conform procedurii stabilite pentru trimiterea acestora în aceleași scopuri în contextul codurilor de subvenție pentru fiecare subvenție, cu codul de subvenție reflectat în coloana 4, în cazul în care codurile de subvenție alocate în contabilitate pentru tranzacțiile cu subvenții vizate în anii anteriori și în noul exercițiu financiar diferă, în coloana 5 - cuantumul soldului admis;

în coloana 6 - suma încasărilor din subvențiile vizate planificate pentru exercițiul financiar în curs;

în coloana 7 - cuantumul plăților planificate pentru exercițiul financiar în curs, sursa de sprijin financiar pentru care sunt vizate subvențiile.

Țintele de plată pot fi dezagregate la nivelul grupurilor și articolelor din clasificarea operațiunilor din sectorul administrației publice generale în clasificarea bugetară a Federației Ruse și pentru grupul „Primirea activelor nefinanciare”, indicând codul sectorului administrației publice. grup de clasificare a operațiunilor.

În cazul în care unei instituții (departament) i se asigură mai multe subvenții vizate, indicatorii Informații sunt formați pentru fiecare subvenție vizată fără a forma totaluri de grupare.

Formarea volumelor de plăți planificate specificate în Informație se realizează în conformitate cu actul juridic normativ (municipal) de stabilire a procedurii de acordare a subvențiilor vizate de la bugetul aferent.

14. Volumele plăților planificate, a căror sursă de sprijin financiar sunt încasările din prestarea de servicii (execuția muncii) de către instituții (diviziuni), care, în conformitate cu statutul instituției (poziția diviziei), sunt legate de principalele sale activități, a căror prestare pentru persoanele fizice și juridice se realizează pe bază de salariu, sunt constituite de instituție (subdiviziune) în conformitate cu procedura de stabilire a onorariului stabilită de organul care exercită funcțiile și puterile fondatorului.

15. Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului are dreptul să stabilească pentru instituție formarea de încasări planificate și plățile planificate corespunzătoare, inclusiv în contextul tipurilor de servicii (lucrări).

16. Organul care exercită atribuțiile și atribuțiile fondatorului are dreptul de a aproba o singură formă de Plan pentru o instituție autonomă și bugetară de stat (municipală) sau două forme distincte pentru o instituție autonomă de stat (municipală) și, respectiv, bugetară, precum și regulile de completare a acestora.

17. După aprobarea legii (hotărârii) bugetului în conformitate cu procedura stabilită, Planul și Informațiile, dacă este cazul, se precizează de către instituție (unitate) și se transmit spre aprobare, ținând cont de prevederile. Secțiunea III„Cerințe pentru aprobarea Planului și Detalii” ale acestor Cerințe.

Clarificarea indicatorilor Planului aferente îndeplinirii sarcinii de stat (municipale) se realizează luând în considerare indicatorii sarcinii de stat (municipale) aprobate și cuantumul subvențiilor pentru îndeplinirea sarcinii de stat (municipale).

18. Partea de oficializare a Planului trebuie să conțină semnături oficiali responsabil pentru datele cuprinse în Plan - conducătorul instituției (unității) (persoana împuternicită de acesta), șeful serviciului financiar și economic al instituției (unității) sau altă persoană împuternicită de șef, executorul de documentul.

19. Pentru a modifica Planul și (sau) Informațiile în conformitate cu aceste Cerințe, se întocmește un nou Plan și (sau) Informații, ai căror indicatori nu ar trebui să intre în conflict cu tranzacțiile în numerar privind plățile efectuate înainte de modificarea la Planul și (sau) ) Informațiile.

20. În cazul modificării competenței instituției, Planul se întocmește în conformitate cu procedura stabilită de autoritatea executivă (organul administrației publice locale), care, după schimbarea competenței, va exercita funcțiile și atribuțiile a fondatorului în raport cu instituţia.

III. Cerințe pentru aprobarea Planului și Detalii

21. Planul unei instituții autonome de stat (municipale) (Planul cu modificările ulterioare) se aprobă de către conducătorul instituției autonome pe baza încheierii consiliului de supraveghere al instituției autonome.

22. Planul instituției bugetare de stat (municipale) (Planul cu modificările ulterioare) se aprobă de către organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului.

Organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului are dreptul, în conformitate cu procedura stabilită de acesta, să acorde dreptul de aprobare a Planului (Planul cu modificările ulterioare) conducătorului instituției bugetare de stat (municipale).

23. Planul unității (Planul cu modificările ulterioare) se aprobă de către conducătorul instituției.

24. Informațiile specificate în clauza 13 din prezentele Cerințe, formate de instituție, se aprobă de către organul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului.

Informațiile specificate în clauza 13 din prezentele Cerințe, formate din divizare, sunt aprobate de instituție.

1 Pentru instituțiile rusești situate în afara teritoriului Federației Ruse, indicatorii Planului sunt formați în moneda străină corespunzătoare și în echivalentul rublei.

2 Indică soldul planificat al fondurilor la începutul anului planificat.

3 Indică soldul proiectat la sfârșitul anului proiectat.

4 Informațiile nu trebuie să conțină informații despre subvențiile acordate instituției pentru rambursarea costurilor standard asociate cu furnizarea de servicii de stat (municipale) în conformitate cu atribuirea de stat (municipală).